Guia ESPR da UE

O que é a ESPR?

O Regulamento relativo à conceção ecológica para produtos sustentáveis (ESPR) é o regulamento-quadro da UE que harmoniza os requisitos de sustentabilidade aplicáveis aos produtos. Entrou em vigor a 18 de julho de 2024 e substitui a anterior diretiva relativa à conceção ecológica.

Um instrumento central da ESPR é o Passaporte Digital do Produto (DPP): um conjunto de dados eletrónicos acessível através de um suporte de dados afixado no produto - geralmente um código QR - e que fornece informações transparentes sobre a origem, os materiais, a reparação e a eliminação.

Em resumo: a ESPR define o «o quê» (requisitos aplicáveis aos produtos), enquanto o DPP define o «como» (disponibilização de dados através de código QR e da Internet).

Calendário

A ESPR será implementada gradualmente através de atos delegados, por categoria de produto. A Comissão Europeia publicou um calendário com prioridades:

A partir de 2027

Baterias (baterias para veículos elétricos e para veículos ligeiros de mercadorias, bem como baterias industriais com capacidade superior a 2 kWh). Primeira obrigação vinculativa relativa à DPP a partir de fevereiro de 2027, ao abrigo do regulamento específico sobre baterias.

A partir de 2028

Ferro e aço, produtos de construção e embalagens. Os atos jurídicos delegados serão adotados em 2026/2027; a obrigação de gestão de resíduos entrará em vigor cerca de um ano e meio depois.

A partir de 2029

Têxteis, alumínio, pneus, produtos eletrónicos e de TIC, mobiliário e colchões. Os atos jurídicos serão, na sua maioria, adotados em 2027/2028, com aplicação a partir de 2029.

A partir de 2030

Brinquedos (Regulamento da UE relativo aos brinquedos, aplicação a partir de 1 de agosto de 2030). Os setores excluídos, como os alimentos e os produtos farmacêuticos, não são abrangidos pelo ESPR - nesses casos, o DPP continua a ser um instrumento de transparência voluntário.

O registo central do DPP da UE - o índice que associa cada identificador de produto ao passaporte armazenado de forma descentralizada - está em funcionamento desde 20 de julho de 2026; a interface técnica ainda está a ser especificada.

O calendário não está gravado em pedra. O contexto político e as consultas técnicas podem alterar datas específicas.

Recomendamos que as empresas comecem os preparativos, o mais tardar, 24 meses antes da entrada em vigor da obrigação.

Por setor, com todas as datas-limite, obrigações, dados obrigatórios e fontes oficiais: a nossa obra de referência setorial.

Mais informações: Calendário do ESPR para 2027: o que os fabricantes de baterias precisam de saber agora.

Quem é que é afetado?

Em princípio, qualquer agente económico que coloque produtos no mercado da UE ou os importe para a UE a partir de um país terceiro. Entre estes incluem-se:

Fabricantes e titulares de marcas
Importadores de países terceiros (incluindo a Suíça, o Reino Unido, os EUA e a China)
Comerciantes e parceiros de distribuição (obrigações limitadas)
Plataformas de comércio eletrónico e prestadores de serviços de logística

As PME beneficiam de regulamentações simplificadas, mas não estão, em princípio, isentas.

A obrigação depende principalmente da categoria do produto, e não da dimensão da empresa.

As obrigações específicas de cada função estão descritas, por setor, nas páginas setoriais, por exemplo, para Pilhas, têxteis e produtos de construção.

Informações obrigatórias no DPP

O catálogo exato de dados é definido por categoria de produto no ato jurídico delegado. Os elementos obrigatórios recorrentes são:

Identificação do produto

GTIN, número de série ou de lote
Informações sobre o fabricante e a origem
Operador económico autorizado na UE

Composição dos materiais

Componentes e proporções em peso
Substâncias perigosas e substâncias abrangidas pelo REACH
Proporção de materiais reciclados e de origem biológica

Desempenho ambiental

Pegada de carbono (do berço à porta de fábrica ou do berço ao fim da vida útil)
Consumo de água e energia na produção
Vida útil, reparabilidade, reciclabilidade

Utilização e eliminação

Instruções de reparação e manutenção
Orientações sobre recolha e reciclagem
Declarações de conformidade, certificados e relatórios de ensaio

Interoperabilidade e independência em relação aos fornecedores

A ESPR exige que os passaportes de produto sejam interoperáveis e assentem em normas abertas - legíveis por máquina, estruturados e intercambiáveis entre sistemas. O mandato de normalização da Comissão que acompanha esta iniciativa define expressamente o objetivo: Os identificadores devem ser transmissíveis através de uma rede aberta e interoperável, sem vinculação a um fornecedor específico e transferíveis entre serviços de resolução e sistemas.

Quem escolher um prestador de serviços DPP não deve ficar vinculado a ele.

Na prática, isto significa que os passaportes de produto já publicados têm de resistir a uma mudança de fornecedor. Padrões abertos, como o GS1 Digital Link, e ferramentas de visualização de código aberto são o caminho a seguir - mais informações na Transpareo Time Machine.

Sanções

O ESPR deixa a definição concreta das sanções a cargo dos Estados-Membros. Estas devem ser «eficazes, proporcionadas e dissuasivas». As primeiras propostas prevêem:

Multas, cujo montante é fixado pelos Estados-Membros
Proibição de venda e colocação no mercado em caso de infrações graves
Recolha de produtos não conformes
Exclusão de concursos públicos

As autoridades de fiscalização do mercado dos Estados-Membros realizarão controlos aleatórios - e, para o efeito, poderão aceder a DPPs acessíveis ao público com base em dados.

Mais informações: quanto custa realmente a obrigação de DPP - e quanto custam as sanções.

Preparação

Mesmo sem ser uma obrigação, vale a pena preparar-se com antecedência:

Estruturar o catálogo de produtos: fazer um inventário dos dados dos produtos e identificar lacunas nos dados.
Envolver os fornecedores: recolher dados sobre materiais e origem ao longo da cadeia de abastecimento.
Escolher as bases técnicas: GS1 Digital Link, estratégia de códigos QR, alojamento, integração de API.
Lançar o projeto-piloto: publicar produtos individuais como DPP e testá-los internamente.
Expandir: integrar a gama completa de produtos, garantir a qualidade dos dados.

O maior esforço não reside no próprio passaporte, mas sim na digitalização e consolidação dos dados dos produtos - eis porque deve começar hoje mesmo a construir a sua base de dados.

Com a Transpareo: importa os seus dados de produtos através de Excel ou CSV, atribui os seus dados aos campos obrigatórios selecionados para o seu setor e publica os primeiros DPPs em poucos minutos. À medida que surgem novos atos delegados, expandimos continuamente a plataforma para que a sua estrutura de dados cresça em simultâneo.

Fontes

Data: junho de 2026. Este guia não substitui o aconselhamento jurídico. Para obter informações vinculativas, contacte o seu departamento jurídico ou um consultor especializado em ESPR.

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