Čini se da su kineska Uredba br. 73 i EU uredba o baterijama potpuni suprotnosti. Jedna se oslanja na centraliziranu državnu platformu, a druga na decentralizirane, kriptografski potpisane putovnice. Jedna nema javni sloj usmjeren na potrošače, dok druga stavlja QR kod na svaki proizvod. Svaki dobavljač koji opskrbljuje oba tržišta ima pravo pitati se: trebam li dva sustava?
Odgovor je ne. Jedan skup podataka o proizvodu može poslužiti za oba, pod uvjetom da je arhitektura ispravna.
Dva sustava jedan uz drugi
Uredba o baterijama EU-a 2023/1542 postat će obvezna od 18. veljače 2027. za baterije čija energija prelazi 2 kWh. Njezin model: gospodarski subjekt objavljuje putovnicu, dostupnu putem GS1 Digital Linka; povjerenje se temelji na potpisu na samom proizvodu. Namijenjeni primatelji su javnost, ovlaštene treće strane i javna tijela.
Kineska Uredba br. 73 na snazi je od 1. travnja 2026. i uređuje recikliranje akumulatora za električna vozila. Njezin je model suprotan: središnja platforma kojom upravlja Ministarstvo (MIIT), identifikacija u skladu s kineskim standardom GB/T 34014, obvezu izvještavanja o svakom relevantnom događaju u roku od 15 do 40 dana, pristup isključivo za čitanje licenciranim reciklerima - i to samo podacima o rastavljanju.
Što konkretno zahtijeva Uredba br. 73
- Digitalni identitet za svaku bateriju, kodiran u skladu sa standardom GB/T 34014, na zaštitnoj naljepnici
- Broj proizvođača koji izdaje MIIT, a koji svakoj bateriji dodjeljuje tvornicu
- Izvještaji o proizvodnji, prodaji, popravcima, prikupljanju, recikliranju i ponovnoj uporabi nacionalnoj platformi
- Pristup samo za čitanje za licencirane reciklere, ograničen na tehničke podatke potrebne za rastavljanje
- Pohrana podataka tijekom trajanja platforme
Četvrto pravilo je posebno upečatljivo: povezuje pristup ne samo s pravnim okvirom, već i s namjenom. Recikler može vidjeti samo ono što mu je potrebno za rastavljanje.
Zašto se to čini nespojivim - i zašto nije
Ako se oba propisa čitaju jedan uz drugi, čini se da nema zajedničke osnove. Ključ leži u arhitektonskoj značajki: sam zapis o podacima o proizvodu neutralan je u pogledu pravnog okvira. Rad specifičan za propis je projekcija - čitanje istog zapisa o podacima i oblikovanje u oblik koji očekuje određeni regulatorni režim.
Jedno zamrzavanje, dva cilja. Po objavi, baterija se jednom bilježi kao potpisana verzija DPP-a. Putnja za EU bilježi je - čim EU registar postane aktivan - i pruža javni pregled. Put za Kinu čita istu verziju DPP-a, izdvaja podatke o recikliranju i životnom ciklusu te ih prijavljuje platformi MIIT. Verzija DPP-a se pri tome ne mijenja, a potpis ostaje isti.
Dnevnik događaja već pokriva recikliranje
Dnevnik životnog ciklusa Transpareo DPP-a već uključuje događaje koje zahtijeva Kina: prikupljanje, recikliranje, obradu i ponovnu upotrebu. Izvješće za Kinu stoga ne uvodi ništa novo; ono koristi postojeće događaje.
Štoviše, model nije nepoznat: za EU će se izvještavanje u budućnosti provoditi eksterno, nakon što Europski registar bude pokrenut. Izvješće na platformu MIIT isti je mehanizam, samo usmjeren na drugu destinaciju.
Pohrana i pristup već su osigurani
Nakon što DPP-ovi budu registrirani u EU registru, svaka verzija DPP-a također će biti arhivirana u nepromjenjivom obliku na dodatnih deset godina. EU općenito zahtijeva da se registrirani putovnice čuvaju deset godina od datuma registracije - za baterije taj rok istječe po recikliranju (čl. 77. st. 8.). Kina zahtijeva čuvanje do trajanja platforme. Naš arhiv podržava oba režima bez potrebe za dupliciranim pohranjivanjem podataka.
Već postoje i razinama pristupa: javni, na zahtjev, za javne vlasti i strogo interni. Za Kinu vrijedi dodatna dimenzija - pristup reciklera vezan je i za pravnu nadležnost i za svrhu. Ovo je mala, ciljana proširenja postojeće logike pristupa, a ne drugi sustav.
Identifikator koji funkcionira za oba pristupa
GS1 Digital Link ostaje sidro: već je prisutan na svakom baterijskom paketu koji se trguje na međunarodnoj razini. MIIT identifikator u skladu sa standardom GB/T 34014 uključen je kao dodatno polje u istom zapisu podataka - kao dopuna, a ne zamjena.
Poštena ograničenja
Da budemo iskreni, postoje tri važne napomene:
- Platforma MIIT još nema specifikaciju javnog sučelja. Povezivanje se ne može dovršiti dok klijent ili integrator ne odobri pristup. Model podataka i pravila pristupa mogu biti uspostavljeni unaprijed.
- Uredba br. 73 je uredba o recikliranju baterija za pogon električnih vozila, a ne opći putovnica proizvoda za svaku grupu proizvoda.
- U Kini ne postoji javno sučelje za potrošače. Ono što se tamo nudi je struktura podataka i sustav pohrane koji su u skladu s propisima, a ne vizualno privlačno skeniranje.
Međutim, za proizvođača koji trenutno opskrbljuje oba tržišta, upravo je ovo ono što je važno: održavanje jedinstvene evidencije podataka o proizvodu kako bi se ispunile i obveze prema EU i kineske obveze, umjesto da se moraju paralelno sinkronizirati dva sustava.