Bir pil paketi üreticisi, aynı pili hem Stuttgart’a hem de Şanghay’a sevk ediyor. Avrupa, herkesin tarayabileceği bir QR kodunun gövde üzerinde yer almasını ve bunun arkasında imzalanmış bir pasaport bulunmasını istiyor. Çin ise 40 gün içinde, yalnızca lisanslı geri dönüşümcüler tarafından okunabilen bakanlık platformuna bir bildirimde bulunulmasını istiyor. Şirket içindeki soru şu: Artık iki veri sistemine mi ihtiyacımız var?
Cevap hayır. Mimari doğru kurulursa, tek bir ürün veri seti her ikisini de karşılayabilir. Bu makale, her iki düzenlemenin neyi gerektirdiğini, yine de neden aynı verilerden yararlanılabileceğini ve gerçek sınırların nerede olduğunu ortaya koyuyor.
İki düzenleme birbirine zıt gibi görünüyor. Biri merkezi bir devlet platformuna dayanırken, diğeri her üreticinin kendi yayınladığı ve imzaladığı pasaportlara dayanıyor. Biri halka açık bir tüketici aşaması tanımazken, diğeri her ürüne bir QR kodu yerleştiriyor.
Yan yana iki düzenleme
AB Pil Yönetmeliği 2023/1542, 18 Şubat 2027 tarihinden itibaren 2 kWh’den fazla kapasiteli piller için zorunlu hale gelecektir. Bu yönetmeliğin modeli şöyledir: Ekonomik aktör, GS1 Dijital Bağlantısı üzerinden erişilebilen bir pasaport yayınlar ve güven, pasaportun üzerindeki imzaya dayanır. Hedef kitle ise kamuoyu, yetkili üçüncü taraflar ve resmi makamlardır.
Çin’in 73 sayılı Yönetmeliği 1 Nisan 2026 tarihinden itibaren yürürlüktedir ve elektrikli araçların tahrik pillerinin geri dönüşümünü düzenlemektedir. Bu yönetmeliğin modeli ise tam tersidir: Bakanlık’a (MIIT) ait merkezi bir platform, Çin GB/T 34014 standardına göre tanımlama, ilgili her olayın 15 ila 40 gün içinde bildirilmesi zorunluluğu, okuma erişiminin yalnızca lisanslı geri dönüşümcülere açık olması - ve bu da sadece söküm verileriyle sınırlıdır.
73 sayılı Yönetmelik somut olarak neler gerektiriyor?
- Her pil için GB/T 34014 standardına göre kodlanmış, tahrif edilemez bir etiket üzerinde dijital kimlik
- Her pili fabrikaya atayan, MIIT tarafından verilen bir üretici kodu
- Üretim, satış, onarım, toplama, geri dönüşüm ve yeniden kullanımla ilgili bildirimlerin ulusal platforma iletilmesi
- Lisanslı geri dönüşümcüler için, söküm için gerekli teknik verilerle sınırlı okuma erişimi
- Platformun kullanım ömrü boyunca verilerin saklanması
Dördüncü kural dikkat çekicidir: Erişimi sadece ülkeye değil, amaca da bağlamaktadır. Bir geri dönüşümcü, sökme işlemi için ihtiyaç duyduğu bilgileri görebilir.
Neden uyumsuz gibi görünüyor - ama aslında öyle değil
Her iki yönetmeliği yan yana okuduğunuzda, ortak bir payda yokmuş gibi görünebilir. Anahtar, mimarinin bir özelliğinde yatıyor: Ürün veri setinin kendisi hiçbir yasal alana ait değildir.
Her pazar için yapılan çalışma bir çıktı biçimidir: aynı veri setini okumak ve bir kural setinin beklediği biçime getirmek.
Bir dizi gerçek, iki hedef. AB tarafında pil, imzalanmış bir DPP sürümü olarak bir kez kaydedilir; AB süreci, ekonomik aktörün kendi başına gerçekleştireceği kayıt girişini hazırlar ve kamuya açık görünümü sunar. Çin tarafında ise aynı geri dönüşüm ve yaşam döngüsü verileri, 73 sayılı Yönetmelik uyarınca yapılacak bildirimin temelini oluşturur. Bu bildirim, MIIT platformuna, Çin’de ve orada sorumlu olan aktör tarafından sunulur; bizim platformumuzun verileri sınır ötesine aktarmasıyla değil. Paylaşılan, temel verileridir; her iki yerde de bildirimde bulunan bir sistem değildir.
Olay günlüğü halihazırda geri dönüşümü yansıtmaktadır
Bir Transpareo-DPP’nin yaşam döngüsü günlüğü, Çin’in talep ettiği olayları şimdiden içermektedir: toplama, geri dönüşüm, yeniden işleme, yeniden kullanım.
Dolayısıyla Çin bildirimi yeni bir şey icat etmemekte, mevcut olayları kullanmaktadır.
Ayrıca bu model yabancı bir kavram değildir: AB için ekonomik aktör, 20 Temmuz 2026 tarihinden itibaren faaliyete geçecek ve arayüzü halen belirlenmekte olan harici bir sicile kaydı girer. MIIT platformunu kullanmak mekanik olarak aynıdır; aynı temel veriler başka bir hedefe yönlendirilir, tek fark, bu adımın Çin tarafında yurt içinde gerçekleştirilmesi ve bizim tarafımızdan yapılmamasıdır.
Saklama ve erişim zaten ayarlanmıştır
DPP’ler AB kayıt defterine kaydedilir kaydedilmez, her DPP sürümü ek olarak on yıl boyunca değiştirilemez şekilde arşivlenir. AB, kayıtlı pasaportlar için kural olarak kayıttan itibaren on yıllık saklama süresi talep eder; pillerde ise bu süre geri dönüşümle sona erer (Madde 77(8)). Çin, platformunun ömrü boyunca saklama süresi talep etmektedir ve bu saklama işlemi Çin tarafında gerçekleştirilmektedir. Arşivimizin üstesinden geldiği şey, ikinci bir AB veri saklama yükümlülüğüdür; Çin, kendi ülkesinde yönetilen veri kayıtlarını tutmamaktadır ve tutmak zorunda da değildir.
Erişim konusunda da halihazırda kademeli erişim düzeyleri mevcuttur: kamuya açık, talep üzerine, resmi makamlar için, tamamen dahili. Çin için bir koşul daha eklenir: Bir geri dönüşümcünün erişimi hem ülkeye hem de amaca bağlıdır. Bu, mevcut erişim mantığının küçük ve hedefli bir genişletmesidir, ikinci bir sistem değildir.
Her iki yolu da bulan bir tanımlayıcı
GS1 Digital Link temel dayanak olmaya devam ediyor: Zaten uluslararası ticarete konu olan her pil paketinde yer alıyor. GB/T 34014 standardına göre MIIT tanımlayıcısı, aynı veri setinde ek bir alan olarak yer alıyor - ## bubir tamamlayıcıdır, ikame değildir.
Dürüst sınırlar
Açıkça belirtilmesi gereken bazı noktalar vardır:
- Yetkili Çin veri kayıtları ve bunların saklanması, Çin’de ve Çin idaresi altında kalır. Yabancı bir platform bunları barındırmaz; sınır ötesine geçebilen, küçük, amaca yönelik ve doğrulanabilir bir özet olabilir. Ve kaynak tarafındaki çalışmalar - verileri ürünle ilişkilendirmek, kanıtları sınırlandırmak, sorumlulukları atamak, her şeyi güncel tutmak - başka yerlerde bunlara güvenilebilmesi için yine kaynağında gerçekleştirilmelidir.
- MIIT platformunun henüz halka açık bir arayüz spesifikasyonu bulunmamaktadır. Bağlantı, ancak bir müşteri veya entegratör erişim izni verdiğinde tamamlanabilir. Veri modeli ve erişim kuralları önceden belirlenebilir.
- 73 sayılı Yönetmelik, elektrikli araç tahrik aküleri için bir geri dönüşüm yönetmeliğidir; her ürün grubu için geçerli genel bir ürün pasaportu değildir.
- Çin’de halka açık bir tüketici arayüzü bulunmamaktadır. Oradaki hizmet, kurallara uygun veri yapısı ve saklamadır; marka imajına yönelik bir tarama değildir.
Ancak bugün her iki pazara da tedarik yapan bir üretici için asıl önemli olan şudur: temel ürün bilgilerini tek seferde oluşturup yönetmek ve bunlardan hem bizim barındırdığımız AB Pasaportu’nu hem de Çin’deki yükümlülüklerinizin dayandığı verileri türetmek; aynı bilgileri iki kez toplamak ve güncellemek yerine. Yönetmelikler birbirinden ayrı kalır ve Çin’e ait veriler Çin’de yönetilir; altta yatan verilerin iki kez toplanmasına gerek yoktur.
Bu yazıyla ilgili sorular
73 sayılı Yönetmelik pillerimiz için geçerli mi?
Bu yönetmelik, elektrikli araçların tahrik akülerinin geri dönüşümünü düzenler ve 1 Nisan 2026 tarihinden itibaren yürürlüktedir. Bu bir geri dönüşüm yönetmeliğidir; her ürün grubu için geçerli genel bir ürün pasaportu değildir; dolayısıyla, bu uygulama alanı dışında kalan cihaz pilleri bu yönetmeliğin kapsamına girmez. Çin pazarına elektrikli araç aküleri sokan herkes bu yönetmelikten etkilenir. 18 Şubat 2027 tarihinden itibaren geçerli olacak AB pasaport zorunluluğu ise bundan bağımsız olarak ve kendi kuralları uyarınca sizi ilgilendirir.
Çin’de olaylar ne kadar hızlı bildirilmelidir?
İlgili olaydan sonraki 15 ila 40 gün içinde. Üretim, satış, onarım, toplama, geri dönüşüm ve yeniden kullanım bilgileri, Bakanlığın (MIIT) ulusal platformuna bildirilir. Bu amaçla her pil, GB/T 34014 standardına uygun olarak sahteciliğe karşı korumalı bir etiket üzerinde dijital bir kimlik numarası ve MIIT tarafından verilen bir üretici kodu taşır. Kayıtlar, platformun kullanım ömrü boyunca saklanır.
Her pazar için birer tane olmak üzere iki sisteme mi ihtiyacımız var?
Hayır. Ürün veri setinin kendisi herhangi bir yasal alana ait değildir ve her pazar için yapılan çalışma bir çıktı biçimidir; yani aynı veri setini okuyup, ilgili mevzuatın beklediği biçime getirmektir. Bir dizi gerçek, iki hedef. AB tarafında pil, imzalanmış bir pasaport versiyonu olarak belirlenirken, Çin tarafında ise aynı geri dönüşüm ve yaşam döngüsü verileri, 73 sayılı Yönetmelik uyarınca yapılacak bildirimin temelini oluşturur.
Çin'deki veri kayıtlarımız Çin'den çıkıyor mu?
Hayır. İlgili Çin veri kayıtları ve bunların saklanması Çin’de ve Çin idaresi altında kalır; yabancı bir platform tarafından tutulmaz. Sınır ötesine aktarılabilecek olan, küçük, belirli bir amaca yönelik ve doğrulanabilir bir özet olabilir, daha fazlası değil. Kaynak tarafındaki çalışmalar - verileri ürünle ilişkilendirmek, kanıtları sınırlandırmak, sorumluluğu belirlemek, her şeyi güncel tutmak - başka bir yerde bu verilere güvenilebilmesi için yine kaynağında gerçekleştirilmelidir.
Transpareo, MIIT platformundaki bildirimi bizim adımıza gönderebilir mi?
Hayır. Bildirim, Çin’deki MIIT platformunda ve orada sorumlu tarafça yapılır; verileri sınır ötesine aktarmamızla gerçekleşmez. Ayrıca platformun henüz halka açık bir arayüz spesifikasyonu bulunmadığından, bağlantı ancak bir müşteri veya entegratör erişim izni verdiğinde tamamlanabilir. Bundan önce veri modeli ve erişim kurallarının hazır olması gerekir; asıl iş de burada yatmaktadır.
GB/T 34014 standardına göre belirlenen kimlik numarası, GS1 Digital Link’in yerini alıyor mu?
Hayır, o da birlikte geliyor. GS1 Digital Link temel unsur olmaya devam ediyor, çünkü zaten uluslararası ticarete konu olan her pil paketinde yer alıyor ve GB/T 34014 standardına göre MIIT kimliği, aynı veri setinde ek bir alan olarak bulunuyor. Bu bir tamamlayıcı unsur olup, ikisinin de birbirinin yerine geçmesi söz konusu değildir ve hiçbir kimliğin diğeri için yeniden kaydedilmesi gerekmez.
AB Pil Pasaportunu kim kaydeder?
Bunu kendiniz yaparsınız. AB DPP Kaydı, 20 Temmuz 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir ve (AB) 2026/1778 sayılı Uygulama Tüzüğü ile düzenlenmektedir; ve sadece bataryayı piyasaya süren ekonomik aktörün onu kaydetme hakkı vardır (Batarya Yönetmeliği Madde 77, Paragraf 10). Bir hizmet sağlayıcı bunu sizin adınıza yapamaz. Transpareo, kayıt için gerekli olan bilgileri (ürün kimliği, piyasa katılımcısı kimliği, kayıt adresi ve parmak izi) hazırlarken, arayüzün kendisi henüz belirlenmekte. Bu konuyla ilgili daha fazla bilgiyi Kayıt Yönetmeliği hakkındaki analizimizde bulabilirsiniz.
Her bir taraf verileri ne kadar süreyle saklamak zorundadır?
İki farklı süre söz konusudur. AB’de kayıtlı pasaportlar, kayıt tarihinden itibaren on yıl süreyle saklanır; pillerde ise pasaport, pilin geri dönüşümü gerçekleştirilene kadar geçerliliğini korur (Madde 77, Paragraf 8). Çin, platformunun kullanım ömrü boyunca bu bilgileri saklamayı şart koşmaktadır ve bu saklama işlemi Çin tarafında gerçekleştirilmektedir. Transpareo’nun değiştirilemez arşivi, size ikinci bir AB veri tutma yükümlülüğünden kurtarır; Çin’in yurt içinde yönetilen veri kayıtlarını tutmaz ve tutmak zorunda da değildir.
