Digitalt produktpass för läkemedel

Före produktpasset och utanför det

Läkemedel omfattas varken av det digitala produktpasset eller föregår det.

Rättslig grund

Art. 1.2 i förordningen om ekodesign undantar humanläkemedel och veterinärläkemedel, vilket innebär att ingen delegerad rättsakt och ingen ESPR-frist någonsin kommer att gälla för läkemedel.

Trots detta har läkemedelsbranschen arbetat med identifiering av enskilda enheter längre än någon annan bransch som idag har ett passkrav.

Vad som redan gäller idag

Sedan den 9 februari 2019 är varje receptbelagd förpackning som släpps ut på EU-marknaden försedd med ett unikt identifieringsmärke i form av en tvådimensionell datamatrixkod, som kontrolleras och registreras mot det system för lagring och hämtning av data som delegerad förordning (EU) 2016/161 har krävt av branschen.

Belgien, Grekland och Italien, som hade egna nationella system, anslöt sig den 9 februari 2025 när deras ytterligare övergångsperiod löpte ut. Infrastrukturen är på plats och fungerar.

Vad som fortfarande är under utveckling

Den elektroniska produktinformationen omvandlar produktinformation, bipacksedel och märkning till en strukturerad elektronisk form enligt en gemensam standard, som EU-nätverket antog efter ett pilotprojekt som pågick från juli 2023 till augusti 2024.

Det är själva informationen som är under utveckling.

Inlämningen är idag frivillig, EMA publicerade i september 2026 en vägledning för det centraliserade förfarandet, och ePI blir obligatoriskt för nygodkända läkemedel så snart den reviderade läkemedelslagstiftningen träder i kraft.

Parlamentet och rådet enades om denna lagstiftning den 11 december 2025, och rådet offentliggjorde de slutgiltiga kompromisstexterna den 6 mars 2026, men inget av detta finns ännu i Europeiska unionens officiella tidning - 2028 är därför en förväntning och inte en tidsfrist.

Vad ett pass ger dig idag

Patienter läser den godkända bipacksedeln i läsbar storlek och på sitt eget språk, fackfolk ser den tekniska informationen och förvaringsvillkoren, och varje grupp ser exakt det som de har rätt till bakom samma kod.

Data Matrix-koden på varje förpackning gör redan förpackningen entydig; ett pass ger denna identifierare en sida.

Tidigare versioner förblir tillgängliga för revisioner, kylkedjedokumentation och certifikat är kopplade till partiet, och när den elektroniska produktinformationen blir obligatorisk finns den strukturerade texten redan där den hör hemma. Det finns inget lagkrav på detta idag; det är revisionen, apoteket och patienten som kräver det.

De tre största hindren i praktiken

  1. Två identifierare med olika uppgifter. Serienumret bevisar att en förpackning är äkta; en passidentifierare leder till information om produkten. Den som förväxlar den ena med den andra skapar en verifieringslucka som en revision upptäcker.
  2. Här finns ingen fri text. Innehållet för patienter är godkänt ord för ord, innehållet för fackkretsar skiljer sig från detta, och inget av dem får omskrivas för att det ska bli lättare att läsa. En struktur som gör texten redigerbar är fel struktur.
  3. Arkiveringen överlever allt. Batchdokumentation, temperaturloggar och avskalad produktinformation måste förbli tillgängliga långt efter att den sista förpackningen har gått ut. Detta är ett krav på leverantören och inte på formatet.

Mer om detta: Signaturer och certifikat i DPP och Att offentliggöra utan att förlora signaturen.

Tidsplan för läkemedelsbranschen

Alla tidsfrister som fastställs i läkemedelsförordningen, i kronologisk ordning, från ikraftträdandet till skyldigheterna under det kommande decenniet. Tidsfrister som är beroende av lagstiftning som ännu inte antagits är markerade som sådana.

  1. 2 januari 2013
    Direktivet om förfalskningar gäller

    Direktiv 2011/62/EU ändrar direktiv 2001/83/EG och inför säkerhetsmärkningar på läkemedels yttre förpackning, ett individuellt identifieringsmärke och en anordning som förhindrar manipulation, samt strängare regler för grossistdistribution och aktiva substanser.

  2. 9 februari 2019
    Säkerhetsfunktioner blir obligatoriska

    Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/161 gäller. Varje receptbelagd förpackning ska vara försedd med ett unikt identifieringsmärke i form av en tvådimensionell Data Matrix-kod (artikel 4, art. 5) med produktkod, serienummer, batchnummer och utgångsdatum, som kontrolleras och avbokas mot systemet för lagring och hämtning av uppgifter enligt kapitel VII.

  3. augusti 2024
    EU-ePI-pilotprojektet avslutat

    Pilotprojektet om elektronisk produktinformation, som drivs av EMA och nationella myndigheter, avslutas efter ett år med deltagande av Danmark, Nederländerna, Spanien och Sverige. Rapporten kommer att publiceras i december 2024. Nätverket enas om en gemensam elektronisk standard för produktinformation baserad på FHIR.

  4. 9 februari 2025
    Belgien, Grekland och Italien ansluter sig

    Den ytterligare övergångsperiod som artikel 50 i delegationsförordning (EU) 2016/161 beviljade tre medlemsstater med redan befintliga nationella verifieringssystem löper ut. Från och med denna dag gäller de harmoniserade säkerhetsmärkena i hela unionen.

  5. 11 december 2025
    Politisk överenskommelse om läkemedelspaketet

    Parlamentet och rådet har enats om det nya direktivet och den nya förordningen, som ersätter direktiv 2001/83/EG och förordning (EG) nr 726/2004. Den elektroniska produktinformationen ingår i reformen. Överenskommelsen är politisk; den är ännu inte rättsligt bindande.

  6. 6 mars 2026
    De slutgiltiga kompromissförslagen har offentliggjorts

    Rådet offentliggör de överenskomna texterna till direktivet och förordningen. De utgör den bästa tillgängliga tolkningen av vad reformen kommer att innebära, men lydelsen kan fortfarande komma att ändras i samband med den juridiska och språkliga granskningen innan de antas.

  7. September 2026
    EMA:s vägledning för inlämning av ePI

    EMA publicerar riktlinjer för inlämning av elektronisk produktinformation inom ramen för det centraliserade förfarandet och öppnar anmälan till användartestet, enligt ett utkast till genomförandeplan från mars 2026. Inlämningen är frivillig i detta skede och rekommenderas uttryckligen.

  8. Ännu inte antagen
    Ny direktiv och förordning träder i kraft

    Det återstår fortfarande att parlamentet och rådet formellt antar förslagen och att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. EMA räknar med att de antagna rättsakterna träder i kraft under 2026, följt av en övergångsperiod under vilken medlemsstaterna anpassar sin nationella lagstiftning. Betrakta alla datum före offentliggörandet som preliminära.

  9. Förväntas 2028
    Reformen träder i kraft

    EMA räknar med att den nya läkemedelslagstiftningen träder i kraft från och med 2028 och att elektronisk produktinformation därmed blir obligatorisk för nygodkända läkemedel. Läkemedel undantas från ekodesignförordningen enligt artikel 1.2 c och d, vilket innebär att det inte krävs något ESPR-produktpass för dessa.

Vem berörs?

Vilka skyldigheter de enskilda marknadsaktörerna har på vägen mot marknaden.

Tillverkare och innehavare av godkännandet

Sätter på säkerhetsmärkningen, skapar de individuella identifieringsmärkena och laddar upp dem i datalagrings- och återhämtningssystemet innan förpackningen lämnar anläggningen. Han ansvarar för produktinformationen som ligger till grund för ePI:n och är ansvarig för alla ändringar av denna. Allt som ett pass om ett läkemedel kan visa har sitt ursprung i dessa två roller.

Importör

En tillverkande importör släpper ut läkemedlet på unionsmarknaden och åtar sig samma skyldigheter avseende säkerhetsmärkningen som en unionstillverkare, inklusive godkännande av tillverkningssatser. Leveransavtal med tredjeländer måste innehålla uppgifter om identifieringsmärket och produktinformationen i användbar form, inte som en inskannad PDF-fil.

Grosshandlare

Kontrollerar förpackningarnas äkthet i de fastställda risksituationerna och registrerar identifieringsuppgifter när föreskrifterna så kräver. För försäljningsregister enligt god försäljningspraxis. Hanterar inte egna produktuppgifter, men måste kunna spåra varifrån en förpackning kom och vart den skickades.

Apotek och vårdinrättningar

Kontrollera det individuella identifieringsmärket och boka ut det när produkten överlämnas till patienten. De är samtidigt de första som läser den elektroniska produktinformationen - en ePI måste därför vara användbar vid försäljningsdisken och inte bara i en regleringsdatabas.

Vad måste ingå i DPP för läkemedelsbranschen?

De viktigaste uppgiftsfälten som föreskrivs i den tillämpliga EU-förordningen.

Serialisering

Unikt identifieringsmärke per förpackning enligt delegerad förordning (EU) 2016/161 - Produktkod, serienummer, batchnummer, utgångsdatum och, om en medlemsstat så kräver, det nationella kostnadsersättningsnumret, kodat i en tvådimensionell Data Matrix-kod (art. 4, art. 5).

Aktiva substanser

Aktiva substanser med tillverkningsanläggning, ursprung och specifikation. Bestämmelsen om skriftlig bekräftelse för importerade aktiva substanser enligt direktiv 2001/83/EG innebär att dokumentationen för en enskild beståndsdel kan omfatta flera rättsordningar.

Leveranskedja

Tillverknings- och förpackningsanläggningar, distributionsdokumentation enligt god distributionspraxis samt temperaturloggar för produkter med krav på kylkedja. Dessa ska bifogas produkten med datum och källa angivna, och inte läggas i en postlåda.

Godkännande och produktinformation

Registreringsnummer, produktinformation, bipacksedel och märkning. Det är detta innehåll som utgör den elektroniska produktinformationen, och anledningen till att den behöver en strukturerad form istället för en layoutfil.

Att ta med sig

Checklistorna som PDF-filer att skriva ut och bocka av - helt utan konto.

Checklista för läkemedelsbranschen: serialisering idag och elektronisk produktinformation i framtiden

Dessa skyldigheter gäller idag enligt gällande lagstiftning. EU har undantagit denna bransch från produktpasset, vilket innebär att det inte kommer att följa någon rättsakt om passet; vi uppdaterar denna lista om den underliggande lagstiftningen ändras.

Transpareo för läkemedelsbranschen

Det finns ingen förordning som kräver att ett läkemedel ska ha ett pass, så det måste förtjäna sin plats genom vad det bidrar med: en sida bakom Data Matrix-koden som tillgodoser olika behov hos patienter, fackkretsar och granskare. Transpareo ger uppgifterna kring ett läkemedel en struktur som stämmer överens med hur de faktiskt regleras. Godkänd produktinformation, verksamma ämnen med tillverkningsanläggningar, lagringsförhållanden och avfallshanteringsanvisningar är fält; certifikat, revisionsdokument och kylkedjedokumentation är bilagor med källhänvisning; och synligheten bestäms per fält, så att den godkända texten kan vara offentlig, medan batchdokumentation förblir bakom protokollförda åtkomster. Varje publicering är en signerad version och de tidigare versionerna förblir tillgängliga, och det är just detta som krävs för en bevaringsplikt - ett system istället för ett löfte. Varje skyldighet som nämns ovan har sin motsvarighet nedan.

2019
Serienummer sedan
2028
ePI förväntar sig
40
Språk
Rx
Åtkomstnivåer

Varje skyldighet har sin motsvarighet

De fält som ett läkemedel verkligen behöver

Produktmallen innehåller godkännandenummer, verksamma ämnen med tillhörande platser, tillverknings- och förpackningsorter, lagringsvillkor och anvisningar för avfallshantering. Egenskapstyperna är anpassningsbara, vilket innebär att ett fält som inte behövs för ditt sortiment aldrig tvingas på det.

Synlighet per fält

Den godkända produktinformationen kan vara offentlig, medan batchnummer, leverantörsintyg och revisionsdokument förblir skyddade och endast tillgängliga via loggade åtkomstförfaranden. Synligheten är en egenskap hos fältet, vilket innebär att beslutet fattas en gång per datapunkt och inte en gång per sida.

Dokument som hör till produkten

Certifikat, provningsrapporter, intyg och kylkedjedokumentation bifogas som bilagor till passet, och varje egenskap kan åtföljas av en källhänvisning. Det är skillnaden mellan ett påstående och ett verifierbart bevis.

Signerade versioner som förblir tillgängliga

Varje utgåva är en signerad version. En ändring av produktinformationen genererar en ny version, och de tidigare versionerna förblir tillgängliga, vilket innebär att frågan om vad som stod i bipacksedeln 2027 kan besvaras med ett faktum och inte med en uppskattning.

Identifieringskod och QR-kod

Om er produktkod baseras på en GTIN blir den koden en GS1 Digital Link; i annat fall tilldelas produkten en unik Transpareo-kod. QR-koden genereras av Transpareo. Den placeras bredvid Data Matrix-koden, aldrig i stället för den.

Redo för ePI innan den förfaller

Den elektroniska produktinformationen tillhandahålls som strukturerad text enligt en gemensam EU-standard. Ett pass som redan innehåller fält för bipacksedel, produktinformation och märkning överför detta innehåll till ansökan istället för att skriva in det manuellt, och visar redan idag samma godkända text för patienterna. Data matas in via gränssnittet, genom Excel-import eller via REST-API.

Vanliga frågor om DPP för läkemedelsbranschen

Är ett digitalt produktpass obligatoriskt för läkemedel?

Nej. Artikel 1.2 c och d i förordningen om ekodesign undantar humanläkemedel och veterinärläkemedel, vilket innebär att en delegerad ESPR-rättsakt inte kommer att omfatta läkemedel. Det är obligatoriskt med serialisering enligt direktivet om förfalskningsskydd sedan den 9 februari 2019 och med elektronisk produktinformation så snart läkemedelsreformen träder i kraft. Ett pass är ett sätt att samla båda dessa krav och allt däremellan i en struktur, och utgör inte en egen rättslig skyldighet. Vad det ger er redan från början är en sida på varje förpackning som visar den godkända informationen i läsbar storlek och på alla språk i nätverket, samt bevarar varje ersatt version för revisionen.

Är det individuella identifieringsnumret detsamma som ett passnummer?

Nej, och de två bör inte förväxlas. Det individuella identifieringsmärket är ett serienummer per förpackning, kodat i en Data Matrix-kod, som kontrolleras mot datalagrings- och återhämtningssystemet och avbokas när förpackningen lämnas ut. Det finns till för att bekräfta förpackningens äkthet. En passkod leder till information om produkten. Båda kan finnas på samma förpackning och till och med hänvisa till varandra, men en passkod ersätter aldrig kontrollen mot systemet för lagring och hämtning av data, och ingen leverantör bör ge intryck av något annat.

Gäller det även importörer?

Ja. En tillverkande importör som släpper ut ett läkemedel på unionsmarknaden har samma skyldigheter vad gäller säkerhetsmärkningen som en tillverkare inom unionen, inklusive att anbringa identifieringsmärket och ladda upp uppgifterna före godkännandet. I praktiken är den avtalsmässiga delen svår - leverantörer från tredjeländer måste tillhandahålla uppgifterna om identifieringsmärket och produktinformationen i strukturerad form. Ett inskannat dokument räknas inte som en dataöverföring, och att upptäcka detta först efter den första leveransen blir kostsamt.

Vad är ePI, och från och med när blir det obligatoriskt?

Den elektroniska produktinformationen består av den godkända produktinformationen, bipacksedeln och märkningen i strukturerad elektronisk form, baserad på en gemensam standard som EU:s regleringsnätverk antog efter ett pilotprojekt som pågick från juli 2023 till augusti 2024. Inlämningen är idag frivillig och rekommenderas uttryckligen av EMA, som i september 2026 publicerade en vägledning för det centraliserade förfarandet. Det blir obligatoriskt för nygodkända läkemedel så snart den reviderade läkemedelslagstiftningen träder i kraft, vilket EMA förväntar sig ska ske 2028. Så länge den nya direktiven och den nya förordningen inte har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning är detta en förväntning och inte en tidsfrist.

Behöver jag ett GTIN-nummer?

Inte i sig. FMD-produktkoden måste göra det möjligt att identifiera produkten, och i de flesta medlemsstater baseras den på en GS1-GTIN eller en nationell motsvarighet. Om er produktkod baseras på en GTIN omvandlas identifieraren i Transpareo till en GS1 Digital Link, som även externa system kan tolka. Utan GTIN tilldelas produkten en unik Transpareo-identifierare, och QR-koden leder till samma produktkort.

Vem har tillgång till vilka uppgifter?

Läkemedelsinformationen är ovanligt starkt differentierad. Innehållet riktat till patienter är ord för ord reglerat, innehållet riktat till fackfolk skiljer sig från detta, och tillverknings- och revisionsdokument är inte alls offentliga. I Transpareo är synligheten en egenskap hos varje datafält, vilket innebär att den godkända produktinformationen kan vara offentlig, medan batchrapporter, temperaturprotokoll, leverantörsintyg och revisionsrapporter endast är tillgängliga för behöriga läsare via protokollförda åtkomstbehörigheter. Samma kod ger en annan vy beroende på vem som läser den.

Får ett pass innehålla information om patienter?

Endast den godkända texten, och endast i den form som den har godkänts. Produktinformation om läkemedel är inte reklamtexter och får inte omskrivas, sammanfattas eller kompletteras med reklamuttryck. Allmän reklam för receptbelagda läkemedel är förbjuden inom EU. Ett ”Pass in Pharma” används på ett säkert sätt som behållare för godkända innehåll och för data utan något som helst reklambudskap - tillverkningsursprung, bevis på kylkedjan, anvisningar för avfallshantering.

Behöver jag ett pass per förpackning?

Det beror på vad han ska svara på. Serienumreringen är redan upprättad per förpackning och finns i systemet för datalagring och -hämtning. Ett pass är oftast mer användbart på produkt- eller partinivå, eftersom det är där den godkända informationen, tillverkningsanläggningarna och partihandlingarna finns. Transpareo stöder batch- och enhetscertifikat via serienummer, så att du kan gå ner till enskilda förpackningar när det finns anledning till det, utan att skapa miljontals sidor som ingen någonsin tittar på.

Hur länge måste uppgifterna vara tillgängliga?

Längre än hållbarhetstiden, i alla avseenden. Information om varje sats måste kunna hämtas även flera år efter det att den sista förpackningen har gått ut, och en fråga som rör läkemedelsövervakning kan sträcka sig ännu längre tillbaka i tiden. En länk som är tryckt på en kartong måste därför klara sig betydligt längre än kartongen själv. Fråga varje leverantör vad som händer med era certifikat efter en uppsägning - hos Transpareo förblir publicerade certifikat tillgängliga via en permanent adress, och vår leverantörschecklista anger ytterligare frågor som är värda att ställa.

Vad kostar en överträdelse?

När det gäller säkerhetskraven fastställer medlemsstaterna sanktionerna och de nationella behöriga myndigheterna verkställer dem, och de praktiska konsekvenserna väger tyngre än böterna - en förpackning som inte går att verifiera får inte levereras, och ett parti som inte går att avregistrera stoppas. När det gäller produktinformationen utgör en icke godkänd eller föråldrad text en regelöverträdelse som sträcker sig ända till själva godkännandet. I båda fallen mäts skadan i form av avbruten leverans och inte i bötesbeslutet.

Officiella handlingar

Rättskällor att läsa vidare i: vad de olika dokumenten är och när du behöver dem.

En sida bakom varje förpackning

Kom igång gratis och lägg in den godkända informationen, på vilket språk som helst inom nätverket, bakom den Data Matrix-kod som du ändå skriver ut.