Proizvođač baterijskih paketa isporučuje istu bateriju i Stuttgartu i Šangaju. Europa želi QR kod na kućištu koji svatko može skenirati, uz potpisani certifikat iza njega. Kina želi izvješće koje se podnosi u roku od 40 dana na platformu ministarstva kojoj je dopušten pristup samo licenciranim reciklerima. Unutarnje se postavlja pitanje: trebamo li sada dva sustava podataka?
Odgovor je ne. Jedan zapis o proizvodu može služiti za oba, pod uvjetom da je arhitektura ispravna. Ovaj članak objašnjava što dva skupa propisa zahtijevaju, zašto se unatoč tome mogu temeljiti na istim podacima i gdje leže stvarna ograničenja.
Čini se da su ta dva skupa propisa potpuni antipodi. Jedan se oslanja na platformu središnje vlade, a drugi na putovnice koje svaki proizvođač samostalno objavljuje i potpisuje. Jedan ne uključuje javni sloj usmjeren na potrošače, dok drugi postavlja QR kod na svaki proizvod.
Dva skupa propisa jedan pored drugog
Uredba o baterijama EU-a 2023/1542 postat će obvezna od 18. veljače 2027. za baterije čija energija prelazi 2 kWh. Njezin model: gospodarski subjekt objavljuje putovnicu, dostupnu putem GS1 Digital Linka, a povjerenje se temelji na potpisu na samoj putovnici. Namijenjeni primatelji su javnost, ovlaštene treće strane i javne vlasti.
Kineska Uredba br. 73 na snazi je od 1. travnja 2026. i uređuje recikliranje akumulatora za električna vozila. Njezin je model suprotan: središnja platforma kojom upravlja Ministarstvo (MIIT), identifikacija u skladu s kineskim standardom GB/T 34014, obvezu izvještavanja o svakom relevantnom događaju u roku od 15 do 40 dana, pristup isključivo za čitanje licenciranim reciklerima - i to samo podacima o rastavljanju.
Što konkretno zahtijeva Uredba br. 73
- Jedinstveni digitalni identitet za svaku bateriju, kodiran u skladu sa standardom GB/T 34014, na zaštitnoj naljepnici
- Broj proizvođača koji izdaje MIIT, a koji svakoj bateriji dodjeljuje tvornicu
- Izvještaji o proizvodnji, prodaji, popravcima, prikupljanju, recikliranju i ponovnoj uporabi nacionalnoj platformi
- Pristup samo za čitanje za licencirane reciklere, ograničen na tehničke podatke potrebne za rastavljanje
- Pohrana podataka tijekom trajanja platforme
Četvrto pravilo je posebno upečatljivo: povezuje pristup ne samo s državom, već i s namjenom. Recikler može vidjeti samo ono što mu je potrebno za rastavljanje.
Zašto se to čini nespojivim - i zašto nije
Ako se oba propisa čitaju jedan uz drugi, čini se da nema zajedničke osnove. Ključ leži u značajci arhitekture: sam skup podataka o proizvodu ne pripada nijednoj pravnoj jurisdikciji.
Rad potreban za svako tržište oblik je ishoda: čitanje istog skupa podataka i njegovo formatiranje kako bi se zadovoljili zahtjevi određenog regulatornog okvira.
Jedan skup činjenica, dva cilja. S strane EU, baterija se bilježi jednom kao potpisana verzija DPP-a; EU postupak priprema unos u registar, koji samostalno podnosi gospodarski subjekt, te osigurava javni uvid. S kineske strane, iste činjenice o recikliranju i životnom ciklusu čine osnovu izjave prema Uredbi br. 73. Ta se izjava podnosi na platformi MIIT-a, u Kini i od strane tamošnjeg odgovornog subjekta, a ne putem naše platforme koja šalje podatke preko granice. Dijele se temeljni podaci, a ne sustav koji izvještava na obje lokacije.
Dnevnik događaja već pokriva recikliranje
Dnevnik životnog ciklusa sustava Transpareo-DPP već uključuje događaje koje Kina zahtijeva: prikupljanje, recikliranje, obradu, ponovnu upotrebu.
Kineska deklaracija stoga ne uvodi ništa novo; ona koristi postojeće događaje.
Nadalje, model nije nepoznat: za EU gospodarski subjekt upisuje putovnicu u vanjski registar, koji je u funkciji od 20. srpnja 2026. i čije se sučelje još uvijek definira. Korištenje platforme MIIT tehnički je ista procedura: iste temeljne podatke usmjerava se na drugu destinaciju, s razlikom što se s kineske strane taj korak odvija u zemlji, a ne provodi se kod nas.
Pohrana i pristup već su uspostavljeni
Nakon što se DPP-ovi registriraju u EU registru, svaka verzija DPP-a dodatno se arhivira u nepromjenjivom obliku na deset godina. EU općenito zahtijeva da se registrirani putovnice čuvaju deset godina od datuma registracije - u slučaju baterija, taj rok istječe recikliranjem (čl. 77. st. 8.). Kina zahtijeva čuvanje podataka tijekom cijelog vijeka trajanja svoje platforme, a to čuvanje se odvija na kineskoj strani. Naš arhiv tako štedi potrebu za drugim EU sustavom za pohranu podataka; Kina ne čuva svoje domaće zapise o podacima, niti je na to obvezna.
Već postoje i razinama pristupa: javni, na zahtjev, za javne vlasti i strogo interni. Za Kinu postoji dodatni uvjet: pristup reciklera povezan je i s državom i s namjenom. To je mala, ciljana proširenja postojeće logike pristupa, a ne drugi sustav.
Identifikator koji funkcionira u oba smjera
GS1 Digital Link ostaje sidro: već je prisutan na svakom baterijskom paketu koji se trguje na međunarodnoj razini. Identifikator MIIT-a u skladu sa standardom GB/T 34014 putuje kao dodatno polje u istom zapisu podataka - kao dopuna, a ne zamjena.
Poštena ograničenja
Da budemo iskreni, postoji nekoliko stvari koje treba napomenuti:
- Relevantni kineski zapisi o podacima i njihovo pohranjivanje ostaju u Kini i pod kineskom upravom. Njih ne posjeduje strana platforma; samo mali, namjenski i provjerljiv izvadak može prijeći granicu. I rad na izvoru - povezivanje podataka s proizvodom, definiranje dokaza, dodjeljivanje odgovornosti, ažuriranje svega - mora se nastaviti provoditi na izvoru prije nego što se na njega može osloniti drugdje.
- Platforma MIIT još nema specifikaciju javnog sučelja. Integracija se može dovršiti tek nakon što korisnik ili integrator odobri pristup. Model podataka i pravila pristupa mogu biti uspostavljeni unaprijed.
- Uredba br. 73 je uredba o recikliranju baterija za pogon električnih vozila, a ne opći proizvodni pasoš za svaku grupu proizvoda.
- U Kini ne postoji javni korisnički sučelje. Ono što se tamo nudi je sukladna struktura podataka i pohrana, a ne vizualno privlačno skeniranje.
Međutim, za proizvođača koji trenutno opskrbljuje oba tržišta, upravo je to ono što je važno: jednom stvoriti i upravljati temeljnim podacima o proizvodu te iz njih izvesti i EU putovnicu - koju mi hostamo - i podatke na kojima se temelje vaše obveze u Kini, umjesto da se isti podaci prikupljaju i održavaju dvaput. Regulatorni okviri ostaju odvojeni, a kineski se upravlja unutar Kine; temeljne činjenice ne moraju se prikupljati dvaput.
Pitanja o ovoj objavi
Primjenjuje li se Uredba br. 73 na naše baterije?
Regulira reciklažu akumulatora za električna vozila i na snazi je od 1. travnja 2026. To je propis o reciklaži, a ne opći proizvodni pasoš za svaku grupu proizvoda; stoga prenosive baterije koje izlaze iz ovog opsega nisu obuhvaćene njime. Svatko tko stavlja baterije za električna vozila na kinesko tržište je obuhvaćen. Zahtjev za EU putovnicu, koji stupa na snagu 18. veljače 2027., odnosi se na vas zasebno i prema vlastitim pravilima.
Koliko brzo se incidenti u Kini moraju prijaviti?
U roku od 15 do 40 dana od relevantnog događaja. Izvještaji se moraju podnijeti nacionalnoj platformi Ministarstva (MIIT) o proizvodnji, prodaji, popravcima, prikupljanju, recikliranju i ponovnoj uporabi. U tu svrhu svaka baterija ima digitalni identitet u skladu s normom GB/T 34014 na zaštitnoj naljepnici, kao i kod proizvođača izdan od strane MIIT-a. Podaci se čuvaju tijekom trajanja rada platforme.
Trebamo li dva sustava, po jedan za svako tržište?
Ne. Sam skup podataka o proizvodu ne pripada nijednoj pravnoj jurisdikciji, a rad obavljen za svako tržište predstavlja oblik ishoda - drugim riječima, čitanje istog skupa podataka i njegovo predstavljanje u formatu koji zahtijeva skup propisa. Jedan skup činjenica, dva cilja. Na strani EU baterija se navodi jednom kao potpisana verzija putovnice; na kineskoj strani iste činjenice o recikliranju i životnom vijeku čine osnovu izjave prema Uredbi br. 73.
Napuštaju li naši kineski skupovi podataka Kinu?
Ne. Relevantni kineski zapisi podataka i njihovo pohranjivanje ostaju u Kini i pod kineskom upravom; ne čuva ih strana platforma. Samo mali, svrhom ograničen i provjerljiv izvadak može prijeći granicu; ništa više. Rad na izvoru - povezivanje podataka s proizvodom, definiranje dokaza, dodjeljivanje odgovornosti i održavanje ažurnosti - mora se nastaviti obavljati na izvoru prije nego što se na njega može osloniti drugdje.
Može li Transpareo podnijeti obavijest na platformi MIIT u naše ime?
Ne. Izvješće se podnosi putem platforme MIIT u Kini od strane nadležne strane tamo; mi ga ne podnosimo prijenosom podataka preko granice. Štoviše, platforma još nema javnu specifikaciju sučelja, pa se integracija ne može dovršiti dok klijent ili integrator ne odobri pristup. Model podataka i pravila pristupa mogu biti uspostavljeni unaprijed, i upravo je to pravi dio posla.
Zamjenjuje li identifikator u skladu s GB/T 34014 GS1 Digital Link?
Ne, uključeno je. GS1 Digital Link ostaje sidro, budući da se ionako nalazi na svakom paketu baterija koji se trguje međunarodno, a identifikator MIIT u skladu s normom GB/T 34014 uključen je kao dodatno polje u istom zapisu podataka. To je dodatak, a ne zamjena, i nije potrebno ponovno unositi nijedan od ta dva identifikatora za drugi.
Tko registrira EU putovnicu za baterije?
To radite sami. Registar EU DPP-a je operativan od 20. srpnja 2026., a uređuje ga Delegirana uredba (EU) 2026/1778, i samo gospodarski subjekt koji stavlja bateriju na tržište smije je registrirati (članak 77. stavak 10. Uredbe o baterijama). Pružatelj usluga to ne može učiniti u vaše ime. Transpareo priprema informacije potrebne za upis - identifikator proizvoda, identifikator operatera, registriranu adresu i otisak prsta - dok se sučelje samo još dovršava. Više možete saznati u našoj analizi Uredbe o registru.
Koliko dugo svaka lokacija mora čuvati podatke?
Ovo su dva različita sustava. U EU registrirani putovnici čuvaju se deset godina od datuma registracije; u slučaju baterija, putovnica istječe tek kada se baterija reciklira (članak 77. stavak 8.). Kina zahtijeva da se podaci čuvaju tijekom cijelog vijeka trajanja svoje platforme, a to čuvanje se odvija na kineskoj strani. Nepremjenjivi arhiv Transparea oslobađa vas potrebe za vođenjem drugog seta evidencija EU; on ne pohranjuje, niti je obvezan pohranjivati, kineske domaće evidencije podataka.
