Digitaler Produktpass für Pharma

Dem Produktpass voraus und ausserhalb von ihm

Arzneimittel stehen zugleich ausserhalb des Digitalen Produktpasses und ihm voraus.

Wo das Recht steht

Art. 1 Abs. 2 der Ökodesign-Verordnung nimmt Humanarzneimittel und Tierarzneimittel aus, kein delegierter Rechtsakt und keine ESPR-Frist wird also je für ein Arzneimittel gelten.

Trotzdem betreibt Pharma die Identifikation einzelner Einheiten länger als jede Branche, die heute eine Passpflicht hat.

Was heute schon gilt

Seit dem 9. Februar 2019 trägt jede verschreibungspflichtige Packung, die auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht wird, ein individuelles Erkennungsmerkmal in einem zweidimensionalen Data-Matrix-Code, geprüft und ausgebucht gegen das Datenspeicher- und -abrufsystem, das die Delegierte Verordnung (EU) 2016/161 der Branche abverlangt hat.

Belgien, Griechenland und Italien, die eigene nationale Systeme hatten, kamen am 9. Februar 2025 dazu, als ihre zusätzliche Übergangsfrist endete. Die Infrastruktur steht, und sie funktioniert.

Was noch in Bewegung ist

Die elektronische Produktinformation überführt Fachinformation, Packungsbeilage und Kennzeichnung in eine strukturierte elektronische Form auf einem gemeinsamen Standard, den das EU-Netzwerk nach einem Piloten von Juli 2023 bis August 2024 angenommen hat.

In Bewegung ist die Information selbst.

Die Einreichung ist heute freiwillig, die EMA hat im September 2026 einen Leitfaden für das zentralisierte Verfahren veröffentlicht, und die ePI wird für neu zugelassene Arzneimittel verpflichtend, sobald das überarbeitete Arzneimittelrecht gilt.

Parlament und Rat haben sich am 11. Dezember 2025 auf dieses Recht geeinigt, und der Rat hat die endgültigen Kompromisstexte am 6. März 2026 veröffentlicht, doch im Amtsblatt steht noch nichts davon - 2028 ist deshalb eine Erwartung und keine Frist.

Was ein Pass Ihnen heute bringt

Patienten lesen die zugelassene Packungsbeilage in lesbarer Grösse und in ihrer eigenen Sprache, Fachkreise sehen die Fachinformation und die Lagerbedingungen, und jede Gruppe sieht hinter demselben Code genau das, wozu sie berechtigt ist.

Der Data-Matrix-Code auf jeder Packung macht die Packung bereits eindeutig; ein Pass gibt dieser Kennung eine Seite.

Abgelöste Fassungen bleiben für Audits abrufbar, Kühlkettenaufzeichnungen und Zertifikate hängen an der Charge, und wenn die elektronische Produktinformation Pflicht wird, liegt der strukturierte Text bereits dort, wo er hingehört. Keine Pflicht verlangt das heute; das Audit, die Apotheke und der Patient verlangen es.

Die drei grössten Hürden in der Praxis

  1. Zwei Kennungen mit verschiedenen Aufgaben. Die Seriennummer belegt, dass eine Packung echt ist; eine Passkennung führt zu Informationen über das Produkt. Wer die eine für die andere hält, erzeugt eine Verifikationslücke, die ein Audit findet.
  2. Hier ist nichts freier Text. Der Inhalt für Patienten ist Wort für Wort zugelassen, der Inhalt für Fachkreise unterscheidet sich davon, und keiner von beiden darf umgeschrieben werden, damit er sich besser liest. Eine Struktur, die den Wortlaut bearbeitbar macht, ist die falsche Struktur.
  3. Die Aufbewahrung überdauert alles. Chargenunterlagen, Temperaturnachweise und abgelöste Produktinformationen müssen lange nach dem Verfall der letzten Packung abrufbar bleiben. Das ist eine Anforderung an den Anbieter und nicht an das Format.

Mehr dazu: Signaturen und Zertifikate im DPP und Offenlegen, ohne die Signatur zu verlieren.

Zeitplan für Pharma

Alle Termine, die die Verordnung für Pharma setzt, der Reihe nach, vom Inkrafttreten bis zu den Pflichten des nächsten Jahrzehnts. Termine, die an noch nicht erlassenen Rechtsakten hängen, sind als solche markiert.

  1. 2. Januar 2013
    Fälschungsrichtlinie gilt

    Die Richtlinie 2011/62/EU ändert die Richtlinie 2001/83/EG und führt Sicherheitsmerkmale auf der äusseren Umhüllung von Arzneimitteln ein, ein individuelles Erkennungsmerkmal und eine Vorrichtung gegen Manipulation, dazu strengere Regeln für Grosshandelsvertrieb und Wirkstoffe.

  2. 9. Februar 2019
    Sicherheitsmerkmale werden Pflicht

    Die Delegierte Verordnung (EU) 2016/161 der Kommission gilt. Jede verschreibungspflichtige Packung trägt ein individuelles Erkennungsmerkmal in einem zweidimensionalen Data-Matrix-Code (Art. 4, Art. 5) mit Produktcode, Seriennummer, Chargenbezeichnung und Verfalldatum, überprüft und ausgebucht gegen das Datenspeicher- und -abrufsystem nach Kapitel VII.

  3. August 2024
    EU-ePI-Pilot abgeschlossen

    Der Pilot zur elektronischen Produktinformation von EMA und nationalen Behörden endet nach einem Jahr mit Dänemark, den Niederlanden, Spanien und Schweden. Der Bericht folgt im Dezember 2024. Das Netzwerk einigt sich auf einen gemeinsamen elektronischen Standard für Produktinformationen auf Basis von FHIR.

  4. 9. Februar 2025
    Belgien, Griechenland und Italien kommen dazu

    Die zusätzliche Übergangsfrist, die Art. 50 der Delegierten Verordnung (EU) 2016/161 drei Mitgliedstaaten mit bereits bestehenden nationalen Verifikationssystemen einräumte, endet. Ab diesem Tag gelten die harmonisierten Sicherheitsmerkmale in der ganzen Union.

  5. 11. Dezember 2025
    Politische Einigung zum Pharmapaket

    Parlament und Rat einigen sich auf die neue Richtlinie und die neue Verordnung, die die Richtlinie 2001/83/EG und die Verordnung (EG) Nr. 726/2004 ablösen. Die elektronische Produktinformation ist Teil der Reform. Die Einigung ist politisch, rechtlich verbindlich ist daran noch nichts.

  6. 6. März 2026
    Endgültige Kompromisstexte veröffentlicht

    Der Rat veröffentlicht die vereinbarten Texte der Richtlinie und der Verordnung. Sie sind die beste verfügbare Lesart dessen, was die Reform sagen wird, doch der Wortlaut kann sich in der Rechts- und Sprachprüfung vor der Annahme noch ändern.

  7. September 2026
    EMA-Leitfaden zur ePI-Einreichung

    Die EMA veröffentlicht einen Leitfaden zur Einreichung elektronischer Produktinformationen im zentralisierten Verfahren und öffnet die Anmeldung zum Anwendertest, nach einem Entwurf des Umsetzungsfahrplans im März 2026. Die Einreichung ist in dieser Phase freiwillig und wird ausdrücklich empfohlen.

  8. Noch nicht erlassen
    Neue Richtlinie und Verordnung treten in Kraft

    Die förmliche Annahme durch Parlament und Rat und die Veröffentlichung im Amtsblatt stehen noch aus. Die EMA erwartet das Inkrafttreten der angenommenen Rechtsakte im Lauf des Jahres 2026, gefolgt von einer Übergangszeit, in der die Mitgliedstaaten ihr nationales Recht anpassen. Behandeln Sie jedes Datum vor der Veröffentlichung als Erwartung.

  9. Erwartet 2028
    Die Reform wird anwendbar

    Die EMA erwartet, dass das neue Arzneimittelrecht ab 2028 gilt und die elektronische Produktinformation damit für neu zugelassene Arzneimittel verpflichtend wird. Arzneimittel sind durch Art. 1 Abs. 2 Buchst. c und d von der Ökodesign-Verordnung ausgenommen, ein ESPR-Produktpass kommt also nicht obendrauf.

Wer ist betroffen?

Welche Pflichten die einzelnen Wirtschaftsakteure auf dem Weg zum Markt treffen.

Hersteller und Zulassungsinhaber

Bringt die Sicherheitsmerkmale an, erzeugt die individuellen Erkennungsmerkmale und lädt sie in das Datenspeicher- und -abrufsystem, bevor die Packung den Standort verlässt. Ihm gehört die Produktinformation, aus der die ePI wird, und er verantwortet jede Änderung daran. Alles, was ein Pass über ein Arzneimittel zeigen kann, beginnt in diesen beiden Rollen.

Importeur

Ein Herstellungsimporteur bringt das Arzneimittel auf den Unionsmarkt und übernimmt für die Sicherheitsmerkmale dieselben Pflichten wie ein Unionshersteller, einschliesslich der Chargenfreigabe. Lieferverträge mit Drittländern müssen die Daten des Erkennungsmerkmals und die Produktinformation in nutzbarer Form liefern und nicht als gescanntes PDF.

Grosshändler

Prüft die Echtheit von Packungen in den festgelegten Risikosituationen und bucht Erkennungsmerkmale aus, wo die Vorschriften es verlangen. Führt Vertriebsaufzeichnungen nach guter Vertriebspraxis. Pflegt keine eigenen Produktdaten, muss aber nachvollziehen können, woher eine Packung kam und wohin sie ging.

Apotheken und Gesundheitseinrichtungen

Prüfen das individuelle Erkennungsmerkmal und buchen es im Moment der Abgabe an den Patienten aus. Sie sind zugleich die ersten Leser elektronischer Produktinformationen - eine ePI muss deshalb am Handverkaufstisch brauchbar sein und nicht nur in einer Regulierungsdatenbank.

Was muss in den DPP für Pharma?

Die wichtigsten Datenfelder, die die einschlägige EU-Regulierung vorsieht.

Serialisierung

Individuelles Erkennungsmerkmal je Packung nach der Delegierten Verordnung (EU) 2016/161 - Produktcode, Seriennummer, Chargenbezeichnung, Verfalldatum und, wo ein Mitgliedstaat es verlangt, die nationale Kostenerstattungsnummer, codiert in einem zweidimensionalen Data-Matrix-Code (Art. 4, Art. 5).

Wirkstoffe

Wirkstoffe mit Herstellungsstätte, Herkunft und Spezifikation. Die Regelung zur schriftlichen Bestätigung für eingeführte Wirkstoffe nach der Richtlinie 2001/83/EG führt dazu, dass die Unterlagen hinter einem einzigen Bestandteil mehrere Rechtsordnungen umspannen können.

Lieferkette

Herstellungs- und Verpackungsstätten, Vertriebsaufzeichnungen nach guter Vertriebspraxis und Temperaturaufzeichnungen für Produkte mit Kühlkettenanforderung. Sie gehören mit Datum und Quelle an das Produkt und nicht in ein Postfach.

Zulassung und Produktinformation

Zulassungsnummer, Fachinformation, Packungsbeilage und Kennzeichnung. Das ist der Inhalt, aus dem die elektronische Produktinformation wird, und der Grund, warum er eine strukturierte Form braucht statt einer Layoutdatei.

Zum Mitnehmen

Die Checklisten als PDF zum Ausdrucken und Abhaken - ganz ohne Konto.

Pharma-Checkliste für die Serialisierung heute und die ePI als Nächstes

Diese Pflichten gelten heute nach bestehendem Recht. Die EU hat diese Branche vom Produktpass ausgenommen, ein Passrechtsakt folgt also nicht; wir aktualisieren diese Liste, wenn sich das zugrunde liegende Recht ändert.

Transpareo für Pharma

Keine Verordnung verpflichtet Sie zu einem Pass für ein Arzneimittel, er muss sich seinen Platz also durch das verdienen, was er leistet: eine Seite hinter dem Data-Matrix-Code, die Patient, Fachkreis und Prüfer unterschiedlich bedient. Transpareo gibt den Daten rund um ein Arzneimittel eine Struktur, die dazu passt, wie sie tatsächlich reguliert sind. Zugelassene Produktinformation, Wirkstoffe mit ihren Herstellungsstätten, Lagerbedingungen und Entsorgungshinweise sind Felder; Zertifikate, Auditunterlagen und Kühlkettenaufzeichnungen sind Anhänge mit Quellenangabe; und die Sichtbarkeit wird je Feld entschieden, sodass der zugelassene Text öffentlich sein kann, während Chargennachweise hinter protokollierten Zugängen bleiben. Jede Veröffentlichung ist eine signierte Version und die früheren bleiben abrufbar, und genau das braucht eine Aufbewahrungspflicht von einem System statt von einem Versprechen. Jede oben genannte Pflicht hat unten ihr Gegenstück.

2019
Serialisiert seit
2028
ePI erwartet
40
Sprachen
Rx
Zugriffsebenen

Jede Pflicht hat ihr Gegenstück

Die Felder, die ein Arzneimittel wirklich braucht

Die Produktvorlage trägt Zulassungsnummer, Wirkstoffe mit ihren Standorten, Herstellungs- und Verpackungsorte, Lagerbedingungen und Entsorgungshinweise. Eigenschaftstypen sind anpassbar, ein Feld, das Ihr Sortiment nicht braucht, wird ihm also nie aufgezwungen.

Sichtbarkeit je Feld

Die zugelassene Produktinformation kann öffentlich sein, während Chargenaufzeichnungen, Lieferantenerklärungen und Auditunterlagen hinter protokollierten Zugängen bleiben. Die Sichtbarkeit ist eine Eigenschaft des Feldes, die Entscheidung fällt also einmal je Datenpunkt und nicht einmal je Seite.

Dokumente am Produkt

Zertifikate, Prüfberichte, Erklärungen und Kühlkettenaufzeichnungen hängen als Anhang am Pass, und jede Eigenschaft kann eine Quellenangabe tragen. Das ist der Unterschied zwischen einer Behauptung und einem prüfbaren Nachweis.

Signierte Versionen, die abrufbar bleiben

Jede Veröffentlichung ist eine signierte Version. Eine Änderung der Produktinformation erzeugt eine neue, und die früheren Stände bleiben abrufbar, sodass die Frage, was 2027 in der Packungsbeilage stand, eine Antwort hat und keine Schätzung.

Kennung und QR-Code

Beruht Ihr Produktcode auf einer GTIN, wird die Kennung zum GS1 Digital Link; andernfalls erhält das Produkt eine eindeutige Transpareo-Kennung. Den QR-Code erzeugt Transpareo. Er steht neben dem Data-Matrix-Code, niemals an seiner Stelle.

Bereit für die ePI, bevor sie fällig ist

Die elektronische Produktinformation kommt als strukturierter Text auf einem gemeinsamen EU-Standard. Ein Pass, der Packungsbeilage, Fachinformation und Kennzeichnung bereits als Felder hält, übergibt diesen Inhalt der Einreichung, statt ihn abzutippen, und zeigt denselben zugelassenen Text schon heute den Patienten. Daten kommen über die Oberfläche, per Excel-Import oder über die REST-API herein.

Häufige Fragen zum DPP für Pharma

Ist ein Digitaler Produktpass für Arzneimittel Pflicht?

Nein. Art. 1 Abs. 2 Buchst. c und d der Ökodesign-Verordnung nehmen Humanarzneimittel und Tierarzneimittel aus, ein delegierter ESPR-Rechtsakt wird also kein Arzneimittel erfassen. Pflicht sind die Serialisierung nach der Fälschungsrichtlinie seit dem 9. Februar 2019 und die elektronische Produktinformation, sobald die Arzneimittelreform gilt. Ein Pass ist die Möglichkeit, beides und alles darum herum in einer Struktur zu halten, und keine eigene Rechtspflicht. Was er Ihnen schon vorher gibt, ist eine Seite hinter jeder Packung, die die zugelassene Information in lesbarer Grösse und in jeder Sprache des Netzwerks zeigt und jede abgelöste Fassung für das Audit behält.

Ist das individuelle Erkennungsmerkmal dasselbe wie eine Passkennung?

Nein, und die beiden sollten nicht verwechselt werden. Das individuelle Erkennungsmerkmal ist eine Seriennummer je Packung, codiert in einem Data-Matrix-Code, geprüft gegen das Datenspeicher- und -abrufsystem und ausgebucht, wenn die Packung abgegeben wird. Es existiert, um die Echtheit einer Packung zu belegen. Eine Passkennung führt zu Informationen über das Produkt. Beide können auf derselben Packung stehen und sogar aufeinander verweisen, aber ein Pass ersetzt niemals die Prüfung gegen das Datenspeicher- und -abrufsystem, und kein Anbieter sollte etwas anderes nahelegen.

Gilt das auch für Importeure?

Ja. Ein Herstellungsimporteur, der ein Arzneimittel auf den Unionsmarkt bringt, trägt für die Sicherheitsmerkmale dieselben Pflichten wie ein Unionshersteller, einschliesslich des Anbringens des Erkennungsmerkmals und des Hochladens vor der Freigabe. Schwierig ist in der Praxis der vertragliche Teil - Lieferanten aus Drittländern müssen die Daten des Erkennungsmerkmals und die Produktinformation in strukturierter Form liefern. Ein eingescanntes Dokument ist keine Datenlieferung, und das erst nach der ersten Lieferung zu merken, ist teuer.

Was ist die ePI, und ab wann ist sie Pflicht?

Die elektronische Produktinformation ist die zugelassene Fachinformation, Packungsbeilage und Kennzeichnung in strukturierter elektronischer Form, auf Basis eines gemeinsamen Standards, den das EU-Regulierungsnetzwerk nach einem Piloten von Juli 2023 bis August 2024 angenommen hat. Die Einreichung ist heute freiwillig und wird von der EMA ausdrücklich empfohlen, die im September 2026 einen Leitfaden für das zentralisierte Verfahren veröffentlicht hat. Verpflichtend wird sie für neu zugelassene Arzneimittel, sobald das überarbeitete Arzneimittelrecht gilt, was die EMA für 2028 erwartet. Solange die neue Richtlinie und die neue Verordnung nicht im Amtsblatt stehen, ist das eine Erwartung und keine Frist.

Brauche ich eine GTIN?

Nicht als solche. Der FMD-Produktcode muss die Identifizierung des Produkts erlauben, und in den meisten Mitgliedstaaten beruht er auf einer GS1-GTIN oder einem nationalen Gegenstück. Beruht Ihr Produktcode auf einer GTIN, wird die Kennung in Transpareo zum GS1 Digital Link, den auch fremde Systeme auflösen. Ohne GTIN erhält das Produkt eine eindeutige Transpareo-Kennung, und der QR-Code führt zum selben Pass.

Wer sieht welche Daten?

Arzneimittelinformationen sind ungewöhnlich stark gestaffelt. Der Inhalt für Patienten ist Wort für Wort reguliert, der Inhalt für Fachkreise unterscheidet sich davon, und Herstellungs- und Auditunterlagen sind gar nicht öffentlich. In Transpareo ist die Sichtbarkeit eine Eigenschaft jedes Datenfelds, sodass die zugelassene Produktinformation öffentlich sein kann, während Chargenaufzeichnungen, Temperaturprotokolle, Lieferantenerklärungen und Auditberichte über protokollierte Zugänge nur den berechtigten Lesern offenstehen. Derselbe Code liefert je nach Leser eine andere Ansicht.

Darf ein Pass Informationen für Patienten tragen?

Nur den zugelassenen Text, und nur in der Form, in der er zugelassen wurde. Produktinformationen zu Arzneimitteln sind keine Werbetexte und dürfen nicht umgeschrieben, zusammengefasst oder um werbliche Aussagen ergänzt werden. Publikumswerbung für verschreibungspflichtige Arzneimittel ist in der EU verboten. Sicher eingesetzt wird ein Pass in Pharma als Behälter für zugelassene Inhalte und für Daten ohne jede werbliche Botschaft - Herstellungsherkunft, Kühlkettennachweise, Entsorgungshinweise.

Brauche ich einen Pass je Packung?

Das hängt davon ab, was er beantworten soll. Die Serialisierung ist bereits je Packung angelegt und lebt im Datenspeicher- und -abrufsystem. Ein Pass ist meist auf Produkt- oder Chargenebene nützlicher, denn dort liegen die zugelassene Information, die Herstellungsstätten und die Chargennachweise. Transpareo unterstützt Chargen- und Einzelstückpässe über Seriennummern, sodass Sie bis zur einzelnen Packung hinuntergehen können, wo es einen Grund dafür gibt, ohne Millionen Seiten zu erzeugen, die nie jemand ansieht.

Wie lange müssen die Informationen verfügbar bleiben?

Länger als die Haltbarkeit, in jede Richtung. Chargenunterlagen müssen noch Jahre nach dem Verfall der letzten Packung abrufbar sein, und eine Frage der Pharmakovigilanz kann noch weiter zurückreichen. Ein auf eine Faltschachtel gedruckter Link muss die Schachtel deshalb deutlich überdauern. Fragen Sie jeden Anbieter, was mit Ihren Pässen nach einer Kündigung geschieht - bei Transpareo bleiben veröffentlichte Pässe über eine dauerhafte Adresse erreichbar, und unsere Anbieter-Checkliste nennt die weiteren Fragen, die sich lohnen.

Was kostet ein Verstoss?

Für die Sicherheitsmerkmale setzen die Mitgliedstaaten die Sanktionen fest und die nationalen zuständigen Behörden setzen sie durch, und die praktische Folge wiegt schwerer als die Busse - eine Packung, die sich nicht verifizieren lässt, darf nicht abgegeben werden, und eine Charge, die sich nicht ausbuchen lässt, steht still. Bei der Produktinformation ist ein nicht zugelassener oder veralteter Text ein regulatorischer Verstoss, der bis an die Zulassung selbst reicht. In beiden Fällen misst sich der Schaden in gestoppter Versorgung und nicht im Bussgeldbescheid.

Offizielle Dokumente

Die Rechtsquellen zum Nachlesen: was das jeweilige Dokument ist und wann Sie es brauchen.

Eine Seite hinter jeder Packung

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