
Digitalt produktpass for legemidler
Det digitale produktpasset for legemidler er frivillig, mens serialisering har vært obligatorisk siden 2019. Snart følger den elektroniske pakningsvedlegget.
Hvor Transpareo kan hjelpe deg
Legemidler trenger ikke produktpass, da de er unntatt fra økodesignforordningen. Kravene til dem følger av legemiddellovgivningen, fra serialisering til elektronisk pakningsvedlegg. Transpareo er DPP-plattformen der du kan samle alle opplysningene om et legemiddel på ett sted og vise dem bak en egen kode. Hvert kort angir hvilken del du skal gå videre til. For å krysse av har du legemiddel-sjekklisten.
Det europeiske verifiseringssystemet kontrollerer identifikasjonskoden på hver pakke. Transpareo påvirker ikke denne verifiseringen, men plasserer passet som en egen kode ved siden av.
Passet trenger en identifikator som fører til den godkjente informasjonen. Transpareo genererer denne fra din GTIN som en GS1 Digital Link, eller tildeler en egen.
Faginformasjon, pakningsvedlegg og merking er godkjent ord for ord. I Transpareo vises de som felt som du overfører uendret fra godkjenningen.
Den nye legemiddellovgivningen krever at pakningsvedlegget også skal foreligge i elektronisk form. De som i dag legger inn teksten på en strukturert måte i Transpareo, slipper å registrere den på nytt senere.
Aktive ingredienser kommer ofte fra flere land, og hvert land har sine egne dokumentasjoner. I Transpareo er hver aktiv ingrediens en komponent med opplysninger om produksjonssted og dokumentasjon.
Opplysninger om produksjonssteder, distribusjon og temperatur er en del av produktet. Med « Transpareo Upstream » legger underleverandørene inn opplysningene selv, og du kontrollerer hver enkelt verdi.
Pasientene leser pakningsvedlegget, fagpersoner leser produktinformasjonen, og myndighetene leser batchdokumentasjonen. I Transpareo angir du for hvert felt hvem som har tilgang til det.
Etter en endring i lisensen må du kunne vise hva som gjaldt tidligere. Transpareo signerer hver publisering og gjør tidligere versjoner tilgjengelige.
Det er forbudt å annonsere reseptbelagte legemidler til allmennheten. Transpareo viser ingen reklame bak passet og sporer ikke leserne i nettleseren.
Det er ikke krav om pass for legemidler, men hver pakning er allerede entydig
Det finnes ingen lov som krever et digitalt produktpass for legemidler. Likevel merker bransjen hver enkelt pakning i lengre tid enn noen annen. Transpareo er DPP-plattformen som brukes til dette: De samler alle dataene knyttet til et legemiddel på ett sted og viser dem bak en egen kode.
Hvor loven står
økodesignforordningen unntar legemidler til mennesker og dyr. For legemidler finnes det derfor ingen delegert rettsakt og ingen overgangsfrist. Pliktene på dette området reguleres av legemiddellovgivningen, i dag Fellesskapskodeksen for humanmedisinske legemidler.
Det som allerede gjelder i dag
Reseptbelagte legemidler er utstyrt med sikkerhetsmerker. Disse omfatter et unikt identifikasjonsmerke og beskyttelse mot manipulering. Siden 9. februar 2019 regulerer den delegerte forordningen om sikkerhetsmerker detaljene.
Produsenten koder kjennetegnet i en datamatrise. Innehaveren av markedsføringstillatelsen sørger for at dataene er lagret i databasen før produktet bringes i omsetning. Apotekene kontrollerer kjennetegnet ved utlevering og deaktiverer det.
Belgia, Hellas og Italia hadde egne kontrollsystemer. De ble med 9. februar 2025, da overgangsperioden deres utløp. Siden da har systemet vært gjeldende i hele Unionen.
Data Matrix-koden gjør hver pakke unik. Et pass gir den en side.
Hva som fortsatt er i bevegelse
Den elektroniske produktinformasjonen samler faginformasjon, pakningsvedlegg og merking i en strukturert form. Standarden er basert på Fast Healthcare Interoperability Resources (FHIR). EU-nettverket har vedtatt standarden etter et pilotprosjekt som pågikk fra juli 2023 til august 2024. I dag leverer bedrifter den frivillig.
Den 11. desember 2025 ble Parlamentet og Rådet enige om en ny legemiddellovgivning. Den 28. september 2026 vedtok Rådet sitt standpunkt. Andrebehandlingen i Parlamentet er foreløpig planlagt til 23. november 2026. Deretter vil en ny direktiv og en ny forordning bli offentliggjort i EUT.
Den nye lovgivningen trer i kraft 24 måneder etter ikrafttredelsen. Pakningsvedlegget vil da være tilgjengelig både på papir og elektronisk. For nye søknader om godkjenning gjelder dette umiddelbart, mens det for eksisterende legemidler gjelder etter fem år. Forutsetningen er gjennomføringsrettsakter som Kommisjonen ennå må vedta. Medlemsstatene kan fravike kravet om trykt pakningsvedlegg dersom pasientene på forespørsel får det utlevert gratis.
Når det gjelder tilgang til det elektroniske tillegget, setter den avtalte teksten en klar grense. Den tillater verken identifisering, profilering eller sporing av personer. Reklame er også utelukket der. Transpareo viser allerede i dag ingen reklame bak passet og sporer ikke leserne i nettleseren. Gjennomføringsrettsaktene fastsetter hvilke plattformer som har lov til å tilby tillegget.
Inntil det blir offentliggjort i Offisielt tidsskrift, er alle datoer kun forventninger.
Hva du finner på denne siden
Avsnittene nedenfor viser tidsplanen, rollene i forsyningskjeden og opplysningene knyttet til et legemiddel. I tillegg finner du «Pharma-sjekklisten» som PDF, de offisielle kildene og de spørsmålene som legemiddelfirmaer oftest stiller oss. Et klikk på et begrep med prikkete understreking viser hva loven sier.
Fra reglene til passet
Reglene som gjelder et legemiddel er vist i grått på bildet. Dataene som du uansett fører over dette, er vist i turkis. Transpareo-produktpasset med sine lesetrinn for pasienter, fagpersoner og myndigheter er vist i blått.
De tre største hindringene i praksis
- To identifikasjonskoder med ulike oppgaver: Serienummeret bekrefter at en pakke er ekte. En passkode gir tilgang til informasjon om produktet. Den som forveksler den ene med den andre, skaper et hull i verifiseringen som vil bli oppdaget ved en revisjon. I Transpareo står passkoden som en egen kode ved siden av Data Matrix-koden.
- Her er all tekst godkjent: Teksten til pasientene er godkjent ord for ord, mens teksten til fagpersoner avviker fra denne. Ingen av dem må omskrives for å gjøre den lettere å lese. I Transpareo legger du inn ordlyden som et felt, og hver publisering blir en ny, signert versjon.
- Oppbevaringen overlever alt: Batchdokumentasjon, temperaturlogger og utgått produktinformasjon er fortsatt etterspurt lenge etter at den siste pakningen har gått ut på dato. Dette kravet retter seg mot leverandøren. Hos Transpareo forblir hver tidligere versjon tilgjengelig på en fast adresse.
Mer om dette: Signaturer og sertifikater i DPP og Åpne opp uten å miste signaturen.
Tidsplan for regulering av legemidler
De viktigste datoene i regelverket som gjelder legemidler, eller som kommer senere, i rekkefølge. Datoer som er avhengige av lovgivning som ennå ikke er vedtatt, er merket som sådan.
- 2. januar 2013Direktivet om forfalskning må gjennomføres
Direktiv 2011/62/EU endrer fellesskapskodeksen for humanmedisiner. Det innfører sikkerhetsmerker på den ytre emballasjen, et individuelt identifikasjonsmerke og beskyttelse mot manipulering. I tillegg innføres strengere regler for grossistvirksomhet og virkestoffer.
- 9. februar 2019Sikkerhetsfunksjoner blir obligatoriske
Delegert forordning (EU) 2016/161 gjelder. Hver reseptbelagt pakning er merket med et unikt identifikasjonsmerke i form av en Data Matrix-kode. Apotekene sjekker denne mot datalagrings- og hentesystemet og deaktiverer den ved utlevering.
- August 2024EU-ePI-pilotprosjektet er avsluttet
Pilotprosjektet mellom EMA og nasjonale myndigheter avsluttes etter ett år, med deltakelse fra Danmark, Nederland, Spania og Sverige. Rapporten legges frem i desember 2024. Nettverket satser på en felles standard basert på Fast Healthcare Interoperability Resources (FHIR).
- 9. februar 2025Belgia, Hellas og Italia kommer med
Den ekstra overgangsperioden for tre medlemsstater med egne kontrollsystemer er nå avsluttet. Siden da har de harmoniserte sikkerhetskarakteristikkene vært gjeldende i hele Unionen.
- 11. desember 2025Politisk enighet om legemiddelpakken
Parlamentet og Rådet er blitt enige om et nytt direktiv og en ny forordning. Disse erstatter direktiv 2001/83/EF og forordning (EF) nr. 726/2004. Elektronisk produktinformasjon er en del av reformen.
- 6. mars 2026Avtalte tekster publisert
Rådet offentliggjør de vedtatte tekstene til direktivet og forordningen. Innholdet kan fortsatt endres i forbindelse med den juridiske og språklige gjennomgangen frem til vedtaket.
- september 2026EMA-veiledning for innlevering av ePI
EMA publiserer en veiledning om innlevering av elektronisk produktinformasjon i den sentraliserte prosedyren. Et utkast til tidsplan har vært tilgjengelig siden mars 2026. Innleveringen er fortsatt frivillig, og EMA anbefaler den på det sterkeste.
- 28. september 2026Rådet fastsetter sitt standpunkt
Rådet vedtar sitt standpunkt ved første behandling. Det samsvarer med den politiske enigheten fra desember 2025. Kommisjonen støtter det.
- Forventes i slutten av 2026Andre behandling i parlamentet
Parlamentet stemmer over lovforslaget i andre behandling, foreløpig planlagt til 23. november 2026. Deretter blir begge lovene offentliggjort i Offisielt tidsskrift. Tjue dager senere trer de i kraft.
- 24 måneder etter ikrafttredelsenDen nye legemiddelloven trer i kraft
Medlemsstatene skal anvende den nye direktiven. For nye søknader om godkjenning vil pakningsvedlegget da også bli tilgjengelig elektronisk. Dette forutsetter gjennomføringsrettsakter som Kommisjonen ennå må vedta.
- Fem år etter ikrafttredelsenElektronisk bilag for alle
Også legemidler som allerede er godkjent eller hvor det er søkt om godkjenning, vil da ha en elektronisk pakningsvedlegg. Innehaveren av godkjenningen kan gå over til det nye systemet tidligere. Pakninger fra før denne datoen kan selges ut.
- Ingen lovgivning planlagtLegemidler faller utenfor ESPR
Ökodesignforordningen unntar legemidler til mennesker og dyr. Det kreves derfor ikke noe ESPR-produktpass for legemidler.
Hvem er berørt?
Krav til legemidler: hva alle økonomiske aktører i bransjen må ta hensyn til på veien mot markedet.
Produsenten påfører det unike identifikasjonsmerket. Innehaveren av markedsføringstillatelsen sørger for at opplysningene er lastet opp før produktet bringes i omsetning. Produktinformasjonen tilhører ham, og han er ansvarlig for alle endringer i denne. I henhold til den nye lovgivningen skal han i tillegg gjøre pakningsvedlegget tilgjengelig elektronisk.
En produsent-importør fører legemidlet inn i EU og har de samme forpliktelsene når det gjelder sikkerhetsmerker som en produsent i EU. Dette omfatter godkjenning av produksjonspartier. Leveranseavtaler med tredjeland må inneholde opplysninger om identifikasjonsmerket og produktinformasjonen i et format som kan brukes. Ved å sende en leverandørforespørsel i Transpareo legger kontraktprodusenten inn opplysningene selv.
Han kontrollerer ektheten til pakningene i fastsatte risikosituasjoner. Der reglene krever det, deaktiverer han identifikasjonsmerker. Hans distribusjonsregister følger god distribusjonspraksis. Han vedlikeholder ikke egne produktdata, men må kunne vise hvor en pakning kom fra og hvor den ble sendt.
De sjekker identifikasjonsmerket og deaktiverer det ved utlevering. Sykehus kan gjøre dette tidligere, så lenge pakningen befinner seg hos dem. Apotekene er også de første til å lese den elektroniske produktinformasjonen. Den må derfor fungere ved disken, også på mobiltelefonen.
Hva skal en DPP for legemidler inneholde?
Datafelter i et frivillig pass for legemidler, herunder opplysninger som allerede kreves i gjeldende EU-lovgivning.
Hver pakning har et unikt identifikasjonsmerke. Det består av produktkode, serienummer, batchnummer og utløpsdato, og der det kreves, også et nasjonalt refusjonsnummer. Produsenten koder dette inn i en datamatrise. Denne koden inngår i verifiseringssystemet, og passet står ved siden av.
Dette omfatter aktive stoffer med opplysninger om produksjonssted, opprinnelse og spesifikasjoner. For importerte aktive stoffer kreves det en skriftlig bekreftelse fra myndighetene i eksportlandet. Dokumentasjonen knyttet til en enkelt bestanddel strekker seg dermed ofte over flere rettssystemer.
Dette omfatter produksjons- og pakkeanlegg samt distribusjonsdokumentasjon i henhold til god distribusjonspraksis. For produkter som krever kjølekjede, kommer temperaturregistreringer i tillegg. Disse skal følge med produktet, med angivelse av dato og kilde.
Dette omfatter godkjenningsnummer, faglig informasjon, pakningsvedlegg og merking. Dette innholdet danner grunnlaget for den elektroniske produktinformasjonen. Den må derfor ha en strukturert form som bevarer den godkjente teksten uendret.
Last ned
Sjekklisten for legemidler som PDF-fil, klar til utskrift og avkryssing - helt uten å måtte opprette en konto.
Sjekklisten for legemidler angir forpliktelser som gjelder i henhold til gjeldende lovgivning. EU har unntatt bransjen fra kravet om produktpass, så det vil ikke følge noen lovgivning om dette; vi oppdaterer listen dersom den underliggende lovgivningen endres.
Transpareo for legemidler
Transpareo er DPP-programvaren for farmasøytiske selskaper som ønsker å samle alle dataene knyttet til et legemiddel på ett sted. Godkjenningsnummer, godkjente tekster, lagringsbetingelser og avhendingsanvisninger opprettes som egne felt. Virkestoffer er komponenter med eget produksjonsanlegg og egen dokumentasjon. Sertifikater, testrapporter og kjølekjederegistreringer ligger som dokumenter knyttet til produktet.
Dataene legges inn via brukergrensesnittet, ved Excel-import eller via API-et. Kontraktprodusenter og leverandører av virkestoffer legger inn opplysningene sine selv via en leverandørforespørsel. Du kontrollerer hver verdi før du godkjenner den.
For hvert felt angir du hvem som har tilgang, for eksempel alle, kun fagpersoner eller kun myndigheter. Hver publisering signeres, og tidligere versjoner forblir tilgjengelige. Leseren kontrollerer signaturen med Transpareo Time Machine direkte i sin egen nettleser. Transpareo oversetter merknader uten godkjenning, for eksempel om avfallshåndtering, til 40 språk, og du kontrollerer resultatet. Du kan når som helst eksportere dataene dine som JSON-LD, CSV, Excel-tabell eller SQL.
Vanlige spørsmål om DPP for legemidler
Er et digitalt produktpass for legemidler obligatorisk?
Nei. Økodesignforordningen omfatter ikke legemidler til mennesker og dyr. Ingen delegert rettsakt vil omfatte legemidler. Serialisering har vært obligatorisk siden 9. februar 2019. Med den nye legemiddellovgivningen kommer også den elektroniske pakningsvedlegget. Et pass i Transpareo holder begge deler og alt rundt dem samlet. Det viser den godkjente informasjonen bak hver pakning i lettleselig størrelse. Hver utgått versjon forblir tilgjengelig for revisjon.
Er det individuelle identifikasjonsmerket det samme som et passnummer?
Nei. De har forskjellige oppgaver. Identifikasjonsmerket er et serienummer for hver pakning i en Data Matrix-kode. Apotekene sjekker det mot datalagrings- og hentesystemet og deaktiverer det ved utlevering. Det bekrefter at en pakning er ekte. En identifikasjonskode gir tilgang til informasjon om produktet. Begge kan være angitt på samme pakning. Sammenligning med verifiseringssystemet er uansett obligatorisk, og Transpareo påvirker ikke dette.
Gjelder dette også for importører?
Ja. En importør som også er produsent, og som fører et legemiddel inn i EU, har de samme forpliktelsene når det gjelder sikkerhetsmerkene som en produsent i EU. Han påfører identifikasjonsmerket og sørger for at dataene er lastet opp før godkjenningen. Det vanskelige er som regel kontrakten. Leverandører fra tredjeland må levere dataene om identifikasjonsmerket og produktinformasjonen i strukturert form. Et skannet dokument er ikke tilstrekkelig. Ved å bruke en leverandørforespørsel i Transpareo fyller leverandøren opplysningene direkte i feltene.
Hva er ePI, og fra når blir det obligatorisk?
Den elektroniske produktinformasjonen er den godkjente teksten fra faginformasjonen, pakningsvedlegget og merkingen i strukturert form. Den felles standarden er basert på Fast Healthcare Interoperability Resources (FHIR). I dag er innleveringen frivillig, og EMA anbefaler den. Den nye legemiddellovgivningen krever i tillegg at pakningsvedlegget leveres elektronisk. For nye søknader om godkjenning gjelder dette 24 måneder etter ikrafttredelsen, for eksisterende legemidler etter fem år. Begge deler forutsetter gjennomføringsrettsakter som ennå mangler. Rådet vedtok sitt standpunkt 28. september 2026, og andre behandling i Parlamentet gjenstår. Inntil teksten er publisert i EUT, er alle datoer foreløpige.
Trenger jeg en GTIN?
Ikke i seg selv. Produktkoden i identifikasjonskriteriet må identifisere legemidlet. I de fleste medlemslandene er den basert på en GTIN fra GS1 eller en nasjonal tilsvarende kode. Hvis produktkoden din er basert på en GTIN, lager Transpareo en GS1 Digital Link ut fra den. Uten GTIN tildeler Transpareo en egen unik identifikator. QR-koden fører i begge tilfeller til det samme passet.
Hvem har tilgang til hvilke opplysninger?
Legemiddelinformasjonen er svært differensiert. Teksten til pasientene er godkjent ord for ord, mens teksten til fagpersoner avviker fra denne. Produksjons- og revisjonsdokumenter er ikke offentlig tilgjengelige i det hele tatt. I Transpareo angir du for hvert felt hvem som har tilgang til det. Den godkjente produktinformasjonen kan være offentlig. Batchregistreringer, temperaturprotokoller og revisjonsrapporter er kun synlige for de leserne du gir tilgang til. Den samme koden viser hver leser sin del.
Kan et pass inneholde opplysninger om pasienter?
Ja, den godkjente teksten, og kun i den godkjente formen. Produktinformasjonen må ikke omskrives, forkortes eller suppleres med reklamepåstander. For reseptbelagte legemidler er reklame rettet mot allmennheten forbudt. Et pass fungerer derfor som en beholder for godkjent innhold. I tillegg kommer data uten reklamebudskap, for eksempel produksjonssted, dokumentasjon på kjølekjeden og instruksjoner for avhending. En maskinoversettelse erstatter ikke en godkjent språkversjon. Transpareo viser ingen reklame bak passet og sporer ikke leserne i nettleseren.
Trenger jeg ett pass per pakke?
Det kommer an på hva han skal svare på. Serialiseringen skjer allerede per pakke, i datalagrings- og hentesystemet. Et pass er vanligvis mer nyttig per produkt eller batch. Der finnes den godkjente informasjonen, produksjonsstedene og batchdokumentasjonen. Transpareo fører pass per produkt, batch eller stykk. På denne måten kan man gå helt ned til den enkelte pakningen der det er grunn til det.
Hvor lenge må opplysningene være tilgjengelige?
Lenger enn holdbarhetstiden. Partidokumentasjon må være tilgjengelig i flere år etter at den siste pakningen har gått ut på dato. Når det gjelder legemiddelovervåking, strekker dette seg ofte enda lenger tilbake i tid. En lenke på en eske må altså klart overleve esken selv. Avklar før kontraktsinngåelse hva som skjer med passene dine etter en oppsigelse. Hos Transpareo forblir publiserte pass tilgjengelige via en fast adresse. Vår leverandørsjekkliste inneholder flere spørsmål.
Hvor mye koster et brudd?
Når det gjelder sikkerhetskravene, fastsetter medlemsstatene sanksjonene, og deres myndigheter håndhever dem. I praksis er konsekvensene mer alvorlige. En pakning som ikke kan kontrolleres, må ikke utleveres. Et parti som mangler data i systemet, blir stanset. En ikke-godkjent eller utdatert tekst i produktinformasjonen er et brudd som kan føre til at godkjenningen trekkes tilbake. I begge tilfeller viser skaden seg i form av avbrutt forsyning.
Offisielle dokumenter
Rettskilder for legemidler - til orientering: hva hvert dokument er, og når du trenger det.
- Direktiv 2011/62/EU (direktivet om forfalskning)Direktivet av 8. juni 2011, som innførte sikkerhetselementene i direktiv 2001/83/EF. Skal gjennomføres innen 2. januar 2013. Begynn her hvis du ønsker å vite mer om begrunnelsen bak serialiseringen.
- Kommisjonens delegerte forordning (EU) 2016/161Mekanismen. Den fastsetter hva det individuelle identifikasjonsmerket skal inneholde og hvordan det skal kodes , og den regulerer opprettelsen av systemet for lagring og henting av data. Den trer i kraft fra 9. februar 2019, i enkelte medlemsstater senest fra 9. februar 2025.
- Direktiv 2001/83/EF om legemidler til human brukFelleskodeksen, som ble endret av direktivet om forfalskede legemidler og som skal erstattes av legemiddelpakken. Inntil reformen trer i kraft, forblir den referansepunktet for faginformasjon, pakningsvedlegg og merking. Den krever et forbud mot offentlig reklame for reseptbelagte legemidler.
- Rådets standpunkt til den nye legemiddeldirektivenTeksten som Rådet vedtok i første behandling 28. september 2026. Art. 66 regulerer elektronisk pakningsvedlegg og forbyr samtidig sporing og reklame. Art. 221 nr. 9 angir tidsfristene. Frem til andre behandling i parlamentet er dette et utkast.
- Kommisjonens nettside om forfalskede legemidlerDen offisielle oversikten over sikkerhetsmerkene, verifiseringssystemet og tidsfristene knyttet til dette. Her fremgår det kort og presist hva det individuelle identifikasjonsmerket tjener til.
- EMA-siden om elektronisk produktinformasjonHva ePI er, og hvilken felles standard nettverket har vedtatt. I tillegg kommer pilotprosjektet med sin rapport, tidsplanen og veiledningen for innlevering. Her endres først ePI-tidsplanen.
- EMA-siden om reformen av EUs legemiddellovgivningStatus for den nye direktiven og den nye forordningen, med den politiske enigheten av 11. desember 2025 og overgangsperioden frem til ikrafttredelsen. Sjekk dette før du stoler på en dato på et lysbilde.
- Forordning (EU) 2024/1781 (ESPR)Rammeforordningen som ligger til grunn for det digitale produktpasset i andre bransjer. Dette er viktig her, fordi den unntar legemidler til mennesker og dyr fra sitt anvendelsesområde.
Les mer på bloggen vår
Tilliten til et produktpass avhenger av de signerte dataene om selve produktet. På denne måten forblir det verifiserbart i ti år med « Transpareo Proofchain », lenger enn en plattform vanligvis varer.
Transpareo signerer hvert enkelt felt i et produktpass, slik at også beskyttede felt kan verifiseres hver for seg. Leseren trenger ikke å stole på plattformen.
GS1 Digital Link er en internasjonal standard for QR-koden i et produktpass. Hva dette betyr for interoperabiliteten.
En side bak hver pakke
Kom i gang gratis, og beskytt den godkjente informasjonen med en egen kode som står ved siden av Data Matrix-koden.