Branża budowlana funkcjonuje w odrębnym świecie, jeśli chodzi o identyfikację produktów. Ford Fiesta ma numer identyfikacyjny pojazdu (VIN), opakowanie ibuprofenu ma numer PZN, a butelka oliwy z oliwek - numer GTIN. A worek cementu portlandzkiego? Numer partii, który robotnik wpisuje na worku wodoodpornym pisakiem.
Gdy system DPP zostanie wdrożony na szeroką skalę, branża budowlana stanie przed konkretnym wyzwaniem: w jaki sposób jednoznacznie i trwale zidentyfikować produkty, które tradycyjnie nie były identyfikowane indywidualnie?
Dlaczego numery GTIN nie sprawdzają się w branży budowlanej
GTIN (Global Trade Item Number) to identyfikator handlowy. Określa on artykuł w takiej postaci, w jakiej występuje w obrocie handlowym. W przypadku produktów budowlanych nie sprawdza się to z kilku powodów:
- Materiały sypkie, takie jak cement, piasek czy żwir, są dostarczane w tonach na ciężarówkach. Nie ma tu mowy o indywidualnym „artykule”.
- Produkty na wymiar, takie jak belki stalowe, są wytwarzane zgodnie ze specyfikacją klienta. Każda belka jest z reguły unikalna.
- Produkty oparte na partiach, takie jak zaprawa murarska lub beton, mają różne właściwości w zależności od partii (dziennej produkcji).
- Elementy systemowe, takie jak okna lub drzwi, można konfigurować - każde zamówienie jest inne.
Nie istnieje jeden kod GTIN na produkt, ponieważ pojęcie „produktu” w branży budowlanej jest bardziej niejednoznaczne.
Rozwiązanie: identyfikacja oparta na numerach partii i numerach seryjnych
Unia Europejska dostrzegła tę kwestię. W nowym rozporządzeniu w sprawie wyrobów budowlanych (UE) 2024/3110, która weszła w życie 7 stycznia 2025 r. i ma zastosowanie od 8 stycznia 2026 r., wprowadzono odrębny „paszport wyrobów budowlanych” (CPP). Jego identyfikacja opiera się na:
- typie produktu (identyfikator bazowy - np. numer DoP z deklaracji właściwości użytkowych)
- numerze partii lub dacie produkcji (zmienny)
- opcjonalnie numer seryjny dla poszczególnych sztuk
Jest to zgodne z logiką GS1. GS1 oferuje identyfikatory aplikacji:
-
01- GTIN (jeśli istnieje) -
10- numer partii (BATCH/LOT) -
11- data produkcji -
21- numer seryjny -
8004- GIAI (Global Individual Asset Identifier), w przypadku braku numeru GTIN
Link cyfrowy GS1, taki jak:
https://id.ihre-firma.com/01/04012345678901/10/2026-W14-A
identyfikuje typ produktu 04012345678901 z partii 2026-W14-A. Jest to sprawdzone połączenie w branży budowlanej.
CPR a ESPR: dwa akty prawne, jeden paszport?
W tym miejscu sprawa się komplikuje. Zmiana rozporządzenia CPR posiada własną strukturę paszportową. Rozporządzenie ESPR również posiada swoją strukturę. Oba akty prawne odwołują się do siebie, jednak ich specyfikacje techniczne nie są identyczne.
Producent cementowych dachówek podlega obu rozporządzeniom: CPR w zakresie właściwości wyrobów budowlanych, a ESPR w zakresie aspektów środowiskowych, takich jak możliwość recyklingu.
W praktyce oznacza to: dwie warstwy danych, z których obie można znaleźć pod tym samym identyfikatorem produktu. Wspólny model danych (Common Data Model), który za tym stoi, jest nadal przedmiotem dyskusji. Grupa robocza UE (CEN/CENELEC JTC 24) pracuje nad przedstawieniem propozycji wspólnej struktury do końca 2026 roku.
Realistyczne podejście: producenci, którzy rozpoczynają działania już teraz, powinni wybrać strukturę danych umożliwiającą rozbudowę. Sztywny format oparty wyłącznie na ESPR będzie wymagał dostosowania. Format zgodny z CPP zapewnia szerszy zakres.
Co dokładnie zawiera CPP
CPR definiuje strukturę umożliwiającą rozszerzenie. Art. 76 ust. 2 wymienia elementy, które powinien zawierać paszport budowlany:
- Identyfikację producenta oraz jednoznaczne identyfikatory
- Typ i wariant produktu
- Deklarację właściwości użytkowych oraz deklarację zgodności zgodnie z art. 15
- Istotne cechy środowiskowe zgodnie z załącznikiem II, opisane w kontekście cyklu życia
- Instrukcje użytkowania, montażu i konserwacji
- W razie potrzeby: karta charakterystyki
- Wskazówki dotyczące demontażu i recyklingu - nowość w stosunku do poprzedniej wersji CPR
EPD zgodnie z normą EN 15804 nie jest w tym przypadku obowiązkowa. Tekst operacyjny opiera się na cechach środowiskowych określonych w załączniku II, obliczonych za pomocą oprogramowania udostępnianego bezpłatnie przez Komisję (art. 15 ust. 2); Norma EN 15804 pojawia się jedynie w motywach jako źródło współczynników charakterystycznych dla tego oprogramowania. Podmioty, które posiadają już dokument EPD, na podstawie danych w nim zawartych pokrywają większość wymagań załącznika II.
Realistyczny harmonogram dla producentów
W rozporządzeniu nie podano konkretnej daty. Artykuł 75 ust. 1 zobowiązuje Komisję do ustanowienia systemu certyfikatów w drodze aktu delegowanego, nie określa jednak terminu na jego wprowadzenie. Z chwilą wejścia w życie tego aktu prawnego, zgodnie z art. 80 ust. 1, rozpoczną się dwa terminy:
- sześć miesięcy na uruchomienie w pełni sprawnych systemu paszportów
- osiemnaście miesięcy na wypełnienie obowiązku producenta określonego w art. 22 ust. 7
Własny harmonogram Komisji wskazuje orientacyjnie na drugi kwartał 2027 r. jako termin wejścia w życie tego aktu prawnego, stąd też pochodzi powszechnie przyjmowana prognoza na koniec 2028 lub 2029 r. Jest to obliczenie oparte na dacie orientacyjnej, a nie na przepisach prawnych.
Z punktu widzenia producentów oznacza to, w następującej kolejności:
- Sprawdzenie, które z Państwa produktów są objęte zharmonizowaną specyfikacją techniczną, ponieważ od tego zależą obowiązki wynikające z art. 20
- Zebranie cech środowiskowych wymienionych w załączniku II, które od 8 stycznia 2026 r. i tak będą uwzględniane w deklaracji właściwości użytkowych i deklaracji zgodności
- Skonsolidować zebrane dane, najlepiej na platformie, która może obsługiwać zarówno paszport budowlany, jak i paszport ESPR
- Przeprowadzić pilotażową wdrożenie pierwszej rodziny produktów, równolegle z przygotowywaniem deklaracji
W praktyce: co zrobić, jeśli Państwa produkt nie odpowiada żadnej normie?
Istnieją wyroby budowlane, które nie dają się jednoznacznie zaklasyfikować. Indywidualnie wykonane schody stalowe, specjalne elementy szklane na zamówienie, beton ze specjalnym kruszywem przeznaczony do obiektów specjalnych. W tym przypadku możliwe są dwa pragmatyczne rozwiązania:
- Paszport projektu: Cała dostawa przeznaczona dla danego projektu budowlanego jest traktowana jako jeden paszport. Nie każdy pojedynczy element konstrukcyjny otrzymuje własny kod QR. Rozwiązanie to sprawdza się, gdy instalator dokumentuje cały projekt.
- Identyfikator partii nanoszony laserowo: Każdy fizyczny produkt posiada trwały identyfikator (nanoszony laserowo lub wytrawiany). Moduł rozpoznawania paszportu przyporządkowuje identyfikator do danych partii.
To, które rozwiązanie jest właściwe, zależy od scenariusza dalszego wykorzystania. Dla zakładów recyklingowych w roku 2065 większe znaczenie ma opcja 2 - infrastruktura obsługi „paszportów projektowych” prawdopodobnie nie przetrwa do tego czasu.
Wszystkie wymagania rozporządzenia dotyczące producentów wyrobów budowlanych, wraz z harmonogramem, rolami, obowiązkowymi danymi i źródłami urzędowymi, znajdują się w naszym kompendium poświęconym cyfrowemu paszportowi produktu dla wyrobów budowlanych.
Pytania dotyczące tego wpisu
Czy w ogóle potrzebujemy kodu GTIN?
Nie. Art. 22 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2024/3110 wymaga podania unikalnego kodu identyfikacyjnego typu produktu, właściwego dla danego producenta, a także numeru partii lub numeru seryjnego, o ile taki istnieje, przy czym paszport opiera się na unikalnych identyfikatorach zgodnie z art. 79. W żadnym miejscu nie ma mowy o numerze GTIN. Jeśli Państwo taki posiadają, firma Transpareo przekształca go w link cyfrowy GS1, który jest rozpoznawany również przez inne systemy; jeśli go Państwo nie posiadają, paszport zawiera unikalny identyfikator Transpareo, a kod QR również prowadzi do paszportu.
Od kiedy posiadanie pozwolenia na budowę jest faktycznie obowiązkowe?
W rozporządzeniu nie podano żadnej daty. Art. 75 ust. 1 nakłada na Komisję obowiązek ustanowienia systemu paszowego w drodze aktu delegowanego, nie określa jednak terminu na jego wprowadzenie. Z chwilą wejścia w życie tego aktu prawnego, zgodnie z art. 80 ust. 1, rozpoczną się dwa terminy - sześć miesięcy na uruchomienie w pełni gotowego do działania systemu oraz osiemnaście miesięcy na wypełnienie obowiązku producenta określonego w art. 22 ust. 7. Zgodnie z własnym harmonogramem Komisji akt prawny ma zostać przyjęty orientacyjnie w drugim kwartale 2027 r.; oznacza to, że obowiązek ten wejdzie w życie pod koniec 2028 lub 2029 r., o ile plan ten zostanie zrealizowany. Kto dziś podaje konkretny miesiąc, ten zgaduje.
Czy dotyczy to każdego wyrobu budowlanego?
Jeszcze nie. Artykuł 20 wiąże obowiązki podmiotów gospodarczych z produktami objętymi zharmonizowaną specyfikacją techniczną lub opatrzonymi oznaczeniem CE na podstawie europejskiej oceny technicznej, a nowe rozporządzenie zastępuje starą rodzinę norm zharmonizowanych, jedna po drugiej. W przypadku wielu produktów szczera odpowiedź brzmi obecnie, że certyfikat CE zostanie wydany dopiero wtedy, gdy pojawi się specyfikacja dla danej rodziny produktów.
Skład naszego produktu różni się w zależności od partii. Co wskazuje kod QR?
Na poziomie, na którym dokonują Państwo publikacji. Właśnie ze względu na tę zmienność art. 22 ust. 5 wymaga, oprócz kodu identyfikacyjnego typu produktu, podania numeru partii lub numeru seryjnego. W systemie Transpareo publikują Państwo dane według typu produktu, partii lub pojedynczego egzemplarza; kod umieszczony na liście przewozowym odnosi się zatem do składu właśnie tej konkretnej dostawy, a nie do ogólnej średniej. Tylko to sprawia, że audyt demontażu ma jakąkolwiek wartość nawet kilkadziesiąt lat później.
Czy musimy sporządzić deklarację środowiskowego produktu (EPD) zgodnie z normą EN 15804?
Nie jest to obowiązek określony w rozporządzeniu. Tekst operacyjny opiera się na określonych w załączniku II istotnych cechach środowiskowych, uwzględnia cykl życia produktu oraz wykorzystuje do obliczeń oprogramowanie udostępniane bezpłatnie przez Komisję (art. 15 ust. 2). Norma EN 15804 pojawia się jedynie w motywach rozporządzenia jako źródło współczynników charakteryzujących dla tego oprogramowania, a nawet tam z zastrzeżeniem „lub przyszłe normy, które będą miały zastosowanie”. Jeśli posiadają Państwo już dokument EPD, dane, na których się on opiera, w większości pokrywają się z załącznikiem II; jeśli go Państwo nie posiadają, to metoda obliczeniowa Komisji jest tą, na którą faktycznie odwołuje się rozporządzenie.
Czy paszport budowlany to ten sam dokument, co paszport wydawany zgodnie z rozporządzeniem ESPR?
Nie jest to to samo, ale celowo nie jest to również odrębne. Art. 75 ust. 2 lit. a) wymaga, aby system budowlany był kompatybilny i interoperacyjny z paszportem wprowadzonym rozporządzeniem (UE) 2024/1781 oraz opierał się na nim, a art. 79 określa, że przepisy dotyczące ESPR w zakresie jednoznacznych identyfikatorów, rejestru oraz portalu internetowego mają zastosowanie, przy czym pierwsze dwa z nich ustępują pierwszeństwa, jeżeli akt prawny dotyczący budownictwa ustanawia bardziej szczegółowe lub odmienne zasady. Producent cementowych dachówek podlega obu aktom prawnym i powinien traktować je jako jedną strukturę danych z dwoma widokami, a nie jako dwa odrębne projekty.
A co z pojedynczym egzemplarzem, który nie pasuje do żadnej rodziny produktów?
Istnieją dwa skuteczne sposoby, które różnią się między sobą tym, co pozostaje. Karta projektu traktuje całą dostawę przeznaczoną dla danego przedsięwzięcia budowlanego jako jedną kartę; rozwiązanie to sprawdza się, o ile instalator dokumentuje przebieg projektu. Trwałe oznaczenie na każdym elemencie, wykonane metodą laserową lub trawieniem, łączy dany element z danymi partii tak długo, jak długo element ten istnieje. Dla podmiotu zajmującego się recyklingiem w roku 2065 druga metoda ma znacznie większą wartość, ponieważ dokumentacja projektu już dawno zniknie.
Czy pozwolenia na budowę również zostaną wpisane do rejestru UE?
Artykuł 79 stanowi, że do rejestru paszportów budowlanych mają zastosowanie przepisy ESPR; wpis do rejestru jest zatem tą samą procedurą, co wszędzie indziej, i jest dokonywany przez sam podmiot gospodarczy. Rejestr funkcjonuje od 20 lipca 2026 r., zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2026/1778, a specyfikacja jego interfejsu jest nadal opracowywana. Dostawca może przygotować dane wymagane do wpisu, tj. identyfikator produktu, identyfikator podmiotu, adres paszportu oraz odcisk palca. Dostawca nie może jednak dokonać wpisu w Państwa imieniu.
