Guia ESPR da UE

O que é a ESPR?

O Regulamento relativo à conceção ecológica para produtos sustentáveis (ESPR) é o regulamento-quadro da UE que harmoniza os requisitos de sustentabilidade aplicáveis aos produtos. Entrou em vigor a 18 de julho de 2024 e substitui a anterior diretiva relativa à conceção ecológica.

Um instrumento central da ESPR é o Passaporte Digital do Produto (DPP): um conjunto de dados eletrónicos acessível através de um suporte de dados afixado no produto - geralmente um código QR - e que fornece informações transparentes sobre a origem, os materiais, a reparação e a eliminação.

> Em resumo: a ESPR define o «o quê» (requisitos aplicáveis aos produtos), enquanto o DPP define o «como» (disponibilização de dados através de código QR e da Internet).

Calendário

A ESPR será implementada gradualmente através de atos delegados, por categoria de produto. A Comissão Europeia publicou um calendário com prioridades:

A partir de 2027

Baterias (baterias para veículos elétricos e para veículos de lazer, bem como baterias industriais com mais de 2 kWh). Primeira obrigação vinculativa de DPP a partir de fevereiro de 2027, ao abrigo do regulamento específico relativo às baterias.

A partir de 2028

Ferro e aço, produtos de construção e embalagens. Os atos jurídicos delegados serão adotados em 2026/2027; a obrigação de gestão de resíduos entra em vigor cerca de um ano e meio depois.

A partir de 2029

Têxteis, alumínio, pneus, produtos eletrónicos e de TIC, mobiliário e colchões. Os atos legislativos serão, na sua maioria, adotados em 2027/2028, com aplicação a partir de 2029.

A partir de 2030

Brinquedos (Regulamento da UE relativo aos brinquedos, aplicação a partir de 1 de agosto de 2030). Os setores excluídos, como os alimentos e os produtos farmacêuticos, não são abrangidos pelo ESPR - nesses casos, o DPP continua a ser um instrumento de transparência voluntário.

Paralelamente, o registo central do DPP da UE - o índice que associa cada identificador de produto ao passaporte armazenado de forma descentralizada - deve estar operacional até 19 de julho de 2026, de acordo com o ESPR.

O calendário não é imutável. O contexto político e as consultas técnicas podem adiar determinados prazos. Recomendamos que as empresas comecem os preparativos, o mais tardar, 24 meses antes da entrada em vigor da obrigação.

Mais informações: Calendário do ESPR para 2027: o que os fabricantes de baterias precisam de saber agora.

Quem é que é afetado?

Em princípio, qualquer agente económico que coloque produtos no mercado da UE ou os importe de um país terceiro para a UE. Entre estes incluem-se:

  • Fabricantes e titulares de marcas
  • Importadores de países terceiros (incluindo a Suíça, o Reino Unido, os EUA e a China)
  • Comerciantes e parceiros de distribuição (obrigações limitadas)
  • Plataformas de comércio eletrónico e prestadores de serviços de logística

As PME beneficiam de regulamentações simplificadas, mas não estão, em princípio, isentas. A obrigação depende principalmente da categoria do produto, e não da dimensão da empresa.

Informações obrigatórias no DPP

O catálogo exato de dados é definido por categoria de produto no ato jurídico delegado. Os elementos obrigatórios recorrentes são:

Identificação do produto

  • GTIN, número de série ou de lote
  • Informações sobre o fabricante e a origem
  • Operador económico autorizado na UE

Composição dos materiais

  • Componentes e proporções em peso
  • Substâncias perigosas e substâncias abrangidas pelo REACH
  • Proporção de materiais reciclados e de origem biológica

Desempenho ambiental

  • Pegada de carbono (do berço à porta de fábrica ou do berço ao fim da vida útil)
  • Consumo de água e energia na produção
  • Vida útil, reparabilidade, reciclabilidade

Utilização e eliminação

  • Instruções de reparação e manutenção
  • Orientações sobre recolha e reciclagem
  • Declarações de conformidade, certificados e relatórios de ensaio

Sanções

O ESPR deixa a definição concreta das sanções a cargo dos Estados-Membros. Estas devem ser «eficazes, proporcionadas e dissuasivas». As primeiras propostas prevêem:

  • Multas, cujo montante é fixado pelos Estados-Membros
  • Proibição de venda e colocação no mercado em caso de infrações graves
  • Recolha de produtos não conformes
  • Exclusão de concursos públicos

As autoridades de fiscalização do mercado dos Estados-Membros realizarão controlos aleatórios - e, para o efeito, poderão aceder a DPPs acessíveis ao público com base em dados.

Mais informações: quanto custa realmente a obrigação de DPP - e quanto custam as sanções.

Preparação

Mesmo sem ser uma obrigação, vale a pena preparar-se com antecedência:

  1. Estruturar o catálogo de produtos: fazer um inventário dos dados dos produtos e identificar lacunas nos dados.
  2. Envolver os fornecedores: recolher dados sobre materiais e origem ao longo da cadeia de abastecimento.
  3. Escolher as bases técnicas: GS1 Digital Link, estratégia de códigos QR, alojamento, integração de API.
  4. Lançar o projeto-piloto: publicar produtos individuais como DPP e testá-los internamente.
  5. Expandir: integrar a gama completa de produtos, garantir a qualidade dos dados.

O maior esforço não reside no próprio passaporte, mas sim na digitalização e consolidação dos dados dos produtos - eis porque deve começar hoje mesmo a construir a sua base de dados.

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Fontes

Data: junho de 2026. Este guia não substitui o aconselhamento jurídico. Para obter informações vinculativas, contacte o seu departamento jurídico ou um consultor especializado em ESPR.

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