장난감용 디지털 제품 패스

장난감 제조업체들이 직면하게 될 상황

장난감은 지난 15년 동안 유럽에서 가장 엄격하게 규제되는 제품군 중 하나였으며, 2030년 8월 1일부터는 배터리와 함께 디지털 제품 패스를 부착해야 하는 최초의 제품군 중 하나가 됩니다.

관련 법규

규정 (EU) 2025/2509 2025년 12월 12일에 공표되어 2026년 1월 1일부터 시행된 장난감 안전에 관한 규정 (EU) 2025/2509은 장난감 지침 2009/48/EC를 대체합니다.

이 규정이 적용되는 날부터 EU 내에서 장난감을 유통하려면, 장난감 자체, 포장 또는 첨부 문서에 있는 데이터 저장 매체를 통해 접근할 수 있는 ‘패스’를 반드시 갖추어야 하며, 이 패스는 종이 형태의 EU 적합성 선언서를 대체합니다.

별도의 규정, 에코디자인 법안이 아님

ESPR에 대해 읽으실 때 알아두면 좋은 점: 유럽 집행위원회의 첫 번째 에코디자인 작업 계획에는 장난감이 우선 순위 제품군에 포함되지 않습니다.

장난감은 에코디자인 법안이 아닌 별도의 규정에 따라 패스를 발급받습니다.

장난감이 다른 모든 패스와 공유하는 점은 기반 구조, 즉 2026년 7월 20일부터 운영되는 중앙 EU 등록부, 동일한 식별 체계, 동일한 기술적 요소들입니다. 장난감 패스를 두 번 만들 필요는 없습니다.

이 페이지의 내용

이 페이지는 이에 대한 참고 자료입니다: 규정이 정한 모든 일정이 포함된 일정표, 각 주체의 역할과 의무, 패스에 포함되는 데이터, 참고할 수 있는 공식 출처, 그리고 장난감 제조업체들이 가장 자주 묻는 질문들입니다.

규정에서 패스까지

한눈에 보기: 귀사의 제품에 적용되는 규정은 회색으로, 이미 보유하고 계신 데이터는 청록색으로, 그리고 읽기 단계가 표시된 Transpareo 제품 패스는 파란색으로 표시되어 있습니다.

실무에서 직면하는 세 가지 가장 큰 장애물

  1. 패스는 귀사가 이미 보유하고 있는 선언서와 다릅니다. 적합성 선언서는 한 번 서명하면 끝나는 문서입니다. 패스에는 모델 식별 정보, 귀사의 사업자 식별 번호, 적합성 진술, 경고 문구 및 연령 등급이 포함되어 있으며, 이는 사람의 개입 없이도 통관 시스템이 읽을 수 있는 구조로 되어 있습니다. 현재 귀사가 보유하고 있는 선언서는 내용의 훌륭한 초안일 뿐, 그 이상은 아닙니다.
  2. 화학 물질 규제는 지속적으로 변화합니다. 부속서 II는 발암성, 유전독성 및 생식독성 물질, 내분비 교란 물질 및 감작 물질에 대한 규제를 강화하고 있으며, 제한 목록은 위임 법령을 통해 최신 상태로 유지될 예정입니다. 모든 업데이트는 이미 시장에 출시된 제품에 영향을 미치므로, 비용 효율적으로 재발행할 수 없는 여권은 위험 요소가 됩니다.
  3. 핵심은 제품이 아니라 카탈로그입니다. 중규모 상품 라인업은 수명 주기가 짧고, 계절별 변형이 있으며, 부품이 공통으로 사용되는 수천 가지 품목으로 구성됩니다. 한 건의 인증서는 간단하지만, 마지막 제품이 출하된 지 10년이 지난 후에도 여전히 유효한 4,000건의 인증서는 데이터 관리상의 문제입니다. 바로 이 문제를 지금부터 해결해야 합니다.

자세한 내용: DPP 등록부가 법으로 제정되었으며, Transpareo가 어떻게 조화 표준을 충족하는지 알아보세요.

장난감 제작 일정

장난감 규정에 명시된 모든 일정을, 발효일부터 향후 10년 동안의 의무 사항에 이르기까지 순서대로 나열합니다. 아직 제정되지 않은 법규에 따라 결정될 일정은 해당 사항으로 표시되어 있습니다.

  1. 2025년 12월 12일
    장난감 규정 공고

    장난감 안전에 관한 규정 (EU) 2025/2509가 관보(ABl. L, 2025/2509, 2025년 12월 12일)에 게재되었다. 이 규정은 장난감 지침 2009/48/EG를 대체하며, 각국의 이행 조치를 단일하고 직접 적용 가능한 규제 체계로 통합합니다.

  2. 2026년 1월 1일
    발효되었으며, 이행 기간이 시작됩니다

    이 규정은 발효된다. 진열대에 놓인 장난감에 대해서는 아직 아무런 변화가 없으며, 위원회는 이 규정이 적용되기까지 남은 4년 반 동안 위임법령 제정과 조화 표준을 위한 표준화 작업을 진행할 예정이다.

  3. 2026년 7월 20일
    EU-DPP 등록부 가동 시작

    ESPR의 중앙 등록부가 테스트 환경과 함께 운영을 시작합니다. 이 등록부의 운영은 집행규정 (EU) 2026/1778에 따라 이루어집니다. 장난감 패스도 이곳에 등록되며, 장난감을 시장에 유통하는 자는 사전에 고유 제품 식별번호와 고유 사업자 식별번호를 업로드해야 합니다(제22조 제1항).

  4. 예상대로 마감일 이전에
    위임법령 및 조화 표준

    부속서 II에 명시된 화학 물질 제한 사항은 위임 법령을 통해 최신 상태로 유지될 예정이며, 새로운 규정 하에서 적합성 추정 대상이 되는 조화 표준은 아직 인용되지 않았습니다. 두 사항 모두에 대한 구체적인 일정은 정해지지 않았으므로, 이에 대해서는 유럽집행위원회의 장난감 안전 관련 페이지를 참고하시기 바랍니다.

  5. 2030년 8월 1일
    이 규정은 다음의 경우에 적용된다

    이 날부터 장난감은 디지털 제품 패스를 첨부해야만 시판될 수 있습니다(제7조 제2항, 제19조). 이는 기존 지침의 EU 적합성 선언서를 대체하며, 장난감 자체, 포장 또는 첨부 문서에 포함된 저장 매체를 통해 확인할 수 있습니다(제19조 제7항).

    기존 재고는 시장 점유율을 유지한다

    이 날 이전에 지침 2009/48/EG에 따라 적법하게 시중에 유통된 장난감은 기간 제한 없이 계속 공급될 수 있다. 기준 시점은 소비자에게 판매되는 시점이 아니라 시중에 유통되는 시점이다.

  6. 시판 10년 후
    여권의 유효 기간

    제조업체는 장난감이 시장에 출시된 후 10년 동안 기술 문서 및 패스를 국가 당국이 열람할 수 있도록 보관해야 한다(제7조 제3항). 따라서 2031년에 판매된 장난감은 2041년까지 패스를 보유해야 한다.

  7. 법령에 따라
    화학은 끊임없이 변화하고 있다

    부속서 II는 발암성, 유전독성 및 생식독성 물질, 내분비 교란 물질, 감작성 물질 및 기타 우려 물질에 대한 규정을 강화하며, 해당 목록은 위임 법령을 통해 지속적으로 갱신될 예정이다. 업데이트될 때마다 여권 버전이 갱신될 뿐, 새로운 여권이 발급되는 것은 아닙니다.

누가 영향을 받나요?

시장을 향해 나아가는 과정에서 개별 경제 주체들이 어떤 의무를 지게 되는지.

제조사

안전 평가를 수행하고, 기술 문서(제27조)를 작성하며, CE 마크(제18조)를 부착하고, 장난감이 시장에 출시되기 전에 제품 여권(제7조 제2항)을 작성해야 합니다. 동시에 10년 동안 해당 자료를 보관해야 할 책임도 지게 됩니다.

수입업체

제3국에서 EU로 장난감을 수입하여 시중에 유통시키는 자는 제조사가 규정에 따른 의무(적합성 평가, 표시, 패스)를 이행했는지 확인해야 합니다(제9조). 수입업자의 이름과 주소는 장난감이나 그 포장에 표시되어야 하며, 수입업자 식별 정보는 적합성 증명서에 기재되어야 합니다.

판매점

판매 전에 해당 장난감에 CE 마크, 올바른 언어로 작성된 경고 문구 및 정상적으로 작동하는 데이터 매체가 포함되어 있는지 확인해야 합니다(제10조). 제품 정보 기록을 관리하지는 않더라도, 제품 정보가 누락되었거나 확인할 수 없는 장난감은 판매해서는 안 됩니다.

자체 브랜드 판매업체 및 마켓플레이스

자신의 이름이나 자체 브랜드로 장난감을 시장에 유통하거나, 규정 준수 여부에 영향을 미칠 정도로 이를 개조하는 자는 법적으로 제조업체로 간주되며, 앞서 언급된 모든 의무를 부담하게 됩니다. 이것이 바로 자체 브랜드 상품군과 자사 명의로 수입하는 마켓플레이스가 빠지기 쉬운 함정입니다.

DPP에는 어떤 장난감을 넣어야 하나요?

관련 EU 규정이 규정하고 있는 주요 데이터 항목들.

재료 안전성

중금속, 가소제, 알레르기 유발 향료, 니켈에 대한 허용 기준 및 금지 규정, 그리고 새로운 규정에 따라 발암성, 유전독성 및 생식독성 물질, 내분비 교란 물질 및 감작 물질에 대한 허용 기준 및 금지 규정(부록 II). 이 인증서에는 귀사의 제품 배합이 아닌 적합성 선언이 기재되어 있습니다.

연령 등급 및 경고 사항

권장 연령, 작은 부품 및 삼킬 수 있는 부품에 대한 경고 문구, 그리고 구매자가 구매 전에 반드시 확인해야 하는 안전 정보 등은 해당 장난감이 판매되는 각 시장의 언어로 표기되어야 합니다.

적합성 증명

CE 마크(제18조), 안전성 평가가 포함된 기술 문서(제27조), 적합성 평가 절차, 그리고 기존 지침의 EU 적합성 선언서를 대체하는 적합성 증명서.

추적 가능성

모델명, 로트 번호 또는 일련번호, 제조업체 및 수입업체의 명칭과 주소, 그리고 해당 장난감을 관련 인증서와 EU 등록부 정보와 연결하는 고유 제품 식별번호. 이러한 정보가 있어야만 전체 제품군이 아닌 정확한 로트만 대상으로 리콜이 이루어질 수 있습니다.

포장 주문

계정 없이도 바로 인쇄하여 체크할 수 있는 PDF 형식의 체크리스트.

장난감용 디지털 제품 패스포트 점검 목록

이 목록은 규정 본문에 따른 것입니다. 여기에 나열된 항목들은 현행 법규이며, 예측이 아닙니다.

장난감용 트랜스파레오

Transpareo는 장난감 규정의 필수 입력 항목이 포함된 데이터 구조를 제공합니다. - 신원 정보, 적합성, 경고 문구, 연령 등급 및 추적성 -을 항목별로 제공하며, 화학 물질에 관한 위임법령이 발표되면 해당 속성 유형을 사용자 정의할 수 있습니다. 사용자는 웹 인터페이스, 엑셀 가져오기 또는 REST 인터페이스를 통해 데이터를 한 번만 입력하면, 부모, 유통업체 및 시장 감시 당국이 각자의 권한 수준에 맞춰 상세 내용을 확인할 수 있는 서명된 인증서를 발행할 수 있습니다. 위에 언급된 각 의무 사항에는 아래에 해당되는 항목이 있습니다.

2030
의무 시작
10
이용 가능 기간
40
언어
CE
EU 규정에 부합하는

모든 의무에는 그에 상응하는 것이 있다

장난감 구역, 그리고 오직 그것들만

이 템플릿에는 장난감 규정에 명시된 신원, 적합성, 경고 문구 및 추적 가능성에 관한 항목이 포함되어 있습니다. 제품에 해당 규정이 요구하지 않는 항목은 절대 적용되지 않으며, 화학 물질에 관한 위임법령이 제정되더라도 속성 유형은 계속 조정할 수 있습니다.

하나의 여권으로 공개와 보호를 동시에

가시성은 모든 데이터 필드의 속성입니다. 경고 문구, 연령 등급 및 적합성 선언은 로그인 없이도 표시되지만, 기술 문서 및 내부 검사 데이터에 대한 접근은 당국 및 지정 기관을 위한 기록된 접근 권한을 통해서만 가능합니다.

변경 사항마다 하나의 버전

한계값이 강화되거나 경고 문구가 수정되어도 새로운 인증서가 생성되는 것이 아니라, 서명된 새 버전이 생성됩니다. 이전 버전은 계속 조회할 수 있으며, 당국이 3년 전의 배치 정보를 확인할 때 바로 이 정보를 요청합니다.

식별번호, QR 코드 및 등록부

GTIN이 포함되면 이 코드는 GS1 디지털 링크 식별자가 되며, GTIN이 없으면 Transpareo의 고유 식별자가 됩니다. Transpareo는 이에 해당하는 QR 코드를 생성하여 상자에 바로 인쇄할 수 있도록 하며, EU 등록 기관에서 요구하는 참여자 및 제품 식별 정보를 입력할 수 있는 필드를 미리 준비해 둡니다.

수천 가지 모델을 한 번에

장난감 카탈로그는 종류가 다양하고 수명이 짧습니다. 사용자는 웹 인터페이스, 엑셀 가져오기 또는 REST 인터페이스를 통해 카탈로그를 관리하므로, 시즌별 상품 구성을 한 번의 가져오기 작업으로 처리할 수 있어 키보드 앞에서 오후 내내 시간을 낭비할 필요가 없습니다.

40개 언어로 된 경고 문구

연령 등급, 경고 문구 및 안전 정보는 판매하는 각 시장의 언어로 표시되며, 게시하기 전에 24개의 EU 공식 언어와 16개의 기타 언어로 자동 번역되어 귀하의 검토를 거치게 됩니다.

장난감에 대한 DPP 관련 자주 묻는 질문

수입업자에게도 여권 소지 의무가 적용되나요?

제품 여권 작성 의무는 제조업체에 있습니다(제7조 제2항). 수입업자는 제품을 시중에 유통하기 전에 제조업체가 해당 의무를 이행했는지(적합성 평가 수행, 기술 문서 작성, 표시 부착, 제품 여권 구비) 확인해야 합니다(제9조). 실질적으로 이는 납품이 완료되기 훨씬 전에 공급업체의 데이터에 계약상 접근 권한을 확보해야 함을 의미합니다. 2030년 8월 1일부터는 안전성 증명서가 없는 장난감은 시장에 출시될 수 없기 때문입니다. 자신의 이름이나 자체 브랜드로 장난감을 판매하는 경우, 법적으로 수입업자가 아닌 제조업체로 간주되며, 위에서 언급된 모든 의무는 귀하에게 귀속됩니다.

어떤 장난감에는 여권이 필요한가요? 그리고 무엇이 장난감이 아닌가요?

14세 미만 어린이를 위한 놀이 용도로만 또는 부분적으로도 설계되거나 의도된 모든 제품은, 이 규정이 시행되는 즉시 해당 인증서를 취득해야 합니다. 기존 지침의 예외 조항은 그대로 유지됩니다. 공공용 놀이터 기구, 스포츠 용품, 어린이를 대상으로 하지 않는 수집품, 그리고 규정 부록에 명시된 장난감이 아닌 기타 제품 목록이 이에 해당합니다. 크기나 가격에 따른 기준은 없으므로, 플라스틱으로 만든 광고용 피규어도 미끄럼차와 동일한 안전 인증서를 받아야 합니다.

이 패스가 적합성 선언서를 대체하나요?

네, 바로 그 점이 이번 개정의 실질적인 핵심입니다. 지침 2009/48/EG에 따른 EU 적합성 선언서는 디지털 제품 패스 내의 적합성 정보로 전환되며, 상자 안에 들어 있는 종이 문서가 아닌 데이터 저장 매체를 통해 접근할 수 있게 됩니다. 이를 뒷받침하는 기술 문서는 귀하가 보관하며 공개되지 않습니다. 패스는 당국, 유통업체 및 소비자가 접할 수 있는 정보층입니다(제19조, 부속서 VI). 귀하의 기존 선언서는 패스 내용의 훌륭한 초안일 뿐, 이를 대체하는 것은 아닙니다.

2030년에야 시작하면 어떻게 되나요?

이 규정은 시한에 있어서는 관대하지만, 기준에 대해서는 엄격합니다. 2030년 7월 31일 이전에 기존 지침에 따라 시장에 출시된 장난감은 무제한으로 판매할 수 있지만, 2030년 8월 1일 이후 안전 인증서 없이 시장에 출시된 장난감은 전혀 판매할 수 없다. 2030년에 이 작업을 시작하는 사람은 기술적인 부분이 사소한 일임을 깨닫게 될 것입니다. 수천 개에 달하는 품목의 카탈로그를 통해 모델 데이터, 경고 문구 및 번역된 안전 정보를 수집하는 일은 분기 단위로 측정해야 할 만큼 방대한 작업입니다. 먼저 데이터 현황 파악부터 시작하십시오. 패스 자체는 Transpareo에서 며칠이면 설정할 수 있습니다.

GTIN이 필요한가요?

아니요. 패스에는 고유한 제품 식별자가 필요할 뿐, 특정 번호 체계는 필요하지 않습니다. 이미 GTIN이 있다면, Transpareo에서 해당 식별자는 GS1 디지털 링크로 변환되며, 이는 소매업체 및 마켓플레이스 시스템에서도 인식되므로 포장지에 별도의 바코드를 추가로 부착할 필요가 없습니다. GTIN이 없는 경우, 패스에는 고유한 Transpareo 식별자가 부여되며, QR 코드를 스캔해도 동일한 페이지로 연결됩니다. ‘왜 GS1 디지털 링크가 올바른 표준인가’에서 선택에 대한 자세한 내용을 확인하세요.

이 인증서는 모델별, 로트별, 아니면 개수별로 적용되나요?

장난감의 경우, 해당 장난감 모델에 대한 패스가 생성되므로, 하나의 패스가 해당 품목의 모든 개체를 포괄합니다. 그럼에도 불구하고 배치 및 일련번호 데이터는 여전히 중요합니다. 규정상 추적 가능성은 유형, 배치 또는 일련번호를 기반으로 하며, 리콜은 전체 제품군이 아닌 특정 배치에 한정되어야 하기 때문입니다. Transpareo는 모델, 배치 및 개체 단위의 패스를 지원하므로, 모델 패스를 관리하면서도 그 아래에 배치별 검사 보고서나 생산 데이터를 첨부할 수 있습니다.

장난감 패스에는 어떤 데이터가 포함되어 있으며, 누가 이를 확인할 수 있나요?

패스에 포함된 모든 정보가 공개되는 것은 아닙니다. 소비자에게는 장난감의 식별 정보, 경고 문구, 연령 등급 및 적합성 선언이 필요하며, 시장 감시 기관과 세관 당국은 기밀로 유지되는 기술 문서 및 안전 평가 자료에 대한 접근 권한이 추가로 필요합니다. Transpareo에서는 가시성이 각 데이터 필드의 속성으로 설정되어 있습니다. 공개 수준은 로그인 없이도 표시되지만, 나머지는 기록된 접속을 통해서만 확인할 수 있으므로, 동일한 QR 코드를 스캔하더라도 부모와 심사관에게는 서로 다른 화면이 표시됩니다. 이에 대한 작동 원리는 서명을 유지한 채 공개하기 에서 확인하실 수 있습니다.

여권은 얼마나 오랫동안 유효해야 하나요?

장난감이 시장에 출시된 지 10년이 지난 후에도 제조사는 기술 문서 및 인증서를 국가 당국에 제출할 수 있도록 준비해 두어야 한다(제7조 제3항). 5년 동안 생산이 지속되는 제품군의 경우, 마지막 제품이 판매되는 시점부터 의무 이행 기간은 다음 10년 중반까지 이어지며, 이는 대부분의 공급업체 계약 기간을 훨씬 초과합니다. 각 공급업체에 계약 해지 후 인증서가 어떻게 처리되는지 문의해 보십시오. Transpareo에서는 공개된 인증서를 영구적인 주소를 통해 계속 확인할 수 있으며, 당사의 공급업체 체크리스트에는 추가 질문 사항이 명시되어 있습니다.

이 여권을 EU 등록부에 등록해야 하나요?

네. 장난감을 시장에 출시하기 전에, 고유 제품 식별 번호와 귀사의 시장 참여자 식별 번호를 디지털 제품 여권 등록부(제22조 제1항)에 등록해야 합니다. 이 등록부는 ESPR이 구축한 중앙 등록부로, 2026년 7월 20일부터 운영되고 있습니다. 이 등록부의 운영은 시행규정 (EU) 2026/1778에 의해 규정됩니다. 이 등록부는 식별자만 보관하며, 제품 데이터는 보관하지 않습니다. 데이터는 패스에 남아 있습니다. 등록은 장난감을 시중에 유통하는 이해관계자 본인이 직접 수행해야 합니다. EU 법에서 규정하지 않는 한, 서비스 제공자가 귀하를 대신하여 등록할 수 없습니다. Transpareo는 등록에 필요한 사항(제품 식별번호, 관계자 식별번호, 여권 주소 및 지문)을 미리 준비해 두므로, 등록 시스템의 인터페이스가 확정되는 즉시 귀하가 직접 등록을 완료할 수 있습니다. 유럽집행위원회는 향후 서비스 제공자가 이를 대행할 수 있도록 허용할지 여부를 검토 중입니다. 관련 배경 정보는 당사의 등록 규정 분석 자료를 참조하십시오.

여권을 분실하거나 잘못 발급받은 경우 비용이 얼마나 드나요?

이 규정은 과태료 금액을 회원국들의 재량에 맡기되, 과태료가 효과적이고 비례적이며 억제력이 있어야 한다고 규정하고 있으므로, 뮌헨과 밀라노 간의 과태료 금액은 차이가 있습니다. 과태료가 비싼 경우는 드뭅니다. 유효한 인증서를 갖추지 않은 장난감은 시중에 유통될 수 없으며, 이는 4분기에 세관에서 컨테이너가 억류된다는 것을 의미하며, 귀사의 브랜드가 등재된 ‘세이프티 게이트’ 기록은 어떤 과태료 통지서보다도 오래 남게 됩니다. 이에 비하면 인증서 비용은 상대적으로 저렴한 편입니다. 그 비용은 DPP 비용과 제재 비용을 비교해 보면 알 수 있습니다.

공식 문서

참고할 수 있는 법적 자료: 각 문서의 내용과 언제 필요한지.

장난감 DPP를 즐길 준비가 되셨나요?

오늘 바로 시작하세요. 의무가 따르게 될 때쯤이면, 여러분은 이미 생산적인 활동을 하고 있을 것입니다.