Celtniecības nozare, runājot par produktu identifikāciju, dzīvo savā pasaulē. „Ford Fiesta“ ir FIN, ibuprofēna iepakojumam ir PZN, olīveļļas pudelei ir GTIN. Bet portlandcementa maiss? Partijas numurs, ko strādnieks ar ūdensizturīgu pildspalvu uzraksta uz maisa.
Kad DPP tiks ieviests visā teritorijā, būvniecības nozare saskarsies ar konkrētu jautājumu: kā nepārprotami un ilgtermiņā identificēt produktus, kurus tradicionāli nav identificējuši atsevišķi?
Kāpēc GTIN kodi būvniecības nozarē nedarbojas
GTIN (Global Trade Item Number) ir tirdzniecības identifikators. Tas apzīmē preci tā, kā tā tiek tirgota. Būvmateriālu gadījumā tas vairākos aspektos nedarbojas:
- Beramie materiāli, piemēram, cements, smiltis un grants, tiek piegādāti ar kravas automašīnām tonnās. Nav atsevišķas «preces».
- Masveida ražojumi, piemēram, tērauda sijas, tiek izgatavoti saskaņā ar klienta specifikācijām. Katra sija parasti ir unikāla.
- Partiju produktiem, piemēram, javas vai betonam, katrai partijai (dienas ražošanas apjomam) ir atšķirīgas īpašības.
- Sistēmas komponenti, piemēram, logi vai durvis, ir konfigurējami - katrs pasūtījums ir atšķirīgs.
Nav vienota GTIN katram produktam, jo jēdziens «produkts» būvniecības nozarē ir plašāks.
Risinājums: identifikācija pēc partijas un sērijas numura
ES to ir atzinusi. Jaunajā Būvniecības produktu regulā (ES) 2024/3110, kas stājusies spēkā 2025. gada 7. janvārī un ir piemērojama no 2026. gada 8. janvāra, ir paredzēts atsevišķs „Būvniecības produktu pases” (CPP). Tās identifikācija balstās uz:
- produkta tipu (pamata identifikators - piemēram, DoP numurs no veiktspējas deklarācijas)
- partijas numuru vai ražošanas datumu (mainīgs)
- pēc izvēles - sērijas numurs atsevišķiem izstrādājumiem
Tas atbilst GS1 loģikai. GS1 piedāvā lietojuma identifikatorus:
-
01- GTIN (ja pieejams) -
10- partijas numurs (BATCH/LOT) -
11- ražošanas datums -
21- sērijas numurs -
8004- GIAI (Global Individual Asset Identifier), ja nav reģistrēts GTIN
GS1 Digital Link, piemēram:
https://id.example.com/01/04012345678901/10/2026-W14-A
identificē produkta tipu 04012345678901 no partijas 2026-W14-A. Būvniecības nozarē šī kombinācija darbojas.
CPR pret ESPR: divi tiesību akti, viens pases formāts?
Šeit lieta kļūst sarežģīta. CPR pārskatīšanai ir savs „pases” regulējums. Arī ESPR ir savs regulējums. Abi savstarpēji atsaucas viens uz otru, taču tehniskās prasības nav identiskas.
Cementa dakstiņu ražotājam ir jāievēro abi: CPR attiecībā uz būvmateriālu īpašībām, ESPR - attiecībā uz vides aspektiem, piemēram, pārstrādājamību.
Praksē tas nozīmē: divi datu slāņi, abi atrodami zem viena un tā paša produkta identifikatora. Aiz tā esošais kopīgais datu modelis (Common Data Model ) vēl tiek apspriests. ES darba grupa (CEN/CENELEC JTC 24) strādā pie tā, lai līdz 2026. gada beigām ierosinātu kopīgu struktūru.
Reāli raugoties: ražotājiem, kas sāk darbu tagad, būtu jāizvēlas datu struktūra, kas atbalsta paplašināmību. Stingrs „ESPR-Only” formāts būs jāpielāgo. CPP atbilstošs formāts aptver plašāku spektru.
Kas tieši ir noteikts CPP
CPR definē paplašināmu struktūru. 76. panta 2. punktā ir uzskaitīts, ko ietver būvpases saturs:
- ražotāja identifikācija un unikālie identifikatori
- produkta tips un variants
- atbilstības deklarācija saskaņā ar 15. pantu
- būtiskās vides īpašības saskaņā ar II pielikumu, izklāstītas attiecībā uz dzīves ciklu
- lietošanas, uzstādīšanas un apkopes instrukcijas
- nepieciešamības gadījumā: drošības datu lapa
- demontāžas un pārstrādes norādījumi - jauns elements salīdzinājumā ar iepriekšējo CPR
EPD saskaņā ar EN 15804 šajā gadījumā nav obligāta. Tekstā tiek izmantoti II pielikumā minētie vides rādītāji, kas aprēķināti ar programmatūru, kuru Komisija nodrošina bez maksas (15. panta 2. punkts); standarts EN 15804 minēts tikai apsvērumos kā šīs programmatūras raksturojošo faktoru avots. Tiem, kam jau ir EPD, ar tās pamatdatiem tiek segta lielākā daļa II pielikuma prasību.
Reālistisks grafiks ražotājiem
Regulā nav noteikts konkrēts datums. 75. panta 1. punkts uzliek Komisijai pienākumu izveidot sertifikātu sistēmu, izmantojot deleģēto tiesību aktu, taču nenorāda termiņu. Tiklīdz šis tiesību akts stāsies spēkā, saskaņā ar 80. panta 1. punktu sāksies divu termiņu skaitīšana:
- seši mēneši līdz pilnībā darbspējīgai sertifikātu sistēmai
- astoņpadsmit mēneši līdz ražotāju pienākuma spēkā stāšanās brīdim saskaņā ar 22. panta 7. punktu
Komisijas paša grafiks paredz, ka tiesību akts orientējoši stāsies spēkā 2027. gada otrajā ceturksnī, un no tā izriet plaši izplatītais aprēķins par 2028. vai 2029. gada beigām.
Tas ir aprēķins, balstoties uz orientējošu datumu, nevis likums.
Ražotājiem tas nozīmē šādu rīcību šādā secībā:
- pārbaudīt, kuri no jūsu produktiem ir iekļauti saskaņotajā tehniskajā specifikācijā, jo no tā ir atkarīgas 20. panta prasības
- Apkopot II pielikumā minētos vides rādītājus, kuri jau kopš 2026. gada 8. janvāra tiek iekļauti veiktspējas un atbilstības deklarācijā
- Konsolidēt datu kopu, ideālā gadījumā platformā, kas spēj attēlot gan būvniecības pasi, gan ESPR pasi
- Paralēli deklarācijas sagatavošanai veikt pirmās produktu grupas pilotprojektu
Praktiski: ko darīt, ja jūsu produkts neatbilst nevienam standartam?
Ir būvmateriāli, kurus nevar iedalīt nevienā kategorijā. Individuāli izgatavotas tērauda kāpnes, pēc pasūtījuma izgatavoti īpaši stikla elementi, betons ar speciālu pildvielu īpašām būvēm. Šajā gadījumā ir divi praktiski risinājumi:
- Projekta pase: visa piegāde vienam būvprojektam tiek uzskatīta par vienu pasi. Ne katram atsevišķam elementam tiek piešķirts savs QR kods. Tas darbojas, ja uzstādītājs dokumentē visu projektu.
- Ar lāzeru marķēts partijas identifikators: katram fiziskajam produktam ir pastāvīgs identifikators (uzklāts ar lāzeru vai iegravēts). „Pasu” risinājums saista identifikatoru ar partijas datiem.
Kura pieeja ir pareizā, ir atkarīga no turpmākās izmantošanas scenārija. Pārstrādes uzņēmumiem 2065. gadā lielāka nozīme būs 2. variantam - „projekta pasu” infrastruktūra diez vai izturēs laiku.
Viss, ko regula prasa no būvproduktu ražotājiem, ieskaitot grafiku, lomas, obligātos datus un oficiālos avotus, ir atrodams mūsu rokasgrāmatā par digitālo produktu pasi būvproduktiem.
Jautājumi par šo ierakstu
Vai mums vispār ir vajadzīgs GTIN?
Nē. Regulas (ES) 2024/3110 22. panta 5. punktā ir noteikts, ka produkta tipam ir jābūt ražotājam specifiskam unikālam identifikācijas kodam, kā arī partijas vai sērijas numuram, ja tāds ir, un pase balstās uz unikālajiem identifikatoriem saskaņā ar 79. pantu. Nekur nav minēts GTIN. Ja jums tāds ir, „Transpareo“ no tā izveido „GS1 Digital Link“, ko var atpazīt arī citas sistēmas; ja tāda nav, pasē ir unikāls „Transpareo“ identifikators, un QR kods tāpat noved pie pases.
No kura brīža būvpasses esamība patiešām ir obligāta?
Regulā nav norādīts datums. 75. panta 1. punkts uzliek Komisijai pienākumu izveidot pasu sistēmu, izmantojot deleģēto tiesību aktu, taču nenorāda termiņu šim nolūkam. Tiklīdz šis tiesību akts stāsies spēkā, saskaņā ar 80. panta 1. punktu sāksies divu termiņu skaitīšana - seši mēneši līdz sistēmas pilnīgai darbspējai un astoņpadsmit mēneši līdz ražotāju pienākuma stāšanās spēkā saskaņā ar 22. panta 7. punktu. Komisijas paša izstrādātajā grafika šis tiesību akts ir provizoriski paredzēts 2027. gada otrajā ceturksnī; ja plāns tiks ievērots, pienākums stāsies spēkā 2028. gada beigās vai 2029. gadā. Kas šodien nosauc konkrētu mēnesi, tas tikai min.
Vai tas attiecas uz katru būvmateriālu?
Vēl nē. 20. pants saista uzņēmēju pienākumus ar produktiem, uz kuriem attiecas saskaņota tehniskā specifikācija vai kuriem ir piešķirts CE marķējums, pamatojoties uz Eiropas tehnisko novērtējumu, un jaunā regula aizstāj veco saskaņoto standartu grupu pa grupai. Attiecībā uz daudziem produktiem godīgā atbilde šodien ir tāda, ka sertifikāts tiks izsniegts tad, kad tiks publicēta jūsu produktu grupas specifikācija.
Mūsu sastāvs mainās no partijas uz partiju. Ko norāda QR kods?
Tajā līmenī, kurā jūs publicējat informāciju. Tieši šo svārstību dēļ 22. panta 5. punktā papildus produkta tipa identifikācijas kodam ir prasīts partijas vai sērijas numurs. „Transpareo“ sistēmā publicējat datus par katru produktu veidu, katru partiju vai katru atsevišķu vienību; tādējādi kods uz piegādes pavadzīmes norāda tieši uz šīs konkrētās piegādes sastāvu, nevis uz vispārēju vidējo rādītāju. Tikai tas padara demontāžas auditu vērtīgu arī pēc gadu desmitiem.
Vai mums ir jāizstrādā EPD saskaņā ar standartu EN 15804?
Tas nav pienākums, kas noteikts regulā. Operatīvajā tekstā tiek izmantoti II pielikumā noteiktie būtiskie vides rādītāji, tiek veikts aprēķins par dzīves ciklu, izmantojot programmatūru, ko Komisija nodrošina bez maksas (15. panta 2. punkts). Standarts EN 15804 minēts tikai apsvērumos kā šo aprēķinu programmas raksturojošo faktoru avots, un pat tur ar piebildi „vai turpmāk piemērojamie standarti”. Ja jums jau ir EPD, tās pamatdati lielākoties atbilst II pielikumam; ja tādas nav, Komisijas aprēķinu metode ir tā, uz kuru regula faktiski norāda.
Vai būvniecības pase ir tā pati pase, kas paredzēta saskaņā ar ESPR?
Nav viens un tas pats, bet apzināti arī nav atdalīts. 75. panta 2. punkta a) apakšpunkts paredz, ka būvniecības sistēmai jābūt saderīgai un savietojamai ar regulā (ES) 2024/1781 ieviesto pasi un jābalstās uz to, un 79. pants nosaka, ka ESPR noteikumi par unikālajiem identifikatoriem, reģistru un tīmekļa portālu ir piemērojami, tomēr pirmie divi zaudē spēku, ja būvniecības tiesību aktā ir noteikti sīkāki vai atšķirīgi noteikumi. Cementa dakstiņu ražotājam ir jāievēro abi tiesību akti, un tam tas jāuzskata par datu struktūru ar diviem skatījumiem, nevis par diviem atsevišķiem projektiem.
Kā rīkoties ar atsevišķu vienību, kas neiekļaujas nevienā produktu grupā?
Ir divi veidi, kā to darīt, un tie atšķiras ar to, kas paliek pāri. Projekta pase visus būvprojekta piegādes uzskata par vienu pasi; tas darbojas, kamēr uzstādītājs dokumentē projektu. Pastāvīgs marķējums uz katra izstrādājuma, kas uzklāts ar lāzeru vai iegravēts, saista šo izstrādājumu ar tā partijas datiem tik ilgi, kamēr izstrādājums pastāv. Pārstrādātājam 2065. gadā otrais veids būs ievērojami vērtīgāks, jo projekta dokumentācija jau sen būs pazudusi.
Vai būvatļaujas tiks iekļautas arī ES reģistrā?
- pants nosaka, ka ESPR noteikumi ir piemērojami būvpassu reģistram; tādējādi ieraksts ir tāds pats process kā visur citur, un to veic pats uzņēmējs. Reģistrs darbojas kopš 2026. gada 20. jūlija, un to regulē Īstenošanas regula (ES) 2026/1778, savukārt tā saskarnes specifikācija joprojām tiek pilnveidota. Piegādātājs var sagatavot to, kas nepieciešams ierakstam, proti, produkta identifikatoru, tirgus dalībnieka identifikatoru, pases adresi un pirkstu nospiedumu. Taču piegādātājs nevar veikt ierakstu jūsu vietā.
