Digitaal productpaspoort voor de farmaceutische sector

Wat betreft het productpaspoort en daarbuiten

Geneesmiddelen vallen zowel buiten het digitale productpaspoort als dat er aan voorafgaan.

Wat de wet bepaalt

Art. 1, lid 2, van de verordening inzake ecologisch ontwerp sluit geneesmiddelen voor menselijk en diergeneeskundig gebruik uit; er zal dus nooit een gedelegeerde handeling of een ESPR-termijn van toepassing zijn op geneesmiddelen.

Desondanks past de farmaceutische sector de identificatie van afzonderlijke eenheden al langer toe dan welke branche dan ook die momenteel een pasverplichting kent.

Wat vandaag de dag al geldt

Sinds 9 februari 2019 is elke verpakking van een receptplichtig geneesmiddel dat op de EU-markt in de handel wordt gebracht, voorzien van een individueel identificatieteken in de vorm van een tweedimensionale Data Matrix-code, die wordt gecontroleerd en geregistreerd in het gegevensopslag- en -opvraagsysteem dat is vastgelegd in de Verordening (EU) 2016/161 van de sector heeft voorgeschreven.

België, Griekenland en Italië, die over eigen nationale systemen beschikten, sloten zich op 9 februari 2025 aan, toen hun aanvullende overgangsperiode afliep. De infrastructuur is aanwezig en functioneert naar behoren.

Wat er nog in beweging is

De elektronische productinformatie zet de professionele informatie, de bijsluiter en de etikettering om in een gestructureerde elektronische vorm volgens een gemeenschappelijke standaard, die het EU-netwerk na een proefperiode van juli 2023 tot augustus 2024 heeft goedgekeurd.

Wat nogin### beweging is, is de informatie zelf.

Het indienen ervan is momenteel vrijwillig; de EMA heeft in september 2026 een leidraad voor de gecentraliseerde procedure gepubliceerd, en de ePI wordt verplicht voor nieuw toegelaten geneesmiddelen zodra de herziene geneesmiddelenwetgeving van kracht wordt.

Het Parlement en de Raad hebben op 11 december 2025 overeenstemming bereikt over deze wetgeving, en de Raad heeft de definitieve compromisteksten op 6 maart 2026 gepubliceerd, maar in het Publicatieblad staat hierover nog niets vermeld - 2028 is daarom een verwachting en geen uiterste termijn.

Wat een pas u vandaag oplevert

Patiënten lezen de goedgekeurde bijsluiter in een leesbaar lettertype en in hun eigen taal, deskundigen zien de productinformatie en de bewaarcondities, en elke groep ziet achter dezelfde code precies datgene waarvoor zij bevoegd is.

De Data Matrix-code op elke verpakking maakt de verpakking al eenduidig; een pas geeft deze identificatie een pagina.

Vervangen versies blijven beschikbaar voor audits, koelketenregistraties en certificaten zijn gekoppeld aan de batch, en wanneer de elektronische productinformatie verplicht wordt, bevindt de gestructureerde tekst zich al precies waar deze thuishoort. Geen enkele wettelijke verplichting vereist dit momenteel; de audit, de apotheek en de patiënt eisen het.

De drie grootste hindernissen in de praktijk

  1. Twee identificatiecodes met verschillende functies. Het serienummer bewijst dat een verpakking authentiek is; een pascode leidt naar informatie over het product. Wie de ene voor de andere aanziet, veroorzaakt een verificatiegat dat bij een audit wordt ontdekt.
  2. Hier is geen sprake van vrije tekst. De inhoud voor patiënten is woord voor woord goedgekeurd, de inhoud voor vakmensen wijkt daarvan af, en geen van beide mag worden herschreven om de leesbaarheid te verbeteren. Een structuur die de tekst bewerkbaar maakt, is de verkeerde structuur.
  3. De bewaring gaat alles te boven. Partijdocumenten, temperatuurbewijzen en losgemaakte productinformatie moeten nog lang na het verstrijken van de houdbaarheidsdatum van de laatste verpakking opvraagbaar blijven. Dit is een eis aan de aanbieder en niet aan het formaat.

Meer hierover: handtekeningen en certificaten in het DPP en openbaarmaking zonder de handtekening te verliezen.

Tijdschema voor de farmaceutische sector

Alle termijnen die de verordening voor de farmaceutische sector vaststelt, op volgorde, vanaf de inwerkingtreding tot en met de verplichtingen voor het komende decennium. Termijnen die afhankelijk zijn van nog niet vastgestelde rechtsbesluiten, zijn als zodanig gemarkeerd.

  1. 2 januari 2013
    De richtlijn inzake namaak is van toepassing

    Richtlijn 2011/62/EU wijzigt Richtlijn 2001/83/EG en voert veiligheidskenmerken in op de buitenverpakking van geneesmiddelen, een individueel identificatiekenmerk en een voorziening ter voorkoming van manipulatie, alsmede strengere regels voor de groothandelsdistributie en werkzame stoffen.

  2. 9 februari 2019
    Veiligheidskenmerken worden verplicht

    Verordening (EU) 2016/161 van de Commissie is van toepassing. Elke verpakking waarvoor een recept vereist is, is voorzien van een uniek identificatieteken in de vorm van een tweedimensionale Data Matrix-code (art. 4, art. 5) met productcode, serienummer, batchaanduiding en vervaldatum, die wordt gecontroleerd en afgeschreven tegen het systeem voor gegevensopslag en -opvraging overeenkomstig hoofdstuk VII.

  3. augustus 2024
    EU-ePI-proefproject afgerond

    Het proefproject inzake elektronische productinformatie van het EMA en de nationale autoriteiten loopt na een jaar af, met deelname van Denemarken, Nederland, Spanje en Zweden. Het verslag volgt in december 2024. Het netwerk komt een gezamenlijke elektronische standaard voor productinformatie overeen op basis van FHIR.

  4. 9 februari 2025
    België, Griekenland en Italië komen erbij

    De aanvullende overgangsperiode die krachtens artikel 50 van Verordening (EU) 2016/161 aan drie lidstaten met reeds bestaande nationale verificatiesystemen was toegekend, loopt af. Vanaf die dag gelden de geharmoniseerde veiligheidskenmerken in de gehele Unie.

  5. 11 december 2025
    Politiek akkoord over het farmaceutische pakket

    Het Parlement en de Raad hebben overeenstemming bereikt over de nieuwe richtlijn en de nieuwe verordening, die Richtlijn 2001/83/EG en Verordening (EG) nr. 726/2004 vervangen. De elektronische productinformatie maakt deel uit van de hervorming. Het gaat hier om een politiek akkoord; er is nog geen sprake van juridische bindendheid.

  6. 6 maart 2026
    Definitieve compromisteksten gepubliceerd

    De Raad publiceert de overeengekomen teksten van de richtlijn en de verordening. Deze teksten geven de best mogelijke weergave van wat de hervorming zal inhouden, maar de bewoordingen kunnen nog veranderen tijdens de juridische en taalkundige controle die voorafgaat aan de goedkeuring.

  7. september 2026
    EMA-richtsnoer voor het indienen van ePI-aanvragen

    Het EMA publiceert een leidraad voor het indienen van elektronische productinformatie via de gecentraliseerde procedure en opent de inschrijving voor de gebruikerstest, overeenkomstig een ontwerp van het implementatieschema in maart 2026. Het indienen is in deze fase vrijwillig en wordt uitdrukkelijk aanbevolen.

  8. Nog niet vastgesteld
    Nieuwe richtlijn en verordening treden in werking

    De formele goedkeuring door het Parlement en de Raad en de bekendmaking in het Publicatieblad moeten nog plaatsvinden. Het EMA verwacht dat de aangenomen rechtsbesluiten in de loop van 2026 in werking zullen treden, gevolgd door een overgangsperiode waarin de lidstaten hun nationale wetgeving aanpassen. Beschouw elke datum vóór de publicatie als een verwachting.

  9. Verwacht in 2028
    De hervorming treedt in werking

    De EMA verwacht dat de nieuwe geneesmiddelenwetgeving vanaf 2028 van kracht wordt en dat elektronische productinformatie daarmee verplicht wordt voor nieuw toegelaten geneesmiddelen. Geneesmiddelen zijn krachtens artikel 1, lid 2, onder c) en d), uitgesloten van de verordening inzake ecologisch ontwerp; er komt dus geen ESPR-productpas bij.

Wie wordt hierdoor getroffen?

Welke verplichtingen de afzonderlijke marktdeelnemers op weg naar de markt hebben.

Fabrikant en vergunninghouder

Brengt de veiligheidskenmerken aan, genereert de individuele identificatiekenmerken en laadt deze in het systeem voor gegevensopslag en -opvraging, voordat de verpakking de locatie verlaat. Hij beschikt over de productinformatie waaruit de ePI wordt samengesteld en is verantwoordelijk voor elke wijziging daarin. Alles wat een pasje over een geneesmiddel kan weergeven, vindt zijn oorsprong in deze twee functies.

Importeur

Een producent-importeur brengt het geneesmiddel op de markt van de Unie en heeft met betrekking tot de veiligheidskenmerken dezelfde verplichtingen als een producent uit de Unie, met inbegrip van de vrijgave van de partijen. Leveringsovereenkomsten met derde landen moeten de gegevens van het identificatiekenmerk en de productinformatie in bruikbare vorm verstrekken en niet als gescande PDF.

Groothandelaar

Controleert de authenticiteit van verpakkingen in de vastgestelde risicosituaties en registreert herkenningskenmerken wanneer de voorschriften dit vereisen. Houdt distributieregisters bij volgens de goede distributiepraktijken. Houdt geen eigen productgegevens bij, maar moet wel kunnen nagaan waar een verpakking vandaan kwam en waar deze naartoe is gegaan.

Apotheken en zorginstellingen

Controleer het individuele identificatiekenmerk en boek het af op het moment dat het aan de patiënt wordt uitgereikt. Zij zijn tevens de eersten die elektronische productinformatie lezen - een ePI moet daarom bruikbaar zijn aan de verkoopbalie en niet alleen in een regelgevingsdatabase.

Wat moet er in het DPP voor de farmaceutische sector staan?

De belangrijkste gegevensvelden waarin de desbetreffende EU-regelgeving voorziet.

Serialisatie

Individueel identificatiekenmerk per verpakking overeenkomstig Verordening (EU) 2016/161 van de Commissie - productcode, serienummer, partijnummer, houdbaarheidsdatum en, indien een lidstaat dit vereist, het nationale vergoedingsnummer, gecodeerd in een tweedimensionale Data Matrix-code (art. 4, art. 5).

Werkzame stoffen

Werkzame stoffen met productielocatie, herkomst en specificatie. De regeling inzake de schriftelijke bevestiging voor ingevoerde werkzame stoffen overeenkomstig Richtlijn 2001/83/EG heeft tot gevolg dat de documentatie met betrekking tot één enkel bestanddeel meerdere rechtsstelsels kan omvatten.

Toeleveringsketen

Productie- en verpakkingslocaties, distributieregisters volgens de goede distributiepraktijken en temperatuurregistraties voor producten waarvoor een koelketen vereist is. Deze moeten, voorzien van datum en bron, bij het product worden bewaard en mogen niet in een postbus worden bewaard.

Vergunning en productinformatie

Registratienummer, productinformatie, bijsluiter en etikettering. Dit zijn de onderdelen waaruit de elektronische productinformatie wordt samengesteld, en de reden waarom deze een gestructureerde vorm vereist in plaats van een opmaakbestand.

Om mee te nemen

De checklists als PDF om af te drukken en af te vinken - geheel zonder account.

Checklist voor de farmaceutische sector: nu serialisatie, straks elektronische productinformatie

Deze verplichtingen gelden momenteel op grond van de geldende wetgeving. De EU heeft deze sector vrijgesteld van de productpas, waardoor er geen wetgevingsbesluit volgt; wij zullen deze lijst bijwerken indien de onderliggende wetgeving wijzigt.

Transpareo voor de farmaceutische sector

Er is geen regelgeving die u verplicht tot het gebruik van een pas voor een geneesmiddel; deze moet zijn plaats dus verdienen door wat hij te bieden heeft: een pagina achter de Data Matrix-code die op verschillende manieren ten dienste staat van de patiënt, de beroepsgroep en de controleur. Transpareo geeft de gegevens rondom een geneesmiddel een structuur die aansluit bij de wijze waarop deze daadwerkelijk worden gereguleerd. Goedgekeurde productinformatie, werkzame stoffen met hun productielocaties, opslagvoorwaarden en instructies voor afvalverwerking zijn velden; certificaten, auditdocumenten en koelketenregistraties zijn bijlagen met bronvermelding; en de zichtbaarheid wordt per veld bepaald, zodat de goedgekeurde tekst openbaar kan zijn, terwijl batchgegevens achter beveiligde toegang blijven. Elke publicatie is een ondertekende versie en eerdere versies blijven beschikbaar; en dat is precies wat een bewaarplicht vereist: een systeem in plaats van een belofte. Elke hierboven genoemde verplichting heeft hieronder zijn tegenhanger.

2019
In serie gepubliceerd sinds
2028
ePI verwacht
40
Talen
Rx
Toegangsniveaus

Elke plicht heeft zijn tegenhanger

De velden die voor een geneesmiddel werkelijk noodzakelijk zijn

Het productformulier bevat het registratienummer, de werkzame stoffen met hun herkomst, de productie- en verpakkingslocaties, de opslagvoorwaarden en aanwijzingen voor afvalverwerking. De eigenschapstypen zijn aanpasbaar; een veld dat uw assortiment niet nodig heeft, wordt dus nooit opgelegd.

Zichtbaarheid per veld

De goedgekeurde productinformatie kan openbaar zijn, terwijl batchgegevens, leveranciersverklaringen en auditdocumenten alleen toegankelijk zijn via geregistreerde toegang. De zichtbaarheid is een eigenschap van het veld; de beslissing wordt dus één keer per gegevenspunt genomen en niet één keer per pagina.

Documenten bij het product

Certificaten, testrapporten, verklaringen en koelketenregistraties zijn als bijlage bij het paspoort gevoegd, en bij elke eigenschap kan een bronvermelding worden opgenomen. Dat is het verschil tussen een bewering en een controleerbaar bewijs.

Gesigneerde versies die beschikbaar blijven

Elke publicatie is een ondertekende versie. Bij elke wijziging in de productinformatie ontstaat er een nieuwe versie, en de eerdere versies blijven beschikbaar, zodat de vraag wat er in 2027 in de bijsluiter stond, een antwoord krijgt en geen schatting is.

Identificatiecode en QR-code

Indien uw productcode is gebaseerd op een GTIN, wordt deze code de GS1 Digital Link; anders krijgt het product een unieke Transpareo-code. De QR-code wordt door Transpareo gegenereerd. Deze staat naast de Data Matrix-code, nooit in plaats daarvan.

Klaar voor de ePI voordat deze moet worden ingediend

De elektronische productinformatie wordt aangeboden als gestructureerde tekst volgens een gemeenschappelijke EU-norm. Een paspoort waarin de bijsluiter, de professionele informatie en de etikettering al als velden zijn opgenomen, draagt deze inhoud over naar de indiening, in plaats van deze over te typen, en toont de patiënten nu al dezelfde goedgekeurde tekst. Gegevens worden ingevoerd via de gebruikersinterface, via een Excel-import of via de REST-API.

Veelgestelde vragen over het DPP voor de farmaceutische sector

Is een digitaal productpaspoort voor geneesmiddelen verplicht?

Nee. Artikel 1, lid 2, onder c) en d), van de verordening inzake ecologisch ontwerp sluit geneesmiddelen voor menselijk en diergeneeskundig gebruik uit; een gedelegeerde ESPR-rechtshandeling zal derhalve geen betrekking hebben op geneesmiddelen. Verplicht zijn de serialisatie overeenkomstig de richtlijn inzake de bestrijding van vervalsingen sinds 9 februari 2019 en de elektronische productinformatie zodra de hervorming van de geneesmiddelenwetgeving van kracht wordt. Een paspoort biedt de mogelijkheid om beide aspecten en alles wat daarmee samenhangt in één structuur te onderbrengen, maar is geen afzonderlijke wettelijke verplichting. Wat het u nu al biedt, is een pagina achter elke verpakking waarop de goedgekeurde informatie in leesbaar formaat en in elke taal van het netwerk wordt weergegeven, en waarop elke vervangen versie voor de audit wordt bewaard.

Is het individuele identificatiekenmerk hetzelfde als een paspoortnummer?

Nee, en deze twee mogen niet door elkaar worden gehaald. Het individuele herkenningskenmerk is een serienummer per verpakking, gecodeerd in een DataMatrix-code, dat wordt gecontroleerd aan de hand van het gegevensopslag- en -opvraagsysteem en wordt afgeschreven wanneer de verpakking wordt afgegeven. Dit is bedoeld om de authenticiteit van een verpakking aan te tonen. Een pascode leidt naar informatie over het product. Beide kunnen op dezelfde verpakking staan en zelfs naar elkaar verwijzen, maar een pascode vervangt nooit de controle via het gegevensopslag- en opvraagsysteem, en geen enkele aanbieder mag iets anders suggereren.

Geldt dit ook voor importeurs?

Ja. Een producent-importeur die een geneesmiddel op de markt van de Unie brengt, heeft met betrekking tot de veiligheidskenmerken dezelfde verplichtingen als een producent uit de Unie, met inbegrip van het aanbrengen van het identificatiekenmerk en het uploaden ervan vóór de vrijgave. In de praktijk vormt het contractuele aspect een uitdaging: leveranciers uit derde landen moeten de gegevens van het identificatiekenmerk en de productinformatie in gestructureerde vorm aanleveren. Een gescand document geldt niet als gegevenslevering, en als men dat pas na de eerste levering opmerkt, brengt dat hoge kosten met zich mee.

Wat is de ePI en vanaf wanneer is deze verplicht?

De elektronische productinformatie omvat de goedgekeurde vakinformatie, de bijsluiter en de etikettering in gestructureerde elektronische vorm, op basis van een gemeenschappelijke norm die het EU-regelgevingsnetwerk na een proefperiode van juli 2023 tot augustus 2024 heeft aangenomen. Het indienen ervan is momenteel vrijwillig en wordt uitdrukkelijk aanbevolen door het EMA, dat in september 2026 een leidraad voor de gecentraliseerde procedure heeft gepubliceerd. Dit wordt verplicht voor nieuw toegelaten geneesmiddelen zodra de herziene geneesmiddelenwetgeving van kracht wordt, wat de EMA verwacht in 2028. Zolang de nieuwe richtlijn en de nieuwe verordening niet in het Publicatieblad zijn gepubliceerd, betreft dit een verwachting en geen uiterste termijn.

Heb ik een GTIN nodig?

Niet als zodanig. De FMD-productcode moet de identificatie van het product mogelijk maken en is in de meeste lidstaten gebaseerd op een GS1-GTIN of een nationaal equivalent. Indien uw productcode is gebaseerd op een GTIN, wordt de identificatiecode in Transpareo omgezet in de GS1 Digital Link, die ook door externe systemen kan worden ontcijferd. Zonder GTIN krijgt het product een unieke Transpareo-identificatiecode en leidt de QR-code naar hetzelfde productdossier.

Wie heeft inzage in welke gegevens?

Informatie over geneesmiddelen is buitengewoon sterk gedifferentieerd. De inhoud voor patiënten is woord voor woord gereguleerd, de inhoud voor deskundigen wijkt daarvan af, en productie- en auditdocumenten zijn helemaal niet openbaar. In Transpareo is zichtbaarheid een eigenschap van elk gegevensveld, zodat de goedgekeurde productinformatie openbaar kan zijn, terwijl batchgegevens, temperatuurlogboeken, leveranciersverklaringen en auditrapporten via geregistreerde toegangen uitsluitend toegankelijk zijn voor bevoegde lezers. Dezelfde code biedt, afhankelijk van de lezer, een ander overzicht.

Mag een pas informatie over patiënten bevatten?

Alleen de goedgekeurde tekst, en uitsluitend in de vorm waarin deze is goedgekeurd. Productinformatie over geneesmiddelen is geen reclametekst en mag niet worden herschreven, samengevat of aangevuld met reclame-uitingen. Reclame voor receptplichtige geneesmiddelen gericht op het grote publiek is in de EU verboden. Een ‘Pass in Pharma’ wordt op veilige wijze ingezet als drager voor goedgekeurde inhoud en voor gegevens zonder enige reclameboodschap - herkomst van de productie, bewijzen van de koelketen, instructies voor afvalverwerking.

Heb ik per verpakking een pas nodig?

Dat hangt af van de vraag die hij moet beantwoorden. De serialisatie is al per verpakking vastgelegd en is opgeslagen in het systeem voor gegevensopslag en -opvraging. Een pas is meestal nuttiger op product- of partijniveau, omdat daar de goedgekeurde informatie, de productielocaties en de partijgegevens te vinden zijn. Transpareo ondersteunt batch- en individuele productcertificaten via serienummers, zodat u tot op het niveau van de afzonderlijke verpakking kunt inzoomen wanneer daar een reden voor is, zonder miljoenen pagina’s te genereren die niemand ooit zal bekijken.

Hoe lang moet de informatie beschikbaar blijven?

Langer dan de houdbaarheidstermijn, in alle opzichten. Partijdocumenten moeten nog jaren na het verstrijken van de houdbaarheidstermijn van de laatste verpakking beschikbaar zijn, en een kwestie op het gebied van geneesmiddelenbewaking kan zelfs nog verder teruggaan. Een link die op een vouwdoos is afgedrukt, moet daarom de doos duidelijk overleven. Vraag elke aanbieder wat er met uw certificaten gebeurt na opzegging - bij Transpareo blijven gepubliceerde certificaten via een permanent adres toegankelijk, en onze checklist voor aanbieders somt de overige vragen op die de moeite waard zijn.

Wat kost een overtreding?

Wat de veiligheidskenmerken betreft, stellen de lidstaten de sancties vast en zien de bevoegde nationale autoriteiten toe op de naleving daarvan; het praktische gevolg weegt zwaarder dan de boete: een verpakking die niet kan worden geverifieerd, mag niet worden afgegeven, en een partij die niet uit het systeem kan worden verwijderd, wordt geblokkeerd. Wat de productinformatie betreft, vormt een niet-goedgekeurde of verouderde tekst een overtreding van de regelgeving die zelfs gevolgen heeft voor de goedkeuring zelf. In beide gevallen wordt de schade gemeten in de vorm van een onderbreking van de levering en niet in de hoogte van de boete.

Officiële documenten

De rechtsbronnen ter referentie: wat elk document inhoudt en wanneer u het nodig hebt.

Eén pagina achter elke verpakking

Begin gratis en voeg de goedgekeurde informatie, in elke taal van het netwerk, toe aan de Data Matrix-code die u toch al afdrukt.