Jeden zestaw danych, dwa systemy: jeden DPP dla UE i Chin

Producent zestawów akumulatorowych dostarcza ten sam akumulator zarówno do Stuttgartu, jak i do Szanghaju. Europa wymaga umieszczenia na obudowie kodu QR, który każdy może zeskanować, a za nim - podpisanego certyfikatu. Chiny wymagają zgłoszenia w ciągu 40 dni na platformę ministerstwa, do której dostęp mają wyłącznie licencjonowane przedsiębiorstwa zajmujące się recyklingiem. Pytanie, które nasuwa się w tej sytuacji, brzmi: czy potrzebujemy teraz dwóch systemów danych?

Odpowiedź brzmi: nie. Jeden zestaw danych produktu może obsługiwać oba systemy, o ile architektura jest odpowiednio zaprojektowana. Niniejszy artykuł pokazuje, czego wymagają oba systemy regulacyjne, dlaczego mimo to można je obsługiwać przy użyciu tych samych danych oraz gdzie leżą rzeczywiste granice.

Oba systemy regulacyjne wydają się stanowić przeciwieństwa. Jeden opiera się na centralnej platformie państwowej, drugi na paszportach, które każdy producent samodzielnie publikuje i podpisuje. Jeden nie przewiduje publicznego dostępu dla konsumentów, drugi umieszcza kod QR na każdym produkcie.

Dwa systemy regulacyjne funkcjonujące równolegle

Rozporządzenie UE w sprawie baterii 2023/1542 wejdzie w życie z dniem 18 lutego 2027 r. i będzie obowiązywać w odniesieniu do baterii o pojemności powyżej 2 kWh. Jej model: podmiot gospodarczy publikuje paszport, dostępny za pośrednictwem linku cyfrowego GS1, a zaufanie opiera się na podpisie umieszczonym na samym paszporcie. Adresatami są opinia publiczna, uprawnione strony trzecie oraz organy władzy.

Chińskie rozporządzenie nr 73 obowiązuje od 1 kwietnia 2026 r. i reguluje recykling akumulatorów napędowych do pojazdów elektrycznych. Model ten jest odwrotny: centralna platforma Ministerstwa (MIIT), identyfikacja zgodnie z chińską normą GB/T 34014, obowiązek zgłaszania każdego istotnego zdarzenia w terminie od 15 do 40 dni, dostęp do odczytu wyłącznie dla licencjonowanych podmiotów zajmujących się recyklingiem - i to wyłącznie w zakresie danych dotyczących demontażu.

Czego konkretnie wymaga rozporządzenie nr 73

• Cyfrową tożsamość dla każdego akumulatora, zakodowaną zgodnie z normą GB/T 34014, umieszczoną na etykiecie zabezpieczonej przed manipulacją
• Kod producenta nadany przez MIIT, przypisujący każdy akumulator do konkretnej fabryki
• Zgłoszenia dotyczące produkcji, sprzedaży, napraw, zbiórki, recyklingu i ponownego wykorzystania przekazywane do krajowej platformy
• Uprawnienia do odczytu dla licencjonowanych podmiotów zajmujących się recyklingiem, ograniczone do danych technicznych niezbędnych do demontażu
• Przechowywanie danych przez cały okres funkcjonowania platformy

Na uwagę zasługuje czwarta zasada: wiąże ona dostęp nie tylko z krajem, ale także z celem. Podmiot zajmujący się recyklingiem widzi jedynie to, co jest mu potrzebne do demontażu.

Dlaczego wydaje się to sprzeczne - a w rzeczywistości tak nie jest

Gdy porównuje się oba rozporządzenia, wydaje się, że nie ma między nimi wspólnego mianownika. Kluczem jest pewna cecha architektury: sam zestaw danych produktu nie należy do żadnej przestrzeni prawnej.

Praca na poszczególnych rynkach stanowi formę prezentacji danych: odczytanie tego samego zestawu danych i nadanie mu formy oczekiwanej przez dany system regulacyjny.

Jeden zestaw faktów, dwa cele. Po stronie UE akumulator jest raz rejestrowany jako podpisana wersja DPP; ścieżka unijna przygotowuje wpis do rejestru, którego dokonuje sam podmiot gospodarczy, i udostępnia publiczny wgląd w dane. Ze strony chińskiej te same dane dotyczące recyklingu i cyklu życia stanowią podstawę zgłoszenia zgodnie z rozporządzeniem nr 73. Zgłoszenie to jest składane na platformie MIIT - w Chinach i przez podmiot tam odpowiedzialny - a nie poprzez przekazywanie danych przez naszą platformę za granicę. Udostępniane są dane bazowe, a nie system, który dokonuje zgłoszeń w obu lokalizacjach.

Protokół zdarzeń uwzględnia już recykling

Protokół cyklu życia w systemie Transpareo-DPP już dziś uwzględnia zdarzenia wymagane przez Chiny: zbiórkę, recykling, przetwarzanie oraz ponowne wykorzystanie.

Zgłoszenie do Chin nie wprowadza zatem niczego nowego, lecz wykorzystuje istniejące zdarzenia.

Model ten nie jest zresztą obcy: w przypadku UE podmiot gospodarczy wprowadza dane do zewnętrznego rejestru, który działa od 20 lipca 2026 r., a którego interfejs jest nadal w trakcie opracowywania. Korzystanie z platformy MIIT przebiega mechanicznie w ten sam sposób - te same dane bazowe są kierowane do innego odbiorcy, z tą różnicą, że po stronie chińskiej czynność ta odbywa się na terenie kraju, a nie za naszym pośrednictwem.

Przechowywanie i dostęp są już zapewnione

Gdy tylko dokumenty DPP zostaną zarejestrowane w rejestrze UE, każda wersja DPP zostanie dodatkowo zarchiwizowana w niezmienionej formie na okres dziesięciu lat. UE wymaga zasadniczo dziesięcioletniego okresu przechowywania zarejestrowanych dokumentów od momentu rejestracji - w przypadku baterii okres ten kończy się wraz z recyklingiem (art. 77 ust. 8). Chiny wymagają przechowywania danych przez cały okres funkcjonowania swojej platformy, a przechowywanie to odbywa się po stronie chińskiej. Nasze archiwum oszczędza nam konieczności prowadzenia drugiego systemu przechowywania danych UE; nie przechowuje ono chińskich zbiorów danych zarządzanych na terenie kraju i nie ma takiego obowiązku.

Również w zakresie dostępu istnieją już zróżnicowane poziomy: publiczny, na wniosek, dla organów władzy, wyłącznie wewnętrzny. W przypadku Chin dochodzi jeszcze jeden warunek: dostęp podmiotu zajmującego się recyklingiem jest powiązany zarówno z miejscem, jak i celem. Jest to niewielkie, ukierunkowane rozszerzenie istniejącej logiki dostępu, a nie drugi system.

Identyfikator, który łączy obie ścieżki

GS1 Digital Link pozostaje punktem odniesienia: i tak znajduje się on na każdym akumulatorze wprowadzanym do obrotu międzynarodowego. Identyfikator MIIT zgodny z normą GB/T 34014 pojawia się jako dodatkowe pole w tym samym zestawie danych - stanowi uzupełnienie, a nie zamiennik.

Rzeczywiste ograniczenia

Należy otwarcie poruszyć kilka kwestii:

• Istotne chińskie zestawy danych oraz ich przechowywanie pozostają w Chinach i podlegają chińskiej administracji. Żadna zagraniczna platforma ich nie przechowuje; za granicę może trafić jedynie niewielki, przeznaczony do konkretnego celu i podlegający weryfikacji wycinek. Również prace po stronie źródła - powiązanie danych z produktem, wyodrębnienie dokumentacji, przypisanie odpowiedzialności oraz dbanie o aktualność wszystkich informacji - muszą nadal odbywać się u źródła, zanim będzie można polegać na tych danych gdzie indziej.
• Platforma MIIT nie posiada jeszcze publicznej specyfikacji interfejsu. Integrację można sfinalizować dopiero wtedy, gdy klient lub integrator zapewni dostęp. Model danych i zasady dostępu mogą zostać ustalone wcześniej.
• Rozporządzenie nr 73 dotyczy recyklingu akumulatorów napędowych pojazdów elektrycznych, a nie ogólnego paszportu produktu dla każdej grupy towarów.
• W Chinach nie istnieje publiczny interfejs dla konsumentów. Oferta w tym kraju obejmuje zgodną z przepisami strukturę danych i ich przechowywanie, a nie atrakcyjny wizualnie skan.

Dla producenta, który obecnie dostarcza produkty na oba rynki, liczy się jednak właśnie to: jednokrotne utworzenie i zarządzanie podstawowymi danymi produktowymi oraz wygenerowanie na ich podstawie zarówno paszportu UE, który hostujemy, jak i danych stanowiących podstawę Państwa obowiązków w Chinach, zamiast dwukrotnego gromadzenia i aktualizowania tych samych danych. Przepisy pozostają odrębne, a dane dotyczące Chin są zarządzane w Chinach; podstawowe dane nie muszą być gromadzone dwukrotnie.