Pașaportul digital al produsului pentru metale

Ce îi așteaptă pe producătorii de oțel și aluminiu

Oțelul și aluminiul ajung în pașaportul produsului din două direcții simultan, iar cele două nu sosesc în aceeași zi.

Ce este încă în curs de desfășurare

Prima este ESPR. Regulamentul (UE) 2024/1781 este în vigoare din 18 iulie 2024, iar planul său de lucru din 16 aprilie 2025 menționează fierul și oțelul, precum și aluminiul, ca produse intermediare prioritare pentru următorii cinci ani.

Conform propriului calendar indicativ al Comisiei, actul delegat privind fierul și oțelul este prevăzut pentru sfârșitul anului 2026, iar cel privind aluminiul pentru 2027; de asemenea, actorii economici dispun de cel puțin optsprezece luni de la adoptarea unui act legislativ înainte ca cerințele de conformitate prevăzute de acesta să intre în vigoare.

De aici provine data de 2028 menționată mai sus. Aceasta reprezintă o estimare bazată pe o foaie de parcurs publicată și nu o dată prevăzută într-un regulament.

Ce se aplică deja astăzi

Al doilea este CBAM, care este deja lege. Regulamentul (UE) 2023/956 a intrat în faza de tranziție, cu obligația de raportare, începând cu 1 octombrie 2023, și a trecut în perioada definitivă la 1 ianuarie 2026.

CBAM este deja lege, în timp ce actul juridic privind pașaportul nu este încă.

De atunci, numai un declarant autorizat poate importa oțel sau aluminiu în UE, emisiile conținute în fiecare transport trebuie declarate, iar începând cu 1 februarie 2027 se vor achiziționa și se vor preda certificate în acest scop.

Începând cu 1 februarie 2027, emisiile conținute vor genera costuri sub formă de certificate.

Regulamentul (UE) 2025/2083 a atenuat prevederile în octombrie 2025: Un singur prag de masă de 50 de tone pe an pentru oțel, aluminiu, ciment și îngrășăminte îi exclude complet pe micii importatori, iar termenul de depunere a declarației anuale a fost mutat la 30 septembrie.

Ce acoperă această pagină

Această pagină este ghidul de referință pentru următoarele aspecte: calendarul cu toate termenele, rolurile și obligațiile fiecăruia, datele pe care le va solicita pașaportul, sursele oficiale, un tabel exemplificativ pentru compararea cu datele dvs. și întrebările pe care ni le adresează cel mai frecvent producătorii de oțel și aluminiu.

De la reguli la pașaport

Pe scurt: regulile care se aplică produsului dumneavoastră sunt marcate cu gri, datele pe care le dețineți deja sunt marcate cu turcoaz, iar pașaportul de produs Transpareo, cu nivelurile sale de citire, este marcat cu albastru.

Cele trei obstacole majore în practică

  1. Două valori ale emisiilor de CO₂ pentru un produs: CBAM calculează emisiile conținute într-un transport conform propriilor reguli; actul juridic ESPR va solicita amprenta de carbon a produsului calculată după o altă metodă. Cifrele vor diferi, iar un client care le primește pe amândouă fără explicații va întreba care dintre ele este corectă.
  2. Lipsa unui GTIN și a unei unități de măsură uniforme: oțelul este codificat în funcție de calitate, dimensiuni, starea la livrare și lot. Faptul că fișa dumneavoastră descrie o calitate, un lot sau o singură tablă este o decizie comercială care se ia înainte de stabilirea modelului de date, nu după aceea.
  3. Lanțul deșeurilor se încheie acolo unde se încheie înregistrările dumneavoastră: Procentul de material reciclat este la fel de bun ca tipul de deșeu și proveniența pe care furnizorii dumneavoastră le documentează. Majoritatea producătorilor pot indica astăzi procentul de utilizare, dar aproape niciunul nu poate distinge deșeurile pre-consum de cele post-consum.

Mai multe informații: Amprenta de carbon în cadrul DPP: Ce metodă să alegem? și produse fără GTIN.

Calendarul pentru metale

Toate termenele stabilite de regulamentul privind metalele, în ordine cronologică, de la intrarea în vigoare până la obligațiile din următorul deceniu. Termenele care depind de acte juridice care nu au fost încă adoptate sunt marcate ca atare.

  1. 1 ianuarie 2021
    Se aplică obligațiile de diligență privind mineralele din zone de conflict

    Importatorii în Uniune de staniu, tantal, tungsten și aur aplică un sistem de management, evaluează riscurile, se supun unor verificări și publică rapoarte (art. 4-7 din Regulamentul (UE) 2017/821). Oțelul și aluminiul nu sunt incluse în domeniul de aplicare, însă acoperirile cu staniu, aliajele de tungsten și aliajele de lipire din componentele dumneavoastră sunt incluse.

  2. 1 octombrie 2023
    Începe perioada de tranziție pentru CBAM

    Importatorii de oțel și aluminiu raportează trimestrial emisiile generate de fiecare transport. Certificatele nu sunt încă achiziționate și nu se efectuează niciun transfer de bani.

  3. 18 iulie 2024
    ESPR intră în vigoare

    Regulamentul (UE) 2024/1781 constituie cadrul pentru cerințele privind proiectarea ecologică și pașaportul digital al produsului. Acesta se aplică și produselor intermediare, iar o bobină de oțel și o placă de aluminiu se încadrează exact în această categorie.

  4. 16 aprilie 2025
    Planul de lucru menționează fierul, oțelul și aluminiul

    Primul plan de lucru privind ESPR și eticheta energetică pentru perioada 2025-2030 menționează fierul, oțelul și aluminiul ca produse intermediare prioritare pentru următorii cinci ani. Planul este un program și nu o obligație; obligațiile vor fi stabilite prin actele juridice delegate.

  5. 1 ianuarie 2026
    Perioada definitivă de aplicare a CBAM

    Mărfurile vizate pot fi importate numai de către un declarant CBAM autorizat. Regulamentul (UE) 2025/2083 exclude din întregul mecanism pe toți cei care, în ceea ce privește oțelul, aluminiul, cimentul și îngrășămintele, rămân sub 50 de tone pe an.

  6. 20 iulie 2026
    Registrul UE-DPP este operațional

    Registrul central al ESPR își începe activitatea, iar Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1778 reglementează funcționarea acestuia, inclusiv mediul de testare pentru operatorii economici; interfața tehnică urmează să fie specificată. Fiecare pașaport al produsului este înregistrat acolo înainte ca produsul să fie introdus pe piață, imediat ce actul legislativ aplicabil grupului său de produse intră în vigoare.

  7. Prevăzut pentru sfârșitul anului 2026
    Act delegat privind fierul și oțelul

    Conform calendarului orientativ al Comisiei, adoptarea actului legislativ privind fierul și oțelul este prevăzută pentru al patrulea trimestru al anului 2026. Acesta nu a fost încă adoptat, așa că nimic din conținutul său nu este definitiv.

  8. 2027
    Certificatele CBAM și prima declarație

    Certificatele vor fi disponibile începând cu 1 februarie 2027, iar declarația pentru anul de import 2026 trebuie depusă până la 30 septembrie 2027 (modificat prin Regulamentul (UE) 2025/2083). Actul legislativ privind aluminiul este așteptat în același an.

  9. Prevăzut pentru 2028
    Obligația de a deține permis pentru oțel

    În conformitate cu un act juridic delegat, operatorii economici dispun de cel puțin 18 luni înainte ca cerințele privind pașapoartele prevăzute de acesta să intre în vigoare. În cazul unui act juridic adoptat la sfârșitul anului 2026, acestea vor intra în vigoare în 2028; pentru aluminiu, termenul este cu un an mai târziu. Ambele termene depind de acte juridice care nu există încă.

Cine este afectat?

Ce obligații le revin diferiților actori economici pe parcursul procesului de intrare pe piață.

Cabana și producătorul

El întocmește fișa tehnică pentru calitatea și starea de livrare a produselor pe care le introduce pe piață, înregistrează valorile emisiilor de CO₂ din propria instalație și le actualizează. De asemenea, este singurul care poate transmite mai departe, de-a lungul lanțului de aprovizionare, procentul de deșeuri și certificatul de recepție.

Importator și declarant CBAM

Cine importă oțel sau aluminiu în UE le introduce pe piață și are două obligații: să prezinte certificatul de conformitate pentru produs și, pentru cantități de peste 50 de tone pe an, să obțină autorizația, raportul privind emisiile și certificatele în conformitate cu CBAM. Fabricile metalurgice din țările terțe furnizează rareori ambele documente fără o clauză contractuală.

Depozitari și centre de service

Separă, divizează și depozitează materialul fără a-i altera calitatea. Nu ține evidența propriilor valori de CO₂, dar trebuie să păstreze la îndemână fișa fiecărui lot și să transmită certificatul de recepție odată cu livrarea.

Furnizor de deșeuri și firmă de reciclare

Furnizează cantitatea din care se calculează procentul de material reciclat. Fără informații documentate privind tipul de deșeuri și proveniența acestora, furnizate de această parte, producătorul nu poate indica un procent de material reciclat care să treacă de un audit.

Ce trebuie să conțină DPP-ul pentru metale?

Cele mai importante câmpuri de date prevăzute de reglementarea UE în materie.

Amprenta de CO₂

„Cradle-to-gate” pe tonă, cu precizarea metodei, a limitei sistemului și a ponderii datelor primare. CBAM pune aceeași întrebare conform altor reguli, astfel încât ambele cifre trebuie incluse în pașaport, fiecare fiind însoțită de mențiunea regulii pe care o respectă.

Procentul de material reciclat

Procentul de deșeuri din procesul primar și ponderea provenită din circuitul secundar sunt prezentate separat. Deșeurile pre-consum și post-consum nu reprezintă aceeași cifră și sunt rareori raportate ca un singur total.

Obligațiile de diligență în ceea ce privește mineralele

Pentru staniu, tantal, tungsten și aur din componentele dumneavoastră, certificările conform Regulamentului (UE) 2017/821 - sistem de management, evaluarea riscurilor, auditul efectuat de terți și raportul public anual.

Proveniență și certificate

Fabrica de topire, laminorul și numărul de lot, precum și documentele care însoțesc oricum o livrare - certificatul de recepție conform EN 10204, o declarație de mediu a produsului, certificate de sistem precum ResponsibleSteel sau ASI.

Listă de verificare pentru metale

UE nu a publicat încă elementele de date pe care trebuie să le conțină un pașaport de produs pentru metale: actul juridic care le stabilește nu a fost încă adoptat. Imediat ce va fi disponibil, aici va apărea o listă de verificare pentru Metale, atât sub formă de pagină web, cât și în format PDF, la fel cum listele de verificare pentru baterii respectă în prezent textul regulamentului. Până atunci, datele obligatorii prezentate mai sus și sursele oficiale menționate mai jos constituie un ghid de încredere.

Pentru a lua la pachet

Tabelul de exemplu reprezintă șablonul Transpareo pentru sectorul dumneavoastră: datele pe care normele actuale le impun deja și câmpurile pe care le conține de obicei un pașaport constituie modelul nostru de date, nu un act delegat. Deschideți-l alături de propriile date despre produse, fără a fi nevoie de un cont; vom adapta șablonul imediat ce actul juridic va fi disponibil.

Șablon Excel pentru metale

Un rând de exemplu completat cu toate coloanele necesare pentru import.

14 Coloane, cu valori exemplificative

Transpareo pentru metale

Transpareo vă oferă structura de date pentru ambele seturi de reglementări simultan: amprenta de carbon a produsului și datele privind emisiile CBAM sub formă de câmpuri separate, proporțiile de material reciclat clasificate în funcție de sursa de proveniență, certificatele de recepție și declarațiile de mediu ale produselor atașate acolo unde le este locul, precum și o sursă de referință pentru fiecare cifră, astfel încât un auditor să o poată verifica. Introduceți datele o singură dată, prin interfața web, prin import din Excel sau prin API, și publicați certificate semnate la nivel de calitate, lot sau tablă, fiecare cititor vizualizând exact nivelul de acces pe care i l-ați acordat. Fiecare obligație menționată mai sus are echivalentul său mai jos.

CBAM
Începând cu 2026
ESPR
Începând cu 2028
CO₂
Două metode
EPD
În anexă

Fiecare obligație are o contrapartidă

Câmpuri pentru ambele seturi de reguli

Formularul pentru oțel conține amprenta de carbon a produsului și datele privind emisiile CBAM sub formă de câmpuri separate, etichetate distinct, alături de calitate, dimensiuni și starea la livrare. Câmpurile care nu sunt obligatorii pentru produsul dumneavoastră nu vor fi niciodată impuse, iar tipurile de caracteristici sunt personalizabile.

Bine public, mărturie protejată

Vizibilitatea este o caracteristică a fiecărui câmp de date. Calitatea, dimensiunile și procentul de material reciclat sunt accesibile publicului fără autentificare; certificatele de recepție, datele detaliate privind emisiile și rapoartele de audit rămân rezervate cititorilor autorizați de dumneavoastră, prin accesuri înregistrate.

Cod de identificare fără cod de bare

Oțelul nu are un cod GTIN, așa că permisul poartă un cod unic Transpareo și numărul de piesă al producătorului. Codul QR este generat de Transpareo, fiind gata de tipărire pe eticheta atașată sau de marcare pe tablă. Odată cu adăugarea unui cod GTIN, codul devine GS1 Digital Link.

O versiune semnată pentru fiecare lot

Valorile emisiilor de CO₂ și procentul de deșeuri variază de la o campanie la alta. Fiecare publicație este o versiune semnată, iar cele anterioare rămân disponibile, astfel încât un client care solicită informații despre o livrare de acum doi ani va primi valorile valabile la momentul respectiv.

Certificatele acolo unde le este locul

Certificatul de recepție conform EN 10204, declarația de mediu a produsului, declarația privind materialele reciclate și certificatele de sistem sunt atașate ca anexe la fișa tehnică, cu indicarea sursei pentru fiecare caracteristică, precizându-se de unde provine fiecare valoare.

Introduceți datele

Prin interfața grafică, prin import din Excel sau prin API-ul REST. Tabelul de exemplu de mai sus prezintă o tablă groasă din oțel S355J2+N și afișează toate coloanele necesare pentru import, inclusiv fișa componentelor pentru utilizarea deșeurilor.

Întrebări frecvente despre DPP pentru metale

DPP-ul pentru oțel a intrat deja în vigoare?

Nu încă. ESPR este în vigoare din 18 iulie 2024, dar nu stabilește în mod direct cerințe pentru o anumită categorie de produse - acestea fiind prevăzute pentru fiecare categorie în parte printr-un act delegat. Calendarul orientativ al Comisiei prevede adoptarea actului legislativ privind fierul și oțelul la sfârșitul anului 2026, iar cel privind aluminiul în 2027, iar actorii economici vor dispune de cel puțin 18 luni după adoptare. Prin urmare, se preconizează că obligația va intra în vigoare în 2028, iar fiecare dintre aceste termene poate suferi modificări. Ceea ce nu se va schimba este procesul de prelucrare a datelor care stă la baza acesteia.

Cum se îmbină CBAM și pașaportul de produs?

Deloc, cel puțin nu în textul legislativ. CBAM solicită unui importator informații privind emisiile conținute într-un transport, calculate conform normelor Regulamentului (UE) 2023/956 și ale actelor sale de punere în aplicare. Certificatul va solicita amprenta de carbon a produsului, calculată conform metodei stabilite de actul juridic ESPR. Cele două cifre vor fi diferite, deoarece limitele sunt diferite, iar declararea lor ca fiind una singură va genera o întrebare de audit la care nu veți putea răspunde. Prezentați-le pe ambele, indicați pentru fiecare regula aplicabilă și menționați sursa fiecărei valori.

Acest lucru se aplică și importatorilor?

Da, și chiar de două ori. Cine importă oțel sau aluminiu în UE le introduce pe piață; prin urmare, viitoarea obligație de deținere a certificatului îl afectează pe importator în aceeași măsură ca și pe o fabrică metalurgică europeană. CBAM se aplică exclusiv importatorului - începând cu 1 ianuarie 2026, numai un declarant CBAM autorizat va mai putea importa mărfurile înregistrate. Dacă topitoria dumneavoastră din țara terță nu furnizează nici datele privind emisiile, nici datele privind certificatul, trebuie să le obțineți pe ambele prin contract, iar acest lucru durează mult mai mult decât configurarea tehnică.

Importăm mai puțin de 50 de tone pe an. Ne afectează totuși CBAM?

Nu. Regulamentul (UE) 2025/2083 a înlocuit vechiul prag valoric cu un singur prag de masă de 50 de tone pe an calendaristic, cumulat pentru fier și oțel, aluminiu, ciment și îngrășăminte. Dacă rămâneți sub acest prag, obligațiile prevăzute de mecanism nu vi se aplică în acest an. Urmăriți cu atenție suma cumulată, deoarece pragul este cumulativ, iar depășirea acestuia vă impune obligația de autorizare integrală.

Am nevoie de un cod GTIN?

Nu. Oțelul se comercializează în funcție de calitate, dimensiuni, starea la livrare și lot, și nu pe baza unui cod de bare comercial, iar nicio reglementare nu impune acest lucru. În Transpareo, un produs fără GTIN primește un identificator unic Transpareo, iar codul QR duce, de asemenea, la fișa tehnică; numărul de piesă al producătorului are propriul cod de articol afișat alături. Dacă totuși aveți un GTIN, identificatorul devine GS1 Digital Link, care poate fi descifrat și de sisteme terțe. Mai multe informații în secți unea Produse fără GTIN.

În funcție de calitate, de lot sau de tablă?

Toate cele trei variante sunt posibile, iar problema este de natură comercială, nu tehnică. Un certificat pentru fiecare calitate și stare de livrare presupune cel mai puțin efort și se potrivește cu modul în care este structurat un catalog. Un certificat pentru fiecare lot este ceea ce își doresc de fapt clienții dumneavoastră, deoarece certificatul de recepție, valoarea CO₂ și procentul de deșeuri țin de un lot și nu de o calitate. Transpareo acceptă fișe de însoțire pe lot și pe bucată, cu numere de serie; astfel, puteți începe la nivel de calitate și puteți detalia informațiile acolo unde clientul este dispus să plătească pentru acest lucru.

Cine vede valoarea emisiilor de CO₂ și cine vede certificatul de recepție?

Dumneavoastră decideți acest lucru, câmp cu câmp. În Transpareo, vizibilitatea este o proprietate a fiecărui câmp de date - o valoare este publică fără autentificare sau limitată la un nivel la care cititorii pot avea acces prin accesări înregistrate. În practică, calitatea, dimensiunile și procentul de material reciclat sunt făcute publice, iar certificatul de recepție și datele detaliate privind emisiile sunt transmise cumpărătorilor și autorităților. Același cod QR indică fiecărui cititor la ce are acces.

Ce trebuie să acopere cota de materiale reciclate?

Acest aspect este reglementat de actul juridic delegat, care nu a fost încă adoptat. Din planul de lucru și din documentele pregătitoare reiese deja clar direcția: procentul de deșeuri din fluxul primar și din cel secundar va fi raportat separat, iar deșeurile pre-consum vor fi diferențiate de cele post-consum. În prezent, majoritatea producătorilor pot furniza prima cifră, dar nu și pe cea de-a doua. Începeți încă de acum să colectați informații de la furnizorii dumneavoastră cu privire la tipurile de deșeuri și proveniența acestora; completarea câmpului din certificat reprezintă partea mai ușoară a procesului.

Cât timp trebuie să rămână valabil pașaportul?

ESPR leagă durata de viață a unui certificat de cea a produsului, iar oțelul de construcții depășește cu zeci de ani durata majorității contractelor de software. Astfel, această obligație supraviețuiește oricărei schimbări de furnizor, iar de aceea întrebarea adresată fiecărui furnizor este: ce se întâmplă cu pașapoartele dumneavoastră după reziliere? La Transpareo, pașapoartele publicate rămân accesibile printr-o adresă permanentă, iar lista noastră de verificare a furnizorilor menționează și alte întrebări care merită puse.

Cât costă o încălcare?

În cazul CBAM, sancțiunea se referă la certificatele neprezentate, iar sumele sunt stabilite de statele membre; în cazul ESPR, se va proceda la fel în cazul lipsei unui pașaport. În ambele cazuri, amenda nu reprezintă partea cea mai costisitoare. Un transport fără autorizație CBAM nu va trece de vamă, iar începând cu data de intrare în vigoare a obligației de a deține un pașaport, un produs fără pașaport nu poate fi introdus deloc pe piață - pentru o laminoră, aceasta înseamnă un program de laminare oprit și nu o poziție pe o factură.

Documente oficiale

Sursele juridice de consultat: ce este fiecare document și când aveți nevoie de el.

Sunteți pregătiți pentru DPP-urile din metale?

Începeți chiar astăzi - când va deveni obligatoriu, veți fi deja productivi de mult.