
Digitalt produktpass for legemidler
Serialisering har vært obligatorisk siden februar 2019, og den elektroniske produktinformasjonen er under utarbeidelse i EU-nettverket. Frister, obligatoriske opplysninger, offisielle kilder og svar - oppslagsverket om DPP for legemidler.
Før produktpasset ble innført og utenfor dets rammer
Legemidler faller både utenfor det digitale produktpasset og ligger foran det.
Hva loven sier
Art. 1 nr. 2 i forordningen om miljøvennlig utforming unntar legemidler til mennesker og dyr, så ingen delegert rettsakt og ingen ESPR-frist vil noensinne gjelde for legemidler.
Likevel har legemiddelindustrien drevet identifisering av enkeltpakninger lenger enn noen annen bransje som i dag har plikt til å føre pass.
Hva som allerede gjelder i dag
Siden 9. februar 2019 har hver reseptbelagt pakning som markedsføres i EU vært utstyrt med et individuelt identifikasjonsmerke i form av en todimensjonal Data Matrix-kode, som kontrolleres og registreres i datalagrings- og hentesystemet som er fastsatt i delegert forordning (EU) 2016/161 har pålagt bransjen.
Belgia, Hellas og Italia, som hadde egne nasjonale systemer, kom med 9. februar 2025, da deres ekstra overgangsperiode utløp. Infrastrukturen er på plass, og den fungerer.
Hva som fortsatt er under utvikling
Den elektroniske produktinformasjonen overfører faginformasjon, pakningsvedlegg og merking til en strukturert elektronisk form etter en felles standard, som EU-nettverket vedtok etter et pilotprosjekt fra juli 2023 til august 2024.
Det er selve informasjonen som er under utvikling.
Innleveringen er i dag frivillig, EMA publiserte i september 2026 en veiledning for den sentraliserte prosedyren, og ePI blir obligatorisk for nygodkjente legemidler så snart den reviderte legemiddellovgivningen trer i kraft.
Parlamentet og Rådet ble enige om denne loven 11. desember 2025, og Rådet publiserte de endelige kompromisstekstene 6. mars 2026, men det står fortsatt ingenting om dette i EUT - 2028 er derfor en forventning og ikke en frist.
Hva et pass gir deg i dag
Pasienter leser den godkjente pakningsvedlegget i lesbar størrelse og på sitt eget språk, fagpersoner ser faginformasjonen og oppbevaringsbetingelsene, og hver gruppe ser nøyaktig det de har rett til å se bak den samme koden.
Data Matrix-koden på hver pakning gjør allerede pakningen entydig; et pass gir denne identifikatoren en side.
Utskiftede versjoner forblir tilgjengelige for revisjoner, kjølekjederegistreringer og sertifikater er knyttet til batchen, og når elektronisk produktinformasjon blir obligatorisk, ligger den strukturerte teksten allerede der den hører hjemme. Ingen lovkrav krever dette i dag; revisjonen, apoteket og pasienten krever det.
De tre største hindringene i praksis
- To identifikatorer med ulike oppgaver. Serienummeret bekrefter at en pakning er ekte; en pass-identifikator fører til informasjon om produktet. Den som forveksler den ene med den andre, skaper et verifiseringshull som et revisjonsteam vil oppdage.
- Her er det ingen fri tekst. Innholdet for pasienter er godkjent ord for ord, innholdet for fagpersoner skiller seg fra dette, og ingen av delene må omskrives for å gjøre det lettere å lese. En struktur som gjør ordlyden redigerbar, er feil struktur.
- Oppbevaringen overlever alt. Batchdokumentasjon, temperaturlogger og fjernet produktinformasjon må forbli tilgjengelig lenge etter at den siste pakningen har gått ut på dato. Dette er et krav til leverandøren og ikke til formatet.
Mer om dette: Signaturer og sertifikater i DPP og offentliggjøring uten å miste signaturen.
Tidsplan for legemiddelbransjen
Alle frister som er fastsatt i legemiddelforordningen, i rekkefølge fra ikrafttredelsen til forpliktelsene i det neste tiåret. Frister som er avhengige av lovgivning som ennå ikke er vedtatt, er merket som sådan.
- 2. januar 2013Direktivet om forfalskninger gjelder
Direktiv 2011/62/EU endrer direktiv 2001/83/EF og innfører sikkerhetsmerker på den ytre emballasjen til legemidler, et individuelt identifikasjonsmerke og en anordning mot manipulering, samt strengere regler for grossistdistribusjon og virkestoffer.
- 9. februar 2019Sikkerhetsfunksjoner blir obligatoriske
Kommisjonens delegerte forordning (EU) 2016/161 gjelder. Hver reseptbelagt pakning skal være merket med et unikt identifikasjonsmerke i form av en todimensjonal Data Matrix-kode (art. 4, art. 5) med produktkode, serienummer, batchbetegnelse og utløpsdato, som kontrolleres og avskrives mot datalagrings- og hentesystemet i henhold til kapittel VII.
- August 2024EU-ePI-pilotprosjektet er avsluttet
Pilotprosjektet for elektronisk produktinformasjon, som gjennomføres av EMA og nasjonale myndigheter, avsluttes etter ett år med deltakelse fra Danmark, Nederland, Spania og Sverige. Rapporten legges frem i desember 2024. Nettverket blir enige om en felles elektronisk standard for produktinformasjon basert på FHIR.
- 9. februar 2025Belgia, Hellas og Italia kommer med
Den ekstra overgangsperioden som artikkel 50 i delegert forordning (EU) 2016/161 innrømmet tre medlemsstater med allerede eksisterende nasjonale verifikasjonssystemer, utløper. Fra og med denne dagen gjelder de harmoniserte sikkerhetskarakteristikkene i hele Unionen.
- 11. desember 2025Politisk enighet om legemiddelpakken
Parlamentet og Rådet er blitt enige om den nye direktiven og den nye forordningen, som erstatter direktiv 2001/83/EF og forordning (EF) nr. 726/2004. Elektronisk produktinformasjon er en del av reformen. Enigheten er politisk, og er foreløpig ikke juridisk bindende.
- 6. mars 2026Endelige kompromissforslag offentliggjort
Rådet offentliggjør de vedtatte tekstene til direktivet og forordningen. Disse utgjør den beste tilgjengelige tolkningen av hva reformen vil innebære, men ordlyden kan fortsatt endres i løpet av den juridiske og språklige gjennomgangen før vedtaket.
- september 2026EMA-veiledning for innlevering av ePI
EMA publiserer en veiledning for innlevering av elektronisk produktinformasjon i den sentraliserte prosedyren og åpner for påmelding til brukertesting, i henhold til et utkast til gjennomføringsplan fra mars 2026. Innlevering er frivillig i denne fasen og anbefales på det sterkeste.
- Ikke vedtatt ennåNy direktiv og forordning trer i kraft
Den formelle vedtakelsen av parlamentet og rådet samt offentliggjøringen i EUs offisielle tidsskrift gjenstår. EMA forventer at de vedtatte rettsaktene trer i kraft i løpet av 2026, etterfulgt av en overgangsperiode der medlemsstatene tilpasser sin nasjonale lovgivning. Alle datoer før offentliggjøringen bør betraktes som forventede datoer.
- Forventet i 2028Reformen trer i kraft
EMA forventer at den nye legemiddellovgivningen trer i kraft fra 2028, og at elektronisk produktinformasjon dermed blir obligatorisk for nygodkjente legemidler. Legemidler er unntatt fra økodesignforordningen i henhold til artikkel 1, paragraf 2, bokstav c og d, og det kreves derfor ikke et ESPR-produktpass i tillegg.
Hvem er berørt?
Hvilke forpliktelser de enkelte markedsaktørene påtar seg på veien mot markedet.
Produsent og innehaver av markedsføringstillatelsen
Påfører sikkerhetsmerkene, genererer de individuelle identifikasjonsmerkene og laster dem inn i datalagrings- og hentingssystemet før emballasjen forlater anlegget. Han er ansvarlig for produktinformasjonen som danner grunnlaget for ePI-en, og han har ansvaret for alle endringer i denne. Alt som et pass for et legemiddel kan vise, har sitt utspring i disse to rollene.
Importør
En produsent-importør bringer legemidlet ut på EU-markedet og påtar seg de samme forpliktelsene når det gjelder sikkerhetsmerker som en EU-produsent, inkludert batchgodkjenning. Leveringsavtaler med tredjeland må inneholde opplysningene om identifikasjonsmerket og produktinformasjonen i et format som kan brukes, og ikke som en skannet PDF-fil.
Grossist
Kontrollerer ektheten av pakninger i de fastsatte risikosituasjonene og registrerer identifikasjonskoder der regelverket krever det. Fører distribusjonsregister i henhold til god distribusjonspraksis. Vedlikeholder ikke egne produktdata, men må kunne spore hvor en pakning kom fra og hvor den ble sendt.
Apoteker og helseinstitusjoner
Kontroller det unike identifikasjonsmerket og avbok det når det utleveres til pasienten. De er samtidig de første som leser elektronisk produktinformasjon - en ePI må derfor kunne brukes ved salgsdisken, ikke bare i en reguleringsdatabase.
Hva må stå i DPP-en for legemidler?
De viktigste datafeltene som er fastsatt i den relevante EU-forordningen.
Serialisering
Individuelt identifikasjonsmerke på hver pakning i henhold til delegert forordning (EU) 2016/161 - Produktkode, serienummer, batchbetegnelse, utløpsdato og, der en medlemsstat krever det, det nasjonale refusjonsnummeret, kodet i en todimensjonal Data Matrix-kode (art. 4, art. 5).
Aktive ingredienser
Aktive stoffer med produksjonssted, opprinnelse og spesifikasjon. Reglene om skriftlig bekreftelse for importerte aktive stoffer i henhold til direktiv 2001/83/EF medfører at dokumentasjonen for en enkelt bestanddel kan omfatte flere rettsordener.
Forsyningskjede
Produksjons- og pakkeanlegg, distribusjonsdokumentasjon i henhold til god distribusjonspraksis og temperaturregistreringer for produkter med krav til kjølekjede. Disse skal knyttes til produktet med dato og kilde, og ikke legges i en postkasse.
Godkjenning og produktinformasjon
Registreringsnummer, faginformasjon, pakningsvedlegg og merking. Dette er innholdet som utgjør den elektroniske produktinformasjonen, og grunnen til at den trenger en strukturert form i stedet for en layoutfil.
Til å ta med
Sjekklistene som PDF-filer du kan skrive ut og krysse av - helt uten å opprette en konto.
Sjekkliste for legemiddelbransjen: serialisering i dag og elektronisk produktinformasjon i fremtiden
Disse forpliktelsene gjelder i dag i henhold til gjeldende lovgivning. EU har unntatt denne bransjen fra produktpasset, så det vil ikke følge noen lovgivning om produktpass; vi oppdaterer denne listen dersom den underliggende lovgivningen endres.
Transpareo for legemiddelindustrien
Det finnes ingen forskrift som pålegger deg å ha et pass for et legemiddel; det må derfor fortjene sin plass gjennom det det bidrar med: en side bak Data Matrix-koden som betjener pasienten, fagmiljøet og kontrolløren på ulike måter. Transpareo gir dataene rundt et legemiddel en struktur som samsvarer med hvordan de faktisk er regulert. Godkjent produktinformasjon, virkestoffer med tilhørende produksjonssteder, lagringsbetingelser og avfallsanvisninger er felt; sertifikater, revisjonsdokumenter og kjølekjederegistreringer er vedlegg med kildehenvisning; og synligheten bestemmes for hvert felt, slik at den godkjente teksten kan være offentlig, mens batchdokumentasjon forblir bak protokollerte tilganger. Hver publisering er en signert versjon, og de tidligere versjonene forblir tilgjengelige - og det er nettopp dette en oppbevaringsplikt krever: et system i stedet for et løfte. Hver av de ovennevnte forpliktelsene har sin motpart nedenfor.
Hver plikt har sin motpart
Felt som et legemiddel virkelig trenger
Produktmalen inneholder godkjenningsnummer, virkestoffer med tilhørende lokasjoner, produksjons- og pakkesteder, lagringsbetingelser og avfallshåndteringsanvisninger. Egenskapstyper kan tilpasses, slik at et felt som ikke er nødvendig for sortimentet ditt, aldri blir påtvunget det.
Synlighet per felt
Den godkjente produktinformasjonen kan være offentlig, mens batchjournaler, leverandørerklæringer og revisjonsdokumenter forblir bak protokollert tilgang. Synligheten er en egenskap ved feltet, så beslutningen tas én gang per datapunkt og ikke én gang per side.
Dokumenter knyttet til produktet
Sertifikater, testrapporter, erklæringer og kjølekjededokumentasjon er vedlagt passet, og hver egenskap kan være ledsaget av en kildehenvisning. Det er forskjellen mellom en påstand og et verifiserbart bevis.
Signerte versjoner som forblir tilgjengelige
Hver utgivelse er en signert versjon. En endring i produktinformasjonen fører til at det opprettes en ny versjon, og de tidligere versjonene forblir tilgjengelige, slik at spørsmålet om hva som sto i pakningsvedlegget i 2027 får et svar og ikke bare en antakelse.
Identifikasjonsnummer og QR-kode
Hvis produktkoden din er basert på en GTIN, blir denne identifikatoren til en GS1 Digital Link; ellers tildeles produktet en unik Transpareo-identifikator. QR-koden genereres av Transpareo. Den plasseres ved siden av Data Matrix-koden, aldri i stedet for den.
Klar for ePI før forfallsdatoen
Den elektroniske produktinformasjonen leveres som strukturert tekst i henhold til en felles EU-standard. Et pass som allerede inneholder felter for pakningsvedlegg, faglig informasjon og merking, overfører dette innholdet til innleveringen i stedet for å skrive det inn manuelt, og viser allerede i dag den samme godkjente teksten til pasientene. Dataene kommer inn via brukergrensesnittet, via Excel-import eller via REST-API.
Vanlige spørsmål om DPP for legemiddelbransjen
Er et digitalt produktpass obligatorisk for legemidler?
Nei. Artikkel 1 nr. 2 bokstav c og d i økodesignforordningen unntar legemidler til mennesker og dyr, og en delegert ESPR-rettsakt vil derfor ikke omfatte legemidler. Serialisering i henhold til forfalskningsdirektivet har vært obligatorisk siden 9. februar 2019, og elektronisk produktinformasjon blir obligatorisk så snart legemiddelreformen trer i kraft. Et pass er en mulighet til å samle begge deler og alt rundt dette i én struktur, og er ikke en egen rettslig forpliktelse. Det gir deg allerede på forhånd en side bak hver pakning som viser den godkjente informasjonen i lesbar størrelse og på alle språkene i nettverket, og som oppbevarer hver utgått versjon for revisjonen.
Er det individuelle identifikasjonsmerket det samme som et passnummer?
Nei, og de to bør ikke forveksles. Det individuelle identifikasjonsmerket er et serienummer for hver pakke, kodet i en Data Matrix-kode, som sjekkes mot datalagrings- og hentesystemet og avskrives når pakken leveres ut. Det finnes for å bekrefte en pakkes ekthet. En passkode gir tilgang til informasjon om produktet. Begge kan finnes på samme pakke og til og med henvise til hverandre, men en passkode erstatter aldri sjekken mot datalagrings- og hentesystemet, og ingen leverandør bør gi inntrykk av noe annet.
Gjelder dette også for importører?
Ja. En produsent-importør som bringer et legemiddel ut på EU-markedet, har de samme forpliktelsene når det gjelder sikkerhetsmerkene som en EU-produsent, inkludert å påføre identifikasjonsmerket og laste opp opplysningene før frigivelse. I praksis er den kontraktsmessige delen vanskelig - leverandører fra tredjeland må levere dataene om identifikasjonsmerket og produktinformasjonen i strukturert form. Et skannet dokument regnes ikke som en dataleveranse, og det blir kostbart å oppdage dette først etter den første leveransen.
Hva er ePI, og fra når blir det obligatorisk?
Den elektroniske produktinformasjonen er den godkjente faginformasjonen, pakningsvedlegget og merkingen i strukturert elektronisk form, basert på en felles standard som EUs reguleringsnettverk har vedtatt etter et pilotprosjekt som pågikk fra juli 2023 til august 2024. Innlevering er i dag frivillig og anbefales uttrykkelig av EMA, som i september 2026 publiserte en veiledning for den sentraliserte prosedyren. Det blir obligatorisk for nye godkjente legemidler så snart den reviderte legemiddellovgivningen trer i kraft, noe EMA forventer vil skje i 2028. Så lenge den nye direktiven og den nye forordningen ikke er publisert i EUs offisielle tidende, er dette en forventning og ikke en frist.
Trenger jeg en GTIN?
Ikke i seg selv. FMD-produktkoden må gjøre det mulig å identifisere produktet, og i de fleste medlemsland er den basert på en GS1-GTIN eller en nasjonal tilsvarende kode. Hvis produktkoden din er basert på en GTIN, blir identifikatoren i Transpareo til en GS1 Digital Link, som også kan løses opp av eksterne systemer. Uten GTIN får produktet en unik Transpareo-identifikator, og QR-koden fører til det samme passet.
Hvem har tilgang til hvilke opplysninger?
Informasjon om legemidler er usedvanlig sterkt differensiert. Innholdet rettet mot pasienter er regulert ord for ord, innholdet rettet mot fagpersoner skiller seg fra dette, og produksjons- og revisjonsdokumenter er ikke offentlig tilgjengelige i det hele tatt. I Transpareo er synlighet en egenskap ved hvert enkelt datafelt, slik at den godkjente produktinformasjonen kan være offentlig, mens batchregistreringer, temperaturprotokoller, leverandørerklæringer og revisjonsrapporter kun er tilgjengelige for autoriserte lesere via protokollerte tilganger. Den samme koden gir en annen visning avhengig av leseren.
Kan et pass inneholde opplysninger om pasienter?
Kun den godkjente teksten, og kun i den formen den ble godkjent i. Produktinformasjon om legemidler er ikke reklametekster og må ikke omskrives, oppsummeres eller suppleres med reklamebudskap. Offentlig reklame for reseptbelagte legemidler er forbudt i EU. Et «Pass in Pharma» brukes på en sikker måte som en beholder for godkjent innhold og for data uten noen form for reklamebudskap - opprinnelsessted, dokumentasjon på kjølekjeden, avhendingsanvisninger.
Trenger jeg ett pass per pakke?
Det kommer an på hva han skal svare på. Serienummereringen er allerede opprettet for hver enkelt pakke og ligger i datalagrings- og hentesystemet. Et pass er vanligvis mer nyttig på produkt- eller batchnivå, siden det er der man finner godkjent informasjon, produksjonsstedene og batchdokumentasjonen. Transpareo støtter batch- og enkeltproduktpass via serienumre, slik at du kan gå helt ned til den enkelte pakningen der det er grunn til det, uten å generere millioner av sider som ingen noensinne vil se på.
Hvor lenge må opplysningene være tilgjengelige?
Lenger enn holdbarhetsdatoen, i alle retninger. Partidokumentasjon må være tilgjengelig i flere år etter at den siste pakningen har gått ut på dato, og et spørsmål knyttet til legemiddelovervåking kan strekke seg enda lenger tilbake i tid. En lenke trykt på en eske må derfor klart overleve esken. Spør hver leverandør hva som skjer med passene dine etter en oppsigelse - hos Transpareo forblir publiserte pass tilgjengelige via en permanent adresse, og vår leverandørsjekkliste nevner de andre spørsmålene det er verdt å stille.
Hvor mye koster et brudd?
Når det gjelder sikkerhetskriteriene, fastsetter medlemsstatene sanksjonene, og de nasjonale myndighetene håndhever dem. Den praktiske konsekvensen er mer alvorlig enn bøtene - en pakning som ikke kan verifiseres, må ikke utleveres, og et parti som ikke kan avskrives, blir stående. Når det gjelder produktinformasjon, utgjør en ikke-godkjent eller utdatert tekst et regelbrudd som kan få konsekvenser helt opp til selve godkjenningen. I begge tilfeller måles skaden i form av avbrutt forsyning og ikke i boten.
Offisielle dokumenter
Rettskilder å slå opp i: hva det enkelte dokumentet er, og når du trenger det.
- Direktiv 2011/62/EU (direktivet om forfalskning)Direktivet av 8. juni 2011, som innførte sikkerhetselementer i direktiv 2001/83/EF, har vært gjeldende siden 2. januar 2013. Det juridiske grunnlaget for alt som har med serialisering å gjøre. Begynn her hvis du er ute etter begrunnelsen i stedet for de praktiske detaljene.
- Kommisjonens delegerte forordning (EU) 2016/161Mekanismen. Art. 4 fastsetter hva det individuelle identifikasjonskendetegnet skal inneholde, art. 5 hvordan det skal kodes, kapittel VII etablerer systemet for lagring og henting av data, og art. 50 angir ikrafttredelsesdatoen 9. februar 2019 samt overgangsperioden, som utløp 9. februar 2025.
- Direktiv 2001/83/EF om legemidler til human brukFellesskapskodeksen, som ble endret av direktivet om forfalskninger og som skal erstattes av legemiddelpakken. Inntil reformen trer i kraft, vil den fortsatt være referansepunktet for faginformasjon, pakningsvedlegg og merking.
- Kommisjonens nettside om forfalskede legemidlerDen offisielle oversikten over sikkerhetsfunksjonene, verifikasjonssystemet og tidsfristene knyttet til disse. Det korteste riktige svaret på spørsmålet om hva det individuelle identifikasjonskendetegnet brukes til.
- EMA-siden om elektronisk produktinformasjonHva ePI er, hvilken felles elektronisk standard nettverket har vedtatt, samt pilotprosjektet med tilhørende rapport og den gjeldende veiledningen for innlevering. Stedet der ePI-tidsplanen faktisk endres, i stedet for bare å bli rapportert.
- EMA-siden om reformen av EUs legemiddellovgivningStatus for den nye direktiven og den nye forordningen, med den politiske enigheten fra 11. desember 2025 og den forventede overgangen til ikrafttredelse i 2028. Sjekk dette før du stoler på en dato på et lysbilde.
- Forordning (EU) 2024/1781 (ESPR)Rammeforordningen som ligger til grunn for det digitale produktpasset i andre bransjer. Her er den først og fremst relevant på grunn av artikkel 1, avsnitt 2, som unntar legemidler til mennesker og dyr fra anvendelsesområdet.
Les mer på bloggen vår
Tillit som varer lenger enn produktet: Signaturer og sertifikater i DPP
En DPP må forbli verifiserbar i ti år, men en plattform varer sjelden så lenge. Derfor er tilliten knyttet til datasettet, ikke til leverandøren.
Åpenlegge uten å miste signaturen
De som får tilgang til beskyttede felt, må som regel stole på plattformen. Vi signerer hvert felt for seg, slik at de også kan kontrolleres hver for seg.
Hvorfor GS1 Digital Link er den riktige standarden for DPP-er
Egenutviklede QR-koder eller internasjonal standard? En teknisk sammenligning og hva GS1 Digital Link betyr for interoperabilitet.
En side bak hver pakke
Kom i gang gratis og legg den godkjente informasjonen, på hvilket som helst språk i nettverket, bak Data Matrix-koden som du uansett skriver ut.