金属数字产品护照

钢铁和铝材制造商将面临什么

钢铁和铝产品将从两个方向同时进入产品护照体系,且两者不会在同一天完成登记。

正在推进的事项

第一项是ESPR。 (EU) 2024/1781号条例自2024年7月18日起生效,其2025年4月16日的工作计划将钢铁和铝列为未来五年的优先中间产品。

欧盟委员会自己的指示性时间表将钢铁领域的授权法规定于2026年底,铝领域定于2027年;根据法规规定,相关经济主体在法规生效后至少有十八个月的时间来满足其合规要求。

因此,上文提到的2028年这一时间点由此而来。这是基于已公布的路线图所作的预期,而非法规中规定的具体日期。

目前已生效的规定

第二项是CBAM,该法规已正式生效。 第 (EU) 2023/956 号条例自 2023 年 10 月 1 日起进入过渡期(期间需履行报告义务),并于 2026 年 1 月 1 日转入最终实施阶段。

CBAM 已正式生效,而关于碳通行证的法规尚未生效。

自那时起,只有经授权的申报人方可向欧盟进口钢铁或铝,每批货物所含的排放量均须申报,并自2027年2月1日起,需为此购买并提交排放配额。

自2027年2月1日起,货物所含的排放量将导致需购买配额。

欧盟法规 (EU) 2025/2083 于2025年10月放宽了相关要求: 针对钢铁、铝、水泥和化肥设定了每年50吨的单一总量门槛,这使小型进口商完全免于申报,且年度申报截止日期已调整至9月30日。

本页面涵盖的内容

本页面是综合参考指南,涵盖:包含所有重要日期的时间表、各方的角色与义务、产品护照将要求提供的数据、官方来源、用于与您自身数据进行核对的示例表格,以及钢铁和铝制造商最常向我们提出的问题。

从规则到通行证

一目了然:适用于您产品的规则以灰色显示,您已掌握的相关数据以青绿色显示,而Transpareo产品通行证及其阅读等级则以蓝色显示。

实践中的三大障碍

  1. 同一产品存在两个二氧化碳排放数值:CBAM 根据其自身规则计算单批次货物中的排放量;而 ESPR 法规则要求采用另一种方法计算产品的二氧化碳足迹。 这两个数值将存在差异,而如果客户收到这两种数值却未附有说明,就会询问哪一个才是正确的。
  2. 缺乏GTIN且单位不统一:钢材是通过等级、尺寸、交货状态和批次进行编码的。 您的记录是描述一种等级、一个批次还是单张钢板,这是一个商业决策,应在确定数据模型之前而非之后做出。
  3. 废钢链条在您的记录结束之处终止:再生材料比例的准确性完全取决于您的供应商所记录的废料种类和来源。如今,大多数制造商都能提供再生材料的使用比例,但几乎没有人能区分生产前废料和消费后废料。

更多相关内容:DPP中的碳足迹:该选择哪种方法? 以及没有 GTIN 的产品。

金属时间表

《金属条例》规定的所有时间节点,按顺序列出,从生效之日起直至未来十年的义务。那些取决于尚未颁布的法律法规的时间节点,均已作相应标注。

  1. 2021年1月1日
    关于冲突矿物的尽职调查义务适用

    欧盟境内的锡、钽、钨和黄金进口商须建立管理体系、评估风险、接受核查并公开报告(《(欧盟)2017/821号条例》第4至7条)。 钢铁和铝虽不在监管范围内,但其组件中的锡镀层、钨合金和焊料则属于监管范围。

  2. 2023年10月1日
    CBAM过渡期开始

    钢铁和铝进口商需按季度报告每批货物所产生的排放量。目前尚未购买排放配额,也没有资金流动。

  3. 2024年7月18日
    《ESPR》正式生效

    《(欧盟)第2024/1781号条例》将成为生态设计要求和数字产品护照的框架。该条例还涵盖中间产品,而钢卷和铝板正是此类产品。

  4. 2025年4月16日
    工作计划中提到了铁、钢和铝

    首份《2025-2030年ESPR和能效标签工作计划》将铁、钢和铝列为未来五年的优先中间产品。该计划是一项纲领性文件,而非强制性规定;具体义务将通过授权法规予以规定。

  5. 2026年1月1日
    CBAM的最终实施期限

    只有经批准的CBAM申报人方可进口纳入监管范围的商品。《(欧盟)第2025/2083号条例》规定,凡钢铁、铝、水泥和化肥年进口量均低于50吨的企业,均免于适用该机制。

  6. 2026年7月20日
    欧盟DPP登记册已投入运行

    ESPR中央登记册已开始运行,《(欧盟)第2026/1778号实施条例》对其运行进行了规范,其中包括面向经济运营者的测试环境;技术接口的具体规范仍在制定中。 在相关法律文件适用于该产品类别后,每份产品护照都将在产品投放市场前在此处进行注册。

  7. 预计于2026年底推出
    关于钢铁的授权法规

    欧盟委员会制定的初步时间表将钢铁法规的通过时间定在2026年第四季度。该法规尚未颁布,因此其中内容均非最终定论。

  8. 2027
    CBAM证书及首次申报

    证书自2027年2月1日起可申领,2026年进口年度的申报须于2027年9月30日前提交(根据第(EU) 2025/2083号条例修订)。 关于铝的法律文件预计将于同年出台。

  9. 预计2028年
    钢材的通行证要求

    根据一项授权法规,市场主体在该法规的护照要求生效前至少有18个月的准备时间。如果该法规于2026年底颁布,相关要求将于2028年生效;铝材的相关要求则在一年后生效。这两个时间节点均取决于尚未出台的法规。

哪些人会受到影响?

各经济主体在进入市场的过程中应履行哪些义务。

帐篷及制造商

负责为其投放市场的产品的质量和交货状态建立档案,记录来自自身生产线的二氧化碳排放数据并及时更新。同时,他是唯一能够将废料比例和验收证书沿供应链下达的人员。

进口商和CBAM申报人

任何向欧盟进口钢铁或铝的企业,均视为将这些产品投放市场,并须履行两项义务:一是提供产品通行证;二是若年进口量超过50吨,还须根据《碳边境调整机制》(CBAM)办理许可、提交排放报告并取得证书。第三国冶炼厂在没有相关合同条款的情况下,很少会同时提供这两项文件。

仓储商和服务中心

对物料进行分离、分级和储存,且不改变其质量。虽不记录自身的二氧化碳排放量,但必须确保每批货物的合格证可供查阅,并在交货时随货提供验收证书。

废料供应商和回收商

提供计算回收率所依据的投入数据。如果该页面未记录废料种类及来源,制造商将无法提供经得起审核的回收率数据。

金属的DPP中应包含哪些内容?

相关欧盟法规规定的主要数据字段。

二氧化碳足迹

每吨“从摇篮到工厂大门”的排放量,需注明计算方法、系统边界及初级数据所占比例。CBAM根据其他规则提出了相同的问题,因此这两个数值都应列入报告,并分别标注其遵循的规则。

再生材料比例

初级生产过程中的废料比例与二次回收途径的比例应分别列示。生产前废料与生产后废料的数据并不相同,且极少被合并报告。

矿产资源的尽职调查义务

针对贵公司组件中的锡、钽、钨和黄金,需提供符合《欧盟法规(EU)2017/821》要求的证明文件 - - 包括管理体系、风险评估、第三方审核以及年度公开报告。

产地与证书

熔炼厂、轧钢厂和批次编号,此外还有随货提供的文件 - - 符合EN 10204标准的验收证书、环境产品声明,以及ResponsibleSteel或ASI等体系认证证书。

金属检查清单

欧盟尚未公布金属产品护照必须包含哪些数据点:相关法规尚未出台。一旦法规出台,我们将在此发布适用于金属 的核对清单,提供网页版和PDF版,就像目前的电池核对清单是根据法规文本编制的那样。 在此之前,上方的必填数据和下方的官方来源可作为可靠的参考依据。

外带

示例表格是针对您所在行业的 Transpareo 模板:其中包含现行法规已要求的数据,以及护照通常包含的字段,这仅作为我们的数据模型,而非授权法规。 您无需注册账户,即可将其与您自己的产品数据并列打开;一旦相关法规出台,我们将立即调整该模板。

金属用Excel模板

一条已填写的示例行,包含导入所需的所有列。

14 列,附示例值

Transpareo 金属版

Transpareo 同时为您提供这两套法规所需的数据结构:产品二氧化碳足迹和 [CBAM](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj)排放数据,均以独立字段形式呈现;按来源渠道分类显示再生料比例;将验收证书和产品环境声明附于相应位置;并且每个数据都附有来源标注,以便审核员进行追溯。 您只需通过界面、Excel导入或API方式一次性录入数据,即可在质量、批次或钢板层级发布经过签名的“护照”,每位查看者只能看到您授权其查看的具体层级。上述每项要求在下方均有对应的具体措施。

CBAM
从2026年起
ESPR
从2029年起
二氧化碳
两种方法
EPD
作为附件

每项义务都有其对应的权利

适用于两套规则的字段

该钢材模板将产品的二氧化碳足迹和CBAM排放数据作为独立的、标注明确的字段呈现,与质量、尺寸和交货状态并列。 对于您的产品无需填写的字段,系统绝不会强制要求填写,且属性类型均可自定义。

公共利益,受保护的证词

可见性是每个数据字段的一项属性。质量、尺寸和再生料含量在无需登录的情况下即可公开查看;验收证书、详细的排放数据和审计报告则仅限您授权的读者通过记录在案的访问权限查阅。

无条形码的标识

Stahl没有GTIN,因此该卡上印有唯一的Transpareo标识和您的制造商零件编号。该二维码由Transpareo生成,可直接打印在附着标签上或标记在金属板上。一旦拥有GTIN,该标识即成为GS1数字链接。

每批次一份签名版

二氧化碳排放量和废料比例在不同营销活动中会有所变化。每次发布的版本均带有签名,且之前的版本仍可查阅,因此,如果客户查询两年前的某笔交货记录,将获得当时有效的数值。

证书放回原处

符合EN 10204标准的验收证书、环境产品声明、再生材料声明以及体系认证证书均作为附件附于产品证书中,每项特性均注明了该数值来源的出处。

输入数据

可通过界面、Excel导入或REST API进行操作。上方的示例表格展示了一张S355J2+N规格的厚板,其中包含导入所需的所有列,包括废料使用情况的组件表。

关于金属DPP的常见问题

钢材的DPP是否已正式成为法律?

尚未。ESPR自2024年7月18日起生效,但其本身并未针对特定产品类别设定具体要求 - - 相关要求将通过针对各产品类别的授权法规予以规定。 欧盟委员会的指示性时间表规定,钢铁行业的相关法规将于2026年底出台,铝行业则定于2027年;法规通过后,市场参与者至少有18个月的过渡期。 因此,该义务预计将于2028年生效,但上述每个时间节点都可能推迟。唯一不会推迟的是背后所需的数据处理工作。

CBAM与产品护照如何相互配合?

完全不是,至少在法律文本中并非如此。CBAM会要求进口商申报单批次货物所含的排放量,该排放量应根据《(欧盟)2023/956号条例》及其实施法规的规定进行计算。 该证书将要求提供根据ESPR法规规定的方法计算的产品碳足迹。由于计算边界不同,这两个数值会有所差异,而将它们合并为一个数值来报告,会引发审计问题,而您将无法回答该问题。 请分别列出这两个数值,在每个数值旁标注其计算依据,并记录每个数值的来源。

这同样适用于进口商吗?

是的,而且是双重影响。向欧盟进口钢铁或铝材即视为将其投放市场,因此未来实施的许可证制度对进口商和欧洲冶炼厂的影响程度完全相同。 CBAM仅针对进口商 - - 自2026年1月1日起,只有经授权的CBAM申报人方可进口受监管的商品。 如果贵公司在第三国的冶炼厂既未提供排放数据也未提供排放凭证数据,您就必须通过合同方式获取这两项数据,而这所需的时间远比技术准备要长得多。

我们每年的进口量不到50吨。CBAM是否仍适用于我们?

不。《欧盟条例》(EU)2025/2083已将原有的价值门槛替换为单一的重量门槛,即每个日历年累计50吨,涵盖铁、钢、铝、水泥和化肥。 只要您的总量低于该阈值,今年该机制规定的义务就不适用于您。请密切关注累计总量,因为该阈值是累计计算的,一旦超过,您将必须履行全部许可义务。

我需要GTIN吗?

不。钢铁是根据质量等级、尺寸、交货状态和批次进行销售的,而非通过商业条形码,且没有任何规定要求必须使用条形码。在Transpareo系统中,没有GTIN的产品会获得一个唯一的Transpareo标识符,而二维码同样可跳转至产品信息页; 制造商零件编号旁边会标注其自身的商品编码。如果您确实拥有GTIN,该标识将转换为GS1数字链接,其他系统也能解析该链接。更多详情请参阅“无GTIN的产品”。

按质量、批次还是按钢板来分类?

这三种方式均可行,这属于商业问题而非技术问题。按质量等级和交货状态分别开具一份合格证的工作量最小,且符合产品目录的分类方式。 每批次一份证书才是您的客户真正想要的,因为验收证书、二氧化碳含量和废料比例属于批次范畴,而非特定等级。 Transpareo 支持带序列号的批次证书和单件证书,因此您可以从质量等级层面入手,并在客户愿意为此付费的情况下进一步细分。

谁负责查看二氧化碳排放值,谁负责查看验收证书?

这由您逐个字段决定。在Transpareo中,可见性是每个数据字段的属性 - - 未经登录,数据值可公开可见,或仅限于特定权限级别,读者需通过记录在案的访问权限才能查看。 实际上,质量、尺寸和再生料含量会向公众公开,而验收证书和详细的排放数据则会提供给买家和主管部门。同一个二维码会向每位读者显示其有权查看的内容。

再生材料比例应涵盖哪些内容?

这由授权法规予以规定,而该法规尚未颁布。从工作计划和前期准备工作来看,方向已经很明确 - - 需分别报告主回收路径和次回收路径中的废料比例,并区分生产前废料与生产后废料。目前,大多数制造商只能提供第一个数据,而无法提供第二个数据。 请立即开始向供应商收集废料种类和来源信息;在认证证书中填写这一栏其实是相对简单的一部分。

护照必须保持有效多长时间?

ESPR将许可证的有效期与产品的使用寿命挂钩,而建筑钢材的使用寿命比大多数软件合同长数十年。 因此,该义务将延续至每次供应商更换之后,所以需要向每位供应商提出的问题是:合同终止后,您的通行证将如何处理。在Transpareo,已发布的通行证可通过一个永久地址持续访问,而我们的供应商核查清单还列出了其他值得关注的问题。

违规要罚款多少?

在CBAM框架下,处罚与未提交的证书相关,具体金额由成员国确定;而在ESPR框架下,对于缺少通行证的情况,成员国也将采取同样的处理方式。 在这两种情况下,罚款都不是最昂贵的部分。未经CBAM许可的货物无法通过海关,且自护照强制要求生效之日起,未持护照的产品将完全不得投放市场 - - 对于一家轧钢厂而言,这意味着轧制计划将被迫停摆,而非发票上的一项条目。

官方文件

可供查阅的法律依据:各份文件的具体内容以及何时需要使用它们。

准备好迎接金属DPP了吗?

今天就开始行动吧 - - 等到必须行动时,你早就已经高效运转了。