中国の「第73号条例」とEUの「電池規則」は、まるで正反対の極のように機能している。一方は中央集権的な政府プラットフォームに依拠し、もう一方は分散型で暗号署名されたパスポートを採用している。一方は一般消費者向けの段階を設けておらず、もう一方はすべての製品にQRコードを記載している。 両方の市場に製品を供給する企業は、当然こう疑問に思うだろう。「2つのシステムが必要なのか？」
答えは「いいえ」だ。アーキテクチャが適切であれば、1つの製品データセットで両方の要件を満たすことができる。
並存する2つの規制体制
EUバッテリー規則 2023/1542は、2027年2月18日より、2 kWhを超えるバッテリーに対して義務化されます。 そのモデルは、事業者がGS1デジタルリンク経由でアクセス可能なパスポートを公開し、信頼性は製品自体に付された署名に依拠するというものです。対象は一般市民、権限のある第三者、および当局です。
中国の政令第73号は2026年4月1日より施行されており、電気自動車用駆動バッテリーのリサイクルを規定しています。そのモデルはこれとは正反対です。すなわち、工業情報化部（MIIT）による中央プラットフォーム、中国規格GB/T 34014に基づく識別、 関連するすべての事象について15日から40日以内の報告義務、ライセンスを取得したリサイクル業者に限定された読み取りアクセス権（それも解体データのみ）といった特徴があります。
第73号条例が具体的に求めるもの
- GB/T 34014に基づいてコード化された、改ざん防止ラベルに記載されたバッテリーごとのデジタルID
- 各バッテリーを工場に紐付ける、MIITが割り当てるメーカーコード
- 生産、販売、修理、回収、リサイクル、再利用に関する情報を国家プラットフォームへ報告すること
- 認可を受けたリサイクル業者に対する読み取りアクセス権（解体に必要な技術データに限定）
- プラットフォームの運用期間にわたるデータの保存
特に注目すべきは4番目の規則である。これは、アクセスを法体系だけでなく、その目的にも紐づけている。リサイクル業者は、分解に必要な情報のみを閲覧できる。
なぜこれが矛盾しているように見えるのか――そして実際にはそうではない理由
両方の規則を並べて読むと、共通点がないように見えます。その鍵はアーキテクチャの特性にあります。製品データセット自体は、法体系に対して中立的です。規則に応じた作業とは、ある種の「投影」に他なりません。つまり、同じデータセットを読み取り、各法体系が求める形式に整える作業です。
一連の事実、二つの目的。EU側では、バッテリーは署名済みのDPPバージョンとして一度確定され、EUレジストリが稼働次第、EUパスがそれを登録し、一般公開用のビューを提供する。 中国側では、同じリサイクルおよびライフサイクルに関する事実が、第73号条例に基づく届出の基礎となります。 この報告は、中国の国内管轄権の下、現地の責任ある主体によってMIITプラットフォームに提出されるものであり、当社のプラットフォームがデータを国境を越えて転送するものではありません。共有されるのは基礎となるデータであり、両地域に報告を行うシステムそのものではありません。
イベントログはすでにリサイクルを反映している
Transpareo-DPPのライフサイクルログは、すでに中国が要求するイベント（回収、リサイクル、再処理、再利用）を把握しています。したがって、中国への報告は新たなものを生み出すものではなく、既存のイベントを活用するものです。
また、この仕組みは決して珍しいものではありません。EUについても、外部レジスターが整備され次第、今後はそちらへ報告が行われることになります。 MIITプラットフォームの運用は機械的には同じであり、同じ基礎データを別の宛先に送信するだけです。唯一の違いは、この手順が中国側で国内で行われ、私たちによって行われないという点です。
保存とアクセスはすでに整備済み
DPPがEU登録簿に登録されると、各DPPバージョンはさらに10年間、変更不能な状態でアーカイブされます。EUは、登録されたパスポートについて、原則として登録から10年間の保存を義務付けていますが、バッテリーについてはリサイクルが行われた時点で保存期間が終了します（第77条(8)）。 中国は自国のプラットフォームの耐用年数に相当する期間の保存を義務付けており、この保存は中国側で行われます。これにより、当方のアーカイブでは、EUでの二重のデータ管理が不要となります。中国は国内で管理されるデータセットを保持しておらず、その義務もありません。
アクセスに関しても、すでに段階的な閲覧権限が設けられています：公開、申請に基づく、当局向け、純粋な内部利用。中国の場合、もう一つの軸が加わります。リサイクル業者によるアクセスは、法域と目的の両方に縛られています。これは、既存のアクセスロジックに対する小規模かつ的を絞った拡張であり、別のシステムではありません。
両方の経路を結びつける識別子
GS1デジタルリンクが引き続き中核となります。これは、国際的に取引されるすべてのバッテリーパックにすでに記載されています。GB/T 34014に基づくMIIT識別子は、同じデータセット上の追加フィールドとして付随するものであり、補足であり、代替ではありません。
率直な限界
率直に言って、いくつかの点を明記しておく必要があります：
- 決定的な中国のデータセットおよびその保管は、引き続き中国の国内主権および管理下に置かれます。外国のプラットフォームがこれを保持することはありません； 国境を越えて送信できるのは、最小限かつ特定の目的に限定され、検証可能なデータ表現に限られます。また、ソース側での作業――データを製品と紐付け、証明範囲を明確にし、責任を割り当て、すべてを最新の状態に保つこと――は、他所でそのデータが信頼されるようになる前に、引き続きソース側で行われなければなりません。
- MIITプラットフォームには、まだ公開されたインターフェース仕様が存在しない。接続は、顧客またはインテグレーターがアクセスを開放して初めて完了する。データモデルとアクセスルールは、それ以前に整備されていてもよい。
- 規則第73号は、EV駆動用バッテリーのリサイクルに関する規則であり、あらゆる商品グループを対象とした一般的な製品パスではありません。
- 中国には、一般消費者向けの公開インターフェースは存在しません。中国で提供されているのは、規制に準拠したデータ構造と保管であり、見栄えの良いスキャン機能ではありません。
しかし、現在両市場に製品を供給しているメーカーにとって重要なのは、まさに次の点です： 基礎となる製品情報を一度作成・管理し、そこから当社がホストするEUパスポートだけでなく、中国での義務履行の根拠となるデータも導き出すこと。同じ情報を二度収集・管理する必要はありません。 各規制体制は分離されたままであり、中国の規制に関するデータは中国国内で管理されます。その基礎となる事実データを二度収集する必要はありません。