Цифровой паспорт продукции для металлов

Что ждёт производителей стали и алюминия

Сталь и алюминий попадают в паспорт продукции одновременно с двух сторон, причем эти два материала поступают не в один и тот же день.

Что ещё находится в процессе реализации

Первым из них является ESPR. Регламент (ЕС) 2024/1781 вступил в силу 18 июля 2024 года, а в его рабочем плане от 16 апреля 2025 года железо и сталь, а также алюминий указаны в качестве приоритетных промежуточных продуктов на ближайшие пять лет.

Согласно собственному ориентировочному графику Комиссии, принятие делегированного правового акта в отношении железа и стали запланировано на конец 2026 года, а в отношении алюминия - на 2027 год; при этом у участников рынка после принятия правового акта предусмотрено не менее восемнадцати месяцев до вступления в силу его требований.

Отсюда и взята дата 2028 года, указанная выше. Это прогноз, основанный на опубликованном графике, а не дата, закреплённая в каком-либо регламенте.

Что действует уже сегодня

Второй документ - это CBAM, и он уже имеет силу закона. Регламент (ЕС) 2023/956 вступил в силу 1 октября 2023 года в переходный период с обязательством подачи отчетности и перешел в окончательный этап 1 января 2026 года.

CBAM уже является законом, а нормативный акт об экологическом паспорте - пока нет.

С этого момента импортировать сталь или алюминий в ЕС может только уполномоченный декларант; необходимо сообщать о выбросах, содержащихся в каждой партии, а с 1 февраля 2027 года для этого будут приобретаться и сдаваться квоты.

С 1 февраля 2027 года выбросы, содержащиеся в грузе, будут оплачиваться за счёт квот.

Регламент (ЕС) 2025/2083 в октябре 2025 года смягчил эти требования: Единый порог в 50 тонн в год, охватывающий сталь, алюминий, цемент и удобрения, полностью исключает мелких импортеров, а срок подачи годовой отчётности перенесён на 30 сентября.

Что освещается на этой странице

Данная страница представляет собой справочник, содержащий следующую информацию: график со всеми сроками, роли и обязанности участников, данные, которые потребуется указать в паспорте, официальные источники, примерную таблицу для сверки с вашими собственными данными, а также вопросы, которые чаще всего задают нам производители стали и алюминия.

От правил к паспорту

Краткий обзор: правила, касающиеся вашей продукции, выделены серым цветом; данные, которые у вас уже имеются, - бирюзовым; а паспорт продукции Transpareo с уровнями считывания - синим.

Три основных препятствия на практике

  1. Два показателя выбросов CO₂ для одного продукта: система CBAM рассчитывает выбросы, содержащиеся в одной партии, по своим собственным правилам; в соответствии с законодательным актом ESPR потребуется предоставить углеродный след продукта, рассчитанный по другому методу. Эти показатели будут различаться, и клиент, получивший оба значения без пояснений, спросит, какое из них верно.
  2. Отсутствие GTIN и единой единицы измерения: сталь классифицируется по марке, размерам, состоянию при поставке и партии. Описывает ли ваш паспорт марку, партию или отдельный лист - это коммерческое решение, которое принимается до выбора модели данных, а не после.
  3. Цепочка утилизации металлолома заканчивается там, где заканчиваются ваши записи: качество вторичного сырья зависит исключительно от сорта лома и его происхождения, которые документируют ваши поставщики. Сегодня большинство производителей могут указать долю использования, но практически никто не может отделить лома, полученного до потребления, от лома, полученного после потребления.

Подробнее об этом: Углеродный след в DPP: какую методику выбрать? и продукты без GTIN.

График торговли металлами

Все сроки, установленные Постановлением о металлах, в порядке последовательности - от вступления в силу до обязательств на следующее десятилетие. Сроки, зависящие от еще не принятых нормативных актов, отмечены соответствующим образом.

  1. 1 января 2021 года
    Применяются обязательства по проявлению должной осмотрительности в отношении минералов из зон конфликтов

    Импортеры олова, тантала, вольфрама и золота в ЕС внедряют систему управления, оценивают риски, проходят проверки и публикуют отчеты (статьи 4-7 Регламента (ЕС) 2017/821). Сталь и алюминий не подпадают под действие данного Регламента, однако оловянные покрытия, вольфрамовые сплавы и припои в составе ваших компонентов подпадают под его действие.

  2. 1 октября 2023 года
    Начинается переходный период CBAM

    Импортеры стали и алюминия ежеквартально предоставляют отчеты о выбросах, связанных с каждой партией товара. Сертификаты пока не приобретаются, и денежные средства не поступают.

  3. 18 июля 2024 года
    ESPR вступает в силу

    Регламент (ЕС) № 2024/1781 станет основой для требований к экологическому проектированию и цифровому паспорту продукции. Он также распространяется на промежуточные продукты, к которым относятся стальной рулон и алюминиевая сляба.

  4. 16 апреля 2025 года
    В рабочем плане указаны железо, сталь и алюминий

    В первом рабочем плане по ESPR и энергетической маркировке на 2025-2030 годы железо, сталь и алюминий указаны в качестве приоритетных промежуточных продуктов на ближайшие пять лет. Данный план является программой, а не обязательным требованием; обязательства устанавливаются в делегированных правовых актах.

  5. 1 января 2026 года
    Окончательный период действия CBAM

    Импортировать товары, подпадающие под действие механизма, может только уполномоченный декларант CBAM. Регламент (ЕС) № 2025/2083 исключает из действия всего механизма всех, чей объем импорта стали, алюминия, цемента и удобрений не превышает 50 тонн в год.

  6. 20 июля 2026 года
    Реестр EU-DPP введен в эксплуатацию

    Центральный реестр ESPR приступает к работе; его функционирование регулируется Исполнительным регламентом (ЕС) 2026/1778, включая тестовую среду для субъектов хозяйственной деятельности; технический интерфейс в настоящее время находится в стадии разработки. Каждый паспорт продукции регистрируется в этом реестре до ввода продукции в обращение, как только соответствующий правовой акт вступает в силу для данной группы продукции.

  7. Ожидается в конце 2026 года
    Делегированный правовой акт в отношении железа и стали

    Согласно собственному ориентировочному графику Комиссии, принятие законодательного акта в отношении железа и стали запланировано на четвертый квартал 2026 года. Пока он не принят, поэтому ничто в нём не является окончательным.

  8. 2027
    Сертификаты CBAM и первая декларация

    Сертификаты будут доступны с 1 февраля 2027 года, а отчет за 2026 импортный год должен быть представлен не позднее 30 сентября 2027 года (с изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2025/2083). Ожидается, что нормативный акт в отношении алюминия будет принят в том же году.

  9. Ожидается в 2028 году
    Требование к качеству стали

    В соответствии с делегированным правовым актом у субъектов хозяйственной деятельности имеется не менее 18 месяцев до вступления в силу его требований в отношении пассажиров. Если правовой акт будет принят в конце 2026 года, то эти требования вступят в силу в 2028 году; в отношении алюминия - на год позже. Оба срока зависят от правовых актов, которые пока еще не приняты.

Кого это касается?

Какие обязательства возлагаются на отдельных участников экономической деятельности на пути к формированию рынка.

Хижина и производитель

Он оформляет сертификат качества и состояния поставки для продукции, которую он выпускает на рынок, ведёт учет показателей выбросов CO₂ по собственному производственному комплексу и своевременно обновляет эти данные. Кроме того, он является единственным лицом, которое может передавать информацию о доле брака и сертификат приемочной проверки по всей цепочке поставок.

Импортер и лицо, подающее отчетность по CBAM

Любой, кто импортирует сталь или алюминий в ЕС, вводит их в оборот и несет обе обязанности - предоставление паспорта на продукцию, а также, при объеме свыше 50 тонн в год, получение разрешения, представление отчета о выбросах и сертификатов в соответствии с CBAM. Металлургические предприятия в третьих странах редко поставляют продукцию без соответствующего положения в договоре.

Складские операторы и сервисные центры

Разделяет, дробит и складирует материал, не изменяя его качество. Не ведет собственный учет выбросов CO₂, однако обязан обеспечивать доступность паспорта каждой партии и передавать сертификат приемочного контроля вместе с поставкой.

Поставщик металлолома и предприятие по переработке отходов

Указывает исходное сырьё, на основе которого рассчитывается доля вторичного сырья. Без документально подтверждённых сведений о сорте лома и его происхождении, представленных на данном сайте, производитель не сможет указать долю вторичного сырья, которая выдержит проверку.

Что нужно указывать в DPP для металлов?

Основные поля данных, предусмотренные соответствующим нормативным актом ЕС.

Углеродный след

Показатель «от колыбели до ворот» в расчете на тонну с указанием метода расчёта, границ системы и доли первичных данных. Система CBAM формулирует тот же вопрос в соответствии с другими правилами, поэтому оба показателя должны быть включены в паспорт, причём каждый из них должен сопровождаться указанием правила, в соответствии с которым он рассчитан.

Доля вторичного сырья

Доля лома в первичном производстве и доля вторичного сырья указываются отдельно. Показатели по лому до и после потребления не совпадают и редко указываются в одном отчете.

Обязанности по соблюдению принципов должной осмотрительности в отношении минеральных ресурсов

В отношении олова, тантала, вольфрама и золота, содержащихся в ваших компонентах, необходимо предоставить подтверждающую документацию в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/821 - система управления, оценка рисков, проверка третьими сторонами и ежегодный публичный отчет.

Происхождение и сертификаты

Плавильный цех, прокатный стан и номер партии, а также документы, которые в любом случае прилагаются к поставке - сертификат приемочного контроля в соответствии со стандартом EN 10204, экологическая декларация продукции, сертификаты систем, такие как ResponsibleSteel или ASI.

Контрольный список для металлов

ЕС пока не опубликовал перечень данных, которые должны содержаться в паспорте продукции для металлов: нормативный акт, устанавливающий эти требования, ещё не принят. Как только он будет готов, здесь появится контрольный список для Металлы - в виде веб-страницы и в формате PDF, так же как контрольные списки по аккумуляторам в настоящее время соответствуют тексту регламента. До тех пор надёжным ориентиром служат обязательные данные, приведённые выше, и официальные источники, указанные ниже.

На вынос

Приведенная таблица представляет собой шаблон Transpareo для вашей отрасли: данные, которые уже требуются в соответствии с действующими правилами, и поля, обычно содержащиеся в паспорте, служат нашей моделью данных, а не делегированным правовым актом. Откройте её рядом со своими собственными данными о продукции, совершенно без необходимости создания учётной записи; мы адаптируем шаблон, как только будет опубликован соответствующий нормативный акт.

Шаблон Excel для металлов

Заполненная примерная строка со всеми столбцами, которые требуются для импорта.

15 Колонки с примерными значениями

Transpareo для металлов

Transpareo предоставляет вам структуру данных для обоих нормативных актов одновременно: углеродный след продукции и данные о выбросах в рамках CBAM в виде отдельных полей, доли вторичного сырья с разбивкой по маршрутам, сертификаты приемочных испытаний и экологические декларации продукции прикреплены к соответствующим разделам, а к каждому числу указана ссылка на источник, чтобы эксперт мог отследить его происхождение. Вы вводите данные один раз - через интерфейс, посредством импорта из Excel или через API - и публикуете подписанные сертификаты на уровне партии, серии или листа, при этом каждый читатель видит именно тот уровень доступа, который вы ему предоставили. Каждому из вышеперечисленных обязательств соответствует свой пункт ниже.

CBAM
С 2026 года
ESPR
С 2028 года
CO2
Два метода
EPD
В приложении

Каждый долг имеет свою противоположность

Поля для обоих наборов правил

В стальном шаблоне углеродный след продукта и данные о выбросах в рамках CBAM представлены в виде отдельных полей с отдельными названиями, расположенных рядом с информацией о качестве, размерах и состоянии при поставке. Поля, которые не требуются в соответствии с правилами для вашего продукта, никогда не будут ему навязываться, а типы свойств можно настраивать.

Общественное благо, защищенное свидетельство

Видимость является свойством каждого поля данных. Качество, размеры и доля вторичного сырья доступны для общего просмотра без авторизации; сертификаты приемочных испытаний, подробные данные о выбросах и отчеты по аудиту доступны только уполномоченным вами пользователям посредством зарегистрированных входов в систему.

Идентификатор без штрихкода

У стали нет GTIN, поэтому на пасе указаны уникальный идентификатор Transpareo и ваш заводской номер детали. QR-код генерируется Transpareo и готов к печати на прикрепленной этикетке или к нанесению на лист металла. При наличии GTIN этот идентификатор становится GS1 Digital Link.

Одна подписанная копия из каждой партии

Показатели выбросов CO₂ и доля отходов меняются от кампании к кампании. Каждая публикация представляет собой подписанную версию, а предыдущие версии остаются доступными, благодаря чему клиент, запрашивающий информацию о поставке, осуществленной два года назад, получит данные, действовавшие на тот момент.

Сертификаты там, где им и положено быть

Сертификат приемочных испытаний в соответствии со стандартом EN 10204, экологическая декларация продукта, декларация о вторичном сырье и сертификаты системы прилагаются к паспорту в качестве приложения с указанием источника каждого показателя, из которого было взято соответствующее значение.

Введите данные

Через интерфейс, посредством импорта из Excel или через REST-API. Приведенная выше таблица с примером представляет собой толстолистовой прокат из стали S355J2+N и содержит все столбцы, необходимые для импорта, включая спецификацию компонентов для использования лома.

Часто задаваемые вопросы о программе DPP для металлов

Является ли DPP для стали уже законом?

Пока нет. ESPR действует с 18 июля 2024 года, однако сама по себе не устанавливает требований для какой-либо группы товаров - они определяются для каждой группы отдельно в делегированном правовом акте. Согласно ориентировочному графику Комиссии, принятие правового акта в отношении железа и стали запланировано на конец 2026 года, а в отношении алюминия - на 2027 год, причём после его принятия у экономических субъектов будет не менее 18 месяцев на выполнение требований. Таким образом, введение обязательных требований ожидается в 2028 году, при этом любой из этих сроков может быть сдвинут. Что не подвержено изменениям, так это работа с данными, лежащая в основе этого процесса.

Как CBAM и «паспорт продукта» соотносятся друг с другом?

Вовсе нет, по крайней мере, в тексте законодательного акта. В рамках CBAM импортеру задается вопрос о выбросах, содержащихся в партии товара, рассчитанных в соответствии с правилами Регламента (ЕС) 2023/956 и его подзаконных актов. В паспорте будет запрашиваться углеродный след продукта, рассчитанный в соответствии с методом, установленным правовым актом ESPR. Эти два показателя будут различаться, поскольку применяются разные границы, и указание их в качестве единого значения приведёт к возникновению аудиторского вопроса, на который вы не сможете ответить. Укажите оба показателя, обозначьте каждый из них соответствующим правилом и укажите источник каждого числа.

Распространяется ли это также на импортеров?

Да, и вдвойне. Любой, кто ввозит сталь или алюминий в ЕС, выпускает их в оборот, поэтому будущее требование о наличии сертификата затронет импортера в той же мере, что и европейский металлургический завод. Система CBAM затрагивает исключительно импортеров - с 1 января 2026 года ввозить зарегистрированные товары сможет только уполномоченный регистратор CBAM. Если ваш металлургический завод в третьей стране не предоставляет ни данных о выбросах, ни данных о сертификатах, вам придётся обеспечить получение обоих видов информации на договорной основе, а это займёт гораздо больше времени, чем техническая подготовка.

Мы ввозим менее 50 тонн в год. Применится ли к нам CBAM в любом случае?

Нет. Регламент (ЕС) № 2025/2083 заменил прежний пороговый показатель стоимости единым пороговым показателем веса в 50 метрических тонн в календарный год, рассчитываемым на совокупную сумму по железу и стали, алюминию, цементу и удобрениям. Если вы не превышаете этот порог, обязательства в рамках данного механизма в этом году на вас не распространяются. Следите за текущим суммарным объемом, поскольку порог является совокупным, и его превышение налагает на вас полную обязанность по получению разрешения.

Нужен ли мне код GTIN?

Нет. Сталь продаётся с учётом марки, размеров, состояния при поставке и партии, а не по торговому штрих-коду, и никакие нормативные требования не предписывают его наличие. В системе Transpareo продукт без GTIN получает уникальный идентификатор Transpareo, а QR-код также ведёт к паспортной карте; а рядом с номером детали производителя указан его собственный артикульный код. Если у вас всё же есть GTIN, этот идентификатор превращается в GS1 Digital Link, который распознают даже сторонние системы. Подробнее об этом в разделе «Продукты без GTIN».

По классу качества, по партии или по листу?

Все три варианта возможны, и этот вопрос носит коммерческий, а не технический характер. Один паспорт на каждый сорт и состояние поставки требует наименьших трудозатрат и соответствует структуре каталога. Один паспорт на каждую партию - это именно то, чего на самом деле хотят ваши клиенты, поскольку акт приемочной проверки, показатель выбросов CO₂ и доля лома относятся к партии, а не к классу качества. Transpareo поддерживает паспорта как для партий, так и для отдельных изделий с серийными номерами, поэтому вы можете начать с уровня сорта и углубляться в детали там, где клиент готов за это заплатить.

Кто проверяет показатель выбросов CO2, а кто - сертификат приемочных испытаний?

Это решаете вы, поле за полем. В Transpareo доступность является свойством каждого поля данных - значение может быть общедоступным без авторизации или ограниченным для определённого уровня, доступ к которому читатели получают посредством зарегистрированных входов. На практике данные о качестве, размерах и доле вторичного сырья становятся общедоступными, а акт приёмки и подробные данные о выбросах предоставляются покупателям и государственным органам. Один и тот же QR-код показывает каждому читателю, к какой информации он имеет доступ.

Что должна охватывать доля вторичного сырья?

Это регулируется делегированным правовым актом, который пока не принят. Из рабочего плана и подготовительных материалов уже ясно, в каком направлении движется работа: доля лома по первичному и вторичному маршрутам будет указываться отдельно, а лом допотребительского этапа будет отличаться от лома послепотребительского этапа. На сегодняшний день большинство производителей могут назвать первую цифру, но не вторую. Начните уже сейчас собирать данные о сортах лома и его происхождении у ваших поставщиков; заполнение соответствующего поля в паспорте - это самая простая часть задачи.

В течение какого времени паспорт должен оставаться действительным?

ESPR привязывает срок действия сертификата к сроку службы продукта, а конструкционная сталь служит на десятилетия дольше, чем действуют большинство соглашений о предоставлении программного обеспечения. Таким образом, обязательства сохраняются даже при смене поставщика, и поэтому каждому поставщику следует задать вопрос: что произойдёт с вашими паспортами после расторжения договора? В компании Transpareo опубликованные паспорта остаются доступными по постоянному адресу, а в нашем контрольном списке для поставщиков перечислены дополнительные вопросы, на которые стоит обратить внимание.

Сколько стоит нарушение?

В рамках CBAM санкции связаны с непредставленными сертификатами, а их размеры устанавливают государства-члены; в рамках ESPR они будут поступать точно так же в случае отсутствия паспорта. В обоих случаях штраф не является самой дорогостоящей частью. Груз без разрешения CBAM не проходит таможенный контроль, а с даты вступления в силу требования о наличии паспорта продукт без паспорта вообще не может быть выпущен в обращение - для прокатного завода это означает остановку прокатного производства, а не просто отсутствие позиции в счете-фактуре.

Официальные документы

Источники законодательства для ознакомления: что представляет собой тот или иной документ и в каких случаях он вам понадобится.

Готовы к металлическим DPP?

Начните уже сегодня - к тому моменту, когда это станет обязательным, вы уже давно будете работать продуктивно.