Branża budowlana funkcjonuje w swoim własnym świecie, jeśli chodzi o identyfikację produktów. Ford Fiesta ma numer identyfikacyjny pojazdu (VIN), opakowanie ibuprofenu ma numer rejestracyjny produktu (PZN), a butelka oliwy z oliwek ma numer GTIN. A worek cementu portlandzkiego? Numer partii, który robotnik zapisuje na worku wodoodpornym pisakiem.
Gdy system DPP zostanie wdrożony na szeroką skalę, branża budowlana stanie przed konkretnym wyzwaniem: w jaki sposób jednoznacznie i trwale zidentyfikować produkty, które tradycyjnie nie były identyfikowane indywidualnie?
Dlaczego numery GTIN nie sprawdzają się w branży budowlanej
GTIN (Global Trade Item Number) to identyfikator handlowy. Określa on artykuł w takiej postaci, w jakiej występuje w obrocie handlowym. W przypadku produktów budowlanych nie sprawdza się to z kilku powodów:
- Materiały sypkie, takie jak cement, piasek czy żwir, są dostarczane w tonach na ciężarówkach. Nie stanowią one indywidualnych „artykułów”.
- Produkty na wymiar, takie jak dźwigary stalowe, są wytwarzane zgodnie ze specyfikacją klienta. Każdy dźwigar jest z reguły unikalny.
- Produkty wytwarzane partiami, takie jak zaprawa murarska czy beton, charakteryzują się różnymi właściwościami w poszczególnych partiach (dziennej produkcji).
- Elementy systemowe, takie jak okna lub drzwi, można konfigurować - każde zamówienie jest inne.
Nie istnieje jeden kod GTIN na produkt, ponieważ pojęcie „produktu” w branży budowlanej jest bardziej niejednoznaczne.
Rozwiązanie: identyfikacja oparta na numerach partii i numerach seryjnych
UE zdaje sobie z tego sprawę. W nowym rozporządzeniu w sprawie wyrobów budowlanych (UE) 2024/3110, która weszła w życie 7 stycznia 2025 r. i ma zastosowanie od 8 stycznia 2026 r., wprowadzono odrębny „paszport wyrobów budowlanych” (CPP). Jego identyfikacja opiera się na:
- typie produktu (identyfikator podstawowy - np. numer DoP z deklaracji właściwości użytkowych)
- numerze partii lub dacie produkcji (zmienny)
- opcjonalnie numer seryjny dla poszczególnych sztuk
Jest to zgodne z logiką GS1. GS1 oferuje identyfikatory aplikacji:
-
01- GTIN (jeśli istnieje) -
10- numer partii (BATCH/LOT) -
11- data produkcji -
21- numer seryjny -
8004- GIAI (Global Individual Asset Identifier), w przypadku braku numeru GTIN
GS1 Digital Link, takie jak:
https://id.example.com/01/04012345678901/10/2026-W14-A
identyfikuje typ produktu 04012345678901 z partii 2026-W14-A. Jest to sprawdzone połączenie w branży budowlanej.
CPR a ESPR: dwa akty prawne, jeden paszport?
W tym miejscu sprawa się komplikuje. Zmiana rozporządzenia CPR posiada własną strukturę paszportową. Rozporządzenie ESPR również posiada swoją strukturę. Oba odwołują się do siebie nawzajem, jednak specyfikacje techniczne nie są identyczne.
Producent cementowych dachówek podlega obu rozporządzeniom: CPR w zakresie właściwości wyrobów budowlanych, a ESPR w zakresie aspektów środowiskowych, takich jak możliwość recyklingu.
W praktyce oznacza to: dwie warstwy danych, obie dostępne pod tym samym identyfikatorem produktu. Wspólny model danych (Common Data Model ), który za tym stoi, jest nadal przedmiotem dyskusji. Grupa robocza UE (CEN/CENELEC JTC 24) pracuje nad przedstawieniem propozycji wspólnej struktury do końca 2026 roku.
Realistyczne podejście: producenci, którzy rozpoczynają działania już teraz, powinni wybrać strukturę danych umożliwiającą rozbudowę. Sztywny format oparty wyłącznie na ESPR będzie wymagał dostosowania. Format zgodny z CPP zapewnia szerszy zakres.
Co dokładnie zawiera CPP
CPR określa strukturę, którą można rozszerzać , oraz wymienia elementy składowe certyfikatu budowlanego:
- Identyfikacja producenta oraz jednoznaczne identyfikatory
- Typ i wariant produktu
- Deklaracja właściwości i deklaracja zgodności
- Istotne cechy środowiskowe zgodnie z załącznikiem II, wyjaśnione w kontekście cyklu życia
- instrukcje użytkowania, montażu i konserwacji
- w razie potrzeby: karta charakterystyki
- wskazówki dotyczące demontażu i recyklingu - nowość w stosunku do poprzedniej wersji CPR
Nie ma przy tym obowiązku sporządzania deklaracji środowiskowej (EPD) zgodnie z normą EN 15804. Tekst operacyjny opiera się na wskaźnikach środowiskowych zawartych w załączniku II, obliczonych za pomocą oprogramowania udostępnianego bezpłatnie przez Komisję; Norma EN 15804 pojawia się jedynie w motywach jako źródło współczynników charakterystycznych dla tego oprogramowania. Podmioty posiadające już certyfikat EPD pokrywają większość wymagań załącznika II dzięki danym leżącym u podstaw tego certyfikatu.
Realistyczny harmonogram dla producentów
W rozporządzeniu nie określono konkretnej daty. Zobowiązuje ono Komisję do ustanowienia systemu paszowego w drodze aktu delegowanego, nie określa jednak terminu na jego wprowadzenie. Z chwilą wejścia w życie tego aktu rozpoczną się dwa procesy:
- sześć miesięcy do momentu osiągnięcia pełnej gotowości operacyjnej systemu certyfikatów
- osiemnaście miesięcy do wejścia w życie obowiązku producenta
Własny harmonogram Komisji wskazuje orientacyjnie na drugi kwartał 2027 r. jako termin wejścia w życie tego aktu prawnego, stąd też pochodzi powszechnie przyjmowana prognoza na koniec 2028 lub 2029 r.
Jest to obliczenie oparte na orientacyjnej dacie, a nie na przepisach prawnych.
Z punktu widzenia producentów oznacza to, w następującej kolejności:
- Proszę sprawdzić, które z Państwa produktów są objęte zharmonizowaną specyfikacją techniczną, ponieważ od tego zależą obowiązki podmiotów gospodarczych
- Należy zebrać cechy środowiskowe wymienione w załączniku II, z których pierwsze cztery zostaną uwzględnione w deklaracji właściwości użytkowych i deklaracji zgodności od 8 stycznia 2026 r., a pozostałe - od 2030 i 2032 r.
- Skonsolidować zebrane dane, najlepiej na platformie, która może obsługiwać zarówno paszport budowlany, jak i paszport ESPR
- Przeprowadzić pilotażową implementację dla pierwszej rodziny produktów, równolegle z przygotowywaniem deklaracji
W praktyce: co zrobić, jeśli Państwa produkt nie odpowiada żadnej normie?
Istnieją wyroby budowlane, które nie dają się zaklasyfikować do żadnej kategorii. Są to na przykład indywidualnie wykonane schody stalowe, specjalne elementy szklane na zamówienie czy beton ze specjalnym kruszywem przeznaczony do obiektów specjalnych. W tym przypadku możliwe są dwa pragmatyczne rozwiązania:
- Paszport projektu: Cała dostawa przeznaczona dla danego przedsięwzięcia budowlanego traktowana jest jako jeden paszport. Nie każdy pojedynczy element konstrukcyjny otrzymuje własny kod QR. Rozwiązanie to sprawdza się, gdy instalator dokumentuje cały projekt.
- Identyfikator partii nanoszony laserowo: Każdy fizyczny produkt posiada trwały identyfikator (nanoszony laserowo lub wytrawiany). Moduł rozpoznający paszporty przyporządkowuje identyfikator do danych partii.
To, które rozwiązanie jest właściwe, zależy od scenariusza ponownego wykorzystania. Dla zakładów recyklingowych w 2065 roku większe znaczenie ma opcja 2 - infrastruktura obsługująca „paszporty projektowe” prawdopodobnie nie przetrwa do tego czasu.
Wszystkie wymagania rozporządzenia dotyczące producentów wyrobów budowlanych, wraz z harmonogramem, rolami, obowiązkowymi danymi oraz źródłami urzędowymi, można znaleźć w naszym przewodniku poświęconym cyfrowemu paszportowi produktu dla wyrobów budowlanych.
Pytania dotyczące tego wpisu
Czy w ogóle potrzebujemy kodu GTIN?
Nie. Rozporządzenie (UE) 2024/3110 wymaga podania unikalnego kodu identyfikacyjnego typu produktu, specyficznego dla danego producenta, a także numeru partii lub numeru seryjnego, o ile taki istnieje, a paszport opiera się na unikalnych identyfikatorach ESPR. W żadnym miejscu nie ma mowy o kodzie GTIN. Jeśli Państwo taki posiadają, firma Transpareo przekształca go w GS1 Digital Link, który jest rozpoznawany również przez inne systemy; jeśli go Państwo nie posiadają, paszport zawiera unikalny identyfikator Transpareo, a kod QR również prowadzi do paszportu.
Od kiedy posiadanie pozwolenia na budowę jest faktycznie obowiązkowe?
W rozporządzeniu nie podano żadnej daty. Zobowiązuje ono Komisję do ustanowienia systemu identyfikacji za pomocą aktu delegowanego, nie określa jednak terminu na jego wprowadzenie. Z chwilą wejścia w życie tego aktu rozpoczną się dwa okresy - sześć miesięcy na uruchomienie w pełni sprawnego systemu oraz osiemnaście miesięcy na nałożenie obowiązku na producentów. Zgodnie z własnym harmonogramem Komisji akt prawny ma zostać przyjęty orientacyjnie w drugim kwartale 2027 r.; oznacza to, że obowiązek wejdzie w życie pod koniec 2028 lub 2029 r., o ile plan się sprawdzi. Kto dziś podaje konkretny miesiąc, ten zgaduje.
Czy dotyczy to każdego wyrobu budowlanego?
Jeszcze nie. Rozporządzenie wiąże obowiązki podmiotów gospodarczych z produktami objętymi zharmonizowaną specyfikacją techniczną lub opatrzonymi oznaczeniem CE na podstawie europejskiej oceny technicznej, a nowe rozporządzenie zastępuje starą rodzinę norm zharmonizowanych, rodzina po rodzinie. W przypadku wielu produktów szczera odpowiedź brzmi obecnie, że certyfikat CE zostanie wydany dopiero wtedy, gdy pojawi się specyfikacja dotycząca danej rodziny produktów.
Skład naszego produktu różni się w zależności od partii. Co wskazuje kod QR?
Na poziomie, na którym dokonują Państwo publikacji. Właśnie ze względu na tę zmienność rozporządzenie wymaga, oprócz kodu identyfikacyjnego typu produktu, podania numeru partii lub numeru seryjnego. W systemie Transpareo rejestrują Państwo dane według typu produktu, partii lub pojedynczego egzemplarza; kod umieszczony na liście przewozowym odnosi się zatem do składu właśnie tej konkretnej dostawy, a nie do ogólnej średniej. Tylko to sprawia, że audyt demontażu ma jakąkolwiek wartość nawet kilkadziesiąt lat później.
Czy musimy sporządzić deklarację środowiskowego produktu (EPD) zgodnie z normą EN 15804?
Nie jest to obowiązek zawarty w rozporządzeniu. Tekst operacyjny opiera się na określonych w załączniku II istotnych cechach środowiskowych, uwzględnia cały cykl życia i wykorzystuje do obliczeń oprogramowanie udostępniane bezpłatnie przez Komisję. Norma EN 15804 pojawia się jedynie w motywach rozporządzenia jako źródło współczynników charakterystycznych dla tego oprogramowania, a nawet tam z zastrzeżeniem „lub przyszłych norm mających zastosowanie”. Jeśli posiadają Państwo już dokument EPD, dane, na których się on opiera, w większości pochodzą z załącznika II; jeśli go Państwo nie posiadają, to metoda obliczeniowa Komisji jest tą, do której faktycznie odwołuje się rozporządzenie.
Czy paszport budowlany to ten sam dokument, co paszport wydawany zgodnie z rozporządzeniem ESPR?
Nie jest to to samo, ale celowo nie jest to również odrębne. Rozporządzenie w sprawie wyrobów budowlanych wymaga, aby system budowlany był zgodny i interoperacyjny z przepisem wprowadzonym rozporządzeniem (UE) 2024/1781, oraz opierał się na nim; rozporządzenie to uznaje za mające zastosowanie przepisy ESPR dotyczące jednoznacznych identyfikatorów, rejestru oraz portalu internetowego, przy czym pierwsze dwa z nich ustępują pierwszeństwa, jeżeli akt prawny dotyczący budownictwa ustanawia bardziej szczegółowe lub odmienne zasady. Producent cementowych dachówek podlega obu aktom prawnym i powinien traktować to jako strukturę danych z dwoma widokami, a nie jako dwa odrębne projekty.
A co z pojedynczym egzemplarzem, który nie pasuje do żadnej rodziny produktów?
Istnieją dwa skuteczne sposoby, które różnią się między sobą tym, co pozostaje. Karta projektu traktuje całą dostawę przeznaczoną dla danego przedsięwzięcia budowlanego jako jedną kartę; rozwiązanie to sprawdza się, o ile instalator dokumentuje przebieg projektu. Trwałe oznaczenie na każdym elemencie, wykonane metodą laserową lub trawieniem, łączy dany element z danymi partii tak długo, jak długo element ten istnieje. Dla podmiotu zajmującego się recyklingiem w roku 2065 druga metoda ma znacznie większą wartość, ponieważ dokumentacja projektu już dawno zniknie.
Czy pozwolenia na budowę zostaną również wpisane do rejestru UE?
Rozporządzenie w sprawie wyrobów budowlanych stanowi, że zasady ESPR mają zastosowanie do rejestru paszportów budowlanych; wpis do rejestru jest zatem procedurą identyczną jak w każdym innym przypadku i jest dokonywany przez sam podmiot gospodarczy. Rejestr funkcjonuje od 20 lipca 2026 r., zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2026/1778, a specyfikacja jego interfejsu jest nadal opracowywana. Dostawca może przygotować dane wymagane do wpisu, tj. identyfikator produktu, identyfikator podmiotu, adres paszportu oraz odcisk cyfrowy. Sam wpis dokonuje obecnie Państwa przedsiębiorstwo; rejestr nie przewiduje jeszcze dostępu dla dostawców.
