O Regulamento n.º 73 da China e o Regulamento da UE relativo às baterias funcionam como polos opostos. Um aposta numa plataforma estatal centralizada, o outro em passaportes descentralizados e assinados criptograficamente. Um não prevê um nível público para o consumidor, o outro coloca o código QR em cada produto. Quem fornece para ambos os mercados pergunta-se, com razão: preciso de dois sistemas?
A resposta é não. Um único conjunto de dados do produto pode servir ambos, desde que a arquitetura seja a adequada.
Dois regimes em paralelo
O Regulamento da UE relativo às baterias 2023/1542 passará a ser obrigatório a partir de 18 de fevereiro de 2027 para baterias com mais de 2 kWh. O seu modelo: o operador económico publica o passaporte, acessível através de um GS1 Digital Link, e a confiança assenta numa assinatura no próprio produto. Os destinatários são o público, terceiros autorizados e as autoridades.
O Regulamento n.º 73 da China está em vigor desde 1 de abril de 2026 e regula a reciclagem de baterias de propulsão para veículos elétricos. O seu modelo é o oposto: uma plataforma central do Ministério (MIIT), identificação de acordo com a norma chinesa GB/T 34014, obrigação de notificação de qualquer evento relevante no prazo de 15 a 40 dias, acesso de leitura exclusivo para recicladores licenciados - e mesmo assim apenas aos dados de desmontagem.
O que o Regulamento n.º 73 exige concretamente
- Uma identidade digital por bateria, codificada de acordo com a norma GB/T 34014, numa etiqueta à prova de manipulação
- Um código de fabricante atribuído pelo MIIT, que associa cada bateria à fábrica
- Notificações sobre produção, venda, reparação, recolha, reciclagem e reutilização à plataforma nacional
- Acesso de leitura para recicladores licenciados, limitado aos dados técnicos necessários para a desmontagem
- Conservação dos dados durante o tempo de vida útil da plataforma
A quarta regra chama a atenção: vincula o acesso não só ao ordenamento jurídico, mas também à finalidade. Um reciclador só vê o que precisa para a desmontagem.
Por que razão isto parece incompatível - e não o é
Ao ler ambos os regulamentos lado a lado, parece não existir um denominador comum. A chave reside numa característica da arquitetura: o próprio conjunto de dados do produto é neutro em relação ao ordenamento jurídico. O trabalho específico de cada regulamento é uma projeção - ler o mesmo conjunto de dados e adaptá-lo à forma que um regime espera.
Um congelamento, dois objetivos. Aquando da publicação, a bateria é fixada uma vez como versão DPP assinada. A via da UE regista-a - assim que o registo da UE estiver ativo - nesse local e disponibiliza a visão pública. A via da China lê a mesma versão DPP, extrai os dados de reciclagem e do ciclo de vida e comunica-os à plataforma MIIT. A versão DPP não se altera e a assinatura permanece a mesma.
O registo de eventos já inclui a reciclagem
O registo do ciclo de vida de um DPP da Transpareo já inclui hoje os eventos exigidos pela China: recolha, reciclagem, reprocessamento e reutilização. A notificação à China não inventa, portanto, nada de novo, mas utiliza eventos já existentes.
Além disso, o modelo não é estranho: no futuro, para a UE, a comunicação será feita externamente, assim que o registo da UE estiver operacional. Uma comunicação à plataforma MIIT é o mesmo mecanismo, apenas direcionado para um destino diferente.
A conservação e o acesso já estão previstos
Assim que os DPPs forem registados no registo da UE, cada versão do DPP será arquivada de forma inalterável durante mais dez anos. A UE exige, em princípio, dez anos de conservação para os passaportes registados a partir do registo - no caso das baterias, este período termina com a reciclagem (art. 77.º, n.º 8). A China exige a duração de vida útil da plataforma. O nosso arquivo atende a ambos os regimes sem necessidade de uma segunda base de dados.
Também no que diz respeito ao acesso, já existem níveis de visualização diferenciados: público, mediante pedido, para autoridades, estritamente interno. No caso da China, acrescenta-se um aspeto adicional - o acesso de uma empresa de reciclagem está vinculado simultaneamente ao âmbito jurídico e à finalidade. Trata-se de uma pequena extensão específica da lógica de acesso existente, não de um segundo sistema.
Um identificador que serve para ambas as vias
O GS1 Digital Link continua a ser o ponto de referência: de qualquer forma, está presente em todas as baterias comercializadas internacionalmente. O identificador MIIT, de acordo com a norma GB/T 34014, é incluído como um campo adicional no mesmo conjunto de dados - um complemento, não um substituto.
Limites realistas
Há três pontos que devem ser esclarecidos:
- A plataforma MIIT ainda não dispõe de uma especificação pública de interfaces. A integração só poderá ser concluída quando um cliente ou integrador abrir o acesso. O modelo de dados e as regras de acesso podem estar definidos antecipadamente.
- O Regulamento n.º 73 é um regulamento sobre a reciclagem de baterias de propulsão de veículos elétricos, não um passaporte de produto geral para qualquer grupo de mercadorias.
- Na China, não existe uma interface pública para o consumidor. O que é oferecido lá é a estrutura de dados e o armazenamento em conformidade com as normas, não a visualização apelativa da marca.
Para um fabricante que hoje fornece ambos os mercados, porém, é precisamente isso que importa: manter um conjunto de dados do produto e, a partir dele, cumprir tanto as obrigações da UE como as da China, em vez de ter de sincronizar dois sistemas em paralelo.