
Digitalt produktpas til medicinalindustrien
Serialisering har været obligatorisk siden februar 2019, og den elektroniske produktinformation er under udarbejdelse i EU-netværket. Frister, obligatoriske oplysninger, officielle kilder og svar - opslagsværket om DPP for lægemidler.
Før produktpasset og uden for det
Lægemidler falder på én gang uden for det digitale produktpas og ligger samtidig forud for det.
Den juridiske ramme
Artikel 1, stk. 2, i forordningen om miljøvenligt design undtager humanmedicinske lægemidler og veterinærlægemidler, og derfor vil ingen delegeret retsakt og ingen ESPR-frist nogensinde gælde for et lægemiddel.
Alligevel har medicinalindustrien arbejdet med identifikation af enkelte enheder længere end nogen anden branche, der i dag er underlagt et paskrav.
Hvad der allerede gælder i dag
Siden den 9. februar 2019 har hver eneste receptpligtige pakning, der markedsføres i EU, været forsynet med et individuelt identifikationsmærke i form af en todimensional Data Matrix-kode, som kontrolleres og registreres i det datalagrings- og -hentningssystem, der er fastlagt i delegeret forordning (EU) 2016/161 har pålagt branchen.
Belgien, Grækenland og Italien, som havde deres egne nationale systemer, kom med den 9. februar 2025, da deres yderligere overgangsperiode udløb. Infrastrukturen er på plads, og den fungerer.
Hvad der stadig er i gang
Den elektroniske produktinformation overfører faginformation, indlægssedlen og mærkningen til en struktureret elektronisk form efter en fælles standard, som EU-netværket har vedtaget efter et pilotprojekt fra juli 2023 til august 2024.
Det er selve informationen, der er i bevægelse.
Indsendelsen er i dag frivillig; EMA offentliggjorde i september 2026 en vejledning til den centraliserede procedure, og ePI bliver obligatorisk for nygodkendte lægemidler, så snart den reviderede lægemiddellovgivning træder i kraft.
Parlamentet og Rådet nåede til enighed om denne lovgivning den 11. december 2025, og Rådet offentliggjorde de endelige kompromistekster den 6. marts 2026, men der står endnu intet om det i EU-Tidende - 2028 er derfor en forventning og ikke en frist.
Hvad et pas giver dig i dag
Patienter læser den godkendte indlægsseddel i læsbar størrelse og på deres eget sprog, fagfolk ser faginformationen og opbevaringsbetingelserne, og hver gruppe ser bag den samme kode præcis det, som de har adgang til.
Data-Matrix-koden på hver emballage gør allerede emballagen entydig; et pas giver denne identifikator en side.
Udgåede versioner forbliver tilgængelige til revisioner, kølekædeoptegnelser og certifikater er knyttet til batchen, og når den elektroniske produktinformation bliver obligatorisk, ligger den strukturerede tekst allerede der, hvor den hører hjemme. Der er i dag ingen lovkrav om dette; revisionen, apoteket og patienten kræver det.
De tre største hindringer i praksis
- To identifikatorer med forskellige funktioner. Serienummeret beviser, at en pakning er ægte; en pass-identifikator fører til oplysninger om produktet. Den, der forveksler den ene med den anden, skaber et verifikationshul, som en audit vil afsløre.
- Her er der ingen fri tekst. Indholdet til patienterne er godkendt ord for ord, indholdet til fagfolk adskiller sig herfra, og ingen af delene må omskrives for at gøre det mere læsevenligt. En struktur, der gør ordlyden redigerbar, er den forkerte struktur.
- Opbevaringen overlever alt. Batchdokumenter, temperaturprotokoller og udskrevne produktoplysninger skal forblive tilgængelige længe efter, at den sidste pakning er udløbet. Dette er et krav til leverandøren og ikke til formatet.
Læs mere her: Signaturer og certifikater i DPP og offentliggørelse uden at miste signaturen.
Tidsplan for medicinalindustrien
Alle frister, der er fastsat i forordningen om lægemidler, i rækkefølge fra ikrafttrædelsen til forpligtelserne i det kommende årti. Frister, der afhænger af retsakter, der endnu ikke er vedtaget, er markeret som sådan.
- 2. januar 2013Direktivet om forfalskning gælder
Direktiv 2011/62/EU ændrer direktiv 2001/83/EF og indfører sikkerhedselementer på lægemidlers ydre emballage, et individuelt identifikationsmærke og en foranstaltning mod manipulation, samt strengere regler for engrosdistribution og aktive stoffer.
- 9. februar 2019Sikkerhedskendetegn bliver obligatoriske
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/161 finder anvendelse. Hver receptpligtig pakning er forsynet med et individuelt identifikationsmærke i form af en todimensional Data Matrix-kode (art. 4, art. 5) med produktkode, serienummer, batchbetegnelse og udløbsdato, som kontrolleres og afbødes mod datalagrings- og -hentningssystemet i henhold til kapitel VII.
- August 2024EU-ePI-pilotprojektet er afsluttet
Pilotprojektet om elektronisk produktinformation, som EMA og de nationale myndigheder har iværksat, afsluttes efter et år med deltagelse af Danmark, Nederlandene, Spanien og Sverige. Rapporten forventes at foreligge i december 2024. Netværket er blevet enige om en fælles elektronisk standard for produktinformation baseret på FHIR.
- 9. februar 2025Belgien, Grækenland og Italien kommer med
Den ekstra overgangsperiode, som artikel 50 i delegeret forordning (EU) 2016/161 indrømmede tre medlemsstater med allerede eksisterende nationale verifikationssystemer, udløber. Fra denne dag gælder de harmoniserede sikkerhedskendetegn i hele Unionen.
- 11. december 2025Politisk enighed om lægemiddelpakken
Parlamentet og Rådet er nået til enighed om den nye direktiv og den nye forordning, der afløser direktiv 2001/83/EF og forordning (EF) nr. 726/2004. Den elektroniske produktinformation er en del af reformen. Enigheden er politisk, men er er endnu ikke juridisk bindende.
- 6. marts 2026De endelige kompromistekster er offentliggjort
Rådet offentliggør de vedtagne tekster til direktivet og forordningen. De udgør den bedste tilgængelige fortolkning af, hvad reformen kommer til at indebære, men ordlyden kan stadig ændres i forbindelse med den juridiske og sproglige gennemgang inden vedtagelsen.
- september 2026EMA-vejledning om indsendelse af ePI
EMA offentliggør en vejledning om indsendelse af elektroniske produktoplysninger i den centraliserede procedure og åbner for tilmelding til brugertesten i henhold til et udkast til gennemførelsesplan fra marts 2026. Indsendelsen er frivillig i denne fase og anbefales udtrykkeligt.
- Endnu ikke vedtagetNy direktiv og forordning træder i kraft
Den formelle vedtagelse i Parlamentet og Rådet samt offentliggørelsen i EU-Tidende mangler stadig. EMA forventer, at de vedtagne retsakter træder i kraft i løbet af 2026, efterfulgt af en overgangsperiode, hvor medlemsstaterne tilpasser deres nationale lovgivning. Betragt alle datoer før offentliggørelsen som forventede datoer.
- Forventes i 2028Reformen træder i kraft
EMA forventer, at den nye lægemiddellovgivning træder i kraft fra 2028, og at elektronisk produktinformation dermed bliver obligatorisk for nygodkendte lægemidler. Lægemidler er undtaget fra økodesignforordningen i henhold til artikel 1, stk. 2, litra c og d, og der kræves derfor ikke et ESPR-produktpas herudover.
Hvem er berørt?
Hvilke forpligtelser de enkelte økonomiske aktører pådrager sig på vejen mod markedet.
Producent og indehaver af godkendelsen
Han påfører sikkerhedsmærkerne, genererer de individuelle identifikationsmærker og indlæser dem i datalagrings- og -hentningssystemet, inden emballagen forlader anlægget. Han er i besiddelse af den produktinformation, der danner grundlag for ePI’en, og han er ansvarlig for enhver ændring heraf. Alt, hvad et certifikat for et lægemiddel kan vise, tager sin begyndelse i disse to roller.
Importør
En producent-importør markedsfører lægemidlet på EU-markedet og påtager sig de samme forpligtelser vedrørende sikkerhedsmærkningen som en EU-producent, herunder frigivelse af partier. Leveringsaftaler med tredjelande skal indeholde oplysninger om identifikationskoden og produktinformationen i et format, der kan bruges, og ikke som en scannet PDF-fil.
Grossist
Kontrollerer ægtheden af emballager i de fastlagte risikosituationer og registrerer kendetegn, hvor reglerne kræver det. Fører distributionsregistre i overensstemmelse med god distributionspraksis. Vedligeholder ikke egne produktdata, men skal kunne spore, hvor en emballage kom fra, og hvor den blev sendt hen.
Apoteker og sundhedsinstitutioner
Kontroller det individuelle identifikationskendetegn og afskriv det, når det udleveres til patienten. De er samtidig de første, der læser elektroniske produktoplysninger - en ePI skal derfor kunne bruges ved salgsdisken og ikke kun i en reguleringsdatabase.
Hvad skal der stå i DPP’en for lægemidler?
De vigtigste datafelter, som den relevante EU-forordning foreskriver.
Serialisering
Individuelt identifikationsmærke pr. pakning i henhold til delegeret forordning (EU) 2016/161 - produktkode, serienummer, batchbetegnelse, udløbsdato og, hvor en medlemsstat kræver det, det nationale refusionsnummer, kodet i en todimensional Data Matrix-kode (art. 4, art. 5).
Aktive stoffer
Aktive stoffer med angivelse af produktionssted, oprindelse og specifikation. Bestemmelsen om skriftlig bekræftelse for importerede aktive stoffer i henhold til direktiv 2001/83/EF medfører, at dokumentationen for et enkelt stof kan omfatte flere retssystemer.
Forsyningskæde
Produktions- og pakkeanlæg, salgsoptegnelser i henhold til god salgspraksis samt temperaturregistreringer for produkter, der kræver kølekæde. Disse skal vedlægges produktet med angivelse af dato og kilde og må ikke gemmes i en postkasse.
Godkendelse og produktinformation
Godkendelsesnummer, faglig information, indlægsseddel og mærkning. Det er det indhold, som den elektroniske produktinformation består af, og grunden til, at den skal have en struktureret form i stedet for en layoutfil.
Til at tage med
Tjeklisterne som PDF-filer, som du kan udskrive og afkrydse - helt uden at oprette en konto.
Tjekliste for medicinalindustrien: serialisering i dag og elektronisk produktinformation i fremtiden
Disse forpligtelser gælder i dag i henhold til gældende lovgivning. EU har undtaget denne branche fra produktpasset, så der vil ikke blive udstedt et pass-retsakt; vi opdaterer denne liste, hvis den underliggende lovgivning ændres.
Transpareo til medicinalindustrien
Der findes ingen lovgivning, der forpligter Dem til at anvende et »Pass« til et lægemiddel; det skal derfor fortjene sin plads gennem det, det yder: en side bag Data-Matrix-koden, der betjener patienter, fagfolk og inspektører på forskellige måder. Transpareo giver dataene omkring et lægemiddel en struktur, der passer til, hvordan de rent faktisk er reguleret. Godkendt produktinformation, aktive stoffer med deres produktionssteder, opbevaringsbetingelser og bortskaffelsesvejledning er felter; certifikater, auditdokumenter og kølekædeoptegnelser er bilag med kildeangivelse; og synligheden fastlægges for hvert felt, så den godkendte tekst kan være offentlig, mens batchoplysninger forbliver bag protokollere adgangsrettigheder. Hver offentliggørelse er en signeret version, og de tidligere versioner forbliver tilgængelige - og netop det kræver en opbevaringspligt, der bygger på et system og ikke blot et løfte. Hver af de ovennævnte forpligtelser har sin modsvarende forpligtelse nedenfor.
Hver pligt har sin modsætning
De felter, som et lægemiddel virkelig har brug for
Produktskabelonen indeholder godkendelsesnummer, aktive stoffer med tilhørende lokaliteter, fremstillings- og emballeringssteder, opbevaringsbetingelser og anvisninger vedrørende bortskaffelse. Egenskabstypene kan tilpasses, så et felt, som dit sortiment ikke har brug for, aldrig påtvinges det.
Synlighed pr. felt
Den godkendte produktinformation kan være offentligt tilgængelig, mens batchoptegnelser, leverandørerklæringer og auditdokumenter forbliver beskyttet bag protokolleret adgang. Synligheden er en egenskab ved feltet, så beslutningen træffes én gang pr. datapunkt og ikke én gang pr. side.
Dokumenter vedrørende produktet
Certifikater, testrapporter, erklæringer og kølekædeoptegnelser vedlægges som bilag til passet, og hver egenskab kan være ledsaget af en kildeangivelse. Det er forskellen mellem en påstand og et verificerbart bevis.
Signerede versioner, der forbliver tilgængelige
Hver udgivelse er en underskrevet version. En ændring af produktoplysningerne medfører en ny udgave, og de tidligere versioner forbliver tilgængelige, så man kan få et konkret svar på, hvad der stod i indlægssedlen i 2027, og ikke blot et skøn.
Identifikationskode og QR-kode
Hvis jeres produktkode er baseret på en GTIN, bliver identifikatoren til en GS1 Digital Link; ellers tildeles produktet en entydig Transpareo-identifikator. QR-koden genereres af Transpareo. Den placeres ved siden af Data Matrix-koden, aldrig i stedet for den.
Klar til ePI, inden den forfalder
Den elektroniske produktinformation leveres som struktureret tekst i henhold til en fælles EU-standard. Et pas, der allerede indeholder felter til indlægssedlen, faginformation og mærkning, overfører dette indhold til indsendelsen i stedet for at indtaste det manuelt og viser allerede i dag den samme godkendte tekst til patienterne. Data indlæses via brugergrænsefladen, via Excel-import eller via REST-API’en.
Ofte stillede spørgsmål om DPP for medicinalindustrien
Er et digitalt produktpas obligatorisk for lægemidler?
Nej. Artikel 1, stk. 2, litra c og d, i forordningen om miljøvenligt design undtager human- og veterinærlægemidler, og en delegeret ESPR-retsakt vil derfor ikke omfatte lægemidler. Det er obligatorisk at foretage serialisering i henhold til direktivet om bekæmpelse af forfalskning af lægemidler fra den 9. februar 2019 samt at tilvejebringe elektronisk produktinformation, så snart lægemiddelreformen træder i kraft. Et pas er en mulighed for at samle begge dele og alt deromkring i én struktur, og det er ikke en selvstændig juridisk forpligtelse. Det, det giver Dem allerede på forhånd, er en side bag hver pakning, der viser de godkendte oplysninger i læsbar størrelse og på alle sprog i netværket, og som gemmer hver udskiftet version til brug ved revisionen.
Er det individuelle identifikationskendetegn det samme som et pasnummer?
Nej, og de to bør ikke forveksles. Det individuelle identifikationskendetegn er et serienummer pr. pakke, kodet i en Data Matrix-kode, som kontrolleres mod datalagrings- og -hentningssystemet og afskrives, når pakken udleveres. Det findes for at dokumentere en pakkes ægthed. En adgangskode fører til oplysninger om produktet. Begge kan være angivet på samme pakke og endda henvise til hinanden, men en adgangskode erstatter aldrig kontrollen mod datalagrings- og -hentningssystemet, og ingen leverandør bør antyde noget andet.
Gælder det også for importører?
Ja. En importør, der selv fremstiller lægemidlet og markedsfører det på EU-markedet, har de samme forpligtelser med hensyn til sikkerhedsmærkerne som en EU-producent, herunder påsætning af identifikationsmærket og upload før frigivelse. I praksis er den kontraktmæssige del en udfordring - leverandører fra tredjelande skal levere dataene vedrørende identifikationsmærket og produktoplysningerne i struktureret form. Et indscannet dokument udgør ikke en datalevering, og det er dyrt først at opdage dette efter den første levering.
Hvad er ePI, og hvornår bliver det obligatorisk?
Den elektroniske produktinformation er den godkendte faginformation, indlægssedlen og mærkningen i struktureret elektronisk form, baseret på en fælles standard, som EU’s reguleringsnetværk har vedtaget efter et pilotprojekt, der løb fra juli 2023 til august 2024. Indsendelsen er i dag frivillig og anbefales udtrykkeligt af EMA, som i september 2026 offentliggjorde en vejledning til den centraliserede procedure. Det bliver obligatorisk for nygodkendte lægemidler, så snart den reviderede lægemiddellovgivning træder i kraft, hvilket EMA forventer vil ske i 2028. Så længe den nye direktiv og den nye forordning ikke er offentliggjort i EU-Tidende, er dette en forventning og ikke en frist.
Har jeg brug for et GTIN-nummer?
Ikke som sådan. FMD-produktkoden skal gøre det muligt at identificere produktet, og i de fleste medlemsstater er den baseret på et GS1-GTIN eller et nationalt modstykke. Hvis din produktkode er baseret på en GTIN, bliver identifikatoren i Transpareo til et GS1 Digital Link, som også eksterne systemer kan genkende. Uden GTIN får produktet en entydig Transpareo-identifikator, og QR-koden fører til det samme produktpas.
Hvem kan se hvilke data?
Oplysninger om lægemidler er usædvanligt differentierede. Indholdet til patienter er reguleret ord for ord, indholdet til fagfolk adskiller sig herfra, og produktions- og auditeringsdokumenter er slet ikke offentligt tilgængelige. I Transpareo er synlighed en egenskab ved hvert enkelt datafelt, således at den godkendte produktinformation kan være offentligt tilgængelig, mens batchregistreringer, temperaturprotokoller, leverandørerklæringer og auditrapporter kun er tilgængelige for autoriserede læsere via protokollerede adgangsrettigheder. Den samme kode giver en forskellig visning afhængigt af læseren.
Må et pas indeholde oplysninger om patienter?
Kun den godkendte tekst, og kun i den form, den er blevet godkendt i. Produktoplysninger om lægemidler er ikke reklametekster og må ikke omskrives, sammenfattes eller suppleres med reklamebudskaber. Offentlig reklame for receptpligtige lægemidler er forbudt i EU. Et »Pass in Pharma« anvendes sikkert som en beholder til godkendt indhold og til data uden nogen form for reklamebudskab - produktionsoprindelse, dokumentation for kølekæden, bortskaffelsesvejledning.
Skal jeg have et pas pr. pakke?
Det afhænger af, hvad han skal svare på. Serienummereringen er allerede oprettet for hver enkelt pakke og findes i datalagrings- og -hentningssystemet. Et certifikat er som regel mere nyttigt på produkt- eller batchniveau, da det er der, de godkendte oplysninger, produktionsstederne og batchdokumentationen findes. Transpareo understøtter batch- og enkeltstykkepas via serienumre, så du kan gå helt ned på den enkelte pakke, når der er grund til det, uden at generere millioner af sider, som ingen nogensinde kigger på.
Hvor længe skal oplysningerne være tilgængelige?
Længere end holdbarhedsperioden, i alle henseender. Batchdokumentation skal kunne tilgås i årevis efter, at den sidste pakning er udløbet, og et spørgsmål vedrørende lægemiddelovervågning kan strække sig endnu længere tilbage. Et link, der er trykt på en foldeæske, skal derfor klart overleve æsken. Spørg enhver udbyder, hvad der sker med dine certifikater efter en opsigelse - hos Transpareo forbliver offentliggjorte certifikater tilgængelige via en permanent adresse, og vores udbyder-tjekliste nævner de yderligere spørgsmål, det er værd at stille.
Hvad koster en overtrædelse?
Medlemsstaterne fastsætter sanktionerne for sikkerhedskravene, og de nationale kompetente myndigheder håndhæver dem, og den praktiske konsekvens vejer tungere end bøden - en emballage, der ikke kan verificeres, må ikke udleveres, og et parti, der ikke kan afskrives, bliver stående. Hvad angår produktoplysningerne, udgør en ikke-godkendt eller forældet tekst en overtrædelse af lovgivningen, der strækker sig helt tilbage til selve godkendelsen. I begge tilfælde måles skaden i form af afbrudt forsyning og ikke i bødeforlægget.
Officielle dokumenter
De juridiske kilder, man kan slå op i: hvad det pågældende dokument er, og hvornår man har brug for det.
- Direktiv 2011/62/EU (direktivet om forfalskning)Direktivet af 8. juni 2011, der indførte sikkerhedselementer i direktiv 2001/83/EF, er trådt i kraft den 2. januar 2013. Retsgrundlaget for alt, hvad der har med serialisering at gøre. Start her, hvis du er interesseret i begrundelsen frem for de praktiske detaljer.
- Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/161Den praktiske gennemførelse. Artikel 4 fastlægger, hvad det individuelle identifikationskendetegn skal indeholde, artikel 5 fastlægger, hvordan det kodes, kapitel VII opretter systemet til lagring og hentning af data, og artikel 50 angiver ikrafttrædelsesdatoen den 9. februar 2019 samt overgangsperioden, der udløb den 9. februar 2025.
- Direktiv 2001/83/EF om humanmedicinske lægemidlerFællesskabskodeksen, som blev ændret ved direktivet om forfalskede lægemidler, og som lægemiddelpakken vil afløse. Indtil reformen træder i kraft, er den fortsat referencepunktet for faglig information, indlægssedlen og mærkningen.
- Kommissionens side om forfalskede lægemidlerDen officielle oversigt over sikkerhedskendetegnene, verifikationssystemet og de tilhørende tidsfrister. Det korteste korrekte svar på spørgsmålet om, hvad det individuelle identifikationskendetegn tjener til.
- EMA’s side om elektronisk produktinformationHvad ePI er, hvilken fælles elektronisk standard netværket har vedtaget, samt pilotprojektet med dets rapport og den aktuelle vejledning til indsendelse. Det sted, hvor ePI-tidsplanen rent faktisk ændres, i stedet for blot at blive rapporteret.
- EMA’s side om reformen af EU’s lægemiddellovgivningStatus for den nye direktiv og den nye forordning, med den politiske aftale af 11. december 2025 og den forventede overgang til anvendelse i 2028. Tjek det, før du stoler på en dato på et dias.
- Forordning (EU) 2024/1781 (ESPR)Rammeforordningen, der ligger til grund for det digitale produktpas i andre brancher. Her er især artikel 1, stk. 2, relevant, da den udelukker human- og veterinærlægemidler fra forordningens anvendelsesområde.
Læs mere på vores blog
Tillid, der overlever produktet: Signaturer og certifikater i DPP
En DPP skal forblive verificerbar i ti år, men en platform holder sjældent så længe. Derfor er tilliden knyttet til datasættet, ikke til udbyderen.
Offentliggørelse uden at miste signaturen
Når man får vist beskyttede felter, er man som regel nødt til at stole på platformen. Vi signerer hvert felt enkeltvis, så de også kan kontrolleres hver for sig.
Hvorfor GS1 Digital Link er den rigtige standard for DPP’er
Proprietære QR-koder eller international standard? En teknisk sammenligning og hvad GS1 Digital Link betyder for interoperabiliteten.
En side bag hver pakke
Kom i gang gratis, og indsæt de godkendte oplysninger - på ethvert sprog i netværket - bag den Data Matrix-kode, som du alligevel udskriver.