Digitalni potni list izdelka za farmacevtsko industrijo

Pred izdajo potrdila o izdelku in zunaj njegovega obsega

Zdravila so hkrati izven obsega digitalnega potnega lista za izdelke in mu predhodna.

Kaj pravi zakonodaja

Člen 1(2) Uredbe o ekološkem oblikovanju izključuje zdravila za ljudi in živali, zato za zdravila ne bo veljal noben delegirani pravni akt niti noben rok ESPR.

Kljub temu farmacevtska industrija izvaja identifikacijo posameznih enot ### žedlje kot katera koli druga panoga, za katero danes velja obveznost potnega lista.

Kaj že danes velja

Od 9. februarja 2019 ima vsako pakiranje zdravila na recept, ki se daje v promet na trgu EU, individualno identifikacijsko oznako v obliki dvodimenzionalne kode Data Matrix, ki se preveri in evidentira v sistemu za shranjevanje in pridobivanje podatkov, ki ga določa Delegirana uredba (EU) 2016/161.

Belgija, Grčija in Italija, ki so imele lastne nacionalne sisteme, so se pridružile 9. februarja 2025, ko se je izteklo njihovo dodatno prehodno obdobje. Infrastruktura je vzpostavljena in deluje.

Kaj se še dogaja

Elektronske informacije o izdelku (ePI) prenašajo strokovne informacije, navodila za uporabo in označevanje v strukturirano elektronsko obliko po skupnem standardu, ki ga je mreža EU sprejela po pilotnem projektu, ki je potekal od julija 2023 do avgusta 2024.

V teku je sam proces posredovanja informacij.

Predložitev je danes prostovoljna, EMA je septembra 2026 objavila smernice za centralizirani postopek, ePI pa bo postala obvezna za novo odobrena zdravila, takoj ko bo začela veljati revidirana zakonodaja o zdravilih.

Parlament in Svet sta se 11. decembra 2025 dogovorila o tej zakonodaji, Svet pa je končne kompromisne besedila objavil 6. marca 2026, vendar v Uradnem listu tega še ni - leto 2028 je zato le predvideni rok in ne končni rok.

Kaj vam danes prinaša potni list

Bolniki preberejo odobreno navodilo za uporabo v berljivi velikosti in v svojem jeziku, strokovnjaki vidijo strokovne informacije in pogoje shranjevanja, vsaka skupina pa za isto kodo vidi natanko tisto, do česar je upravičena.

Koda Data Matrix na vsakem pakiranju že zagotavlja njegovo edinstvenost; potni list tej identifikaciji dodaja stran.

Zamenjane različice ostanejo na voljo za revizije, zapisi o hladilni verigi in certifikati so povezani s serijo, in ko bodo elektronske informacije o izdelku postale obvezne, bo strukturirano besedilo že na pravem mestu. Danes tega ne zahteva nobena obveznost; zahtevajo pa ga revizija, lekarna in bolnik.

Tri največje ovire v praksi

  1. Dve identifikacijski oznaki z različnimi nalogami. Serijska številka dokazuje, da je pakiranje pristno; identifikacijska oznaka pa vodi do informacij o izdelku. Kdor eno zamenja za drugo, ustvari vrzel v preverjanju, ki jo revizija odkrije.
  2. Tukaj ni prostih besedil. Vsebina za paciente je odobrena beseda za besedo, vsebina za strokovno javnost se od nje razlikuje, nobene od obeh pa se ne sme predelati, da bi se lažje brala. Struktura, ki omogoča urejanje besedila, je napačna struktura.
  3. Hranjenje je najpomembnejše. Dokumentacija o serijah, dokazila o temperaturi in odstranjene informacije o izdelku morajo ostati dostopne še dolgo po izteku roka uporabnosti zadnjega pakiranja. To je zahteva do ponudnika in ne do formata.

Več o tem: podpisi in certifikati v DPP ter razkritje brez izgube podpisa.

Časovni načrt za farmacevtsko industrijo

Vsi roki, ki jih določa uredba o farmacevtskih izdelkih, so navedeni po vrstnem redu, od začetka veljavnosti do obveznosti v naslednjem desetletju. Roki, ki so odvisni od še ne sprejetih pravnih aktov, so kot taki označeni.

  1. 2. januar 2013
    Velja direktiva o ponarejanju

    Direktiva 2011/62/EU spreminja Direktivo 2001/83/ES in uvaja varnostne značilnosti na zunanji embalaži zdravil, individualno identifikacijsko oznako ter zaščito pred nedovoljenim posegom, poleg tega pa tudi strožja pravila za veleprodajno distribucijo in zdravilne učinkovine.

  2. 9. februar 2019
    Varnostne značilnosti postanejo obvezne

    Velja Delegirana uredba (EU) 2016/161 Komisije. Vsako pakiranje, za katero je potrebno zdravniško predpisovanje, nosi individualni identifikacijski znak v obliki dvodimenzionalne kode Data Matrix (člen 4, člen 5), ki vsebuje kodo izdelka, serijsko številko, oznako serije in rok uporabnosti ter je preverjen in evidentiran v skladu s sistemom za shranjevanje in pridobivanje podatkov iz poglavja VII.

  3. avgust 2024
    Pilotni projekt EU-ePI zaključen

    Pilotni projekt EMA in nacionalnih organov na področju elektronskih informacij o izdelkih se bo po enem letu zaključil, v njem pa sodelujejo Danska, Nizozemska, Španija in Švedska. Poročilo bo objavljeno decembra 2024. Mreža se je dogovorila o skupnem elektronskem standardu za informacije o izdelkih na podlagi FHIR.

  4. 9. februar 2025
    Pridružijo se jim Belgija, Grčija in Italija

    Dodatno prehodno obdobje, ki ga je člen 50 pooblastilne uredbe (EU) 2016/161 dodelil trem državam članicam z že obstoječimi nacionalnimi sistemi preverjanja, se izteče. Od tega dne veljajo usklajene varnostne značilnosti po vsej Uniji.

  5. 11. december 2025
    Politični dogovor o farmacevtskem paketu

    Parlament in Svet sta se dogovorila o novi direktivi in novi uredbi, ki nadomeščata Direktivo 2001/83/ES in Uredbo (ES) št. 726/2004. Elektronske informacije o izdelku so del te reforme. Dogovor je politične narave, pravno zavezujoč pa še ni.

  6. 6. marec 2026
    Objavljeni so končni kompromisni besedili

    Svet objavlja dogovorjena besedila direktive in uredbe. To sta najboljša razlaga tega, kar bo reforma vsebovala, vendar se besedilo lahko še spremeni med pravno-jezikovnim pregledom pred sprejetjem.

  7. september 2026
    Smernice agencije EMA za predložitev ePI

    EMA objavlja smernice za predložitev elektronskih podatkov o izdelkih v okviru centraliziranega postopka ter odpira prijave za testiranje uporabnikov, v skladu z osnutkom časovnega načrta za izvajanje iz marca 2026. Predložitev je v tej fazi prostovoljna, vendar se izrecno priporoča.

  8. Še ni bil sprejet
    Nova direktiva in uredba začneta veljati

    Uradno sprejetje s strani Parlamenta in Sveta ter objava v Uradnem listu še nista potekali. EMA pričakuje, da bodo sprejeti pravni akti začeli veljati v letu 2026, čemur bo sledilo prehodno obdobje, v katerem bodo države članice uskladile svojo nacionalno zakonodajo. Vsak datum pred objavo obravnavajte kot predvideni datum.

  9. Predvideno za leto 2028
    Reforma bo začela veljati

    EMA pričakuje, da bo nova zakonodaja o zdravilih začela veljati leta 2028 in da bodo s tem elektronske informacije o izdelku postale obvezne za novo odobrena zdravila. Zdravila so v skladu s členom 1(2)(c) in (d) izvzeta iz Uredbe o okoljsko primernem oblikovanju, zato se jim ne dodaja potrdilo o okoljski primernosti ESPR.

Koga to zadeva?

Kakšne obveznosti imajo posamezni gospodarski subjekti na poti na trg.

Proizvajalec in imetnik dovoljenja za promet

Namesti varnostne značilnosti, ustvari individualne identifikacijske značilnosti in jih naloži v sistem za shranjevanje in pridobivanje podatkov, preden embalaža zapusti lokacijo. V njegovi pristojnosti so informacije o izdelku, iz katerih nastane ePI, in je odgovoren za vsako spremembo le-teh. Vse, kar lahko prikazuje potrdilo o zdravilu, se začne v teh dveh vlogah.

Uvoznik

Uvoznik-proizvajalec daje zdravilo na trg Unije in prevzema enake obveznosti glede varnostnih značilnosti kot proizvajalec v Uniji, vključno z odobritvijo serije. Dobavne pogodbe s tretjimi državami morajo vsebovati podatke o identifikacijskem znaku in informacije o izdelku v uporabni obliki, ne pa v obliki skeniranega PDF-ja.

Trgovec na debelo

Preverja pristnost embalaž v določenih tveganih situacijah in evidentira prepoznavne značilnosti, kadar to zahtevajo predpisi. Vodi evidence o distribuciji v skladu z dobrimi praksami distribucije. Ne vzdržuje lastnih podatkov o izdelkih, mora pa biti sposoben ugotoviti, od kod je prišla embalaža in kam je bila poslana.

Lekarne in zdravstvene ustanove

Preverijo individualno identifikacijsko oznako in jo ob izdaji pacientu odpišejo iz evidence. Hkrati so tudi prvi bralci elektronskih informacij o izdelku - zato mora biti ePI uporaben na prodajnem pultu in ne le v regulativni bazi podatkov.

Kaj mora vsebovati DPP za farmacevtsko industrijo?

Najpomembnejša polja podatkov, ki jih predpisuje ustrezna uredba EU.

Serializacija

Individualna identifikacijska oznaka na vsaki embalaži v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2016/161 - koda izdelka, serijska številka, oznaka serije, rok uporabnosti ter, če to zahteva država članica, nacionalna številka za povračilo stroškov, kodirana v dvodimenzionalni kodi Data Matrix (člen 4, člen 5).

Aktivne sestavine

Aktivne snovi z navedbo proizvodnega obrata, porekla in specifikacij. Predpis o pisnem potrdilu za uvožene aktivne snovi v skladu z Direktivo 2001/83/ES pomeni, da lahko dokumentacija za eno samo sestavino zajema več pravnih sistemov.

Dobavna veriga

Proizvodni in pakirni obrati, evidence o distribuciji v skladu z dobro distribucijsko prakso ter evidence o temperaturi za izdelke, za katere veljajo zahteve glede hladne verige. Te morajo biti skupaj z datumom in virom priložene izdelku in ne smejo biti shranjene v poštnem predalu.

Dovoljenje za promet in informacije o izdelku

Številka registracije, strokovne informacije, navodila za uporabo in označitev. To je vsebina, iz katere nastanejo elektronske informacije o izdelku, in razlog, zakaj je potrebna strukturirana oblika namesto datoteke z oblikovanjem.

Za na pot

Seznami za preverjanje v obliki PDF-datotek, ki jih lahko natisnete in odkljukate - brez potrebe po ustvarjanju računa.

Seznam za preverjanje v farmacevtski industriji: danes serializacija, v prihodnosti pa elektronske informacije o izdelkih

Te obveznosti veljajo danes v skladu z veljavno zakonodajo. EU je to panogo izvzela iz obveznosti izdaje potrdila o izdelku, zato ne bo sledil noben akt o izdaji potrdila; ta seznam bomo posodobili, če se bo spremenila temeljna zakonodaja.

Transpareo za farmacevtsko industrijo

Noben predpis vas ne obvezuje k uporabi »potnega lista« za zdravilo, zato si mora ta svoj prostor zaslužiti s tem, kar ponuja: stran za kodom Data Matrix, ki na različne načine služi pacientom, strokovnjakom in inšpektorjem. Transpareo podatkom o zdravilu daje strukturo, ki ustreza dejanskemu regulativnemu okviru. Odobrene informacije o izdelku, zdravilne učinkovine z njihovimi proizvodnimi obrati, pogoji skladiščenja in navodila za odstranjevanje so polja; certifikati, revizijska dokumentacija in zapisi o hladilni verigi so priloge z navedbo vira; vidnost pa se določa za vsako polje posebej, tako da je odobreni besedilo lahko javno dostopno, medtem ko ostajajo podatki o serijah za protokolliranim dostopom. Vsaka objava je podpisana različica, prejšnje pa ostanejo dostopne, in prav to zahteva obveznost hrambe, ki jo zagotavlja sistem, ne pa le obljuba. Vsaka zgoraj navedena obveznost ima spodaj svoj ustreznik.

2019
Serijsko številčeno od
2028
ePI pričakuje
40
Jeziki
Rx
Ravni dostopa

Vsaka dolžnost ima svoj protipol

Polja, ki jih zdravilo resnično potrebuje

Vzorec izdelka vsebuje registracijsko številko, aktivne sestavine z njihovimi lokacijami, kraji proizvodnje in pakiranja, pogoje skladiščenja ter navodila za odstranjevanje. Vrste lastnosti je mogoče prilagoditi, zato se polje, ki ga vaš asortiment ne potrebuje, nikoli ne vsili.

Vidnost po poljih

Odobreni podatki o izdelku so lahko javno dostopni, medtem ko so evidence o serijah, izjave dobaviteljev in dokumentacija o revizijah dostopni le prek registriranega dostopa. Vidnost je lastnost polja, zato se odločitev sprejme enkrat za vsako posamezno podatkovno točko in ne enkrat za vsako stran.

Dokumenti o izdelku

Certifikati, poročila o preskusih, izjave in zapisi o hladilni verigi so priloženi potrdilu, vsaka lastnost pa lahko vsebuje navedbo vira. To je razlika med trditvijo in preverljivim dokazom.

Podpisane različice, ki ostanejo na voljo

Vsaka objava je podpisana različica. Vsaka sprememba podatkov o izdelku ustvari novo različico, prejšnje različice pa ostanejo na voljo, tako da je na vprašanje, kaj je bilo leta 2027 navedeno v navodilih za uporabo, mogoče dati natančen odgovor in ne le oceno.

Identifikacijska oznaka in QR-koda

Če vaša koda izdelka temelji na GTIN-u, ta identifikator postane GS1 Digital Link; v nasprotnem primeru izdelek prejme edinstveno identifikacijsko številko Transpareo. QR-kodo ustvari Transpareo. Nahaja se poleg kode Data Matrix, nikoli pa ne zamenjuje te kode.

Pripravljeni na ePI, še preden je potrebno

Elektronske informacije o izdelku so predstavljene kot strukturirano besedilo v skladu s skupnim standardom EU. Oblika, ki že vsebuje polja za potrdilo, navodila za uporabo, strokovne informacije in označbo, te vsebine prenese v vlogo, namesto da bi jih bilo treba vnašati ročno, in pacientom že danes prikazuje isto odobreno besedilo. Podatki se vnašajo prek uporabniškega vmesnika, z uvozom iz Excelove datoteke ali prek REST-API.

Pogosta vprašanja o programu DPP za farmacevtsko industrijo

Ali je digitalni potni list za zdravila obvezen?

Ne. Člen 1(2)(c) in (d) Uredbe o okoljsko primernem oblikovanju izključuje zdravila za ljudi in živali, zato delegirani pravni akt ESPR ne bo zajemal zdravil. Obvezni sta serializacija v skladu z direktivo o ponarejanju zdravil od 9. februarja 2019 ter elektronske informacije o izdelku, takoj ko začne veljati reforma na področju zdravil. Pass je možnost, da se oboje in vse, kar je s tem povezano, ohrani v eni strukturi, in ni samostojna pravna obveznost. Kar vam Pass ponuja že prej, je stran na vsakem pakiranju, ki prikazuje odobrene informacije v berljivi velikosti in v vseh jezikih omrežja ter hrani vsako zamenjano različico za namene revizije.

Ali je individualna identifikacijska oznaka enaka identifikacijski oznaki v potnem listu?

Ne, in teh dveh stvari ne smemo zamenjati. Individualna identifikacijska oznaka je serijska številka za vsako pakiranje, kodirana v kodi Data Matrix, ki se preveri v sistemu za shranjevanje in pridobivanje podatkov ter odpiše ob izdaji pakiranja. Obstaja zato, da se potrdi pristnost pakiranja. Identifikacijska oznaka pa vodi do informacij o izdelku. Obe oznaki sta lahko navedeni na istem pakiranju in se celo medsebojno sklicujeta, vendar identifikacijska oznaka nikoli ne nadomesti preverjanja v sistemu za shranjevanje in pridobivanje podatkov, in noben ponudnik ne bi smel namigovati na kaj drugega.

Ali to velja tudi za uvoznike?

Da. Uvoznik-proizvajalec, ki daje zdravilo na trg Unije, ima enake obveznosti glede varnostnih značilnosti kot proizvajalec iz Unije, vključno z namestitvijo identifikacijske značilnosti in naložitvijo podatkov pred sprostitvijo. V praksi je težaven pogodbeni del - dobavitelji iz tretjih držav morajo podatke o identifikacijskem elementu in informacije o izdelku posredovati v strukturirani obliki. Skanniran dokument ne velja za posredovanje podatkov, in če se tega zavedaš šele po prvi dobavi, te to drago stane.

Kaj je ePI in od kdaj je obvezna?

Elektronske informacije o izdelku so odobrene strokovne informacije, navodila za uporabo in označbe v strukturirani elektronski obliki, ki temeljijo na skupnem standardu, ki ga je regulativna mreža EU sprejela po pilotnem projektu, ki je potekal od julija 2023 do avgusta 2024. Predložitev je danes prostovoljna, vendar jo izrecno priporoča EMA, ki je septembra 2026 objavila smernice za centralizirani postopek. Postala bo obvezna za novo registrirana zdravila, takoj ko bo začela veljati revidirana zakonodaja o zdravilih, kar EMA pričakuje za leto 2028. Dokler nova direktiva in nova uredba nista objavljeni v Uradnem listu, gre za pričakovanje in ne za rok.

Ali potrebujem GTIN?

Ne kot tak. Produktna koda FMD mora omogočati identifikacijo izdelka, v večini držav članic pa temelji na GS1-GTIN ali nacionalnem ekvivalentu. Če vaša koda izdelka temelji na GTIN-u, se ta identifikator v Transpareo pretvori v GS1 Digital Link, ki ga prepoznajo tudi zunanji sistemi. Brez GTIN-a izdelek dobi edinstven identifikator Transpareo, QR-koda pa vodi do istega profila.

Kdo ima vpogled v katere podatke?

Informacije o zdravilih so izjemno razvrščene po stopnjah. Vsebina za bolnike je beseda za besedo zakonsko urejena, vsebina za strokovno javnost se od nje razlikuje, dokumentacija o proizvodnji in revizijah pa sploh ni javna. V sistemu Transpareo je vidnost lastnost vsakega podatkovnega polja, tako da so odobrene informacije o izdelku lahko javno dostopne, medtem ko so evidence serij, temperaturni protokoli, izjave dobaviteljev in revizijska poročila prek protokoliranih dostopov na voljo le pooblaščenim bralcem. Ista koda prikazuje različen pogled, odvisno od bralca.

Ali sme potni list vsebovati podatke o bolnikih?

Samo odobreni besedilo in samo v obliki, v kateri je bilo odobreno. Informacije o zdravilih niso oglaševalska besedila in jih ni dovoljeno prepisovati, povzemati ali dopolnjevati z oglaševalskimi izjavami. Javno oglaševanje zdravil na recept je v EU prepovedano. Pass in Pharma se varno uporablja kot nosilec odobrenih vsebin in podatkov brez kakršnih koli oglaševalskih sporočil - poreklo proizvodnje, dokazila o hladilni verigi, navodila za odstranjevanje.

Ali potrebujem en potni list za vsako pakiranje?

To je odvisno od tega, na kaj naj odgovori. Serijska številka je že dodeljena vsakemu pakiranju in se nahaja v sistemu za shranjevanje in pridobivanje podatkov. Potrdilo je ponavadi bolj uporabno na ravni izdelka ali serije, saj so tam navedene odobrene informacije, proizvodni obrati in podatki o serijah. Transpareo podpira potrdila o serijah in posameznih kosih prek serijskih številk, tako da se lahko spustite vse do posamezne embalaže, kadar je za to razlog, ne da bi ustvarili milijone strani, ki jih nihče nikoli ne pregleda.

Kako dolgo morajo biti podatki na voljo?

Daljše od roka uporabnosti, v vseh pogledih. Dokumentacija o serijah mora biti dostopna še leta po izteku roka uporabnosti zadnjega pakiranja, vprašanja v zvezi s farmakovigilanco pa se lahko nanašajo še na daljše obdobje. Povezava, natisnjena na zložljivi škatli, mora zato preživeti škatlo. Vsakega ponudnika vprašajte, kaj se zgodi z vašimi potrdili po prekinitvi pogodbe - pri Transpareo ostajajo objavljena potrdila dostopna prek trajnega naslova, naš seznam vprašanj za ponudnike pa navaja še druga vprašanja, ki jih je vredno zastaviti.

Koliko stane kršitev?

Za varnostne značilnosti sankcije določajo države članice, izvršujejo pa jih pristojni nacionalni organi, pri čemer je praktična posledica hujša od globe - pakiranja, ki ga ni mogoče preveriti, se ne sme izdati, serija, ki je ni mogoče odpisati iz evidence, pa ostane zadržana. Pri informacijah o izdelku je neodobreno ali zastarelo besedilo regulativna kršitev, ki se nanaša celo na samo odobritev. V obeh primerih se škoda meri v prekinjeni dobavi in ne v višini globe.

Uradni dokumenti

Pravni viri za preučitev: kaj je posamezni dokument in kdaj ga potrebujete.

Ena stran na vsakem pakiranju

Začnite brezplačno in vnesite predpisane podatke v katerem koli jeziku omrežja v kodo Data Matrix, ki jo tako ali tako že natisnete.