Časovni načrt ESPR 2027: Kaj morajo proizvajalci baterij vedeti zdaj

Kontejner z baterijami za električna kolesa, proizveden decembra 2026, zapusti tovarno marca 2027 in je namenjen v EU. Ali potrebuje potrdilo o izdelku? Da. Ni pomembno, kdaj je bila baterija izdelana, ampak kdaj vstopi v EU. Zato se pri načrtovanju ne smete spraševati »Kdaj je rok?«, temveč »Kaj bo februarja 2027 še v mojem skladišču?«

Od 18. februarja 2027 proizvajalci ne smejo več dajati na notranji trg EU baterij z zmogljivostjo nad 2 kWh brez digitalnega potrdila o izdelku. To je od avgusta 2023 določeno v Uredbi (EU) 2023/1542 in od takrat ni bilo omiljeno. Kdor leta 2026 še čaka, čaka na podrobnosti, ne pa na osnovno načelo. Ta članek umesti rok v časovni načrt uredbe ESPR, prikazuje, katera področja so že določena in katera še niso, ter kaj bi morali storiti leta 2026.

Pregled časovnega načrta uredbe ESPR

Baterijski potni list ima svoj rok iz Uredbe o baterijah - je pionir, ne pa izjema. Uredba o okoljskem oblikovanju (EU) 2024/1781 (ESPR) s pomočjo delegiranih pravnih aktov razširja potni list na druge skupine izdelkov.

Sprejetje pravnega akta še ne pomeni, da je potrdilo obvezno; obveznosti začnejo veljati najprej 18 mesecev po njegovem začetku veljavnosti.

Časovni načrt, kot ga Komisija navaja na svoji osrednji strani o DPP:

20. julij 2026 - register DPP začne delovati. Vsak produktni potni list mora biti tam registriran (naša analiza uredbe o registru).
4. četrtletje 2026 - delegirani pravni akt za železo in jeklo. Zavezujoč bo torej od približno leta 2028.
18. februar 2027 - potrdilo o baterijah postane obvezno. Doslej edini določen rok za izdelke, ki izhaja neposredno iz uredbe o baterijah.
2. četrtletje 2027 (okvirno) - delegirani pravni akt za gradbene izdelke v okviru uredbe o gradbenih izdelkih (CPR). Uredba o gradbenih izdelkih (CPR) sama ne določa roka; obveznost sledi delegiranemu aktu.
** 3 **.-4. četrtletje 2027 - delegirani akti za tekstil, aluminij in pnevmatike. Veljavni od približno leta 2029.
2028 - delegirani pravni akt za pohištvo. Zavezujoče od približno leta 2030.
2029 - delegirani pravni akti za vzmetnice in delež recikliranih materialov. Zavezujoče od približno leta 2031.

Kdor leta 2027 še ni zadevan, torej nima prostega prehoda, ampak prednost. Kaj natančno zahteva vaša panoga in kdaj, je navedeno v našem panogovnem priročniku po posameznih skupinah izdelkov. Preostanek tega prispevka se osredotoča na skupino z določenim rokom: baterije.

Kaj je treba urediti do februarja 2027

»Battery Passport« je prva izvedba DPP na ravni EU, ki je specifična za posamezen izdelek. Zadevajo ga industrijske baterije, avtomobilske baterije ter baterije za električna kolesa, električne skuterje in električne mopede (v uredbi LMT-baterije, Light Means of Transport), in sicer od 2 kWh naprej. Rok je 18. februar 2027. Velja za dajanje v promet, torej za prvo prodajo ali prvo dobavo v EU, ne le za prodajo končnim potrošnikom.

Dostop prek QR-kode ali čipa na bateriji. Tehnične zahteve iz člena 77: natisnjene ali vgravirane, trajne, berljive skozi celotno pričakovano življenjsko dobo izdelka. Preusmeritve prek storitve posameznega ponudnika niso rešitev - če ponudnik preneha delovati, preneha delovati tudi DPP.

Katera polja so že določena, katera pa so še v zraku

Okvirna struktura je določena v Prilogi XIII k uredbi. Stanje poleti 2026 je naslednje:

Splošni podatki o izdelku: proizvajalec, blagovna znamka, tip baterije, kemični sistem, nazivna zmogljivost, nazivna napetost, teža, dimenzije
Poreklo: datum proizvodnje, kraj proizvodnje, številka serije ali serijska številka
Sestava materialov s poudarkom na kobaltu, svincu, litiju in niklju, vključno z ločeno navedenimi deleži recikliranih materialov
Podatki o zmogljivosti in trajnosti: cikli polnjenja, zmanjšanje zmogljivosti, notranji upor, stanje zdravja (State of Health)
Navodila za recikliranje in razstavljanje za certificirane izvajalce odstranjevanja odpadkov

Izvedbeni akt (v angleščini Implementing Act) v skladu s členom 77(10) natančno opredeljuje podatkovni model in tehnično arhitekturo. Prvotni časovni načrt: 18. avgust 2025. Trenutno stanje: osnutek v postopku posvetovanja, končna različica še ni objavljena. Proizvajalci, ki čakajo na »končno obliko«, torej še naprej čakajo - medtem ko se rok v letu 2027 ne bo prestavil.

Od konca julija 2026 je na voljo tudi uradno pojasnilo: Smernice Komisije »Digital Batteries Passport - data points by category« (različica 1.0 z dne 28. julija 2026) razvršča vseh 71 podatkovnih točk potnega lista za baterije: obvezne, neobvezne, le če je to ustrezno - ali pa jih na začetku sploh ni treba prikazati. Smernice so izrecno nezavezujoče, vendar so doslej najjasnejša navodila o tem, katera polja bo treba februarja 2027 dejansko izpolniti.

Na začetku se torej izrecno ne smejo prikazovati izjava o ogljičnem odtisu skupaj z oznako ter podatki o odgovornem pridobivanju surovin - njihov format bo določil šele prihodnji izvedbeni akt. Poleg tega ostajajo odprta še naslednja vprašanja: mejne vrednosti za konfliktne minerale in postopki dostopa za organe za nadzor trga. Vse to so zadeve, ki bodo do začetka uporabe še konkretizirane - vendar bolj v podrobnostih, ne pa v načelu.

Obveznosti skrbnega ravnanja: skriti časovni pritisk

Obveznosti skrbnega ravnanja iz členov 48 do 53 (minerali iz območij konfliktov, človekove pravice, okolje v dobavni verigi) naj bi se prvotno začele uporabljati 18. avgusta 2025. Uredba (EU) 2025/1561 je to uveljavitev prestavila na 18. avgust 2027. Dobra novica za preobremenjene ekipe za skladnost. Slaba novica za vse, ki so domnevali, da je ta tema že odpravljena: veljala bo v celoti, le pozneje.

Tudi v samem potnem listu so navedbe o skrbni preglednosti zaenkrat odložene: Podatki o odgovornem nabavljanju, predvideni v Prilogi XIII, se v skladu s smernicami Komisije od februarja 2027 še ne bodo prikazovali. Kljub temu morajo biti obveznosti do certifikacijskih organov in na zahtevo tržnega nadzora še vedno dokazljive.

Štiri ravni dostopa - kdo kaj vidi

Priloga XIII Uredbe o baterijah razvršča podatke v potnem listu v štiri kategorije:

Javnost - osnovni podatki o modelu: sestava, zmogljivost, ogljični odtis, navodila za uporabo, varnost in recikliranje.
Osebe z upravičenim interesom - podrobnejši podatki o modelu, kot so natančna sestava materialov, številke nadomestnih delov ter informacije o razstavljanju in varnosti (na primer za popravilo, obnovo ali recikliranje).
Prijavljeni organi, organi za nadzor trga in Komisija - poročila o preskusih, ki dokazujejo skladnost z uredbo.
Podatki o posameznih baterijah za osebe z upravičenim interesom - vrednosti za konkretno baterijo: parametri zmogljivosti in trajnosti, stanje baterije (State-of-Health), status (originalna, ponovno uporabljena, nadalje uporabljena, obnovljena, odpadek) ter podatki o uporabi.

V praksi to pomeni: isti QR-koda ponuja različne poglede, odvisno od tega, kdo jo skenira. To se običajno izvaja prek dostopnih ključev za sisteme, ki podatke pridobivajo, ne pa prek strani za prijavo za končne uporabnike.

Kaj bi morali konkretno storiti leta 2026

Obstajajo trije smiselni koraki. Vsi so izvedljivi ne glede na končni izvedbeni akt.

Prvič: pregled podatkov. Katera polja iz Priloge XIII že imate - le da so razpršena po sistemih ERP, PLM, Excelovih datotekah vaših inženirjev in PDF-podatkovnih listih dobaviteljev? Odgovor skoraj nikoli ni »nobeno«. Je »70 odstotkov jih je, le da v desetih različnih sistemih«.

Drugič: pogodbeno zavarujte toke podatkov v zgornjem delu verige. Deleže recikliranih surovin za kobalt in nikel poznajo le vaši dobavitelji celic. Te podatke ne boste dobili s prijaznim vprašanjem, ampak s pogodbami, ki dobavitelje zavezujejo k posredovanju določenih polj. Rok do leta 2027 se zdi dolg - za pogajanja o okvirnih nakupnih pogodbah z azijskimi proizvajalci celic pa je kratek.

Tretjič: pilotni projekt z 5 do 10 modeli. Izdelajte prave DPP-je za nekaj dejanskih modelov baterij. Strateški PDF-ji in delavnice šele takrat pokažejo vrzeli v podatkovnem modelu, ko ga želite izvesti.

Posledice v primeru manjkajočega DPP

Uredba o baterijah predpisuje sankcije, ki morajo biti »učinkovite, sorazmerne in odvračilne«. Konkretno višino sankcij določijo države članice. Serija, ki bo 19. februarja 2027 pregledana in ne bo imela DPP, ostane v carinskem skladišču. Pri baterijah za električna vozila gre za šestmestne zneske na kontejner.

Pomembnejša od posameznih glob je prepoved dajanja v promet.

Vse, kar uredba zahteva od proizvajalcev baterij, vključno s časovnim načrtom, vlogami, obveznimi podatki, uradnimi viri in kontrolnim seznamom za vsak tip baterije, je navedeno v našem priročniku o digitalnem potnem listu za baterije.

Vprašanja v zvezi s tem prispevkom

Ali se rok velja tudi za baterije, ki smo jih proizvedli že prej?

Odločilno je dajanje v promet, ne datum proizvodnje. Baterija, ki bo na trg EU dana od 18. februarja 2027 dalje, potrebuje potni list, tista, ki je bila na trg dana že prej, pa ne (člen 77 Uredbe (EU) 2023/1542). Zaloge iz leta 2026, ki jih boste dobavili leta 2027, so torej prav tako obvezne. Zdaj izračunajte, katere serije bodo februarja 2027 še vedno v skladišču - to spada v rok in ne v naknadno delo.

Ali obveznost pridobitve potnega lista velja tudi za uvoznike?

Da. Obveznost je povezana z dajanjem v promet; kdor v EU uvozi baterijo iz tretje države, nosi to obveznost in mora poskrbeti, da potni list obstaja in je pravilno izpolnjen (člen 77(4)). V praksi to pomeni, da bodisi vaš proizvajalec dostavi potrdilo bodisi ga pripravite vi - za to pa potrebujete podatke proizvajalca. To sodi v nakupno pogodbo in ne v carinsko dokumentacijo. Vse vloge in njihove obveznosti so navedene v priročniku o digitalnem potrdilu o izdelku za baterije.

Katerim baterijam ni potreben potni list?

Prenosne baterije in SLI-startne baterije tega ne potrebujejo, pri industrijskih baterijah pa obveznost označevanja velja za baterije z zmogljivostjo nad 2 kWh. Te skupine zato niso izvzete iz obveznosti - od 18. februarja 2027 bodo tudi one opremljene s QR-kodom, ki vodi do označbe, izjave o skladnosti in navodil za odstranjevanje (člen 13(6)), prav tako pa veljajo obveznosti glede označevanja in odstranljivosti. Prag za obvezno označevanje torej ni enak pragu za skladnost.

Ali lahko počakamo na izvedbeni akt?

Pravni akt natančno opredeljuje podatkovni model in tehnično arhitekturo (člen 77(10)), vendar ne spreminja datuma 18. februarja 2027. Kar še spreminja, je oblika in ne vsebina - Priloga XIII navaja polja, smernice Komisije z dne 28. julija 2026 pa vseh 71 podatkovnih točk razvrščajo kot obvezne, neobvezne, veljavne le v primeru, da se nanašajo na zadevo, ali takšne, ki jih na začetku ni treba prikazati. Tisto, kar resnično zahteva mesece, tako ali tako ni odvisno od pravnega akta - deleži recikliranih materialov pri dobaviteljih celic, klavzule o podatkih v nakupnih pogodbah, urejena hierarhija osnovnih podatkov. Začnite s podatki.

Ali moramo potni list vpisati v register EU in ali lahko to opravi ponudnik storitev?

Da, in to storite sami. Centralni register deluje od 20. julija 2026, njegovo delovanje ureja izvedbena uredba (EU) 2026/1778, vpis pa lahko opravi le gospodarski subjekt, ki baterijo daje v promet (člen 77(10) Uredbe o baterijah). Ponudnik storitev tega trenutno ne more storiti za vas; Komisija po lastnih navedbah preverja, ali se bo to spremenilo. Transpareo pripravlja podatke, ki so potrebni za vpis - identifikacijsko številko izdelka, identifikacijsko številko udeleženca, naslov potnega lista in prstni odtis -, da bo vpis potekal hitro, takoj ko bo vmesnik registra pripravljen. Ozadje najdete v naši analizi uredbe o registru.

Ali mora biti ogljični odtis v februarju 2027 naveden v potnem listu?

Na začetku ne. V skladu s smernicami Komisije na dan sklicnega datuma še ni treba prikazati izjave o ogljičnem odtisu skupaj z oznako ter podatkov o odgovornem nabavljanju, saj še ni sprejetih pravnih aktov, ki bi določali njihov format. Obveznosti bodo uvedene kasneje in postopoma, obveznosti skrbnega ravnanja iz členov 48 do 53 pa bodo veljale od 18. avgusta 2027 v skladu z Uredbo (EU) 2025/1561. Polja v vašem podatkovnem modelu pustite prazna, namesto da jih izpustite - tako bo morebitni poznejši pravni akt le dopolnitev in ne migracija.

Kaj se zgodi s serijo brez potrdila?

Višino sankcije določijo države članice, uredba pa zahteva, da je učinkovita, sorazmerna in odvračilna. Dražja od globe je prepoved dajanja v promet - pošiljka, ki bo 19. februarja 2027 pregledana brez potrdila, ostane v carinskem skladišču, pri baterijah za električna vozila pa to pomeni šestmestne zneske na kontejner. To tveganje je odvisno od pošiljke, ne od proračuna za skladnost.