Metaller için Dijital Ürün Pasaportu

Çelik ve alüminyum üreticilerini nelerin beklediği

Çelik ve alüminyum, ürün pasaportuna aynı anda iki farklı yönden girer ve ikisi de aynı gün ulaşmaz.

Halen devam eden süreçler

İlki, ESPR’dir. (AB) 2024/1781 sayılı Tüzük 18 Temmuz 2024 tarihinden itibaren yürürlüktedir ve 16 Nisan 2025 tarihli çalışma planında demir, çelik ve alüminyum, önümüzdeki beş yıl için öncelikli ara ürünler olarak belirtilmiştir.

Komisyonun kendi gösterge niteliğindeki zaman çizelgesine göre, demir ve çelik için yetki devri yoluyla kabul edilecek yasal düzenleme 2026 sonu, alüminyum için ise 2027 olarak belirlenmiştir; ayrıca, ekonomik aktörlerin, bir yasal düzenlemenin pasaport gerekliliklerinin yürürlüğe girmesinden en az on sekiz ay önce hazır olmaları gerekmektedir.

Bu nedenle yukarıda geçen 2028 tarihi ortaya çıkmaktadır. Bu tarih, yayınlanmış bir yol haritasından elde edilen bir beklentidir ve bir yönetmelikte yer alan bir tarih değildir.

Bugün Halihazırda Yürürlükte Olanlar

İkincisi CBAM olup, bu halihazırda yasalaşmıştır. (AB) 2023/956 sayılı Yönetmelik, raporlama yükümlülüğü içeren geçiş aşaması kapsamında 1 Ekim 2023 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiş ve 1 Ocak 2026 tarihinde nihai aşamaya geçmiştir.

CBAM halihazırda yürürlükteyken, Pasaport ile ilgili yasal düzenleme henüz yürürlüğe girmemiştir.

O tarihten itibaren, yalnızca yetkili bir beyan sahibi AB’ye çelik veya alüminyum ithal edebilir; her sevkiyatta yer alan emisyonlar bildirilmelidir ve 1 Şubat 2027 tarihinden itibaren bunun için sertifikalar satın alınacak ve teslim edilecektir.

1 Şubat 2027 tarihinden itibaren, sevkiyatlarda yer alan emisyonlar için sertifika ücreti ödenecektir.

2025/2083 sayılı (AB) Tüzüğü, Ekim 2025’te düzenlemenin katı hükümlerini hafifletmiştir: Çelik, alüminyum, çimento ve gübre için yıllık 50 tonluk tek bir kütle eşiği, küçük ithalatçıları tamamen kapsam dışı bırakmış ve yıllık beyanname tarihi 30 Eylül’e kaydırılmıştır.

Bu sayfanın içeriği

Bu sayfa, her iki konu için de bir başvuru kaynağıdır: tüm tarihleri içeren zaman çizelgesi, roller ve yükümlülükler, Pas’ın talep edeceği veriler, resmi kaynaklar, kendi verilerinizle karşılaştırma yapabileceğiniz örnek bir tablo ve çelik ve alüminyum üreticilerinin bize en sık sorduğu sorular.

Kurallardan Pasaporta

Bir bakışta: Ürününüzü etkileyen kurallar gri renkle, bunun için halihazırda elinizde bulunan veriler turkuaz renkle ve okuma seviyeleri ile birlikte Transpareo Ürün Pasaportu mavi renkle gösterilmiştir.

Uygulamada karşılaşılan en büyük üç engel

  1. Bir ürün için iki farklı CO₂ rakamı: CBAM, bir sevkiyatta bulunan emisyonları kendi kurallarına göre hesaplar; ESPR mevzuatı ise farklı bir yönteme göre hesaplanan ürün CO₂ ayak izini talep edecektir. Rakamlar birbirinden farklı olacak ve her ikisini de açıklama olmadan alan bir müşteri, hangisinin doğru olduğunu soracaktır.
  2. GTIN yok ve tek tip birim yok: Çelik, kalite, boyut, teslimat durumu ve parti numarasına göre kodlanır. Pasınızın bir kaliteyi, bir partiyi mi yoksa tek bir sac levhayı mı tanımladığı, veri modelinden önce alınacak ticari bir karardır, sonra değil.
  3. Hurda zinciri, kayıtlarınızın bittiği yerde sona erer: Geri dönüşüm oranı, tedarikçilerinizin belgelediği hurda türü ve menşei kadar iyidir. Günümüzde çoğu üretici kullanım oranını belirtebiliyor, ancak neredeyse hiçbiri kullanım öncesi hurdayı kullanım sonrası hurdadan ayırt edemiyor.

Daha fazla bilgi için: DPP’de Karbon Ayak İzi: Hangi yöntem seçilmeli? ve GTIN’siz ürünler.

Metaller için zaman çizelgesi

Metallerle ilgili Yönetmelikte belirlenen tüm tarihler, yürürlüğe giriş tarihinden itibaren önümüzdeki on yılın yükümlülüklerine kadar sırayla listelenmiştir. Henüz yürürlüğe girmemiş yasal düzenlemelere bağlı olan tarihler, bu şekilde işaretlenmiştir.

  1. 1 Ocak 2021
    Çatışma mineralleri için özen yükümlülükleri geçerlidir

    Kalay, tantal, volfram ve altın ithalatçıları, bir yönetim sistemi uygular, riskleri değerlendirir, denetime tabi tutulur ve kamuya rapor verir (2017/821 sayılı (AB) Tüzüğünün 4. ila 7. maddeleri). Çelik ve alüminyum bu kapsamda yer almamaktadır; ancak bileşenlerinizdeki kalay kaplamaları, tungsten alaşımları ve lehimler bu kapsamdadır.

  2. 1 Ekim 2023
    CBAM geçiş dönemi başlıyor

    Çelik ve alüminyum ithalatçıları, her sevkiyatta yer alan emisyonları üç ayda bir bildiriyor. Henüz sertifika satın alınmıyor ve para akışı da yok.

  3. 18 Temmuz 2024
    ESPR yürürlüğe giriyor

    (AB) 2024/1781 sayılı Tüzük, ekotasarım gereklilikleri ve Dijital Ürün Pasaportu için bir çerçeve oluşturmaktadır. Bu tüzük, ara ürünleri de kapsamaktadır; çelik rulo ve alüminyum kütük tam da bu tür ürünlerdir.

  4. 16 Nisan 2025
    Çalışma planında demir, çelik ve alüminyum belirtiliyor

    2025-2030 dönemine ait ilk ESPR ve Enerji Etiketi Çalışma Planı, demir ve çeliği ile alüminyumu önümüzdeki beş yılın öncelikli ara ürünleri olarak belirlemektedir. Bu plan bir program niteliğindedir ve zorunlu değildir; yükümlülükler, delege mevzuatla belirlenecektir.

  5. 1 Ocak 2026
    CBAM’ın nihai uygulama dönemi

    Kapsam dahilindeki malları artık yalnızca yetkili bir CBAM beyancısı ithal edebilir. (AB) 2025/2083 sayılı Tüzük, çelik, alüminyum, çimento ve gübre dahil olmak üzere yıllık 50 tonun altında kalan tüm ithalatçıları mekanizmanın tamamından muaf tutmaktadır.

  6. 20 Temmuz 2026
    AB-DPP Kaydı faaliyete geçti

    ESPR’nin merkezi kaydı faaliyete geçiyor; (AB) 2026/1778 sayılı Uygulama Tüzüğü, ekonomik aktörler için test ortamı da dahil olmak üzere sistemin işleyişini düzenlemektedir; teknik arayüz ise henüz belirlenmemiştir. Her ürün pasaportu, ürün grubuna ilişkin yasal düzenleme yürürlüğe girer girmez, ürün piyasaya sürülmeden önce bu kayıt sistemine kaydedilir.

  7. 2026 yılının sonunda bekleniyor
    Demir ve çelikle ilgili yetki devri yoluyla kabul edilen yasal düzenleme

    Komisyonun kendi gösterge niteliğindeki zaman çizelgesine göre, demir ve çelikle ilgili yasal düzenlemenin kabulü 2026’nın dördüncü çeyreğine öngörülmektedir. Henüz kabul edilmemiştir; dolayısıyla bu çizelgedeki hiçbir husus kesin değildir.

  8. 2027
    CBAM Sertifikaları ve İlk Beyan

    Sertifikalar 1 Şubat 2027 tarihinden itibaren temin edilebilir ve 2026 ithalat yılına ait beyanname 30 Eylül 2027 tarihine kadar sunulmalıdır (2025/2083 sayılı (AB) Tüzüğü ile değiştirilmiştir). Alüminyumla ilgili yasal düzenlemenin de aynı yıl içinde yayınlanması beklenmektedir.

  9. 2028’de bekleniyor
    Çelik için geçiş zorunluluğu

    Ekonomik aktörler, bir delege mevzuatın pasaport gerekliliklerinin yürürlüğe girmesinden en az 18 ay önce bu gerekliliklere uymak zorundadır. 2026 sonunda kabul edilecek bir mevzuatın durumunda, bu gereklilikler 2028’de yürürlüğe girecek; alüminyum ise bir yıl sonra devreye girecek. Her iki tarih de henüz kabul edilmemiş mevzuatlara bağlıdır.

Kimler etkileniyor?

Piyasaya giriş sürecinde her bir ekonomik aktörün hangi yükümlülükleri üstlendiği.

Kulübe ve üretici

Piyasaya sürdüğü ürünlerin kalite ve teslimat durumuna ilişkin kayıtları oluşturur, kendi tesisinden elde edilen CO₂ değerlerini tutar ve bunları güncel tutar. Aynı zamanda, hurda oranını ve kabul test sertifikasını tedarik zincirinin sonraki aşamalarına iletebilen tek kişidir.

İthalatçı ve CBAM beyancısı

AB’ye çelik veya alüminyum ithal edenler, bu ürünleri piyasaya sürerler ve iki yükümlülüğü de üstlenirler: ürün belgesi ile yıllık 50 tonun üzerindeki miktarlar için CBAM kapsamında ruhsat, emisyon raporu ve sertifikalar. Üçüncü ülkelerdeki metal üreticiler, genellikle bir sözleşme maddesi olmadan bu iki belgeyi de sağlamazlar.

Depo işletmecisi ve hizmet merkezi

Malzemeyi, kalitesini bozmadan ayırır, parçalar ve depolar. Kendi CO₂ değerlerini tutmaz, ancak her partinin belgelere erişilebilir olmasını sağlamak ve teslimat sırasında kabul test sertifikasını iletmek zorundadır.

Hurda tedarikçisi ve geri dönüşümcüsü

Geri dönüşüm oranının hesaplandığı hammadde miktarını gösterir. Bu sayfada hurda türü ve menşei belgelenmemişse, üretici bir denetimden geçebilecek bir geri dönüşüm oranı beyan edemez.

DPP’ye metaller için ne yazılmalıdır?

İlgili AB yönetmeliğinde öngörülen en önemli veri alanları.

CO₂ ayak izi

Ton başına “üretim baştan sonuna kadar” (Cradle-to-gate), yöntem, sistem sınırı ve birincil verilerin payı belirtilerek. CBAM aynı soruyu farklı kurallara göre sorar; dolayısıyla her iki rakam da pasaporta eklenmelidir ve her biri, uygulandığı kuralın adı ile etiketlenmelidir.

Geri dönüştürülmüş malzeme oranı

Birincil süreçteki hurda oranı ile ikincil yolun oranı ayrı ayrı gösterilir. Üretim öncesi ve üretim sonrası hurda rakamları aynı değildir ve nadiren tek bir rakam olarak rapor edilir.

Minerallerle ilgili özen yükümlülükleri

Bileşenlerinizdeki kalay, tantal, volfram ve altın için (AB) 2017/821 sayılı Yönetmelik uyarınca gerekli belgeler - yönetim sistemi, risk değerlendirmesi, üçüncü taraf denetimi ve yıllık kamuya açık rapor.

Menşei ve Sertifikalar

Ergitme tesisi, haddehane ve parti numarası; ayrıca sevkiyata zaten eşlik eden belgeler: EN 10204’e göre hazırlanmış kabul kontrol sertifikası, çevresel ürün beyanı, ResponsibleSteel veya ASI gibi sistem sertifikaları.

Metaller için kontrol listesi

AB, bir metal ürün pasaportunda hangi verilerin yer alması gerektiğini henüz açıklamadı: Bunu belirleyen yasal düzenleme henüz yayınlanmadı. Düzenleme yayınlanır yayınlanmaz, Metaller adresinde bir kontrol listesi, hem web sayfası hem de PDF formatında yayınlanacaktır; tıpkı pil kontrol listelerinin şu anda yönetmelik metnine uygun olarak sunulduğu gibi. O zamana kadar, yukarıdaki zorunlu veriler ve aşağıdaki resmi kaynaklar güvenilir bir kılavuz niteliğinde olacaktır.

Paket Servis

Örnek tablo, sektörünüz için hazırlanan Transpareo şablonudur: Mevcut kuralların halihazırda gerektirdiği veriler ve bir sertifikada genellikle yer alan alanlar, veri modelimiz olarak sunulmuştur; bu, yetki devri yoluyla kabul edilen bir yasal düzenleme değildir. Hesap açmanıza gerek kalmadan kendi ürün verilerinizin yanında bu tabloyu açın; yasal düzenleme yayınlanır yayınlanmaz şablonu güncelleyeceğiz.

Metaller için Excel şablonu

İçe aktarma işleminin beklediği tüm sütunları içeren, doldurulmuş bir örnek satır.

15 Sütunlar, örnek değerlerle

Metaller için Transpareo

Transpareo, her iki düzenlemeye ait veri yapısını aynı anda sunar: ürün CO₂ ayak izi ve CBAM emisyon verileri; geri dönüştürülmüş malzeme oranları rotaya göre ayrılmış; kabul test sertifikaları ve çevresel ürün beyanları ait oldukları yere eklenmiş; ve bir denetçinin verileri geriye doğru izleyebilmesi için her sayının yanında bir kaynak bilgisi bulunur. Verileri arayüz üzerinden, Excel içe aktarma yoluyla veya API aracılığıyla tek seferde girersiniz ve kalite, parti veya sac düzeyinde imzalı sertifikaları yayınlarsınız; böylece her okuyucu, ona izin verdiğiniz seviyeyi tam olarak görür. Yukarıda belirtilen her bir zorunluluğun aşağıda karşılık gelen bir maddesi bulunmaktadır.

CBAM
2026'dan itibaren
ESPR
2028'den itibaren
CO₂
İki yöntem
EPD
Ek olarak

Her yükümlülüğün bir karşılığı vardır

Her iki kural seti için alanlar

Çelik şablonunda, ürünün CO₂ ayak izi ve CBAM emisyon verileri, kalite, boyutlar ve teslimat durumunun yanı sıra ayrı ve ayrı etiketlenmiş alanlar olarak yer almaktadır. Ürününüz için bir kural gerektirmeyen alanlar asla zorla eklenmez ve özellik türleri özelleştirilebilir.

Kamu yararı, korunan tanıklık

Görünürlük, her veri alanının bir özelliğidir. Kalite, boyutlar ve geri dönüştürülmüş malzeme oranı, oturum açmaya gerek kalmaksızın herkese açıktır; kabul test sertifikaları, ayrıntılı emisyon verileri ve denetim raporları ise kayıtlı erişim yoluyla yalnızca sizin onayladığınız okuyucuların erişimine açıktır.

Barkodsuz tanımlayıcı

Çeliğin GTIN kodu yoktur; bu nedenle kartta benzersiz bir Transpareo kimlik numarası ve üretici parça numaranız yer alır. QR kodu Transpareo tarafından oluşturulur ve etiket üzerine basılmaya veya sac üzerine işaretlenmeye hazırdır. GTIN kodu eklendiğinde bu kimlik, GS1 Digital Link haline gelir.

Her parti için imzalı bir kopya

CO₂ değerleri ve hurda oranları kampanyadan kampanyaya değişiklik gösterir. Her yayın imzalı bir sürümdür ve önceki sürümler erişilebilir durumda kalır; böylece iki yıl önceki bir teslimatı sorgulayan bir müşteri, o dönemde geçerli olan değerleri alır.

Sertifikalar, olması gereken yerde

EN 10204’e göre düzenlenmiş kabul test sertifikası, çevre ürün beyanı, geri dönüşüm beyanı ve sistem sertifikaları, her bir özelliğin değerinin kaynağını belirten bir kaynak gösterimi ile birlikte pasaportun ekinde yer almaktadır.

Verileri girin

Arayüz üzerinden, Excel içe aktarma yoluyla veya REST API aracılığıyla. Yukarıdaki örnek tablo, S355J2+N kalın sacını göstermektedir ve hurda kullanımı için bileşen tablosu da dahil olmak üzere, içe aktarma işleminin gerektirdiği tüm sütunları içermektedir.

Metaller için DPP ile ilgili sık sorulan sorular

Çelik için DPP yasası yürürlüğe girdi mi?

Henüz değil. ESPR, 18 Temmuz 2024 tarihinden itibaren yürürlükte olmakla birlikte, bir ürün grubu için kendi başına herhangi bir gereklilik getirmez; bu gereklilikler her grup için ayrı bir yetki devri yoluyla çıkarılan yasal düzenlemede belirtilir. Komisyonun gösterge niteliğindeki zaman çizelgesine göre, demir ve çelikle ilgili yasal düzenlemenin 2026 sonu, alüminyumla ilgili olanın ise 2027’de yürürlüğe girmesi öngörülmektedir ve ekonomik aktörlerin, düzenlemelerin kabul edilmesinden sonra en az 18 ay süreleri olacaktır. Dolayısıyla yükümlülüğün 2028’de yürürlüğe girmesi bekleniyor ve bu tarihlerin her biri ertelenebilir. Ertelenmeyecek olan ise bunun arkasındaki veri çalışmalarıdır.

CBAM ile ürün pasaportu birbiriyle nasıl uyumludur?

Hiç de değil, en azından yasal metinde öyle değil. CBAM, bir ithalatçıdan bir sevkiyatta yer alan emisyonları sorar; bu emisyonlar, (AB) 2023/956 sayılı Tüzük ve bunun uygulama mevzuatındaki kurallara göre hesaplanır. Pasaport, ESPR mevzuatında belirlenen yönteme göre ürünün CO₂ ayak izini soracaktır. Sınırlar farklı olduğu için bu iki rakam birbirinden farklı çıkacaktır ve bunları tek bir rakam olarak beyan etmek, cevaplayamayacağınız bir denetim sorusuna yol açacaktır. Her ikisini de belirtin, her birine ilgili kuralı yazın ve her sayının kaynağını kaydedin.

Bu durum ithalatçılar için de geçerli mi?

Evet, hem de iki katı. AB’ye çelik veya alüminyum ithal edenler, bu ürünleri piyasaya sürmüş sayılır; dolayısıyla gelecekteki sertifika zorunluluğu, ithalatçıyı da tıpkı bir Avrupa çelik fabrikası kadar etkileyecektir. CBAM yalnızca ithalatçıyı etkiliyor - 1 Ocak 2026’dan itibaren, kayıtlı malları yalnızca onaylı bir CBAM bildirimcisi ithal edebilecek. Üçüncü ülkedeki çelik fabrikası ne emisyon verilerini ne de sertifika verilerini sağlıyorsa, her ikisini de sözleşme yoluyla temin etmeniz gerekir ve bu, teknik altyapının kurulmasından çok daha uzun sürer.

Yılda 50 tondan az ithalat yapıyoruz. Yine de CBAM bizi etkiler mi?

Hayır. (AB) 2025/2083 sayılı Tüzük, eski değer eşiğini, demir ve çelik, alüminyum, çimento ve gübre için takvim yılı başına 50 tonluk tek bir kütle eşiğiyle değiştirmiştir. Bu eşiğin altında kalırsanız, bu yıl mekanizmanın yükümlülükleri sizin için geçerli olmaz. Toplam miktarı yakından takip edin, çünkü eşik kümülatiftir ve bu eşiğin aşılması durumunda tam kayıt yükümlülüğü doğar.

GTIN'e ihtiyacım var mı?

Hayır. Çelik, kalite, boyut, teslimat durumu ve parti numarasına göre satılır; ticari barkod üzerinden satılmaz ve bunu zorunlu kılan herhangi bir düzenleme de yoktur. Transpareo’da GTIN’i olmayan bir ürün, benzersiz bir Transpareo kimlik numarası alır ve QR kodu da aynı şekilde ürün bilgilerine yönlendirir; üretici parça numarası ise yanında kendi ürün kodunu taşır. Eğer bir GTIN’iniz varsa, bu tanımlayıcı GS1 Digital Link’e dönüşür ve bu da diğer sistemler tarafından tanınır. Daha fazla bilgi için “ GTIN’siz Ürünler” bölümüne bakınız.

Kaliteye, partiye veya sac levhaya göre mi?

Üçü de mümkündür ve bu soru teknik değil, ticari bir sorundur. Her kalite ve teslimat durumu için ayrı bir sertifika, en az iş gerektirir ve kataloğun kodlama yapısına da uygundur. Her partiye ait bir sertifika, müşterilerinizin aslında istediği şeydir; çünkü kabul test raporu, CO₂ değeri ve hurda oranı bir kaliteye değil, bir partiye aittir. Transpareo, seri numaralı parti ve tek parça sertifikalarını destekler; dolayısıyla kalite seviyesinden başlayabilir ve bir müşteri bunun için ödeme yaptığı durumlarda daha ayrıntılı bilgilere inebilirsiniz.

CO₂ değerini kim görüyor ve kabul belgesi kimde bulunuyor?

Buna siz karar verirsiniz, her bir alan için ayrı ayrı. Transpareo’da görünürlük, her veri alanının bir özelliğidir - bir değer, oturum açılmadan herkese açık olabilir ya da okuyucuların kayıtlı erişim yoluyla ulaşabildiği bir kademede sınırlandırılabilir. Uygulamada, kalite, boyutlar ve geri dönüştürülmüş malzeme oranı kamuya açıkken, kabul test raporu ve ayrıntılı emisyon verileri alıcılara ve resmi makamlara gönderilir. Aynı QR kodu, her okuyucuya hangi bilgilere erişme yetkisi olduğunu gösterir.

Geri dönüşüm oranı neleri kapsamalıdır?

Bu konu, yetki devri yoluyla kabul edilen yasal düzenlemeyle belirlenir ve henüz yürürlüğe girmemiştir. Çalışma planı ve hazırlık çalışmalarından bu konudaki genel yön zaten bellidir: Birincil ve ikincil rotalardaki hurda oranları ayrı ayrı raporlanacak ve tüketici öncesi hurda ile tüketici sonrası hurda birbirinden ayrılacaktır. Günümüzde çoğu üretici ilk rakamı verebilmekte, ancak ikincisini verememektedir. Şimdi tedarikçilerinizden hurda türlerini ve menşe bilgilerini toplamaya başlayın; rapordaki bu kısım işin daha kolay olan yarısıdır.

Pasaport ne kadar süreyle geçerli kalmalıdır?

ESPR, bir pasonun kullanım ömrünü ürünün kullanım ömrüne bağlar ve inşaat çeliği, çoğu yazılım sözleşmesinden on yıllarca daha uzun ömürlüdür. Bu sayede yükümlülük, her tedarikçi değişikliğinden sonra da devam eder; bu nedenle her tedarikçiye, sözleşmenin feshedilmesinden sonra sertifikalarınızın ne olacağı sorulmalıdır. Transpareo’da yayınlanan sertifikalara kalıcı bir adres üzerinden erişilebilir ve tedarikçi kontrol listemiz, sorulması gereken diğer önemli soruları da içerir.

Bir ihlalin bedeli nedir?

CBAM’de yaptırım, teslim edilmeyen sertifikalara bağlıdır ve tutarlar üye devletler tarafından belirlenir; ESPR’de de eksik bir pasaport için aynı şekilde hareket edilecektir. Her iki durumda da para cezası pahalı olan kısım değildir. CBAM onayı olmayan bir sevkiyat gümrükten geçemez ve pasaport zorunluluğunun başladığı tarihten itibaren pasaportsuz bir ürün piyasaya sürülemez bile - bir haddehane için bu, durmuş bir haddeleme programı anlamına gelir ve faturada yer alan bir kalem değildir.

Resmi belgeler

İncelenebilecek hukuk kaynakları: her bir belgenin ne olduğu ve ne zaman ihtiyaç duyulacağı.

Metaller-DPP’lere hazır mısınız?

Bugün başlayın - zorunluluk devreye girdiğinde, çoktan üretken hale gelmiş olacaksınız.