Građevinska industrija funkcioniše u svom svijetu kada je u pitanju identifikacija proizvoda. Ford Fiesta ima VIN, pakovanje ibuprofena ima PZN, boca maslinovog ulja ima GTIN. A vreća Portland cementa? Broj serije koji radnik napiše na vreću vodootpornim flomasterom.
Kada se DPP uvede na nacionalnom nivou, građevinski sektor će se suočiti sa specifičnim izazovom: kako jedinstveno i trajno identificirati proizvode koji se tradicionalno nisu identifikovali pojedinačno?
Zašto GTIN-ovi ne funkcionišu u građevinskoj industriji
GTIN (Global Trade Item Number) je komercijalni identifikator. On identificira artikl onako kako se pojavljuje u maloprodaji. Kod građevinskih proizvoda , ovo ne funkcioniše iz nekoliko razloga:
- Roba u rasutom stanju kao što su cement, pijesak i šljunak isporučuje se kamionom u tonama. Ne postoji pojedinačni ‘artikl’.
- Proizvodi po narudžbi, kao što su čelične grede, proizvode se prema specifikacijama kupca. Svaka greda je jedinstvena.
- Proizvodi bazirani na serijama, kao što su malter ili beton, imaju različita svojstva za svaku seriju (dnevna proizvodnja).
- Sistemski komponente, kao što su prozori ili vrata, mogu se konfigurisati - svaka narudžba je drugačija.
Ne postoji jedinstveni GTIN po proizvodu jer je koncept “proizvoda” u građevinskoj industriji rasprostranjeniji.
Rješenje: identifikacija zasnovana na seriji i serijskom broju
EU je to prepoznala. U novoj Uredbi o građevinskim proizvodima (EU) 2024/3110, koji je na snazi od 7. januara 2025. godine i primjenjivat će se od 8. januara 2026. godine, postoji namjenski “Pasaport građevinskih proizvoda” (CPP). Njegova identifikacija se zasniva na:
- Tipu proizvoda (osnovni identifikator - kao što je broj DoP-a iz Izjave o svojstvima)
- Broju serije ili datumu proizvodnje (promjenjivo)
- Opcionalni serijski broj za pojedinačne stavke
Ovo je u skladu sa GS1 logikom. GS1 pruža identifikatore aplikacije:
-
01- GTIN (gdje je dostupan) -
10- Broj serije (BATCH/LOT) -
11- Datum proizvodnje -
21- Serijski broj -
8004- GIAI (Globalni identifikator pojedinačne imovine) gdje se ne vodi GTIN
GS1 Digitalna veza kao što je:
https://id.ihre-firma.com/01/04012345678901/10/2026-W14-A
identificira tip proizvoda 04012345678901 iz serije 2026-W14-A. Ovo je kombinacija koja funkcioniše za građevinsku industriju.
CPR naspram ESPR-a: dva pravna akta, jedna putovnica?
Ovdje stvari postaju komplikovane. Revidirana CPR ima vlastiti okvir pasoša. ESPR ima okvir. Oba se međusobno odnose, ali tehničke specifikacije nisu identične.
Proizvođač cementnih krovnih pločica podliježe oba: CPR za karakteristike građevinskog proizvoda i ESPR za okolišne aspekte kao što je reciklabilnost.
U praksi to znači: dva sloja podataka, oba dostupna pod istim ID-om proizvoda. Zajednički model podataka (Common Data Model ) koji je u osnovi ovoga još uvijek je predmet rasprave. Radna grupa EU (CEN/CENELEC JTC 24) radi na predlaganju zajedničke strukture do kraja 2026. godine.
Realno, proizvođači koji sada počinju trebali bi odabrati strukturu podataka koja podržava proširivost. Rigorozni format “samo za ESPR” će se kasnije morati prilagoditi. Format usklađen sa CPP-om pokriva više.
Šta tačno sadrži CPP
CPR definira proširivu strukturu. Član 76(2) navodi informacije koje građevinski pasoš mora sadržavati:
- Identifikacija proizvođača i jedinstveni identifikatori
- Tip i varijanta proizvoda
- Izjava o svojstvima i izjava o sukladnosti u skladu sa člankom 15
- Ključne karakteristike životne sredine u skladu sa Prilogom II, objašnjene kroz životni ciklus
- Upute za upotrebu, ugradnju i održavanje
- Gdje je potrebno: sigurnosno-tehnički list
- Upute za rastavljanje i reciklažu - novi zahtjev u odnosu na stari CPR
EPD u skladu sa EN 15804 nije obavezan. Obavezni tekst koristi okolišne karakteristike navedene u Prilogu II, izračunate pomoću softvera koji je besplatno dostavila Komisija (član 15. stavak 2)); EN 15804 se pojavljuje samo u uvodnim izjavama, kao izvor faktora karakterizacije za ovaj softver. Svako ko već posjeduje EPD pokriva većinu Priloga II podacima na kojima se on zasniva.
Realističan vremenski okvir za proizvođače
Uredba ne specificira fiksni datum. Član 75(1) zahtijeva od Komisije da uspostavi sistem pasoša putem delegiranog akta, ali ne postavlja rok za to. Čim ovaj pravni akt stupi na snagu, prema članu 80(1) počinju teći dva roka:
- šest mjeseci da sistem pasoša bude u potpunosti operativan
- osamnaest mjeseci da obaveza proizvođača iz člana 22(7) stupi na snagu
Vlastiti raspored Komisije ukazuje na to da će delegirani akt vjerovatno biti usvojen u drugom kvartalu 2027. godine, i to je osnova za široko citiranu procjenu kraja 2028. ili 2029. godine. Ovo je procjena zasnovana na indikativnom datumu, a ne pravni zahtjev.
Za proizvođače, ovo znači, sljedećim redoslijedom:
- Provjerite koji su od vaših proizvoda obuhvaćeni harmoniziranom tehničkom specifikacijom, jer obaveze iz članka 20 zavise od toga
- Sastavite ekološke karakteristike navedene u Prilogu II, koje će u svakom slučaju biti uključene u izjavu o svojstvima i sukladnosti od 8. januara 2026. godine
- Konsolidirati zbirku podataka, idealno na platformi koja može podržati i Pasport zgrade i ESPR pasport
- Pilotirati početnu porodicu proizvoda paralelno s deklaracijom
U praksi: šta ako se vaš proizvod ne uklapa ni u jedan standard?
Postoje građevinski proizvodi koji se ne uklapaju ni u jednu kategoriju. Čelična stubišta po mjeri, stakleni elementi za posebne namjene po narudžbi, beton sa specijalnim agregatima za specijalizirane strukture. Ovdje su moguća dva pragmatična pristupa:
- Projektni pasoš: Cijela isporuka za građevinski projekat tretira se kao jedan pasoš. Svaka pojedinačna komponenta dobija svoj QR kod. Ovo funkcioniše ako instalater dokumentuje cijeli projekat.
- ID serije označen laserom: Svaki fizički proizvod nosi trajni ID (označen laserom ili ugraviran). Rješavač pasoša (Passport Resolver) povezuje ID sa podacima o seriji.
Koji je pristup ispravan zavisi od scenarija na kraju životnog vijeka. Za postrojenja za reciklažu u 2065. godini, važnija je opcija 2 - infrastruktura za “pasoš projekte” vjerovatno neće ostati sačuvana.
Sve što propisi zahtijevaju od proizvođača građevinskih proizvoda - uključujući vremenski okvir, uloge, obavezne podatke i službene izvore - može se pronaći u našem referentnom vodiču o Digitalnom pasošu proizvoda za građevinske proizvode.
Pitanja o ovoj objavi
Trebamo li uopće GTIN?
Ne. Član 22. stavak 5. Uredbe (EU) 2024/3110 zahtijeva jedinstveni identifikator specifičan za proizvođača za vrstu proizvoda, kao i broj serije ili serijski broj, gdje oni postoje, a pasoš se temelji na jedinstvenim identifikatorima navedenim u članku 79. Nigdje se ne spominje GTIN. Ako ga imate, Transpareo ga pretvara u GS1 Digital Link, koji i drugi sistemi mogu riješiti; ako ga nemate, pasoš sadrži jedinstveni Transpareo identifikator, a QR kod vodi do pasoša na potpuno isti način.
Od kada je tačno građevinska dozvola obavezna?
Uredba ne navodi datum. Član 75(1) obavezuje Komisiju da uspostavi sistem pasoša putem delegiranog akta, ali ne postavlja rok za to. Čim ovaj pravni akt stupi na snagu, član 80(1) pokreće dva roka - šest mjeseci da sistem bude u potpunosti operativan i osamnaest mjeseci do stupanja na snagu obaveze proizvođača iz člana 22(7). Komisionov vlastiti raspored preliminarno predviđa donošenje pravnog akta u drugom kvartalu 2027. godine; to bi značilo da obaveza stupa na snagu krajem 2028. ili 2029. godine, ako se plan ispoštuje. Svako ko u ovoj fazi navodi određeni mjesec samo nagađa.
Da li se ovo odnosi na svaki građevinski proizvod?
Još ne. Član 20 povezuje obaveze ekonomskih operatera sa proizvodima koji su obuhvaćeni harmoniziranom tehničkom specifikacijom ili nose CE oznaku na osnovu Evropske tehničke procjene, a nova Uredba zamjenjuje staru porodicu harmoniziranih standarda, jednu po jednu. Za mnoge proizvode, iskren odgovor danas je da će se certifikat izdati čim bude dostupna specifikacija za vašu porodicu proizvoda.
Naša kompozicija varira od serije do serije. Šta QR kod prikazuje?
Na nivou na kojem objavljujete. Upravo zbog ove varijacije član 22(5) zahtijeva serijski ili batč broj pored koda tipa proizvoda. U Transpareo-u bilježite podatke po vrsti proizvoda, po seriji ili po pojedinačnom artiklu; kod na otpremnici stoga odgovara sastavu te konkretne pošiljke, a ne općem prosjeku. Upravo to čini reviziju demontaže isplativom desetljećima kasnije.
Moramo li izraditi EPD u skladu sa EN 15804?
Ne kao obaveza propisana Uredbom. Operativni tekst se odnosi na navedene ključne okolišne karakteristike iz Priloga II, uzima u obzir životni ciklus i koristi softver koji Komisija besplatno stavlja na raspolaganje za izvođenje proračuna (član 15. stav 2.). EN 15804 se pojavljuje samo u uvodnim izjavama, kao izvor faktora karakterizacije za ovaj softver, i čak tamo uz dodatak “ili budućih primjenjivih standarda”. Ako već posjedujete EPD, njeni osnovni podaci će u velikoj mjeri biti zasnovani na Prilogu II; ako ga ne posjedujete, metoda izračuna Komisije je ona na koju se Uredba zapravo poziva.
Da li je građevinski pasoš isti kao onaj izdan pod ESPR-om?
Ne isto, ali namjerno ni odvojeno. Član 75. stavak 2. tačka (a) zahtijeva da sistem gradnje bude kompatibilan i interoperabilan s pasošem uvedenim Uredbom (EU) 2024/1781, i član 79. proglašava primjenjivim pravila ESPR-a o jedinstvenim identifikatorima, registru i web portalu, pri čemu prva dva zauzimaju sporedno mjesto kada Zakon o građevinarstvu propisuje detaljnija ili drugačija pravila. Proizvođač cementne krovne opeke podliježe oba pravna akta i trebao bi ovo tretirati kao jedinstvenu strukturu podataka s dva prikaza, a ne kao dva odvojena projekta.
Šta je sa jednokratnim artiklom koji ne spada ni u jednu porodicu proizvoda?
Postoje dva pristupa i razlikuju se po tome šta ostaje. Projektni pasoš tretira cjelokupnu opskrbu za građevinski projekt kao jedan pasoš; on ostaje važeći sve dok instalater vodi dokumentaciju o projektu. Trajna oznaka na svakom pojedinačnom dijelu, bilo laserski ugravirana ili gravirana, povezuje taj dio s podacima o seriji sve dok taj dio postoji. Za reciklera u godini 2065. druga metoda bit će znatno vrijednija, jer će dokumentacija projekta odavno nestati.
Hoće li dozvole za izgradnju također biti uključene u EU registar?
Član 79. proglašava pravila ESPR-a primjenjivim na Registar prolaznih propusnica za zgradu; registracija je stoga isti postupak kao i svugdje drugdje i provodi je sam ekonomski operator. Registar je operativan od 20. jula 2026. godine, u skladu s Izvršnom uredbom (EU) 2026/1778, a specifikacija njegovog interfejsa je još uvijek u razvoju. Provajder može pripremiti informacije potrebne za unos, a to su identifikator proizvoda, identifikator operatera, adresa u pasošu i otisak prsta. Ono što provajder ne može učiniti je izvršiti unos u vaše ime.
