Een fabrikant van accupacks levert dezelfde batterij aan zowel Stuttgart als Shanghai. Europa wil een QR-code op de behuizing die iedereen kan scannen, met daarachter een ondertekend certificaat. China wil binnen 40 dagen een melding indienen bij een platform van het ministerie, dat alleen door erkende recyclers mag worden ingezien. De vraag die hier rijst, is: hebben wij nu twee gegevenssystemen nodig?
Het antwoord is nee. Eén enkel productdossier kan aan beide eisen voldoen, mits de architectuur goed is opgezet. Dit artikel laat zien wat de twee regelgevingen vereisen, waarom zij desondanks gebruik kunnen maken van dezelfde gegevens en waar de daadwerkelijke grenzen liggen.
De twee regelgevingen lijken tegenpolen te zijn. De ene zet in op een centraal overheidsplatform, de andere op pasjes die elke fabrikant zelf publiceert en ondertekent. De ene kent geen openbaar consumentenniveau, de andere plaatst de QR-code op elk product.
Twee regelgevingen naast elkaar
De EU-batterijverordening 2023/1542 wordt vanaf 18 februari 2027 verplicht voor batterijen van meer dan 2 kWh. Het model daarvan: de marktdeelnemer publiceert het paspoort, dat via een GS1 Digital Link toegankelijk is, en het vertrouwen is gebaseerd op een handtekening op het paspoort zelf. Het is gericht op het publiek, bevoegde derden en overheidsinstanties.
De Chinese verordening nr. 73 is sinds 1 april 2026 van kracht en regelt de recycling van aandrijfbatterijen voor elektrische voertuigen. Het model is het tegenovergestelde: een centraal platform van het ministerie (MIIT), identificatie volgens de Chinese norm GB/T 34014, een meldingsplicht voor elke relevante gebeurtenis binnen 15 tot 40 dagen, en leestoegang uitsluitend voor erkende recyclers - en ook dat alleen tot de demontagegegevens.
Wat Verordening nr. 73 concreet voorschrijft
- Eén digitale identiteit per accu, gecodeerd volgens GB/T 34014, op een fraudebestendig etiket
- Een door het MIIT toegekende fabrikantcode, die elke accu aan de fabriek koppelt
- Meldingen over productie, verkoop, reparatie, inzameling, recycling en hergebruik aan het nationale platform
- Leestoegang voor erkende recyclers, beperkt tot de technische gegevens die nodig zijn voor de demontage
- Bewaring gedurende de levensduur van het platform
Opvallend is de vierde regel: deze koppelt de toegang niet alleen aan het land, maar ook aan het doel. Een recycler ziet alleen wat hij nodig heeft voor de demontage.
Waarom dit onverenigbaar lijkt - en dat toch niet is
Als men beide verordeningen naast elkaar leest, lijkt er geen gemeenschappelijke noemer te bestaan. De sleutel ligt in een eigenschap van de architectuur: het productdataset zelf behoort niet tot een rechtsgebied.
Het werk per markt is een weergavevorm: hetzelfde dataset lezen en in de vorm brengen die een regelgeving verwacht.
Eén reeks feiten, twee doelstellingen. Aan EU-zijde wordt de batterij eenmalig vastgelegd als een ondertekende DPP-versie; het EU-traject bereidt de registratie voor, die de marktdeelnemer zelf verricht, en levert de openbare weergave op. Aan Chinese zijde vormen dezelfde recycling- en levenscyclusgegevens de basis voor een melding overeenkomstig Verordening nr. 73. Deze melding wordt ingediend op het MIIT-platform, in China en door de daar verantwoordelijke actor, niet doordat ons platform gegevens over de grens verstuurt. Wat wordt gedeeld, zijn de onderliggende gegevens, niet een systeem dat op beide locaties rapporteert.
Het gebeurtenissenlogboek vermeldt reeds recycling
Het levenscycluslogboek van een Transpareo-DPP bevat vandaag de dag al de gebeurtenissen die China vereist: inzameling, recycling, opwerking, hergebruik.
De melding voor China vindt dus niets nieuws uit, maar maakt gebruik van bestaande gebeurtenissen.
Het patroon is bovendien niet onbekend: voor de EU voert de marktdeelnemer de gegevens in een extern register in, dat sinds 20 juli 2026 in gebruik is en waarvan de interface nog wordt gespecificeerd. Het gebruik van het MIIT-platform verloopt in principe op dezelfde manier: dezelfde onderliggende gegevens worden naar een andere bestemming gestuurd, met dit verschil dat deze stap aan Chinese zijde binnenlands plaatsvindt en niet door ons wordt uitgevoerd.
Opslag en toegang zijn reeds geregeld
Zodra de DPP’s bij het EU-register zijn geregistreerd, wordt elke DPP-versie bovendien gedurende tien jaar onwijzigbaar gearchiveerd. De EU eist in principe een bewaartermijn van tien jaar vanaf de registratie voor geregistreerde pasjes - voor batterijen eindigt deze termijn bij de recycling (art. 77, lid 8). China eist de levensduur van zijn platform, en deze bewaring vindt plaats aan Chinese zijde. Wat ons archief bespaart, is een tweede EU-gegevensopslag; China bewaart de binnenlands beheerde gegevensbestanden niet en is daar ook niet toe verplicht.
Ook wat betreft de toegang bestaan er reeds gedifferentieerde niveaus: openbaar, op verzoek, voor overheidsinstanties, puur intern. Voor China geldt een aanvullende voorwaarde: de toegang voor een recycler is zowel aan het land als aan het doel gebonden. Dit is een kleine, gerichte uitbreiding van de bestaande toegangslogica, geen tweede systeem.
Een identificatiecode die beide wegen vindt
De GS1 Digital Link blijft het anker: deze staat sowieso op elk internationaal verhandeld accupakket. De MIIT-identificatiecode volgens GB/T 34014 reist mee als extra veld in hetzelfde gegevensrecord - als aanvulling, niet als vervanging.
Eerlijke grenzen
Enkele punten moeten eerlijk gezegd worden vermeld:
- De relevante Chinese gegevensrecords en de opslag daarvan blijven in China en onder Chinees beheer. Een buitenlands platform bewaart deze niet; over de grens kan slechts een klein, doelgebonden en controleerbaar uittreksel worden doorgegeven. En het werk aan de bron - gegevens aan het product koppelen, bewijsstukken afbakenen, verantwoordelijkheid toewijzen, alles actueel houden - moet nog steeds aan de bron plaatsvinden, voordat er elders op kan worden vertrouwd.
- Het MIIT-platform beschikt nog niet over een openbare specificatie voor de interface. De koppeling kan pas worden voltooid wanneer een klant of integrator de toegang verricht. Het gegevensmodel en de toegangsregels kunnen al eerder vaststaan.
- Verordening nr. 73 is een recyclingverordening voor aandrijfbatterijen van elektrische voertuigen, geen algemeen productpaspoort voor elke productgroep.
- In China bestaat er geen openbare gebruikersinterface voor consumenten. Het aanbod daar bestaat uit een aan de regelgeving conforme gegevensstructuur en opslag, niet uit een fraai vormgegeven scan.
Voor een fabrikant die momenteel aan beide markten levert, is echter juist dit van belang: de onderliggende productgegevens één keer vastleggen en beheren en daaruit zowel het EU-paspoort, dat wij hosten, als de gegevens afleiden waarop uw verplichtingen in China zijn gebaseerd, in plaats van dezelfde gegevens tweemaal te verzamelen en bij te houden. De regelgevingen blijven gescheiden en de Chinese regelgeving wordt in China beheerd; de onderliggende gegevens hoeven niet tweemaal te worden verzameld.
Vragen over dit artikel
Is Verordening nr. 73 van toepassing op onze batterijen?
Deze verordening regelt de recycling van aandrijfbatterijen voor elektrische voertuigen en is van kracht sinds 1 april 2026. Het betreft een recyclingverordening, geen algemeen productpaspoort voor elke productgroep; een apparaatbatterij die buiten dit toepassingsgebied valt, valt er dus niet onder. Wie EV-accu’s op de Chinese markt brengt, valt hieronder. De EU-pasplicht die vanaf 18 februari 2027 van kracht wordt, is hier los van en geldt volgens eigen regels.
Hoe snel moeten gebeurtenissen in China worden gemeld?
Binnen 15 tot 40 dagen na de betreffende gebeurtenis. De productie, verkoop, reparatie, inzameling, recycling en hergebruik moeten worden gemeld aan het nationale platform van het ministerie (MIIT). Elke batterij is hiervoor voorzien van een digitale identiteit volgens GB/T 34014 op een fraudebestendig etiket, evenals een door het MIIT toegekende fabrikantcode. De gegevens worden gedurende de levensduur van het platform bewaard.
Hebben wij twee systemen nodig, één per markt?
Nee. Het productdossier zelf valt niet onder een bepaald rechtsgebied, en het werk per markt is een vorm van presentatie, dat wil zeggen: hetzelfde dossier lezen en in de vorm gieten die een regelgeving vereist. Eén reeks feiten, twee doelstellingen. Aan de kant van de EU wordt de batterij eenmaal vastgelegd als een ondertekende PAS-versie, terwijl aan de kant van China dezelfde recycling- en levenscyclusgegevens de basis vormen voor de rapportage overeenkomstig Verordening nr. 73.
Verlaten onze Chinese gegevensbestanden China?
Nee. De relevante Chinese gegevensbestanden en de opslag daarvan blijven in China en onder Chinees beheer; ze worden niet bewaard door een buitenlands platform. Er mag slechts een klein, doelgericht en controleerbaar uittreksel de grens overgaan, meer niet. Het werk aan de bron - gegevens aan het product koppelen, bewijsmateriaal afbakenen, verantwoordelijkheid toewijzen, alles actueel houden - moet nog steeds aan de bron plaatsvinden, voordat er elders op kan worden vertrouwd.
Kan Transpareo de melding namens ons indienen op het MIIT-platform?
Nee. De melding wordt ingediend op het MIIT-platform in China en door de daar verantwoordelijke partij; dit gebeurt niet doordat wij gegevens over de grens doorsturen. Het platform beschikt bovendien nog niet over een openbare specificatie van de interfaces, waardoor de koppeling pas kan worden voltooid wanneer een klant of integrator de toegang verricht. Het datamodel en de toegangsregels kunnen al eerder worden vastgesteld, en daar ligt het eigenlijke werk.
Vervangt de identificatiecode volgens GB/T 34014 de GS1 Digital Link?
Nee, deze wordt meegestuurd. De GS1 Digital Link blijft het anker, omdat deze sowieso op elke internationaal verhandelde accu staat, en de MIIT-code volgens GB/T 34014 is als extra veld opgenomen in hetzelfde gegevensrecord. Het is een aanvulling, geen vervanging, en geen van beide identificatiecodes hoeft opnieuw te worden geregistreerd voor de andere.
Wie registreert het EU-batterijpaspoort?
Dat doet u zelf. Het EU-DPP-register is sinds 20 juli 2026 in werking, zoals geregeld in Uitvoeringsverordening (EU) 2026/1778, en alleen de marktdeelnemer die de batterij in de handel brengt, mag deze registreren (art. 77, lid 10, van de batterijverordening). Een dienstverlener kan dit niet voor u doen. Transpareo bereidt voor wat de registratie vereist - productidentificatie, marktdeelnemeridentificatie, paspoortadres en vingerafdruk -, terwijl de interface zelf nog wordt gespecificeerd. Meer hierover vindt u in onze toelichting op de registerverordening.
Hoe lang moet elke partij de gegevens bewaren?
Het gaat om twee verschillende systemen. In de EU worden geregistreerde paspoorten vanaf het moment van registratie tien jaar bewaard; bij batterijen eindigt de geldigheidsduur van het paspoort pas bij de recycling van de batterij (art. 77, lid 8). China eist de levensduur van zijn platform, en deze bewaring vindt plaats aan Chinese zijde. Het onveranderlijke archief van Transpareo bespaart u een tweede gegevensopslag in de EU; het bewaart geen gegevens die binnen China worden beheerd en is daartoe ook niet verplicht.
