Một nhà sản xuất bộ pin cung cấp cùng một loại pin cho cả Stuttgart và Thượng Hải. Châu Âu yêu cầu phải có mã QR trên vỏ pin để bất kỳ ai cũng có thể quét, và đằng sau đó là một “hộ chiếu” đã được ký xác nhận. Trung Quốc yêu cầu phải gửi báo cáo lên nền tảng của Bộ trong vòng 40 ngày, và chỉ những đơn vị tái chế được cấp phép mới được phép truy cập thông tin này. Câu hỏi được đặt ra tại đây là: Liệu hiện nay chúng ta có cần hai hệ thống dữ liệu không?
Câu trả lời là không. Chỉ cần một bộ dữ liệu sản phẩm duy nhất là có thể đáp ứng cả hai yêu cầu, miễn là kiến trúc hệ thống được thiết kế phù hợp. Bài viết này sẽ làm rõ những yêu cầu cụ thể của hai bộ quy định, lý do tại sao chúng vẫn có thể sử dụng chung cùng một nguồn dữ liệu và những giới hạn thực sự nằm ở đâu.
Hai ## bộquy định này dường như đối lập nhau. Một bên dựa vào nền tảng trung tâm của nhà nước, bên kia dựa vào các “hộ chiếu” do chính từng nhà sản xuất tự công bố và ký tên. Một bên không có giai đoạn công khai dành cho người tiêu dùng, bên kia lại in mã QR lên từng sản phẩm.
Hai bộ quy định song song
Quy định về pin của EU 2023/1542 sẽ có hiệu lực bắt buộc đối với các loại pin có dung lượng trên 2 kWh kể từ ngày 18 tháng 2 năm 2027. Mô hình của quy định này như sau: Các chủ thể kinh doanh sẽ công bố “hộ chiếu” (pass), có thể truy cập thông qua liên kết kỹ thuật số GS1, và tính xác thực được đảm bảo bằng chữ ký điện tử trên chính “hộ chiếu” đó. Đối tượng nhận thông tin bao gồm công chúng, các bên thứ ba có thẩm quyền và các cơ quan chức năng.
Quy định số 73 của Trung Quốc có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2026 và quy định về việc tái chế pin động cơ cho xe điện. Mô hình của họ hoàn toàn ngược lại: một nền tảng trung tâm do Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin (MIIT) quản lý, việc xác định tuân theo tiêu chuẩn Trung Quốc GB/T 34014, nghĩa vụ báo cáo mọi sự kiện liên quan trong vòng 15 đến 40 ngày, quyền truy cập đọc chỉ dành riêng cho các đơn vị tái chế được cấp phép - và ngay cả quyền này cũng chỉ giới hạn ở dữ liệu tháo dỡ.
Những yêu cầu cụ thể của Nghị định số 73
- Một mã định danh kỹ thuật số cho mỗi pin, được mã hóa theo tiêu chuẩn GB/T 34014, trên nhãn chống giả mạo
- Một mã nhà sản xuất do MIIT cấp, dùng để xác định nguồn gốc từng pin từ nhà máy
- Báo cáo về sản xuất, bán hàng, sửa chữa, thu gom, tái chế và tái sử dụng lên nền tảng quốc gia
- Quyền truy cập đọc dành cho các đơn vị tái chế được cấp phép, giới hạn trong phạm vi dữ liệu kỹ thuật cần thiết cho quá trình tháo dỡ
- Lưu trữ trong suốt thời gian hoạt động của nền tảng
Điều đáng chú ý là quy định thứ tư: Quy định này không chỉ ràng buộc quyền truy cập theo quốc gia mà còn theo mục đích sử dụng. Một đơn vị tái chế chỉ được xem những thông tin cần thiết cho quá trình tháo dỡ.
Tại sao điều này có vẻ mâu thuẫn - nhưng thực tế lại không phải vậy
Nếu đọc song song cả hai quy định, dường như không tồn tại điểm chung nào. Chìa khóa nằm ở một đặc tính của kiến trúc hệ thống: Bản thân tập dữ liệu sản phẩm không thuộc về bất kỳ không gian pháp lý nào.
Công việc tại từng thị trường là một hình thức xuất bản: đọc cùng một tập dữ liệu và định dạng lại theo yêu cầu của bộ quy tắc.
Một bộ dữ liệu, hai mục tiêu. Về phía Liên minh Châu Âu (EU), thông tin về pin được ghi nhận dưới dạng bản DPP đã được ký xác nhận; quy trình của EU chuẩn bị cho việc đăng ký vào sổ đăng ký - do chính chủ thể kinh doanh thực hiện - và cung cấp thông tin công khai. Về phía Trung Quốc, chính những thông tin về tái chế và vòng đời này là cơ sở cho một báo cáo theo Quy định số 73. Báo cáo này được nộp trên nền tảng MIIT, tại Trung Quốc và do chủ thể chịu trách nhiệm tại đó thực hiện, chứ không phải thông qua việc nền tảng của chúng tôi chuyển dữ liệu qua biên giới. Điều được chia sẻ là dữ liệu cơ sở, chứ không phải một hệ thống báo cáo đồng thời tại cả hai địa điểm.
Bản ghi sự kiện đã bao gồm các hoạt động tái chế
Bản ghi vòng đời của một Transpareo-DPP hiện đã ghi nhận đầy đủ các sự kiện mà Trung Quốc yêu cầu: thu gom, tái chế, tái xử lý, tái sử dụng.
Do đó, báo cáo dành cho Trung Quốc không đưa ra bất kỳ nội dung mới nào, mà chỉ sử dụng các sự kiện đã có sẵn.
Hơn nữa, mô hình này cũng không phải là điều xa lạ: Đối với Liên minh Châu Âu (EU), chủ thể kinh doanh sẽ đăng ký thông tin vào một sổ đăng ký bên ngoài, hệ thống này sẽ đi vào hoạt động từ ngày 20 tháng 7 năm 2026 và giao diện kết nối của nó hiện vẫn đang được hoàn thiện. Việc vận hành nền tảng MIIT về mặt kỹ thuật là tương tự, tức là cùng một bộ dữ liệu cơ bản được chuyển đến một đích khác, với điểm khác biệt là bước này được thực hiện trong phạm vi nội địa phía Trung Quốc chứ không phải do chúng ta thực hiện.
Việc lưu trữ và truy cập đã được thiết lập sẵn
Ngay sau khi các DPP được đăng ký tại sổ đăng ký của EU, mỗi phiên bản DPP sẽ được lưu trữ dưới dạng không thể thay đổi trong thêm mười năm. Về nguyên tắc, EU yêu cầu thời hạn lưu trữ mười năm kể từ ngày đăng ký đối với các giấy chứng nhận đã đăng ký - đối với pin, thời hạn này kết thúc khi tiến hành tái chế (Điều 77(8)). Trung Quốc yêu cầu thời hạn lưu trữ tương ứng với tuổi thọ của nền tảng của họ, và việc lưu trữ này được thực hiện tại phía Trung Quốc. Điều này giúp hệ thống lưu trữ của chúng tôi tránh được việc phải duy trì một hệ thống lưu trữ dữ liệu thứ hai của EU; Trung Quốc không lưu giữ các bộ dữ liệu do họ quản lý trong nước và cũng không bắt buộc phải làm như vậy.
Về quyền truy cập, hiện cũng đã có các cấp độ truy cập phân biệt: công khai, theo yêu cầu, dành cho cơ quan chức năng và chỉ nội bộ. Đối với Trung Quốc, có thêm một điều kiện: quyền truy cập của đơn vị tái chế phải gắn liền với cả địa điểm và mục đích cụ thể. Đây là một sự mở rộng nhỏ và có mục tiêu rõ ràng đối với cơ chế truy cập hiện có, chứ không phải là một hệ thống thứ hai.
Một mã định danh có thể áp dụng cho cả hai hướng
GS1 Digital Link vẫn là yếu tố then chốt: mã này vốn đã có trên mọi bộ pin được giao dịch quốc tế. Mã định danh MIIT theo tiêu chuẩn GB/T 34014 được bổ sung dưới dạng một trường dữ liệu thêm vào cùng bộ dữ liệu đó - chỉ là sự bổ sung, không phải sự thay thế.
Những giới hạn rõ ràng
Cần thẳng thắn nêu rõ một số điểm sau:
- Các bộ dữ liệu chính thức của Trung Quốc và việc lưu trữ chúng vẫn nằm tại Trung Quốc và dưới sự quản lý của chính quyền Trung Quốc. Một nền tảng nước ngoài không lưu giữ chúng; chỉ có một phần trích xuất nhỏ, dành riêng cho mục đích cụ thể và có thể kiểm chứng mới được phép vượt qua biên giới. Và công tác tại nguồn - liên kết dữ liệu với sản phẩm, xác định phạm vi chứng từ, phân bổ trách nhiệm, đảm bảo mọi thông tin luôn được cập nhật - vẫn phải được thực hiện ngay tại nguồn trước khi có thể tin cậy vào dữ liệu đó ở nơi khác.
- Nền tảng MIIT hiện vẫn chưa có thông số kỹ thuật giao diện công khai. Việc kết nối chỉ có thể hoàn tất khi khách hàng hoặc đơn vị tích hợp mở quyền truy cập. Mô hình dữ liệu và các quy tắc truy cập có thể được thiết lập trước đó.
- Nghị định số 73 là nghị định về tái chế pin động cơ xe điện, không phải là “hộ chiếu sản phẩm” chung cho mọi nhóm hàng hóa.
- Tại Trung Quốc, không có giao diện người dùng công khai dành cho người tiêu dùng. Dịch vụ được cung cấp tại đây là cấu trúc dữ liệu và việc lưu trữ tuân thủ quy định, chứ không phải là giao diện quét đẹp mắt mang thương hiệu.
Tuy nhiên, đối với một nhà sản xuất hiện đang cung cấp sản phẩm cho cả hai thị trường, điều quan trọng nhất chính là: chỉ cần thiết lập và quản lý các thông tin cơ bản về sản phẩm một lần duy nhất, từ đó tạo ra cả Giấy chứng nhận EU (do chúng tôi lưu trữ) lẫn các dữ liệu làm cơ sở cho các nghĩa vụ của quý vị tại Trung Quốc, thay vì phải thu thập và cập nhật cùng một thông tin hai lần. Các hệ thống quy định vẫn được tách biệt, và dữ liệu của Trung Quốc vẫn được quản lý tại Trung Quốc; các thông tin cơ bản không cần phải được thu thập hai lần.
Các câu hỏi liên quan đến bài viết này
Quy định số 73 có áp dụng cho các loại pin của chúng tôi không?
Quy định này điều chỉnh việc tái chế ắc-quy động cơ dành cho xe điện và có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 4 năm 2026. Đây là một quy định về tái chế, không phải là chứng nhận sản phẩm chung áp dụng cho mọi nhóm hàng hóa; do đó, ắc-quy thiết bị nằm ngoài phạm vi áp dụng này sẽ không thuộc đối tượng điều chỉnh. Bất kỳ ai đưa pin xe điện vào thị trường Trung Quốc đều phải tuân thủ quy định này. Ngoài ra, quy định bắt buộc về thẻ thông tin sản phẩm của EU có hiệu lực từ ngày 18 tháng 2 năm 2027 sẽ áp dụng đối với quý vị theo các quy tắc riêng của EU.
Các sự kiện tại Trung Quốc cần được báo cáo trong thời gian bao lâu?
Trong vòng 15 đến 40 ngày kể từ khi sự kiện tương ứng xảy ra. Các hoạt động sản xuất, bán hàng, sửa chữa, thu gom, tái chế và tái sử dụng phải được báo cáo lên nền tảng quốc gia của Bộ (MIIT). Để thực hiện việc này, mỗi viên pin đều được gắn một mã nhận dạng kỹ thuật số theo tiêu chuẩn GB/T 34014 trên nhãn chống giả mạo, cùng với mã nhà sản xuất do MIIT cấp. Việc lưu trữ dữ liệu sẽ được duy trì trong suốt thời gian hoạt động của nền tảng.
Chúng ta có cần hai hệ thống, mỗi thị trường một hệ thống không?
Không. Bản thân bộ dữ liệu sản phẩm không thuộc về bất kỳ khuôn khổ pháp lý nào, và công việc đối với từng thị trường chỉ là một hình thức trình bày - tức là đọc cùng một bộ dữ liệu và chuyển đổi nó thành định dạng mà bộ quy tắc yêu cầu. Một tập hợp các dữ liệu thực tế, hai mục tiêu. Về phía Liên minh Châu Âu (EU), thông tin về pin được quy định dưới dạng bản thông số kỹ thuật đã được chứng nhận; còn về phía Trung Quốc, chính những dữ liệu về tái chế và vòng đời này lại là cơ sở cho báo cáo theo Quy định số 73.
Các bộ dữ liệu của chúng tôi có được chuyển ra khỏi Trung Quốc hay không?
Không. Các bộ dữ liệu chính thức của Trung Quốc và việc lưu trữ chúng vẫn được thực hiện tại Trung Quốc và dưới sự quản lý của chính quyền Trung Quốc; các nền tảng nước ngoài không lưu giữ những dữ liệu này. Chỉ có một phần trích xuất nhỏ, dành riêng cho mục đích cụ thể và có thể kiểm chứng mới được chuyển qua biên giới, không hơn thế. Công việc tại nguồn - liên kết dữ liệu với sản phẩm, xác định phạm vi chứng từ, phân định trách nhiệm, đảm bảo mọi thông tin luôn được cập nhật - vẫn phải được thực hiện ngay tại nguồn trước khi có thể tin tưởng vào dữ liệu đó ở nơi khác.
Transpareo có thể thay mặt chúng tôi nộp báo cáo lên nền tảng của Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin (MIIT) được không?
Không. Báo cáo sẽ được nộp trên nền tảng MIIT tại Trung Quốc và thông qua đơn vị chịu trách nhiệm tại đó, chứ không phải bằng cách chúng tôi truyền dữ liệu qua biên giới. Ngoài ra, nền tảng này hiện vẫn chưa có thông số kỹ thuật giao diện công khai, do đó việc kết nối chỉ có thể hoàn tất khi khách hàng hoặc nhà tích hợp mở quyền truy cập. Trước đó, mô hình dữ liệu và các quy tắc truy cập phải được thiết lập sẵn, và đó chính là phần công việc thực sự.
Mã định danh theo tiêu chuẩn GB/T 34014 có thay thế cho GS1 Digital Link không?
Không, mã này vẫn được sử dụng song song. Mã GS1 Digital Link vẫn là mã chính, bởi lẽ mã này vốn đã được in trên mọi bộ pin được giao dịch quốc tế, còn mã nhận dạng MIIT theo tiêu chuẩn GB/T 34014 được ghi dưới dạng trường bổ sung trong cùng một bộ dữ liệu. Đây là phần bổ sung, không phải thay thế, và không cần phải nhập lại mã này để thay thế cho mã kia.
Ai là người đăng ký Giấy chứng nhận pin của EU?
Quý vị sẽ tự thực hiện việc này. Hệ thống đăng ký DPP của EU đã đi vào hoạt động kể từ ngày 20 tháng 7 năm 2026, được điều chỉnh bởi Quy định thi hành (EU) 2026/1778, và chỉ chủ thể kinh doanh đưa pin ra thị trường mới được phép đăng ký (Điều 77, Khoản 10 của Quy định về pin). Một nhà cung cấp dịch vụ không thể thực hiện việc này thay cho quý vị. Transpareo sẽ chuẩn bị các thông tin cần thiết cho việc đăng ký - mã nhận dạng sản phẩm, mã nhận dạng chủ thể, địa chỉ đăng ký và dấu vân tay - trong khi giao diện kết nối vẫn đang được hoàn thiện. Quý vị có thể tham khảo thêm thông tin chi tiết trong bản phân tích của chúng tôi về Quy định về Sổ đăng ký.
Mỗi bên phải lưu giữ dữ liệu trong bao lâu?
Đây là hai hệ thống khác nhau. Tại Liên minh Châu Âu (EU), các hồ sơ đăng ký sẽ được lưu trữ trong vòng mười năm kể từ thời điểm đăng ký; đối với pin, hồ sơ chỉ kết thúc khi pin được tái chế (Điều 77, Khoản 8). Trung Quốc yêu cầu thời hạn lưu trữ tương ứng với tuổi thọ của nền tảng của họ, và việc lưu trữ này do phía Trung Quốc chịu trách nhiệm. Kho lưu trữ không thể thay đổi của Transpareo giúp quý vị tránh phải duy trì một hệ thống lưu trữ dữ liệu thứ hai theo quy định của EU; hệ thống này không lưu giữ các bộ dữ liệu do Trung Quốc quản lý trong nước và cũng không bắt buộc phải làm như vậy.
