2027年ESPR时间表:电池制造商现在需要了解的内容

2027年ESPR时间表:电池制造商现在需要了解的内容

自2027年2月18日起,容量超过2千瓦时的每块电池都必须持有产品护照。哪些内容已确定,哪些内容仍需由实施法规进一步明确。

一个装有电动自行车电池的集装箱,于2026年12月生产,将于2027年3月从工厂运往欧盟。它需要产品护照吗?需要。关键不在于电池的生产时间,而在于其进入欧盟的时间。 因此,您在规划时需要考虑的问题不是“截止日期是什么时候?”,而是“到2027年2月,我的仓库里还剩下什么?”

从2027年2月18日起,制造商不得在未持有数字产品护照的情况下,将容量超过2 kWh的电池投放到欧盟内部市场。 该规定自2023年8月起载于《(欧盟)2023/1542号条例》,此后从未被放宽。 2026年仍在观望的人,等待的只是细节,而非基本原则。本文将该截止日期纳入ESPR的时间表中,阐明了哪些方面已确定、哪些尚不明确,以及您在2026年应采取的行动。

ESPR时间表概览

电池护照的截止日期源自《电池条例》 - - 它是先驱,而非特例。《生态设计条例》(EU)2024/1781(ESPR)将通过授权法规将产品护照推广至更多产品类别。

法律文件的通过并不意味着电池护照立即成为强制要求,相关义务最早将在该法规生效18个月后才开始生效。

欧盟委员会在其DPP主页面上公布的实施时间表如下:

-2026年7月20日 - - DPP注册系统正式投入运行。每份产品护照都必须在此注册(我们对《注册条例》的分析)。 -2026年第四季度 - - 针对铁和钢的授权法规。该法规将于2028年左右起具有约束力。 -2027年2月18日 - - **电池护照成为强制要求。这是迄今为止唯一明确的产品截止日期,直接源自《电池条例》。 -2027年第二季度(暂定) - - 根据《建筑产品条例》(CPR)颁布的建筑产品授权法规。 《建筑产品法规》(CPR)本身未设定具体日期;相关义务将随该法律文件生效。 -2027年第三季度至第四季度- 纺织品、铝和轮胎的授权法规。约自2029年起生效。 -2028年** - - 家具领域的授权法规。约2030年起生效。 -2029年 - - 床垫及再生材料含量领域的授权法规。约2031年起生效。

因此,2027年尚未受影响的企业并非“高枕无忧”,而是拥有了先发优势。关于各行业具体要求及实施时间,请参阅我们按产品组分类编制的行业参考手册。本文剩余部分将重点介绍具有固定截止日期的产品组:电池。

2027年2月需履行的义务

“电池护照”(Battery Passport)是欧盟范围内首个针对特定产品的DPP(数字产品护照)实施举措。 受影响的包括工业电池、汽车电池以及电动自行车、电动滑板车和电动轻便摩托车(在法规中称为LMT电池,即轻型交通工具电池)所用的电池,每种电池的容量均需达到2 kWh及以上。 截止日期 为2027年2月18日。该规定适用于产品投放市场,即首次在欧盟境内销售或交付,而不仅限于向终端消费者销售。

可通过电池上的二维码或芯片进行访问。根据第77条的技术要求:信息须以印刷或蚀刻方式标注,具有持久性,并在产品预期使用寿命内可读。仅通过单一服务提供商进行信息转发并非可行方案 - - 若该提供商停止运营,DPP系统也将无法运行。

哪些字段已确定,哪些尚待明确

框架结构在该条例的附件十三中已作规定。截至2026年夏季 ## ,已确定的内容包括:

  • 一般产品数据:制造商、品牌名称、电池类型、化学体系、额定容量、额定电压、重量、尺寸
  • 来源:生产日期、生产地点、批次号或序列号
  • 材料成分(重点为钴、铅、锂和镍),包括单独列出的再生材料比例
  • 性能与耐久性数据: 充放电循环次数、容量衰减、内阻、健康状态(State of Health)
  • 面向经认证的废弃物处理企业的回收与拆解指南

根据第77条第10款制定的《 实施法案》(英文:Implementing Act)对数据模型和技术架构进行了具体规定。 最初的时间表:2025年8月18日。最新进展:草案正在征询意见,最终版本尚未发布。因此,那些等待“最终格式”的制造商仍需继续等待 - - 而2027年的截止日期不会推迟。

自2026年7月底起,还发布了一份官方解读指南:欧盟委员会指南 《数字电池护照 - - 按类别划分的数据点》 (2026年7月28日发布的1.0版)对电池护照中的全部71个数据点进行了分类:必填项、可选项、仅在适用时填写 - - 或初期无需显示。 该指南虽明确不具约束力,但它是迄今为止关于2027年2月哪些字段必须实际填写的最明确说明。

据此,在初期阶段明确无需显示的内容包括:碳足迹声明(含标签)以及负责任的原材料采购信息 - - 其具体格式将由即将出台的实施法规确定。 此外,仍有待明确的是:冲突矿物的阈值以及市场监管机构获取信息的程序。所有这些内容在正式实施前都将得到具体落实 - - 但更多是细节层面的调整,而非原则性的改变。

尽职调查义务:隐性的时间压力

第48至53条规定的尽职调查义务(涉及冲突矿物、人权以及供应链中的环境问题)原定于2025年8月18日起实施。 欧盟法规 (EU) 2025/1561将实施日期推迟至2027年8月18日。 这对工作量过大的合规团队来说是个好消息。但对于那些以为此事已告一段落的人来说,这却是个坏消息:该规定仍将全面实施,只是时间推迟了。

在护照本身中,尽职调查信息也暂时被搁置: 根据欧盟委员会指南,附件十三中规定的负责任采购信息自2027年2月起暂无需显示。但企业仍须能够证明其履行了对认证机构的义务,并在市场监管机构要求时提供相关证明。

四级访问权限 - - 谁能查看哪些信息

《电池条例》附件十三将电池护照数据划分为四类:

  1. 公众 - - 与车型相关的基础数据:成分、容量、碳足迹、使用说明、安全说明及回收说明。
  2. 具有正当利益的人员 - - 更深入的型号数据,例如详细的材料成分、备件编号以及拆解和安全信息(例如用于维修、翻新、回收利用)。
  3. **指定机构、市场监督机构及欧盟委员会 - - **证明符合该条例要求的检测报告。
  4. 面向具有正当利益相关方的单个电池数据 - - 具体电池的参数: 性能和耐用性参数、健康状态(State-of-Health)、状态(原装、再利用、继续使用、再加工、废弃)以及使用数据。

实际上,这意味着:同一个二维码会根据访问者的身份显示不同的信息。 这通常是通过访问系统的访问密钥来实现的,而不是通过面向最终用户的登录页面。

2026年您应采取的具体措施

有三个可行的步骤。所有这些步骤均可在最终实施法规出台之前实施。

第一: 数据审计。 附件十三中列出的各项数据,您已经拥有哪些了 - - 只是分散在ERP、PLM、工程师的Excel文件夹以及供应商的PDF数据表中?答案几乎从来不是“没有”。 而是“70%的数据已经存在,只是分散在十个不同的系统中”。

第二: 通过合同保障上游数据流。只有您的电池供应商才知道钴和镍的再生材料比例。您无法通过友善地询问获得这些数据,而必须通过合同,强制供应商提交规定的数据字段。 2027年的截止期限看似漫长 - - 但对于与亚洲电池制造商谈判采购框架协议而言,时间却十分紧迫。

第三: 以5至10款电池型号开展试点。针对若干实际电池型号构建真正的DPP。 只有在您试图实施时,战略PDF文件和研讨会才会揭示数据模型中的漏洞。

DPP缺失的后果

《电池条例》规定了 制裁措施,其表述为“有效、相称且具有威慑力”。具体金额由各成员国确定。 2027年2月19日接受检查时未持有DPP的一批货物,将被滞留在保税仓库中。对于电动车电池而言,每集装箱的罚款金额高达六位数。

比单次罚款更严重的是禁止投放市场。

该条例对电池制造商的所有要求 - - 包括时间表、职责分工、必填数据、官方来源以及每种电池类型的核查清单 - - 均收录在我们的《电池数字产品护照参考手册》中。

关于这篇帖子的提问

该截止日期是否也适用于我们之前生产的电池?

关键在于投放市场的时间,而非生产日期。 2027年2月18日及之后投放到欧盟市场的电池必须附有产品护照,而此前投放市场的电池则无需(《(EU)2023/1542号条例》第77条)。 因此,您在2027年交付的2026年库存也需遵守该规定。请立即核算2027年2月仍存放在仓库中的批次 - - 这属于期限要求,而非补救工作。

护照要求是否也适用于进口商?

是的。该义务与投放市场相关;将电池从第三国进口到欧盟的一方承担该义务,并须确保电池护照存在且内容准确(第77条第4款)。 实际上,这意味着要么由您的制造商提供数字产品护照,要么由您自行编制 - - 而为此您需要制造商提供的数据。这应纳入采购合同,而非海关手续。所有相关方及其义务均载于《电池数字产品护照参考手册》中。

哪些电池不需要“护照”?

便携式电池和SLI启动电池无需标注;而工业电池在容量超过2 kWh时需履行标识义务。 因此,这些类别并非豁免 - - 自2027年2月18日起,它们也必须标有二维码,该二维码可链接至产品标识、符合性声明及处置说明(第13(6)条), 同时,标识和可拆卸性要求同样适用。因此,QR码的标注门槛并不等同于合规门槛。

我们能否先等待实施法规出台?

该法规明确了数据模型和技术架构(第77条第10款),但并未推迟2027年2月18日的截止日期。 该法规所涉及的仅是形式而非实质 - - 附件十三列出了数据字段,而欧盟委员会2026年7月28日发布的指南将全部71个数据点分类为强制性、可选、仅在适用时填写或启动时无需显示。 真正需要数月时间处理的事项,本来就不取决于该法规 - - 电池供应商的回收材料比例、采购合同中的数据条款,以及一个完善的母数据层级结构。请从数据着手。

我们是否必须将护照信息登记到欧盟登记册中?服务提供商能否代为办理?

是的,而且您需要自行办理。中央登记册自2026年7月20日起开始运行,其运作由《实施条例》(EU)2026/1778进行规范, 且只有将电池投放市场的经济主体才有权进行登记(《电池条例》第77条第(10)款)。目前服务提供商无法代您办理;据欧盟委员会自身表态,其正在评估这一规定是否会发生变化。 Transpareo正在准备登记所需的信息 - - 产品标识符、市场参与者标识符、通行证地址和指纹 - - 以便在登记系统接口就绪后,能快速完成登记。详情请参阅我们对《登记条例》的分析。

2027年2月,护照上必须标注碳足迹吗?

初期无需披露。根据欧盟委员会指南,截至截止日期,碳足迹声明(含标签)及负责任采购的相关信息尚无需披露,因为关于其格式的法规尚未出台。 相关义务将分阶段逐步实施,根据《欧盟条例》(EU)2025/1561的规定,第48至53条规定的尽职调查义务将于2027年8月18日起生效。 请在数据模型中将相关字段留空,而非直接省略 - - 这样,日后出台的法规将视为补充而非迁移。

没有合格证的批次会怎样?

处罚金额由成员国确定,该条例要求处罚须具有实效性、相称性和威慑力。 相比罚款,禁止投放市场的处罚代价更为高昂 - - 2027年2月19日,任何未经许可检查的批次都将被扣留在海关仓库中,对于电动车电池而言,每集装箱的损失金额可达六位数。这一风险取决于货物本身,而非合规预算。

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