Цифров паспорт на продукта за фармацевтичната индустрия

Преди създаването на продуктовия паспорт и извън него

Лекарствата едновременно не са обхванати от цифровия паспорт на продукта и са с предимство пред него.

Какво казва законът

Чл. 1, ал. 2 от Регламента за екодизайна изключва лекарствата за хора и ветеринарните лекарства, така че нито един делегиран правен акт, нито срок по ESPR няма да се прилага за лекарствата.

Въпреки това фармацевтичната индустрия прилага идентификацията на отделни единици от по-дълго време, отколкото всеки друг сектор, за който днес съществува задължение за паспорт.

Какво важи вече днес

От 9 февруари 2019 г. всяка опаковка с лекарства, отпускани по лекарско предписание, която се пуска на пазара в ЕС, носи индивидуален идентификационен код под формата на двуизмерен код „Data Matrix“, проверен и регистриран в системата за съхранение и извличане на данни, която Делегиран регламент (ЕС) 2016/161.

Белгия, Гърция и Италия, които разполагаха със собствени национални системи, се присъединиха на 9 февруари 2025 г., когато изтече допълнителният им преходен срок. Инфраструктурата е готова и функционира.

Какво все още е в процес на развитие

Електронната информация за продукта преобразува информацията за специалистите, листовката за употреба и етикетирането в структурирана електронна форма съгласно общ стандарт, който мрежата на ЕС прие след пилотен проект, проведен от юли 2023 г. до август 2024 г.

В процес на развитие е самата информация.

Понастоящем подаването е доброволно, ЕМА публикува през септември 2026 г. ръководство за централизираната процедура, а ePI ще стане задължителна за новоодобрените лекарства, веднага щом влезе в сила преработеното законодателство за лекарствата.

Парламентът и Съветът постигнаха съгласие по този закон на 11 декември 2025 г., а Съветът публикува окончателните компромисни текстове на 6 март 2026 г., но в Официалния вестник все още няма нищо по този въпрос - затова 2028 г. е очакване, а не краен срок.

Какво ви дава „паспортът“ днес

Пациентите четат одобрената листовка с упътвания в четлив размер и на собствения си език, специалистите виждат информацията за лекарството и условията за съхранение, а всяка група вижда зад един и същ код точно това, до което има право.

Кодът „Data Matrix“ върху всяка опаковка вече я прави еднозначна; паспортът предоставя страница за този идентификатор.

Отменените версии остават достъпни за одити, записите за веригата на охлаждане и сертификатите са свързани с партидата, а когато електронната информация за продукта стане задължителна, структурираният текст вече ще се намира там, където му е мястото. Днес това не се изисква по закон; одитът, аптеката и пациентът го изискват.

Трите най-големи препятствия на практика

  1. Два идентификатора с различни функции. Серийният номер доказва, че опаковката е автентична; идентификаторът на паспорта води до информация за продукта. Който сбърка единия с другия, създава пропуск във верификацията, който одитът ще открие.
  2. Тук няма свободен текст. Съдържанието за пациентите е одобрено дума по дума, съдържанието за специалистите се различава от него и нито едното, нито другото не може да бъде пренаписано, за да се чете по-добре. Структура, която позволява редактиране на текста, е неправилната структура.
  3. Съхранението е по-важно от всичко останало. Документацията за партидите, доказателствата за температурата и отделената информация за продукта трябва да останат достъпни дълго след изтичането на срока на годност на последната опаковка. Това е изискване към доставчика, а не към формата.

Повече по темата: Подписи и сертификати в DPP и публикуване без загуба на подписа.

График за фармацевтичния сектор

Всички срокове, определени в Наредбата за фармацевтичния сектор, подредени по ред - от влизането ѝ в сила до задълженията за следващото десетилетие. Сроковете, които зависят от все още неприети нормативни актове, са отбелязани като такива.

  1. 2 януари 2013 г.
    Прилага се Директивата за фалшифицираните продукти

    Директива 2011/62/ЕС изменя Директива 2001/83/ЕО и въвежда елементи за сигурност върху външната опаковка на лекарствените продукти, индивидуален идентификационен код и устройство срещу манипулация, както и по-строги правила за дистрибуцията на едро и активните вещества.

  2. 9 февруари 2019 г.
    Елементите за сигурност стават задължителни

    Прилага се Делегиран регламент (ЕС) 2016/161 на Комисията. Всяка опаковка, подлежаща на предписване, носи индивидуален идентификационен код под формата на двуизмерен Data Matrix код (чл. 4, чл. 5), съдържащ код на продукта, сериен номер, наименование на партидата и срок на годност, като данните се проверяват и отчитат в системата за съхранение и извличане на данни съгласно глава VII.

  3. август 2024 г.
    Пилотният проект „EU-ePI“ приключи

    Пилотният проект за електронна информация за продуктите, иницииран от ЕМА и националните органи, приключва след една година с участието на Дания, Нидерландия, Испания и Швеция. Докладът ще бъде публикуван през декември 2024 г. Мрежата постига съгласие относно общ електронен стандарт за информация за продуктите, базиран на FHIR.

  4. 9 февруари 2025 г.
    Към тях се присъединяват Белгия, Гърция и Италия

    Допълнителният преходен срок, предоставен съгласно член 50 от Делегирания регламент (ЕС) 2016/161 на три държави-членки, които вече разполагат с национални системи за проверка, изтича. От тази дата хармонизираните елементи на сигурност влизат в сила в целия Съюз.

  5. 11 декември 2025 г.
    Политическо споразумение относно фармацевтичния пакет

    Парламентът и Съветът постигнаха съгласие по новата директива и новия регламент, които заменят Директива 2001/83/ЕО и Регламент (ЕО) № 726/2004. Електронната информация за продуктите е част от реформата. Споразумението е от политически характер, но все още няма правно обвързващо действие.

  6. 6 март 2026 г.
    Публикувани са окончателните компромисни текстове

    Съветът публикува одобрените текстове на директивата и на регламента. Те представляват най-доброто налично тълкуване на това, което ще предвижда реформата, но формулировката може да претърпи промени при правната и езиковата проверка преди приемането им.

  7. септември 2026 г.
    Наръчник на ЕМА за подаване на ePI

    ЕМА публикува ръководство за подаване на електронна информация за продуктите в рамките на централизираната процедура и отваря регистрацията за тестване от потребителите, съгласно проект на пътната карта за внедряване от март 2026 г. Подаването на информация в тази фаза е доброволно и се препоръчва изрично.

  8. Все още не е приет
    Новата директива и регламент влизат в сила

    Остава да се извърши официалното приемане от Парламента и Съвета, както и публикуването в Официален вестник. ЕМА очаква приетите правни актове да влязат в сила през 2026 г., след което ще последва преходен период, през който държавите-членки ще приведат националното си законодателство в съответствие с тях. Всяка дата, посочена преди публикуването, трябва да се разглежда като очаквана.

  9. Очаква се през 2028 г.
    Реформата ще влезе в сила

    ЕМА очаква новото законодателство в областта на лекарствата да влезе в сила от 2028 г., като по този начин електронната информация за продукта ще стане задължителна за новоодобрените лекарства. Лекарствата са изключени от обхвата на Регламента за екодизайна съгласно чл. 1, ал. 2, букви в) и г), което означава, че за тях не се изисква допълнителен паспорт по ESPR.

Кои са засегнатите лица?

Какви задължения възникват за отделните икономически субекти по пътя към пазара.

Производител и титуляр на разрешението за пускане на пазара

Поставя защитните елементи, създава индивидуалните идентификационни характеристики и ги качва в системата за съхранение и извличане на данни, преди опаковката да напусне обекта. Той разполага с информацията за продукта, от която се създава ePI, и носи отговорност за всяка промяна в нея. Всичко, което може да покаже паспортът на даден лекарствен продукт, започва от тези две роли.

Вносител

Производител-вносител пуска лекарството на пазара на Съюза и поема същите задължения по отношение на елементите за сигурност, както производител от Съюза, включително одобряването на партидите. Договорите за доставка с трети държави трябва да предоставят данните за идентификационния елемент и информацията за продукта в използваема форма, а не като сканиран PDF файл.

Търговец на едро

Проверява автентичността на опаковките в определените рискови ситуации и регистрира отличителните белези, когато това се изисква от нормативните разпоредби. Води отчети за дистрибуцията в съответствие с добрите практики за дистрибуция. Не поддържа собствени данни за продуктите, но трябва да може да проследи откъде е дошла дадена опаковка и накъде е отишла.

Аптеки и здравни заведения

Проверяват индивидуалния идентификационен код и го отписват в момента на предаването на продукта на пациента. Те са и първите, които четат електронната информация за продукта - затова електронната информация за продукта (ePI) трябва да бъде достъпна на гишето за продажби, а не само в регулаторна база данни.

Какво трябва да се включи в DPP за фармацевтичния сектор?

Най-важните полета за данни, предвидени в съответния регламент на ЕС.

Сериализация

Индивидуален идентификационен код за всяка опаковка съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2016/161 - код на продукта, сериен номер, обозначение на партидата, срок на годност и, когато дадена държава-членка го изисква, национален номер за възстановяване на разходите, кодирани в двуизмерен код „Data Matrix“ (чл. 4, чл. 5).

Активни съставки

Активни вещества с място на производство, произход и спецификация. Разпоредбата за писмено потвърждение за внесени активни вещества съгласно Директива 2001/83/ЕО води до това, че документацията за един-единствен компонент може да обхваща няколко правни системи.

Верига за доставки

Производствени и опаковъчни обекти, документи за дистрибуция в съответствие с добрите практики за дистрибуция и записи за температурата на продуктите, за които се изисква спазване на веригата на охлаждане. Те трябва да бъдат приложени към продукта с посочване на датата и източника, а не да се съхраняват в пощенска кутия.

Регистрация и информация за продукта

Регистрационен номер, информация за лекарството, листовка с указания за употреба и етикетиране. Това е съдържанието, от което се състои електронната информация за продукта, и причината, поради която тя се нуждае от структурирана форма, а не от файл с оформление.

За вкъщи

Списъците за проверка във формат PDF, които можете да разпечатате и да отбелязвате - без да се налага да си създавате профил.

Списък с изисквания за фармацевтичния сектор: сериализация днес и електронна информация за продуктите в бъдеще

Тези задължения са в сила днес съгласно действащото законодателство. ЕС е изключил този сектор от изискването за продуктови паспорти, така че няма да последва нормативен акт в тази връзка; ние ще актуализираме този списък, ако се промени приложимото законодателство.

Transpareo за фармацевтичната индустрия

Няма нормативна уредба, която да ви задължава да създадете паспорт за лекарство, така че той трябва да си заслужи мястото чрез това, което предлага: страница след кода „Data Matrix“, която обслужва по различен начин пациентите, специалистите и инспекторите. Transpareo придава на данните, свързани с даден лекарствен продукт, структура, която съответства на начина, по който те действително се регулират. Одобрената информация за продукта, активните вещества с местата на производство, условията за съхранение и указанията за изхвърляне са полета; сертификатите, документите от одити и записите за веригата за охлаждане са приложения с посочване на източника; а видимостта се определя за всяко поле поотделно, така че одобреният текст може да бъде публичен, докато данните за партидите остават достъпни само чрез регистриран достъп. Всяка публикация е подписана версия, а предишните остават достъпни - и точно това изисква задължението за съхранение от една система, а не само от едно обещание. Всяко от горепосочените задължения има своя съответстваща част по-долу.

2019 г.
Публикувано на части от
2028
ePI очаква
40
Езици
Rx
Нива на достъп

Всяко задължение има своя противоположност

Полетата, които наистина са необходими за даден лекарствен продукт

Продуктовият шаблон съдържа регистрационен номер, активни съставки с местоположението им, местата на производство и опаковане, условия за съхранение и указания за изхвърляне. Типовете свойства могат да се персонализират, така че поле, което не е необходимо за вашия асортимент, никога няма да ви бъде наложено.

Видимост по полета

Одобрената информация за продукта може да бъде публично достъпна, докато записите за партидите, декларациите на доставчиците и документите от одитите остават достъпни само чрез регистриран достъп. Видимостта е характеристика на полето, така че решението се взема веднъж за всеки елемент от данните, а не за всяка страница.

Документи към продукта

Сертификатите, протоколите от изпитвания, декларациите и записите за веригата на охлаждане са приложени към паспорта, като всяка характеристика може да бъде придружена от източник. Това е разликата между твърдение и подлежащо на проверка доказателство.

Подписани версии, които остават достъпни

Всяка публикация е подписана версия. Промяната в информацията за продукта води до създаването на нова версия, а предишните версии остават достъпни, така че на въпроса какво е било написано в листовката през 2027 г. има отговор, а не само предположение.

Идентификационен номер и QR код

Ако кодът на Вашия продукт се базира на GTIN, този идентификатор се превръща в GS1 Digital Link; в противен случай продуктът получава уникален идентификатор от Transpareo. QR-кодът се генерира от Transpareo. Той се намира до кода Data Matrix, но никога не заема неговото място.

Готови за ePI, преди да настъпи крайният срок

Електронната информация за продукта се предоставя като структуриран текст съгласно общ стандарт на ЕС. Формуляр, който вече съдържа полета за паспорт, листовка с инструкции, информация за специалисти и етикетиране, прехвърля това съдържание към заявлението, вместо да го въвежда ръчно, и вече днес показва същия одобрен текст на пациентите. Данните се въвеждат чрез потребителския интерфейс, чрез импорт от Excel или чрез REST-API.

Често задавани въпроси относно DPP за фармацевтичния сектор

Задължителен ли е цифровият паспорт на лекарствата?

Не. Чл. 1, ал. 2, букви в) и г) от Регламента за екодизайна изключват лекарствата за хора и ветеринарните лекарства, така че делегиран правен акт по ESPR няма да обхваща лекарствата. Задължителни са сериализацията съгласно Директивата за фалшифицираните лекарства от 9 февруари 2019 г. и електронната информация за продукта, веднага щом влезе в сила реформата в областта на лекарствата. „Паспортът“ е възможност да се съхраняват и двете, както и всичко, свързано с тях, в една структура, а не е самостоятелно правно задължение. Това, което той ви предоставя още преди това, е страница на гърба на всяка опаковка, която показва одобрената информация в четлив размер и на всеки език от мрежата, както и съхранява всяка отменена версия за целите на одита.

Индивидуалният идентификационен номер съвпада ли с номера в паспорта?

Не, и двете не трябва да се бъркат. Индивидуалният идентификационен белег е сериен номер за всяка опаковка, кодиран в Data Matrix код, който се сверява със системата за съхранение и извличане на данни и се отписва при издаването на опаковката. Той съществува, за да удостовери автентичността на опаковката. Идентификационният номер на паспорта води до информация за продукта. И двете могат да фигурират върху една и съща опаковка и дори да се позовават една на друга, но паспортът никога не замества проверката в системата за съхранение и извличане на данни, и никой доставчик не бива да внушава обратното.

Това важи ли и за вносителите?

Да. Производител-вносител, който пуска лекарствен продукт на пазара на Съюза, носи същите задължения по отношение на елементите за сигурност, както и производител от Съюза, включително поставянето на идентификационния елемент и качването на данните преди пускането на пазара. На практика трудността се състои в договорната част - доставчиците от трети държави трябва да предоставят данните за идентификационния елемент и информацията за продукта в структуриран формат. Сканиран документ не се счита за предоставяне на данни, а да се разбере това едва след първата доставка излиза скъпо.

Какво представлява ePI и от кога става задължителна?

Електронната информация за продукта представлява одобрената специализирана информация, листовката с указания за употреба и етикетирането в структуриран електронен формат, въз основа на общ стандарт, приет от регулаторната мрежа на ЕС след пилотен проект, проведен от юли 2023 г. до август 2024 г. Понастоящем подаването ѝ е доброволно и се препоръчва изрично от ЕМА, която през септември 2026 г. публикува наръчник за централизираната процедура. Тя ще стане задължителна за новорегистрираните лекарства, веднага щом влезе в сила преработеното законодателство за лекарствата, което ЕМА очаква да стане през 2028 г. Докато новата директива и новият регламент не бъдат публикувани в Официален вестник, това е очакване, а не краен срок.

Трябва ли ми GTIN?

Не точно така. Продуктовият код по FMD трябва да позволява идентифицирането на продукта и в повечето държави-членки той се основава на GS1-GTIN или на национален еквивалент. Ако кодът на вашия продукт се основава на GTIN, идентификаторът в Transpareo се превръща в GS1 Digital Link, който може да бъде разшифрован и от външни системи. Без GTIN продуктът получава уникален идентификатор в Transpareo, а QR-кодът води към същия профил.

Кой вижда кои данни?

Информацията за лекарствата е изключително строго структурирана. Съдържанието, предназначено за пациентите, е регламентирано дума по дума, съдържанието за специалистите се различава от него, а документацията за производството и одитите изобщо не е публично достъпна. В Transpareo видимостта е характеристика на всяко поле с данни, така че одобрената информация за продукта може да бъде публично достъпна, докато записите за партидите, протоколите за температурата, декларациите на доставчиците и докладите от одити са достъпни само за оторизираните читатели чрез регистриран достъп. Един и същ код предоставя различен изглед в зависимост от читателя.

Може ли паспортът да съдържа информация за пациенти?

Само одобреният текст и само във формата, в която е бил одобрен. Информацията за лекарствените продукти не представлява рекламен текст и не може да бъде пренаписвана, обобщавана или допълвана с рекламни твърдения. Публичната реклама на лекарства, отпускани по лекарско предписание, е забранена в ЕС. „Pass in Pharma“ се използва безопасно като хранилище за одобрено съдържание и за данни без никакви рекламни послания - произход на производството, доказателства за спазване на веригата за охлаждане, указания за изхвърляне.

Трябва ли ми по един паспорт за всяка опаковка?

Това зависи от това, на какво трябва да отговори. Серийният номер вече е създаден за всяка опаковка и се съхранява в системата за съхранение и извличане на данни. Паспортът обикновено е по-полезен на ниво продукт или партида, тъй като там се съдържат одобрената информация, производствените обекти и документите за партидата. Transpareo поддържа паспорти за партиди и отделни бройки чрез серийни номера, така че можете да стигнете чак до отделната опаковка, когато има основание за това, без да се създават милиони страници, които никой никога не разглежда.

Колко дълго трябва да остане достъпна информацията?

По-дълго от срока на годност, във всяко едно отношение. Документацията за партидите трябва да може да бъде достъпна дори години след изтичането на срока на годност на последната опаковка, а въпросите, свързани с фармакологичната бдителност, могат да се отнасят до още по-далечно минало. Ето защо линкът, отпечатан върху сгъваемата кутия, трябва да преживее кутията значително по-дълго. Попитайте всеки доставчик какво се случва с вашите сертификати след прекратяване на договора - при Transpareo публикуваните сертификати остават достъпни чрез постоянен адрес, а нашият списък с въпроси към доставчиците посочва и други въпроси, които си заслужава да зададете.

Колко струва едно нарушение?

По отношение на елементите на сигурност държавите-членки определят санкциите, а компетентните национални органи ги прилагат, като практическото последствие е по-тежко от глобата - опаковка, която не може да бъде проверена, не може да бъде пусната в продажба, а партида, която не може да бъде отчетена, остава блокирана. По отношение на информацията за продукта неразрешен или остарял текст представлява нарушение на нормативните изисквания, което засяга дори самата регистрация. И в двата случая щетите се измерват с прекъснатото снабдяване, а не с размера на глобата.

Официални документи

Правни източници за справка: какво представлява всеки документ и кога ви е необходим.

Една страница зад всяка опаковка

Започнете безплатно и въведете разрешената информация, на всеки език от мрежата, зад кода „Data Matrix“, който и без това отпечатвате.