Il regolamento cinese n. 73 e il regolamento UE sulle batterie sembrano essere agli antipodi. Il primo punta su una piattaforma statale centralizzata, il secondo su pass decentralizzati e firmati crittograficamente. Il primo non prevede un livello pubblico per i consumatori, il secondo appone il codice QR su ogni prodotto. Chi rifornisce entrambi i mercati si chiede giustamente: ho bisogno di due sistemi?
La risposta è no. Un unico set di dati di prodotto può soddisfare entrambi, se l’architettura è quella giusta.
Due regimi paralleli
Il Regolamento UE sulle batterie 2023/1542 diventerà obbligatorio a partire dal 18 febbraio 2027 per le batterie con capacità superiore a 2 kWh. Il suo modello: l’operatore economico pubblica il passaporto, accessibile tramite un GS1 Digital Link; la fiducia si basa su una firma apposta sul prodotto stesso. I destinatari sono il pubblico, i terzi autorizzati e le autorità.
Il regolamento cinese n. 73 è in vigore dal 1° aprile 2026 e disciplina il riciclaggio delle batterie di trazione per veicoli elettrici. Il suo modello è l’opposto: una piattaforma centrale del Ministero (MIIT), identificazione secondo lo standard cinese GB/T 34014, obbligo di segnalazione per ogni evento rilevante entro un termine compreso tra 15 e 40 giorni, accesso in lettura riservato esclusivamente ai riciclatori autorizzati - e anche in questo caso solo ai dati relativi allo smontaggio.
Cosa richiede concretamente il regolamento n. 73
- Un’identità digitale per ogni batteria, codificata secondo la norma GB/T 34014, su un’etichetta a prova di manomissione
- Un codice produttore assegnato dal MIIT, che attribuisce ogni batteria allo stabilimento di produzione
- Segnalazioni relative a produzione, vendita, riparazione, raccolta, riciclaggio e riutilizzo alla piattaforma nazionale
- Accesso in lettura per i riciclatori autorizzati, limitato ai dati tecnici necessari per lo smontaggio
- Conservazione per tutta la durata di vita della piattaforma
La quarta regola salta all’occhio: vincola l’accesso non solo all’ordinamento giuridico, ma anche alla finalità. Un riciclatore vede solo ciò di cui ha bisogno per lo smontaggio.
Perché sembra inconciliabile - e invece non lo è
Leggendo i due regolamenti uno accanto all’altro, sembra non esserci alcun denominatore comune. La chiave sta in una caratteristica dell’architettura: il set di dati del prodotto stesso è neutrale rispetto all’ordinamento giuridico. Il lavoro specifico per ogni regolamento è una proiezione: leggere lo stesso set di dati e adattarlo alla forma richiesta da un determinato regime.
Un insieme di dati, due obiettivi. Dal punto di vista dell’UE, la batteria viene registrata una volta come versione DPP firmata; il sistema UE la registra - non appena il registro UE sarà attivo - e ne fornisce la visione pubblica. Dal lato cinese, gli stessi dati relativi al riciclaggio e al ciclo di vita costituiscono la base di una segnalazione ai sensi del regolamento n. 73. Tale segnalazione viene presentata sulla piattaforma MIIT, sotto la giurisdizione nazionale cinese e tramite il soggetto responsabile in loco, non tramite il trasferimento transfrontaliero di dati da parte della nostra piattaforma. Vengono condivisi i dati sottostanti, non un sistema che effettua segnalazioni in entrambi i luoghi.
Il registro degli eventi riporta già le fasi del riciclaggio
Il registro del ciclo di vita di un DPP Transpareo riporta già oggi gli eventi richiesti dalla Cina: raccolta, riciclaggio, trattamento, riutilizzo. La segnalazione alla Cina non introduce quindi nulla di nuovo, ma utilizza eventi già esistenti.
Il modello, inoltre, non è nuovo: per l’UE, in futuro si effettuerà la segnalazione a un registro esterno non appena sarà operativo. L’utilizzo della piattaforma MIIT è meccanicamente identico: gli stessi dati di base vengono indirizzati a una destinazione diversa, con la differenza che questa operazione, dal lato cinese, avviene a livello nazionale e non tramite noi.
La conservazione e l’accesso sono già predisposti
Non appena i DPP saranno registrati presso il registro dell’UE, ogni versione del DPP verrà inoltre archiviata in modo inalterabile per dieci anni. L’UE richiede, in linea di principio, una conservazione di dieci anni a partire dalla registrazione per i passaporti registrati; nel caso delle batterie, tale periodo termina con il riciclaggio (art. 77, comma 8). La Cina richiede la durata di vita della propria piattaforma, e tale conservazione avviene sul territorio cinese. Ciò che il nostro archivio evita è una seconda conservazione dei dati a livello UE; la Cina non conserva i dati gestiti a livello nazionale e non è tenuta a farlo.
Anche per quanto riguarda l’accesso esistono già livelli di visualizzazione differenziati: pubblico, su richiesta, per le autorità, puramente interno. Per la Cina si aggiunge un ulteriore asse: l’accesso da parte di un riciclatore è vincolato sia all’ambito giuridico che alla finalità. Si tratta di una piccola estensione mirata della logica di accesso esistente, non di un secondo sistema.
Un identificatore che trova entrambe le vie
Il GS1 Digital Link rimane il punto di riferimento: è comunque presente su ogni pacco batteria commercializzato a livello internazionale. L’identificativo MIIT secondo la norma GB/T 34014 viaggia come campo aggiuntivo sullo stesso record di dati - un’integrazione, non una sostituzione.
Confini chiari
Alcuni punti vanno chiariti apertamente:
- I record di dati cinesi rilevanti e la loro conservazione rimangono sotto la sovranità e l’amministrazione interne della Cina. Non sono conservati da una piattaforma estera; ciò che può attraversare il confine è una rappresentazione ridotta al minimo, finalizzata a uno scopo specifico e verificabile. E il lavoro alla fonte - collegare i dati al prodotto, delimitare le prove, attribuire le responsabilità, mantenere tutto aggiornato - deve continuare a svolgersi alla fonte, prima che se ne possa fare affidamento altrove.
- La piattaforma MIIT non dispone ancora di una specifica pubblica delle interfacce. L’integrazione potrà essere completata solo quando un cliente o un integratore ne consentirà l’accesso. Il modello dei dati e le regole di accesso possono essere definiti in anticipo.
- Il regolamento n. 73 è un regolamento sul riciclaggio delle batterie di trazione per veicoli elettrici, non un passaporto di prodotto generico per ogni categoria di merci.
- In Cina non esiste un’interfaccia pubblica per i consumatori. L’offerta in quel contesto consiste nella struttura e nell’archiviazione dei dati conformi alle norme, non in una scansione dal design accattivante.
Per un produttore che oggi rifornisce entrambi i mercati, però, ciò che conta è proprio questo: creare e gestire una sola volta i dati di base del prodotto e ricavarne sia il passaporto UE, che ospitiamo noi, sia i dati su cui si basano i vostri obblighi in Cina, invece di raccogliere e aggiornare due volte gli stessi dati. I regimi rimangono separati e quello cinese viene gestito in Cina; i dati sottostanti non devono essere raccolti due volte.