Eräs akkupakkausten valmistaja toimittaa samaa akkua sekä Stuttgartiin että Shanghaissa. Euroopassa vaaditaan koteloon QR-koodi, jonka kuka tahansa voi skannata, ja sen takana oleva allekirjoitettu passitieto. Kiinassa vaaditaan 40 päivän kuluessa ilmoituksen toimittamista ministeriön alustalle, jota vain lisensoidut kierrättäjät saavat lukea. Kysymys on: Tarvitsemmeko nyt kahta tietojärjestelmää?
Vastaus on ei. Yksi ainoa tuotetietue voi palvella molempia, jos arkkitehtuuri on oikea. Tämä artikkeli osoittaa, mitä nämä kaksi sääntelyjärjestelmää vaativat, miksi niitä voidaan silti käyttää samoista tiedoista ja missä reaaliset rajat kulkevat.
Nämä kaksi sääntelyjärjestelmää vaikuttavat vastakohdilta. Toinen perustuu keskitettyyn valtion alustaan, toinen passeihin, jotka kukin valmistaja julkaisee ja allekirjoittaa itse. Toisessa ei ole julkista kuluttajatasoa, toisessa jokaisessa tuotteessa on QR-koodi.
Kaksi sääntelyjärjestelmää rinnakkain
EU:n paristoasetus 2023/1542 tulee pakolliseksi 18. helmikuuta 2027 alkaen yli 2 kWh:n paristoille. Sen malli: Taloudellinen toimija julkaisee passin, joka on saatavilla GS1 Digital Linkin kautta, ja luottamus perustuu passissa itse olevaan allekirjoitukseen. Kohderyhmänä ovat yleisö, oikeutetut kolmannet osapuolet ja viranomaiset.
Kiinan asetus nro 73 on ollut voimassa 1. huhtikuuta 2026 lähtien, ja se säätelee sähköajoneuvojen käyttöakkujen kierrätystä. Sen malli on päinvastainen: ministeriön (MIIT) keskitetty alusta, tunnistaminen kiinalaisen standardin GB/T 34014 mukaisesti, ilmoitusvelvollisuus jokaisesta merkityksellisestä tapahtumasta 15-40 päivän kuluessa, lukuoikeus yksinomaan lisensoiduille kierrättäjille - ja silloinkin vain purkutietoihin.
Mitä asetus nro 73 konkreettisesti vaatii
- Yksi digitaalinen tunniste akkua kohti, koodattu standardin GB/T 34014 mukaisesti, väärentämättömällä etiketillä
- MIIT:n myöntämä valmistajakoodi, joka liittää jokaisen akun tiettyyn tehtaaseen
- Ilmoitukset tuotannosta, myynnistä, korjauksista, keräyksestä, kierrätyksestä ja uudelleenkäytöstä kansalliselle alustalle
- Lukuoikeus lisensoiduille kierrättäjille, rajoitettuna purkamiseen tarvittaviin teknisiin tietoihin
- Tietojen säilyttäminen alustan koko elinkaaren ajan
Neljäs sääntö on silmiinpistävä: se sitoo pääsyn paitsi maahan myös käyttötarkoitukseen. Kierrättäjä näkee vain sen, mitä hän tarvitsee purkamiseen.
Miksi tämä vaikuttaa ristiriitaiselta - vaikka se ei sitä ole
Kun lukee molempia asetuksia rinnakkain, yhteistä nimittäjää ei näytä olevan. Avain piilee arkkitehtuurin ominaisuudessa: tuotetietue itsessään ei kuulu mihinkään oikeuspiiriin.
Markkinakohtainen työ on tulostusmuoto: saman tietueen lukeminen ja sen muokkaaminen sääntöjen edellyttämään muotoon.
Yksi tosiasioiden joukko, kaksi tavoitetta. EU:n puolella akku määritellään kerran allekirjoitettuna DPP-versiona; EU:n prosessi valmistelee rekisterimerkinnän, jonka talouden toimija itse tekee, ja toimittaa julkisen näkymän. Kiinan puolella samat kierrätys- ja elinkaaritiedot muodostavat perustan asetuksen nro 73 mukaiselle ilmoitukselle. Tämä ilmoitus toimitetaan MIIT-alustalle Kiinassa ja siellä vastuussa olevan toimijan toimesta, ei siten, että alustamme siirtäisi tietoja rajan yli. Jaettuna ovat taustalla olevat tiedot, ei järjestelmä, joka tekee ilmoituksia molemmissa paikoissa.
Tapahtumaloki sisältää jo kierrätystiedot
Transpareo-DPP:n elinkaariloki sisältää jo nyt ne tapahtumat, joita Kiina vaatii: keräys, kierrätys, uudelleenkäsittely, uudelleenkäyttö.
Kiinan ilmoitus ei siis keksi mitään uutta, vaan se hyödyntää olemassa olevia tapahtumia.
Malli ei myöskään ole vieras: EU:n osalta talouden toimija kirjaa passin ulkoiseen rekisteriin, joka on ollut käytössä 20. heinäkuuta 2026 lähtien ja jonka rajapintaa vielä määritellään. MIIT-alustan käyttö on mekaanisesti samaa: samat perustiedot ohjataan toiseen kohteeseen, sillä erolla, että Kiinan puolella tämä vaihe tapahtuu kotimaassa eikä meidän toimestamme.
Säilytys ja pääsy on jo järjestetty
Heti kun DPP:t on rekisteröity EU:n rekisteriin, jokainen DPP-versio arkistoidaan lisäksi muuttumattomana kymmeneksi vuodeksi. EU vaatii rekisteröidyille passille periaatteessa kymmenen vuoden säilytysaikaa rekisteröinnistä lähtien - paristojen osalta se päättyy kierrätykseen (77 artiklan 8 kohta). Kiina vaatii alustansa elinkaaren ajan säilyttämistä, ja tämä säilytys tapahtuu Kiinan puolella. Arkistomme säästää meidät toiselta EU-tietojen säilyttämiseltä; se ei säilytä Kiinan kotimaassa hallinnoituja tietueita eikä sen myöskään tarvitse.
Myös pääsyssä on jo porrastettuja näkymiä: julkinen, pyynnöstä, viranomaisille, puhtaasti sisäinen. Kiinan osalta lisätään yksi ehto: kierrättäjän pääsy on sidottu sekä maahan että tarkoitukseen. Tämä on pieni, kohdennettu laajennus olemassa olevaan pääsylogiikkaan, ei toinen järjestelmä.
Tunniste, joka löytää molemmat reitit
GS1 Digital Link pysyy ankkurina: se löytyy joka tapauksessa jokaisesta kansainvälisesti kaupatusta akkupaketista. GB/T 34014 -standardin mukainen MIIT-tunniste kulkee mukana lisäkenttänä samassa tietueessa - täydennyksenä, ei korvaajana.
Rehelliset rajat
Jotkut seikat on syytä tuoda avoimesti esiin:
- Ratkaisevat kiinalaiset tietueet ja niiden säilytys pysyvät Kiinassa ja kiinalaisten viranomaisten hallinnassa. Ulkomainen alusta ei säilytä niitä; rajan yli voi viedä vain pienen, käyttötarkoitukseen sidotun ja todennettavissa olevan otteen. Ja lähdepuolen työ - tietojen linkittäminen tuotteeseen, todisteiden rajaaminen, vastuun määrittäminen, kaiken pitäminen ajan tasalla - on edelleen tehtävä lähteellä, ennen kuin niihin voidaan luottaa muualla.
- MIIT-alustalla ei ole vielä julkista rajapintamääritystä. Yhteyden muodostaminen voidaan saada valmiiksi vasta, kun asiakas tai integraattori avaa pääsyn. Tietomalli ja käyttöoikeussäännöt voidaan laatia etukäteen.
- Asetus nro 73 on sähköautojen akkujen kierrätystä koskeva asetus, ei yleinen tuotetodistus kaikille tuoteryhmille.
- Kiinassa ei ole julkista kuluttajien käyttöliittymää. Tarjolla on siellä sääntöjen mukainen tietorakenne ja tietojen säilyttäminen, ei brändin näköinen skannaus.
Valmistajalle, joka toimittaa tuotteita nykyään molemmille markkinoille, juuri tämä on kuitenkin tärkeää: perustietojen luominen ja hallinnointi kerralla sekä niiden pohjalta sekä EU-passin, jota me ylläpidämme, että Kiinan velvoitteiden perustana olevien tietojen tuottaminen, sen sijaan että samoja tietoja kerättäisiin ja ylläpidettäisiin kahdesti. Sääntelyjärjestelmät pysyvät erillisinä, ja Kiinan sääntelyä hallinnoidaan Kiinassa; taustalla olevia tietoja ei tarvitse kerätä kahdesti.
Kysymyksiä tästä artikkelista
Sovelletaanko asetusta nro 73 akuihimme?
Se säätelee sähköajoneuvojen käyttöakkujen kierrätystä ja on ollut voimassa 1. huhtikuuta 2026 lähtien. Kyseessä on kierrätysasetus, ei yleinen tuotetodistus kaikille tuoteryhmille, joten tämän soveltamisalan ulkopuolelle jäävät laiteakut eivät kuulu sen piiriin. Asetus koskee niitä, jotka tuovat sähköajoneuvojen akkuja Kiinan markkinoille. EU:n passivaatimus, joka tulee voimaan 18. helmikuuta 2027, koskee teitä tästä riippumatta ja omien sääntöjensä mukaisesti.
Kuinka nopeasti tapahtumista Kiinassa on ilmoitettava?
15-40 päivän kuluessa kyseisen tapahtuman jälkeen. Tuotanto, myynti, korjaus, keräys, kierrätys ja uudelleenkäyttö on ilmoitettava ministeriön (MIIT) kansalliselle alustalle. Jokaisessa akussa on tätä varten GB/T 34014 -standardin mukainen digitaalinen tunniste, joka on merkitty väärentämättömään etikettiin, sekä MIIT:n myöntämä valmistajakoodi. Tietojen säilytys kestää alustan koko elinkaaren ajan.
Tarvitsemmeko kaksi järjestelmää, yhden kutakin markkinaa kohti?
Ei. Tuotetietue itsessään ei kuulu mihinkään oikeudelliseen alueeseen, ja markkinakohtainen työ on vain esitystapa - eli saman tietueen lukemista ja muokkaamista sääntöjen edellyttämään muotoon. Yksi tosiasioiden joukko, kaksi tavoitetta. EU:n puolella akku määritellään allekirjoitettuna passiversiona, kun taas Kiinan puolella samat kierrätys- ja elinkaaritiedot muodostavat perustan asetuksen nro 73 mukaiselle ilmoitukselle.
Poistuvatko kiinalaiset tietokantamme Kiinasta?
Ei. Ratkaisevat kiinalaiset tietokannat ja niiden säilytys pysyvät Kiinassa ja kiinalaisten viranomaisten hallinnassa; ulkomainen alusta ei niitä säilytä. Rajan yli voi siirtyä vain pieni, tiettyyn tarkoitukseen sidottu ja todennettavissa oleva ote, ei enempää. Lähdepuolella tehtävä työ - tietojen linkittäminen tuotteeseen, todisteiden rajaus, vastuun määrittäminen, kaiken pitäminen ajan tasalla - on edelleen suoritettava lähteellä, ennen kuin niihin voidaan luottaa muualla.
Voiko Transpareo lähettää ilmoituksen MIIT-alustalle puolestamme?
Ei. Ilmoitus toimitetaan Kiinan MIIT-alustalle ja siellä toimivan vastuullisen tahon kautta, ei siten, että siirrämme tietoja rajan yli. Alustalla ei myöskään ole vielä julkista rajapintamääritystä, joten yhteys voidaan saada valmiiksi vasta, kun asiakas tai integraattori avaa pääsyn. Ennen sitä voidaan laatia tietomalli ja käyttöoikeussäännöt, ja siinä piilee varsinainen työ.
Korvaako GB/T 34014 -standardin mukainen tunniste GS1 Digital Linkin?
Ei, se tulee mukaan. GS1 Digital Link pysyy perustana, koska se löytyy joka tapauksessa jokaisesta kansainvälisesti kaupatusta akkupaketista, ja GB/T 34014 -standardin mukainen MIIT-tunniste on lisäkenttänä samassa tietueessa. Se on täydennys, ei korvike, eikä kumpaakaan tunnusta tarvitse rekisteröidä uudelleen toisen tilalle.
Kuka rekisteröi EU:n akkupassin?
Tämän teette itse. EU:n DPP-rekisteri on ollut toiminnassa 20. heinäkuuta 2026 lähtien, ja sitä säännellään täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2026/1778, ja vain se talouden toimija, joka saattaa akun markkinoille, saa rekisteröidä sen (akkujen asetuksen 77 artiklan 10 kohta). Palveluntarjoaja ei voi tehdä tätä puolestanne. Transpareo valmistelee rekisteröintiin tarvittavat tiedot - tuotetunnisteen, toimijan tunnisteen, rekisteröintiosoitteen ja sormenjäljen - samalla kun rajapintaa itseään vielä tarkennetaan. Lisätietoja löytyy rekisteriasetusta koskevasta selostuksestamme.
Kuinka kauan kunkin osapuolen on säilytettävä tiedot?
Kyseessä on kaksi erilaista aikataulua. EU:ssa rekisteröidyt passit säilytetään rekisteröinnistä lähtien kymmenen vuotta, kun taas paristojen osalta passi päättyy vasta pariston kierrätykseen (77 artiklan 8 kohta). Kiina vaatii alustansa elinkaaren ajan kestävää säilytystä, ja tämä säilytys tapahtuu Kiinan puolella. Transpareon muuttumaton arkisto säästää teidät toiselta EU-tietojen säilyttämiseltä; se ei säilytä Kiinan kotimaassa hallinnoituja tietueita, eikä sen myöskään tarvitse tehdä niin.
