Um fabricante de conjuntos de baterias fornece a mesma bateria tanto a Estugarda como a Xangai. A Europa exige um código QR na caixa, que qualquer pessoa possa digitalizar, e, por trás desse código, um passaporte digital assinado. A China exige, no prazo de 40 dias, o envio de uma notificação a uma plataforma do ministério, à qual apenas as empresas de reciclagem licenciadas têm acesso. A questão que se coloca internamente é: precisamos agora de dois sistemas de dados?
A resposta é não. Um único conjunto de dados do produto pode servir a ambos, desde que a arquitetura seja a adequada. Este artigo mostra o que os dois regulamentos exigem, por que razão podem, apesar de tudo, utilizar os mesmos dados e onde se situam os limites reais.
Os dois quadros regulamentares parecem ser opostos. Um aposta numa plataforma estatal centralizada, o outro em passaportes que cada fabricante publica e assina por conta própria. Um não prevê um nível público para o consumidor, o outro coloca o código QR em cada produto.
Dois quadros regulamentares em paralelo
O Regulamento da UE relativo às baterias 2023/1542 passará a ser obrigatório a partir de 18 de fevereiro de 2027 para baterias com capacidade superior a 2 kWh. O seu modelo: o operador económico publica o passaporte, acessível através de um GS1 Digital Link, e a confiança assenta numa assinatura presente no próprio passaporte. Os destinatários são o público em geral, terceiros autorizados e as autoridades.
O Regulamento n.º 73 da China está em vigor desde 1 de abril de 2026 e regulamenta a reciclagem de baterias de propulsão para veículos elétricos. O seu modelo é o oposto: uma plataforma central do Ministério (MIIT), identificação de acordo com a norma chinesa GB/T 34014, obrigação de notificação de cada evento relevante no prazo de 15 a 40 dias, acesso de leitura exclusivo para recicladores licenciados - e mesmo assim apenas aos dados de desmontagem.
O que o Regulamento n.º 73 exige concretamente
- Uma identidade digital por bateria, codificada de acordo com a norma GB/T 34014, numa etiqueta à prova de manipulação
- Um código de fabricante atribuído pelo MIIT, que associa cada bateria à fábrica
- Notificações sobre produção, venda, reparação, recolha, reciclagem e reutilização à plataforma nacional
- Acesso de leitura para recicladores licenciados, limitado aos dados técnicos necessários para a desmontagem
- Conservação dos dados durante o período de vigência da plataforma
A quarta regra chama a atenção: vincula o acesso não só ao país, mas também à finalidade. Um reciclador só vê o que precisa para a desmontagem.
Por que razão isto parece incompatível - e não o é
Ao ler ambos os regulamentos lado a lado, parece não existir um denominador comum. A chave reside numa característica da arquitetura: o próprio conjunto de dados do produto não pertence a nenhum espaço jurídico.
O trabalho em cada mercado é uma forma de apresentação: ler o mesmo conjunto de dados e adaptá-lo ao formato exigido por um quadro regulamentar.
Um conjunto de factos, dois objetivos. Do lado da UE, a bateria é registada uma vez como versão DPP assinada; o percurso da UE prepara o registo, que o próprio operador económico efetua, e disponibiliza a visão pública. Do lado da China, os mesmos factos relativos à reciclagem e ao ciclo de vida constituem a base de uma notificação ao abrigo do Regulamento n.º 73. Esta notificação é apresentada na plataforma do MIIT, na China e pelo agente responsável local, e não através da transferência de dados pela nossa plataforma para além da fronteira. O que é partilhado são os dados subjacentes, não um sistema que efetue a comunicação em ambos os locais.
O registo de eventos já inclui a reciclagem
O registo do ciclo de vida de um DPP da Transpareo já inclui, atualmente, os eventos exigidos pela China: recolha, reciclagem, reprocessamento e reutilização.
A notificação à China não inventa, portanto, nada de novo; utiliza eventos já existentes.
Além disso, o modelo não é estranho: no caso da UE, o agente económico insere o registo num registo externo, que está em funcionamento desde 20 de julho de 2026 e cuja interface ainda está a ser especificada. A utilização da plataforma do MIIT é, em termos técnicos, idêntica: os mesmos dados subjacentes são encaminhados para um destino diferente, com a diferença de que, do lado da China, este passo é realizado a nível interno e não por nós.
A conservação e o acesso já estão previstos
Assim que os DPPs forem registados no registo da UE, cada versão do DPP será adicionalmente arquivada de forma imutável durante dez anos. A UE exige, em princípio, um período de conservação de dez anos a contar do registo para os passaportes registados - no caso das baterias, este período termina com a reciclagem (art. 77.º, n.º 8). A China exige a duração de vida da sua plataforma, e esta conservação é da responsabilidade da parte chinesa. O que o nosso arquivo evita é uma segunda conservação de dados da UE; a China não mantém os registos de dados geridos a nível nacional, nem é obrigada a fazê-lo.
Também no que diz respeito ao acesso, já existem níveis de visualização diferenciados: público, mediante pedido, para autoridades, estritamente interno. No caso da China, acrescenta-se uma condição: o acesso de uma empresa de reciclagem está vinculado simultaneamente ao país e à finalidade. Trata-se de uma pequena extensão específica da lógica de acesso existente, não de um segundo sistema.
Um identificador que percorre ambos os caminhos
O GS1 Digital Link continua a ser o ponto de referência: já figura, de qualquer forma, em todas as baterias comercializadas internacionalmente. O identificador MIIT, de acordo com a norma GB/T 34014, acompanha o mesmo conjunto de dados como um campo adicional - um complemento, não um substituto.
Limites claros
Alguns pontos devem ser abordados com franqueza:
- Os registos de dados chineses determinantes e a sua conservação permanecem na China e sob a administração chinesa. Nenhuma plataforma estrangeira os armazena; o que pode atravessar a fronteira é um extrato reduzido, destinado a um fim específico e verificável. E o trabalho na fonte - associar os dados ao produto, delimitar os comprovativos, atribuir responsabilidades, manter tudo atualizado - deve continuar a ser realizado na fonte, antes de se poder confiar neles noutro local.
- A plataforma MIIT ainda não dispõe de uma especificação pública de interface. A ligação só poderá ser concluída quando um cliente ou integrador abrir o acesso. O modelo de dados e as regras de acesso podem estar definidos antecipadamente.
- O Regulamento n.º 73 é um regulamento relativo à reciclagem de baterias de propulsão de veículos elétricos, não um passaporte de produto geral para qualquer grupo de mercadorias.
- Na China, não existe uma interface pública para o consumidor. O que aí se oferece é a estrutura de dados e o armazenamento em conformidade com os regulamentos, e não a apresentação visualmente apelativa.
Para um fabricante que atualmente fornece ambos os mercados, porém, é precisamente isto que conta: criar e gerir uma única vez os dados básicos do produto e, a partir deles, gerar tanto o passaporte da UE, que nós alojamos, como os dados em que se baseiam as suas obrigações na China, em vez de recolher e atualizar os mesmos dados duas vezes. Os quadros regulamentares permanecem separados, e os da China continuam a ser geridos na China; os dados subjacentes não têm de ser recolhidos duas vezes.
Perguntas sobre este artigo
O Regulamento n.º 73 aplica-se às nossas baterias?
Esta regulamentação rege a reciclagem de baterias de propulsão para veículos elétricos e está em vigor desde 1 de abril de 2026. Trata-se de um regulamento de reciclagem, não de um passaporte de produto geral para qualquer grupo de mercadorias; por conseguinte, uma bateria de aparelhos que não se enquadre neste âmbito de aplicação não é abrangida por este regulamento. Quem comercializar baterias de veículos elétricos no mercado chinês é abrangido por esta regulamentação. A obrigação de apresentação do passaporte da UE, a partir de 18 de fevereiro de 2027, aplica-se a si independentemente disso e de acordo com as suas próprias regras.
Com que rapidez é que os acontecimentos na China têm de ser comunicados?
No prazo de 15 a 40 dias após o respetivo evento. Devem ser comunicados os dados relativos à produção, venda, reparação, recolha, reciclagem e reutilização, nomeadamente à plataforma nacional do Ministério (MIIT). Para o efeito, cada bateria possui uma identidade digital, em conformidade com a norma GB/T 34014, numa etiqueta à prova de falsificação, bem como um código de fabricante atribuído pelo MIIT. A conservação dos registos decorre ao longo da vida útil da plataforma.
Será que precisamos de dois sistemas, um para cada mercado?
Não. O conjunto de dados do produto, por si só, não pertence a nenhum âmbito jurídico, e o trabalho específico para cada mercado consiste numa forma de apresentação, ou seja, ler o mesmo conjunto de dados e adaptá-lo ao formato exigido por um conjunto de normas. Um conjunto de factos, dois objetivos. No âmbito da UE, a bateria é definida como uma versão de passaporte assinada; no âmbito da China, os mesmos factos relativos à reciclagem e ao ciclo de vida constituem a base da notificação nos termos do Regulamento n.º 73.
Os nossos registos de dados chineses saem da China?
Não. Os registos chineses relevantes e a sua conservação permanecem na China e sob a administração chinesa; não são mantidos por nenhuma plataforma estrangeira. Apenas um pequeno extrato, específico e verificável, pode atravessar a fronteira; nada mais. O trabalho na fonte - associar os dados ao produto, delimitar os comprovativos, atribuir responsabilidades, manter tudo atualizado - deve continuar a ser realizado na própria fonte, antes de se poder confiar nele noutro local.
A Transpareo pode apresentar a notificação na plataforma do MIIT em nosso nome?
Não. A notificação é enviada através da plataforma MIIT na China e pelo responsável local, e não através da transferência de dados para o estrangeiro. Além disso, a plataforma ainda não dispõe de uma especificação pública de interface, pelo que a integração só poderá ser concluída quando um cliente ou integrador abrir o acesso. O modelo de dados e as regras de acesso podem estar definidos antecipadamente, e é aí que reside o verdadeiro trabalho.
O identificador segundo a norma GB/T 34014 substitui o GS1 Digital Link?
Não, este também é incluído. O GS1 Digital Link continua a ser o elemento de referência, uma vez que figura, de qualquer forma, em todas as baterias comercializadas internacionalmente, e o identificador MIIT, de acordo com a norma GB/T 34014, surge como um campo adicional no mesmo registo de dados. Trata-se de um complemento, não de um substituto, e nenhum dos dois identificadores tem de ser registado de novo para substituir o outro.
Quem regista o passaporte de baterias da UE?
É o próprio responsável por o fazer. O Registo DPP da UE está em funcionamento desde 20 de julho de 2026, regido pelo Regulamento de Execução (UE) n.º 2026/1778, e apenas o operador económico que coloca a bateria no mercado pode registá-la (art. 77.º, n.º 10, do Regulamento relativo às baterias). Um prestador de serviços não pode fazê-lo em seu nome. A Transpareo prepara os dados exigidos para o registo - identificador do produto, identificador do operador, endereço de contacto e impressão digital - , enquanto a própria interface ainda está a ser especificada. Para mais informações, consulte a nossa análise do Regulamento relativo ao registo.
Durante quanto tempo cada entidade deve conservar os dados?
Trata-se de dois prazos distintos. Na UE, os registos são conservados durante dez anos a contar da data de registo; no caso das pilhas, o registo só termina com a reciclagem da pilha (art. 77.º, n.º 8). A China exige a conservação dos registos durante toda a vida útil da sua plataforma, e essa conservação é da responsabilidade da parte chinesa. O arquivo imutável da Transpareo poupa-lhe uma segunda gestão de dados na UE; não mantém os registos geridos internamente pela China, nem é obrigado a fazê-lo.
