Производитель аккумуляторных батарей поставляет одну и ту же батарею как в Штутгарт, так и в Шанхай. В Европе требуется размещение на корпусе QR-кода, который может отсканировать любой человек, а также подписанного паспорта продукта, доступного по ссылке. В Китае требуется в течение 40 дней отправить уведомление на платформу министерства, доступ к которой имеют только лицензированные предприятия по переработке. Внутри компании возникает вопрос: нужны ли нам теперь две системы данных?
Ответ - нет. Единый набор данных о продукте может обслуживать обе системы, если архитектура построена правильно. В данной статье показано, что требуют оба нормативных документа, почему они, тем не менее, могут использовать одни и те же данные и где пролегают реальные границы.
Эти два нормативных акта действуют как противоположные полюса. Один из них делает ставку на централизованную государственную платформу, другой - на паспорта, которые каждый производитель публикует и подписывает самостоятельно. Один не предусматривает публичного доступа для потребителей, другой - размещает QR-код на каждом изделии.
Два нормативных акта, действующих параллельно
Регламент ЕС по аккумуляторам 2023/1542 вступает в силу с 18 февраля 2027 года для аккумуляторов емкостью свыше 2 кВт·ч. Его модель: экономический субъект публикует паспорт, доступ к которому осуществляется через цифровую ссылку GS1, а доверие основано на подписи, размещённой на самом паспорте. Адресатами являются общественность, уполномоченные третьи стороны и государственные органы.
Постановление Китая № 73 вступило в силу 1 апреля 2026 года и регулирует переработку аккумуляторных батарей для электромобилей. Его модель представляет собой противоположный подход: централизованная платформа Министерства (MIIT), идентификация в соответствии с китайским стандартом GB/T 34014, обязательность уведомления о каждом соответствующем событии в течение 15-40 дней, доступ на чтение исключительно для лицензированных предприятий по переработке - причём только к данным о разборке.
Что конкретно требует Постановление № 73
- Цифровой идентификатор для каждой батареи, закодированный в соответствии со стандартом GB/T 34014, на этикетке, защищённой от подделки
- Присваиваемый MIIT код производителя, который соотносит каждую батарею с конкретным заводом
- Отчеты о производстве, продаже, ремонте, сборе, переработке и повторном использовании, направляемые на национальную платформу
- Право доступа для чтения для лицензированных предприятий по переработке, ограниченное техническими данными, необходимыми для разборки
- Хранение данных в течение всего срока существования платформы
Обращает на себя внимание четвёртое правило: оно связывает доступ не только со страной, но и с целью. Предприятие по переработке видит только то, что ему необходимо для демонтажа.
Почему это кажется несовместимым - и почему это не так
Если читать оба регламента параллельно, кажется, что у них нет общего знаменателя. Ключ кроется в одной особенности архитектуры: сам набор данных о продукте не принадлежит ни к одной правовой системе. Работа на каждом рынке представляет собой форму вывода: чтение одного и того же набора данных и приведение его в форму, которую предписывает нормативная база.
Один набор фактов, две цели. Со стороны ЕС аккумулятор фиксируется в виде подписанной версии DPP; процедура ЕС подготавливает запись в реестр, которую осуществляет сам участник рынка, и обеспечивает доступность информации для общественности. Со стороны Китая те же самые данные о переработке и жизненном цикле служат основой для отчёта в соответствии с Постановлением № 73. Данный отчёт подаётся на платформу MIIT в Китае и осуществляется ответственным там субъектом, а не путём передачи данных через границу с помощью нашей платформы. Обмениваются исходными данными, а не системой, которая подает отчетность в обе страны.
Журнал событий уже учитывает переработку
Журнал жизненного цикла Transpareo-DPP уже сегодня содержит события, требуемые Китаем: сбор, переработка, вторичная переработка, повторное использование. Таким образом, отчет для Китая не вводит ничего нового, а использует уже существующие события.
Кроме того, эта схема не является чем-то новым: в ЕС экономический субъект вносит данные в внешний реестр, который будет введен в эксплуатацию 20 июля 2026 года и чей интерфейс ещё находится в стадии разработки. Работа с платформой MIIT технически аналогична: те же базовые данные направляются в другой адрес, с той разницей, что на китайской стороне этот шаг осуществляется внутри страны, а не нами.
Хранение и доступ уже организованы
Как только DPP будут зарегистрированы в реестре ЕС, каждая версия DPP дополнительно архивируется в неизменяемом виде на срок десять лет. ЕС требует, чтобы зарегистрированные паспорта хранились в течение десяти лет с момента регистрации - в случае батарей этот срок заканчивается при утилизации (ст. 77(8)). Китай требует хранения данных в течение всего срока службы своей платформы, и такое хранение осуществляется на китайской стороне. Нашему архиву удается избежать необходимости ведения второго хранилища данных ЕС; Китай не хранит и не обязан хранить наборы данных, управляемые на внутреннем уровне.
Что касается доступа, то уже существуют многоуровневые уровни доступа: общедоступный, по запросу, для государственных органов, исключительно внутренний. Для Китая добавляется ещё одно условие: доступ предприятия по переработке ограничен как территорией, так и целями использования. Это небольшое целенаправленное расширение существующей логики доступа, а не создание второй системы.
Идентификатор, который находит оба пути
GS1 Digital Link остаётся основным ориентиром: он и так присутствует на каждом аккумуляторном блоке, продаваемом на международном рынке. Идентификатор MIIT в соответствии со стандартом GB/T 34014 добавляется в качестве дополнительного поля в тот же набор данных - в качестве дополнения, а не замены.
Честные ограничения
Некоторые моменты следует открыто обозначить:
- Основные китайские наборы данных и их хранение остаются в Китае и под контролем китайских органов. Иностранная платформа их не хранит; через границу может передаваться лишь небольшой, целевой и поддающийся проверке выдержка. А работа на стороне источника - привязка данных к продукту, выделение подтверждающих документов, распределение ответственности, поддержание актуальности всех сведений - по-прежнему должна осуществляться непосредственно у источника, прежде чем на неё можно будет полагаться в других местах.
- Платформа MIIT пока не имеет публичной спецификации интерфейса. Подключение можно будет завершить только после того, как клиент или интегратор откроет доступ. Модель данных и правила доступа могут быть определены заранее.
- Постановление № 73 представляет собой нормативный акт об утилизации аккумуляторных батарей для электромобилей, а не общий паспорт продукции для любой группы товаров.
- В Китае отсутствует общедоступный потребительский интерфейс. Там предлагается структура данных и хранение, соответствующие нормативным требованиям, а не привлекательный для бренда сканируемый документ.
Однако для производителя, поставляющего сегодня продукцию на оба рынка, важно именно следующее: создать и управлять базовыми данными о продукции один раз, а затем на их основе формировать как паспорт ЕС, который мы размещаем на наших серверах, так и данные, на которых основаны ваши обязательства в Китае, вместо того чтобы дважды собирать и обновлять одни и те же сведения. Нормативные базы остаются раздельными, и данные для Китая управляются в Китае; исходные сведения не требуют двукратного сбора.
Вопросы по данной публикации
Применяется ли Регламент № 73 к нашим аккумуляторам?
Данный нормативный акт регулирует переработку аккумуляторных батарей для электромобилей и вступает в силу с 1 апреля 2026 года. Речь идет о постановлении о переработке отходов, а не об общем паспорте продукции для любой группы товаров, поэтому бытовые аккумуляторные батареи, не входящие в сферу его применения, не подпадают под его действие. Данный закон затрагивает всех, кто поставляет аккумуляторы для электромобилей на китайский рынок. Требование ЕС о наличии паспорта, вступающее в силу с 18 февраля 2027 года, распространяется на вас независимо от этого и в соответствии с собственными правилами.
В какие сроки необходимо сообщать о событиях в Китае?
В течение 15-40 дней после соответствующего события. Отчетность по производству, продаже, ремонту, сбору, переработке и повторному использованию направляется на национальную платформу Министерства (MIIT). Каждая батарея имеет цифровой идентификатор в соответствии со стандартом GB/T 34014, нанесенный на защищенную от подделки этикетку, а также код производителя, присвоенный MIIT. Данные хранятся в течение всего срока функционирования платформы.
Нужны ли нам две системы - по одной на каждый рынок?
Нет. Сам набор данных о продукте не относится к какой-либо правовой юрисдикции, а работа для каждого рынка представляет собой форму вывода данных, то есть чтение одного и того же набора данных и приведение его в формат, предусмотренный нормативными требованиями. Один набор фактов - две цели. Со стороны ЕС аккумулятор фиксируется в виде подписанной версии паспорта, а со стороны Китая те же самые данные об утилизации и жизненном цикле служат основой для отчёта в соответствии с Постановлением № 73.
Покидают ли наши китайские наборы данных пределы Китая?
Нет. Основные китайские наборы данных и их хранение остаются в Китае и находятся под контролем китайских органов власти; иностранная платформа не хранит их. За пределы страны может передаваться лишь небольшой, целевой и поддающийся проверке отчёт, и не более того. Работа на стороне источника - привязка данных к продукту, определение границ подтверждающей документации, распределение ответственности, обеспечение актуальности всех сведений - должна по-прежнему осуществляться непосредственно у источника, прежде чем эти данные смогут быть признаны достоверными в других странах.
Может ли компания Transpareo подать отчет от нашего имени на платформе MIIT?
Нет. Отчет подается на платформе MIIT в Китае и осуществляется ответственным за это лицом на месте; это не происходит путем передачи данных за границу. Кроме того, у платформы пока нет публичной спецификации интерфейса, поэтому подключение можно будет завершить только после того, как клиент или интегратор предоставит доступ. До этого могут быть готовы модель данных и правила доступа, и именно в этом заключается основная работа.
Заменяет ли идентификатор в соответствии со стандартом GB/T 34014 GS1 Digital Link?
Нет, она передается вместе с ним. GS1 Digital Link остаётся основным идентификатором, поскольку он в любом случае указан на каждом аккумуляторном блоке, продаваемом на международном рынке, а идентификатор MIIT в соответствии со стандартом GB/T 34014 присутствует в качестве дополнительного поля в той же записи данных. Это дополнение, а не замена, и ни один из этих идентификаторов не требует повторного ввода для другого.
Кто осуществляет регистрацию «паспорта батареи» ЕС?
Это вы делаете самостоятельно. Реестр EU-DPP функционирует с 20 июля 2026 года в соответствии с Исполнительным регламентом (ЕС) 2026/1778, и только хозяйствующий субъект, вводящий аккумулятор в обращение, имеет право зарегистрировать его (ст. 77, п. 10 Регламента об аккумуляторах). Поставщик услуг не может сделать это за вас. Компания Transpareo подготавливает данные, необходимые для внесения записи - идентификатор продукта, идентификатор участника рынка, адрес для получения уведомлений и «отпечаток» - в то время как сам интерфейс ещё находится в стадии разработки. Более подробную информацию об этом вы найдёте в нашем разъяснении Регламента о реестре.
В течение какого срока каждая сторона обязана хранить данные?
Речь идет о двух разных системах. В ЕС зарегистрированные паспорта хранятся в течение десяти лет с момента регистрации, а в случае с батареями срок действия паспорта заканчивается только после их утилизации (ст. 77, п. 8). Китай требует хранения данных в течение всего срока службы своей платформы, и это хранение осуществляется на китайской стороне. Неизменяемый архив Transpareo избавляет вас от необходимости вести дублирующее хранение данных в ЕС; он не хранит и не обязан хранить записи, находящиеся под внутренним управлением Китая.
