Цифровой паспорт продукции для игрушек

Что ждёт производителей игрушек

На протяжении пятнадцати лет игрушки входят в число наиболее строго регулируемых групп товаров в Европе, и с 1 августа 2030 года они станут одной из первых групп, наряду с батареями, которые будут снабжены цифровым паспортом продукта.

Нормативно-правовая база

Регламент (ЕС) 2025/2509 о безопасности игрушек, опубликованный 12 декабря 2025 года и вступивший в силу с 1 января 2026 года, заменяет Директиву об игрушках 2009/48/ЕС.

С момента вступления в силу данного регламента игрушки в ЕС могут поставляться на рынок только с паспортом, доступ к которому обеспечивается посредством носителя информации, размещённого на самой игрушке, на упаковке или в сопроводительной документации, и этот паспорт заменяет собой бумажную декларацию о соответствии ЕС.

Отдельный регламент, а не правовой акт об экодизайне

Важно знать, если вы читаете о ESPR: В первом рабочем плане Комиссии по экодизайну игрушки не включены в число приоритетных групп товаров.

Игрушки получают свой паспорт на основании отдельного регламента, а не нормативного акта по экодизайну.

Общим для паспортов игрушек и всех других паспортов является их основа - центральный реестр ЕС, действующий с 20 июля 2026 года, а также одинаковая схема идентификации и одинаковые технические элементы. Паспорт игрушки не нужно оформлять дважды.

Что освещается на этой странице

Эта страница представляет собой справочник по данной теме: график со всеми сроками, установленными регламентом; роли и обязанности каждой из сторон; данные, которые должны содержаться в паспорте; официальные источники для ознакомления; а также вопросы, которые нам чаще всего задают производители игрушек.

От правил к паспорту

Краткий обзор: правила, применимые к вашему продукту, выделены серым цветом; данные, которыми вы уже располагаете, - бирюзовым; а паспорт продукта Transpareo с уровнями читаемости - синим.

Три основных препятствия на практике

  1. Паспорт - это не та декларация, которая у вас уже есть. Декларация о соответствии - это документ, подписанный один раз. Паспорт содержит идентификационные данные модели, ваш идентификатор участника, заявление о соответствии, предупреждающие надписи и возрастное ограничение в структуре, которую может распознать таможенная система без участия человека. Ваши нынешние декларации представляют собой хороший первоначальный набросок содержания и не более того.
  2. Химический состав постоянно меняется. Приложение II ужесточает требования к обращению с канцерогенными, мутагенными и токсичными для репродуктивной системы веществами, эндокринными разрушителями и сенсибилизаторами, а список ограничений будет обновляться посредством делегированного правового акта. Любое обновление затрагивает продукцию, уже находящуюся на рынке, поэтому паспорт, который невозможно недорого переиздать, становится источником риска.
  3. Работа заключается в каталоге, а не в продукте. Ассортимент среднего размера насчитывает несколько тысяч наименований с коротким сроком службы, сезонными вариантами и общими компонентами. Один паспорт - это просто; четыре тысячи паспортов, которые должны оставаться актуальными ещё в течение десяти лет после поставки последней единицы продукции, представляют собой проблему с данными - и именно с этой проблемой следует начать работу уже сейчас.

Подробнее об этом: Реестр DPP имеет силу закона и о том, как компания Transpareo обеспечивает соответствие гармонизированным стандартам.

График выпуска игрушек

Все сроки, установленные Регламентом об игрушках, приведены в хронологическом порядке - от даты вступления в силу до обязательств на следующее десятилетие. Сроки, зависящие от еще не принятых нормативных актов, обозначены как таковые.

  1. 12 декабря 2025 года
    Опубликован регламент об игрушках

    Регламент (ЕС) № 2025/2509 о безопасности игрушек опубликован в Официальном вестнике (О.В. L, 2025/2509, 12.12.2025). Он заменяет Директиву об игрушках 2009/48/ЕС и объединяет национальные законодательные акты, принятые в соответствии с ней, в единый нормативный акт, имеющий непосредственную силу.

  2. 1 января 2026 года
    Закон вступает в силу, и начинается переходный период

    Постановление вступает в силу. Пока ничего не изменится для игрушек, представленных на прилавках; в течение четырёх с половиной лет, оставшихся до вступления постановления в силу, Комиссия займётся разработкой делегированных правовых актов и стандартизацией гармонизированных норм.

  3. 20 июля 2026 года
    Реестр EU-DPP вступает в действие

    Центральный реестр ESPR начинает работу, включая тестовую среду. Его функционирование регулируется Исполнительным регламентом (ЕС) 2026/1778. В нем также регистрируются паспорта игрушек - лицо, вводящее игрушку в обращение, предварительно загружает уникальный идентификатор продукта и уникальный идентификатор участника рынка (ст. 22, п. 1).

  4. Предполагается, что до установленного срока
    Делегированные правовые акты и гармонизированные стандарты

    Химические ограничения, приведенные в Приложении II, будут обновляться посредством делегированных правовых актов, а гармонизированные стандарты, которые в соответствии с новым регламентом дают основание для презумпции соответствия, ещё предстоит указать. Даты выполнения обоих требований пока не определены; пожалуйста, следите за обновлениями на странице Комиссии, посвящённой безопасности игрушек.

  5. 1 августа 2030 года
    Настоящий указ вступает в силу

    С этого дня игрушка может поставляться на рынок только с цифровым паспортом продукта (ст. 7, п. 2, ст. 19). Он заменяет декларацию о соответствии ЕС, предусмотренную старой директивой, и доступен на носителе данных, прикрепленном к игрушке, на упаковке или в сопроводительной документации (ст. 19, п. 7).

    Существующий парк оборудования сохраняет свою долю рынка

    Игрушки, которые до указанной даты были законно введены в оборот в соответствии с Директивой 2009/48/ЕС, могут по-прежнему предоставляться потребителям без ограничения по срокам. Отсчёт времени начинается с момента введения в оборот, а не с момента продажи потребителю.

  6. Через десять лет после начала реализации
    Срок действия паспорта

    Производители обязаны хранить техническую документацию и паспорт в течение десяти лет с момента ввода игрушки в оборот для предоставления национальным органам (ст. 7, п. 3). Таким образом, для игрушки, проданной в 2031 году, паспорт должен сохраняться вплоть до 2041 года.

  7. В соответствии с правовыми актами
    Химия не стоит на месте

    В Приложении II ужесточаются правила в отношении канцерогенных, мутагенных и токсичных для репродуктивной системы веществ, эндокринных разрушителей, сенсибилизаторов и других веществ, вызывающих озабоченность, причем этот перечень будет обновляться посредством делегированного правового акта. Каждое обновление означает выпуск новой версии паспорта, а не выдачу нового паспорта.

Кого это касается?

Какие обязательства возлагаются на отдельных участников экономической деятельности на пути к формированию рынка.

Производитель

Проводит оценку безопасности, составляет техническую документацию (ст. 27), наносит маркировку CE (ст. 18) и оформляет паспорт до того, как игрушка поступит в обращение (ст. 7, п. 2). Одновременно он обязан хранить всю документацию в течение десяти лет.

Импортер

Лицо, ввозящее игрушку из третьей страны в ЕС, вводит её в обращение и обязано убедиться, что производитель выполнил свои обязательства - оценку соответствия, маркировку, оформление паспорта (ст. 9). Имя и адрес импортера должны быть указаны на игрушке или на её упаковке, а его идентификационные данные - в паспорте.

Торговец

Перед продажей убедитесь, что игрушка имеет маркировку CE, предупреждающие надписи на соответствующем языке и исправный носитель данных (ст. 10). Не ведите учет данных паспорта, однако не имеете права предоставлять игрушку, паспорт которой отсутствует или недоступен.

Розничные сети, торгующие товарами собственных торговых марок, и торговые площадки

Лицо, которое поставляет игрушку на рынок под собственным именем или собственной торговой маркой либо изменяет её таким образом, что это затрагивает соответствие требованиям, юридически считается производителем и принимает на себя все обязательства, указанные выше. В этом заключается ловушка для ассортимента товаров под собственной торговой маркой и для торговых площадок, осуществляющих импорт за свой счёт.

Что нужно указывать в DPP для игрушек?

Основные поля данных, предусмотренные соответствующим нормативным актом ЕС.

Безопасность материалов

Предельные значения и запреты в отношении тяжелых металлов, пластификаторов, аллергенных отдушек, никеля, а также - в соответствии с новым регламентом - в отношении канцерогенных, мутагенных и токсичных для репродуктивной системы веществ, эндокринных разрушителей и сенсибилизаторов (Приложение II). В паспорте указано заявление о соответствии, а не состав вашего продукта.

Возрастные ограничения и предупреждения

Рекомендуемый возраст, предупреждения о мелких деталях и деталях, которые можно проглотить, а также информация по безопасности, с которой покупатель должен ознакомиться до совершения покупки, - на языке каждого рынка, на котором продается данная игрушка.

Подтверждение соответствия

Маркировка CE (ст. 18), техническая документация с оценкой безопасности (ст. 27), процедура оценки соответствия и паспорт, заменяющий декларацию о соответствии ЕС, предусмотренную старой директивой.

Прослеживаемость

Типовой номер, номер партии или серийный номер, название и адрес производителя и импортера, а также уникальный идентификатор продукта, связывающий игрушку с её паспортом и реестром ЕС. Только это позволяет обеспечить отзыв именно тех партий, которые требуют отзыва, а не всего ассортимента.

На вынос

Контрольные списки в формате PDF для распечатки и отметки выполненных пунктов - совершенно без необходимости создания учетной записи.

Контрольный список для составления цифрового паспорта игрушки

Данный перечень соответствует тексту постановления: указанные положения являются действующим законодательством, а не прогнозом.

Transpareo для игрушек

Transpareo предоставляет вам структуру данных, в которой содержатся обязательные поля, предусмотренные Постановлением об игрушках - идентификационные данные, соответствие требованиям, предупреждающие надписи, возрастные ограничения и отслеживаемость - для каждого артикула с типами свойств, которые Вы сможете настроить после вступления в силу делегированных правовых актов в сфере химических веществ. Вы вводите данные один раз - через интерфейс, посредством импорта из Excel или через REST-интерфейс - и публикуете подписанные паспорта, которые родители, продавцы и органы рыночного надзора могут просматривать в том объёме, который им положен. Каждому из вышеперечисленных обязательных требований соответствует своя позиция в таблице ниже.

2030 год
Обязанность с
10
Доступно в течение нескольких лет
40
Языки
CE
Соответствующий требованиям ЕС

Каждый долг имеет свою противоположность

Игровые поля, и только они

Данный шаблон содержит поля, касающиеся идентичности, соответствия, предупреждающих надписей и отслеживаемости, которые требуются в соответствии с Регламентом в отношении игрушек. Поле, которое не предусмотрено правилами для вашего продукта, никогда не будет ему навязано, а типы свойств останутся настраиваемыми после принятия делегированных правовых актов в области химии.

Открытый и защищенный доступ в одном паспорте

Видимость является свойством каждого поля данных. Предупреждения, возрастные ограничения и заявление о соответствии отображаются без необходимости входа в систему; доступ к технической документации и внутренним данным испытаний осуществляется только после авторизованного входа для представителей государственных органов и уполномоченных органов.

По одной версии для каждого изменения

Ужесточение порогового значения или корректировка предупреждающей надписи приводят не к созданию нового сертификата, а к формированию новой подписанной версии. Предыдущие версии остаются доступными, и именно их запрашивает компетентный орган, когда проверяет партию, выпущенную три года назад.

Идентификатор, QR-код и реестр

С кодом GTIN этот идентификатор становится GS1 Digital Link, а без него - уникальным идентификатором Transpareo. Transpareo генерирует соответствующий QR-код, готовый к печати на коробке, и предоставляет поля, необходимые реестру ЕС для указания идентификаторов участников и продуктов.

Тысячи моделей одновременно

Каталог игрушек отличается широким ассортиментом и быстро меняется. Вы обновляете его через веб-интерфейс, посредством импорта из Excel или через REST-интерфейс, благодаря чему загрузка сезонного ассортимента занимает всего один импорт, а не целый день за клавиатурой.

Предупреждения на 40 языках

Возрастные ограничения, предупреждения и информация по безопасности отображаются на языке каждого рынка, на котором вы осуществляете продажи, автоматически переводятся на 24 официальных языка ЕС и 16 других языков и проверяются вами перед публикацией.

Часто задаваемые вопросы о DPP для игрушек

Распространяется ли требование о наличии паспорта также на импортеров?

Обязанность оформить паспорт лежит на производителе (ст. 7, п. 2). Импортер должен перед выпуском товара в обращение убедиться, что производитель выполнил все необходимые требования - провел оценку соответствия, подготовил техническую документацию, нанес маркировку и обеспечил наличие паспорта (ст. 9). На практике это означает, что вам необходимо получить договорный доступ к данным вашего поставщика задолго до завершения поставки, поскольку с 1 августа 2030 года игрушки без паспорта не допускаются к реализации. Если вы продаёте игрушку под собственным именем или собственной торговой маркой, с юридической точки зрения вы являетесь не импортером, а производителем, и все вышеуказанные обязательства ложатся на вас.

Какая игрушка требует наличия паспорта, а что не является игрушкой?

Каждый продукт, разработанный или предназначенный исключительно или частично для игр детей в возрасте до 14 лет, должен иметь паспорт с момента вступления данного постановления в силу. Исключения, предусмотренные старой директивой, остаются в силе - это оборудование для детских площадок общественного пользования, спортивное снаряжение, предметы коллекционирования, не предназначенные для детей, а также дополнительный перечень в приложении к постановлению, включающий изделия, не являющиеся игрушками. Пороговые значения по размеру или цене отсутствуют, поэтому пластиковая рекламная фигурка требует такого же сертификата, как и машинка-каталка.

Заменяет ли паспорт декларацию о соответствии?

Да, и именно в этом заключается практическая суть данного изменения. Декларация о соответствии требованиям ЕС, предусмотренная Директивой 2009/48/ЕС, превращается в информацию о соответствии, содержащуюся в цифровом паспорте продукта, доступ к которому осуществляется с помощью носителя данных, а не бумажного документа в упаковке. Соответствующая техническая документация остаётся у вас и не подлежит публикации; паспорт представляет собой тот уровень информации, к которому имеют доступ органы власти, торговые предприятия и потребители (ст. 19, приложение VI). Ваши существующие декларации являются хорошим первоначальным вариантом содержания паспорта, но не заменяют его.

Что произойдет, если я начну только в 2030 году?

Данный регламент отличается гибкостью в отношении сроков и неукоснительным соблюдением установленных норм. Игрушка, введенная в обращение 31 июля 2030 года в соответствии со старой директивой, может продаваться без ограничений; игрушка, введенная в обращение 1 августа 2030 года без сертификата соответствия, - вообще не может. Тот, кто начнёт эту работу в 2030 году, поймёт, что техническая сторона - это лишь небольшая часть: сбор данных о моделях, предупреждающих надписей и переведённой информации по безопасности для каталога, насчитывающего несколько тысяч позиций, - это та часть работы, на которую уходят целые кварталы. Начните с инвентаризации данных; сами паспорта в системе Transpareo оформляются за считанные дни.

Нужен ли мне код GTIN?

Нет. Для паспорта требуется уникальный идентификатор продукта, а не конкретная схема нумерации. Если у вас уже есть GTIN, этот идентификатор в Transpareo преобразуется в GS1 Digital Link, который распознают системы розничной торговли и торговых площадок, что избавляет вас от необходимости наносить второй штрихкод на упаковку. В случае отсутствия GTIN паспорт будет иметь уникальный идентификатор Transpareo, и QR-код будет вести именно к нему. Подробнее о том, почему GS1 Digital Link является правильным стандартом, читайте здесь.

Действует ли сертификат на каждую модель, каждую партию или на каждую единицу продукции?

В случае игрушек создаётся паспорт для конкретной модели игрушки, то есть один паспорт охватывает каждую единицу данного товара. Тем не менее данные о партиях и серийных номерах по-прежнему остаются важными, поскольку отслеживаемость в соответствии с регламентом основывается на типовых, партийных или серийных номерах, а отзыв должен затрагивать конкретную партию, а не весь ассортимент. Transpareo поддерживает паспорта на уровне модели, партии и отдельного экземпляра, поэтому вы можете вести паспорт модели и при этом прикреплять к нему протоколы испытаний или производственные данные, относящиеся к конкретной партии.

Кто имеет доступ к каким данным в «паспорте игрушки»?

Не вся информация, содержащаяся в паспорте, является общедоступной. Потребителям необходимы данные об идентификации игрушки, предупреждающие надписи, возрастная категория и заявление о соответствии; органам рыночного надзора и таможенным органам дополнительно требуется доступ к технической документации и оценке безопасности, которые остаются конфиденциальными. В системе Transpareo видимость является свойством каждого отдельного поля данных - общедоступная информация отображается без входа в систему, остальные данные доступны посредством регистрируемых запросов, - благодаря чему один и тот же QR-код показывает родителю иную информацию, чем инспектору. О принципе работы системы см. Раскрытие информации без потери подписи.

В течение какого времени паспорт должен оставаться действительным?

Через десять лет после выпуска игрушки на рынок производитель должен предоставить техническую документацию и паспорт национальным органам (ст. 7, п. 3). В случае ассортимента, который остается в производстве в течение пяти лет, обязательства по последней единице продукции сохраняются вплоть до середины следующего десятилетия, что значительно превышает срок действия большинства договоров с поставщиками. Спросите у каждого поставщика, что произойдёт с вашими паспортами после расторжения договора - в Transpareo опубликованные паспорта остаются доступными по постоянному адресу, а в нашем контрольном списке для поставщиков перечислены дополнительные вопросы.

Должен ли я внести паспорт в реестр ЕС?

Да. Перед тем как ввести игрушку в обращение, вам необходимо внести уникальный идентификатор продукта и ваш идентификатор участника в Реестр цифровых паспортов продукции (ст. 22, п. 1) - центральный реестр, созданный ESPR и функционирующий с 20 июля 2026 года; его функционирование регулируется Исполнительным регламентом (ЕС) 2026/1778. Реестр хранит идентификаторы, а не данные о вашей продукции; данные остаются в паспорте. Запись вносится вами как субъектом, вводящим игрушку в оборот; поставщик услуг не может сделать это за вас, пока это не предусмотрено законодательством Союза. Transpareo подготавливает все необходимые для внесения записи данные - идентификатор продукции, идентификатор участника, адрес, указанный в паспорте, и «отпечаток» - чтобы вы могли самостоятельно оформить запись, как только будет определён интерфейс реестра; Комиссия рассматривает вопрос о том, смогут ли в будущем эту функцию выполнять поставщики услуг. Более подробную информацию вы найдёте в нашем анализе Регламента о реестре.

Сколько стоит утерянный или поддельный паспорт?

Размер штрафов Постановление оставляет на усмотрение государств-членов и требует, чтобы они были эффективными, соразмерными и сдерживающими, поэтому суммы штрафов в Мюнхене и Милане различаются. Штрафы редко бывают высокими. Игрушка без действующего сертификата не может быть выпущена в оборот, что означает задержку контейнера на таможне в четвёртом квартале, а запись в системе Safety-Gate с указанием вашего бренда имеет более длительный срок действия, чем любое уведомление о наложении штрафа. Если же сравнивать, то сертификат является более выгодной частью - расчёт заключается в том, во сколько обходится DPP и во сколько обходятся санкции.

Официальные документы

Источники законодательства для ознакомления: что представляет собой тот или иной документ и в каких случаях он вам понадобится.

Готовы к игрушечным DPP?

Начните уже сегодня - к тому моменту, когда это станет обязательным, вы уже давно будете работать продуктивно.