Строительная отрасль живет в своем собственном мире, когда речь заходит об идентификации продукции. У автомобиля Ford Fiesta есть VIN-код, у упаковки ибупрофена - PZN-код, у бутылки оливкового масла - GTIN-код. А у мешка портландцемента? Номер партии, который рабочий пишет на мешке водостойким маркером.
Когда система DPP будет внедрена повсеместно, строительная отрасль столкнётся со специфической проблемой: как однозначно и надолго идентифицировать продукты, которые традиционно не идентифицировались по отдельности?
Почему GTIN не работают в строительной отрасли
GTIN (Global Trade Item Number) - это торговый идентификатор. Он обозначает товар в том виде, в котором он реализуется в торговле. В случае строительных материалов это не работает по нескольким причинам:
- Насыпные материалы, такие как цемент, песок и гравий, поставляются в тоннах на грузовиках. Это не является отдельным «товаром».
- Изделия, изготавливаемые по размерам, такие как стальные балки, производятся в соответствии с техническими требованиями заказчика. Каждая балка, как правило, уникальна.
- Продукция, выпускаемая партиями, например раствор или бетон, имеет разные характеристики в каждой партии (суточный объем производства).
- Системные компоненты, такие как окна или двери, поддаются индивидуальной настройке - каждый заказ отличается от других.
Единого GTIN для каждого продукта не существует, поскольку понятие «продукт» в строительной отрасли носит более расплывчатый характер.
Выход из ситуации: идентификация на основе партий и серийных номеров
ЕС осознал эту проблему. В новом Регламенте о строительной продукции (ЕС) 2024/3110, вступившем в силу 7 января 2025 года и подлежащем применению с 8 января 2026 года, предусмотрен отдельный «Паспорт строительной продукции» (CPP). Его идентификация основана на:
- типе продукта (базовый идентификатор - например, номер DoP из Декларации о характеристиках)
- номере партии или дате производства (переменная величина)
- опционально - серийный номер для отдельных единиц продукции
Это соответствует логике GS1. GS1 предлагает идентификаторы применения:
-
01- GTIN (при наличии) -
10- номер партии (BATCH/LOT) -
11- дата производства -
21- серийный номер -
8004- GIAI (Global Individual Asset Identifier), если GTIN не используется
Цифровая ссылка GS1, например:
https://id.example.com/01/04012345678901/10/2026-W14-A
идентифицирует тип продукта 04012345678901 из партии 2026-W14-A. Для строительной отрасли это действенная комбинация.
CPR и ESPR: два правовых акта, один паспорт?
Здесь дело усложняется. Пересмотренная версия CPR имеет собственную структуру «паспорта». ESPR также имеет свою структуру. Оба документа ссылаются друг на друга, однако технические требования не совпадают.
Производитель цементных кровельных плиток подпадает под действие обоих документов: CPR - в отношении характеристик строительных изделий, ESPR - в отношении экологических аспектов, таких как возможность вторичной переработки.
На практике это означает: два уровня данных, оба из которых можно найти по одному и тому же идентификатору продукта. Общая модель данных, лежащая в их основе, пока находится на стадии обсуждения. Рабочая группа ЕС (CEN/CENELEC JTC 24) работает над тем, чтобы к концу 2026 года предложить единую структуру.
Реалистичный подход: производителям, которые начинают работу сейчас, следует выбрать структуру данных, поддерживающую возможность расширения. Жесткий формат, ориентированный исключительно на ESPR, впоследствии потребует корректировки. Формат, соответствующий требованиям CPP, охватывает более широкий спектр аспектов.
Что именно предусмотрено в CPP
CPR определяет расширяемую структуру. Статья 76, пункт 2 перечисляет элементы, которые должны содержаться в паспорте строительного продукта:
- Идентификационные данные производителя и уникальные идентификаторы
- Тип и вариант продукта
- Декларация о характеристиках и декларация о соответствии в соответствии со статьёй 15
- Основные экологические характеристики в соответствии с Приложением II, описанные с учётом жизненного цикла
- инструкции по эксплуатации, монтажу и техническому обслуживанию
- при необходимости: паспорт безопасности
- указания по демонтажу и переработке - новое требование по сравнению с прежней CPR
Наличие экологической декларации продукта (EPD) в соответствии с EN 15804 не является обязательным. В основном тексте используются экологические характеристики, приведённые в Приложении II, рассчитанные с помощью программного обеспечения, которое Комиссия предоставляет бесплатно (ст. 15, п. 2); стандарт EN 15804 упоминается лишь в преамбуле в качестве источника коэффициентов характеристики для данного программного обеспечения. Те, кто уже обладает EPD, на основе данных, лежащих в её основе, охватывают большую часть требований Приложения II.
Реалистичный график для производителей
В регламенте не указана конкретная дата. Статья 75, пункт 1 обязывает Комиссию создать систему паспортов посредством делегированного правового акта, однако не устанавливает для этого срока. Как только этот правовой акт вступит в силу, в соответствии со статьёй 80, пункт 1 начнут отсчитываться два срока:
- шесть месяцев до полной готовности системы паспортов к эксплуатации
- восемнадцать месяцев до вступления в силу обязательств производителей, предусмотренных статьёй 22, пунктом 7
Согласно собственному графику Комиссии, принятие правового акта ориентировочно запланировано на второй квартал 2027 года, отсюда и взяты широко распространённые прогнозы на конец 2028 или 2029 года.
Это всего лишь расчёты, основанные на ориентировочной дате, а не на законе.
С точки зрения производства это означает следующее (в указанном порядке):
- Проверить, какие из ваших продуктов подпадают под действие гармонизированной технической спецификации, поскольку от этого зависят обязательства, предусмотренные статьёй 20
- Собрать экологические характеристики, указанные в Приложении II, которые с 8 января 2026 года в любом случае будут включены в декларацию о характеристиках и декларацию о соответствии
- Консолидировать собранные данные, в идеале на платформе, способной отображать как «строительный паспорт», так и «паспорт ESPR»
- Проведите пилотное внедрение для первой группы продуктов параллельно с подготовкой декларации
Практический вопрос: что делать, если ваш продукт не соответствует ни одному стандарту?
Существуют строительные изделия, которые не поддаются однозначной классификации. К ним относятся изготовленные на заказ стальные лестницы, специальные стеклянные элементы, изготовленные по индивидуальным размерам, а также бетон со специальными заполнителями для особых сооружений. Здесь возможны два прагматичных подхода:
- Проектный паспорт: вся поставка для строительного проекта рассматривается как единый паспорт. Не каждая отдельная деталь получает собственный QR-код. Этот подход работает, если монтажник документирует проект в целом.
- Идентификатор партии, нанесённый лазером: каждый физический продукт имеет постоянный идентификатор (нанесённый лазером или выгравированный). Резолвер «паспорта» сопоставляет этот идентификатор с данными партии.
Какой из этих подходов является правильным, зависит от сценария повторного использования. Для предприятий по переработке отходов в 2065 году более значимым будет вариант 2 - инфраструктура для «паспортов проекта» вряд ли сохранится до того времени.
Всё, что требуется от производителей строительных изделий в соответствии с постановлением, включая график, роли, обязательные данные и официальные источники, изложено в нашем справочнике по цифровому паспорту строительных изделий.
Вопросы по данной публикации
А нужен ли нам вообще код GTIN?
Нет. Статья 22, пункт 5 Регламента (ЕС) 2024/3110 требует наличия уникального идентификационного кода типа продукта, присваиваемого конкретным производителем, а также номера партии или серийного номера, если таковой имеется, и паспорт основан на уникальных идентификаторах в соответствии со статьёй 79. О GTIN нигде не упоминается. Если у вас есть GTIN, Transpareo преобразует его в цифровую ссылку GS1, которую могут распознавать и другие системы; если у вас его нет, паспорт будет содержать уникальный идентификатор Transpareo, и QR-код также приведёт к паспорту.
С какого момента строительный паспорт действительно становится обязательным?
В постановлении не указана дата. Статья 75, пункт 1 обязывает Комиссию ввести систему паспортов посредством делегированного правового акта, однако не устанавливает для этого никакого срока. Как только этот правовой акт вступит в силу, в соответствии со ст. 80, п. 1 начнут отсчитываться два срока: шесть месяцев до полной готовности системы к эксплуатации и восемнадцать месяцев до вступления в силу обязательств производителей, предусмотренных ст. 22, п. 7. Согласно собственному графику Комиссии, принятие данного правового акта ориентировочно запланировано на второй квартал 2027 года; это означает, что обязательство вступит в силу в конце 2028 или 2029 года, если план будет выполнен. Называть конкретный месяц на сегодняшний день - дело сугубо предположительное.
Применимо ли это ко всем строительным материалам?
Пока нет. Статья 20 устанавливает обязательства субъектов хозяйственной деятельности в отношении продукции, на которую распространяется гармонизированная техническая спецификация или которая имеет маркировку «CE» на основании европейской технической оценки, а новый регламент заменяет старую серию гармонизированных стандартов поочередно, серия за серией. В отношении многих видов продукции честный ответ на сегодняшний день заключается в том, что сертификат будет выдан после появления спецификации для вашей группы продукции.
Наш состав варьируется от партии к партии. Какую информацию содержит QR-код?
На том уровне, на котором вы осуществляете публикацию. Именно из-за таких колебаний статья 22, пункт 5 требует указания не только идентификационного кода типа продукта, но и номера партии или серийного номера. В Transpareo вы регистрируете данные по каждому типу продукции, каждой партии или каждому отдельному экземпляру; таким образом, код на накладной указывает на состав именно этой поставки, а не на общий средний показатель. Именно это придаёт ценность аудиту утилизации спустя десятилетия.
Должны ли мы подготовить EPD в соответствии со стандартом EN 15804?
Это не является обязательным требованием, предусмотренным в Регламенте. В оперативной части текста используются установленные в Приложении II основные экологические характеристики, производится расчёт на протяжении всего жизненного цикла с помощью программного обеспечения, предоставляемого Комиссией на безвозмездной основе (ст. 15, п. 2). Стандарт EN 15804 упоминается лишь в преамбуле в качестве источника коэффициентов характеристики для данного программного обеспечения, и даже там с оговоркой «или будущие применимые стандарты». Если у вас уже имеется EPD, то лежащие в его основе данные в основном соответствуют Приложению II; если у вас его нет, то метод расчёта, на который фактически ориентируется Регламент, - это метод, предлагаемый Комиссией.
Является ли строительный паспорт тем же документом, что и паспорт, выдаваемый в соответствии с ESPR?
Не то же самое, но и сознательно не отдельное. Статья 75, пункт 2, подпункт а) требует, чтобы система строительства была совместима и взаимодействовала с паспортом, введенным Регламентом (ЕС) 2024/1781, и основывалась на нём, а статья 79 устанавливает применимость правил ESPR в отношении однозначных идентификаторов, реестра и веб-портала, при этом первые два правила утрачивают силу, если законодательный акт в сфере строительства устанавливает более подробные или иные правила. Производитель цементных черепиц подпадает под действие обоих правовых актов и должен рассматривать это как одну структуру данных с двумя представлениями, а не как два отдельных проекта.
А как быть с единичным изделием, которое не вписывается ни в одну линейку продукции?
Существуют два способа, и они различаются тем, что остается в итоге. «Проектный паспорт» рассматривает всю поставку для строительного проекта как единый документ; это работает до тех пор, пока монтажник ведет документацию по проекту. Постоянная маркировка на каждой детали, нанесенная лазером или методом травления, связывает эту деталь с данными о партии, пока данная деталь существует. Для предприятия по переработке отходов в 2065 году второй способ будет иметь гораздо большую ценность, поскольку проектная документация к тому времени уже давно исчезнет.
Будут ли строительные разрешения также внесены в реестр ЕС?
Статья 79 устанавливает применимость положений ESPR к реестру строительных паспортов; таким образом, внесение записи представляет собой ту же процедуру, что и везде, и осуществляется самим субъектом хозяйственной деятельности. Реестр функционирует с 20 июля 2026 года в соответствии с Исполнительным регламентом (ЕС) 2026/1778, а спецификация его интерфейса находится в стадии разработки. Поставщик может подготовить все необходимое для внесения записи, а именно: идентификатор продукта, идентификатор участника рынка, адрес паспорта и отпечаток. Однако поставщик не может внести запись за вас.
