Ficha técnica digital para juguetes

Lo que les espera a los fabricantes de juguetes

Desde hace quince años, los juguetes se encuentran entre los grupos de productos más estrictamente regulados de Europa y, a partir del 1 de agosto de 2030, serán uno de los primeros grupos, junto con las pilas, en contar con un pasaporte digital del producto.

Base jurídica

Reglamento (UE) 2025/2509 sobre la seguridad de los juguetes, publicado el 12 de diciembre de 2025 y en vigor desde el 1 de enero de 2026, sustituye a la Directiva sobre juguetes 2009/48/CE.

A partir de la fecha de su aplicación, un juguete solo podrá comercializarse en la UE si va acompañado de un pasaporte accesible a través de un soporte de datos situado en el propio juguete, en el embalaje o en la documentación adjunta, y dicho pasaporte sustituirá a la declaración de conformidad de la UE en papel.

Un reglamento específico, no un acto legislativo sobre diseño ecológico

Es importante saberlo si lee sobre la ESPR: El primer plan de trabajo de la Comisión en materia de diseño ecológico no incluye los juguetes entre sus grupos de productos prioritarios.

Los juguetes obtienen su pasaporte en virtud de su propio reglamento y no de un acto legislativo sobre diseño ecológico.

Lo que los juguetes comparten con cualquier otro certificado es la base: el registro central de la UE, en funcionamiento desde el 20 de julio de 2026, el mismo esquema de identificación y los mismos elementos técnicos. No es necesario elaborar dos veces el certificado de un juguete.

Qué abarca esta página

Esta página es la guía de referencia al respecto: el calendario con todas las fechas que establece el Reglamento, las funciones y las obligaciones de cada una de las partes, los datos que debe contener el pasaporte, las fuentes oficiales para consultar más información y las preguntas que nos plantean con mayor frecuencia los fabricantes de juguetes.

De las normas al pasaporte

De un vistazo: las normas que se aplican a su producto, en gris; los datos de los que ya dispone al respecto, en turquesa; y el pasaporte de producto de Transpareo, con sus niveles de lectura, en azul.

Los tres mayores obstáculos en la práctica

  1. El pasaporte no es la declaración que ya tiene. Una declaración de conformidad es una página que se firma una sola vez. El pasaporte recoge la identidad del modelo, su identificador de operador, la declaración de conformidad, las advertencias y la clasificación por edades, en una estructura que un sistema aduanero puede leer sin intervención humana. Sus declaraciones actuales constituyen un buen primer borrador del contenido, pero nada más.
  2. La normativa sobre sustancias químicas sigue evolucionando. El anexo II endurece las restricciones relativas a las sustancias cancerígenas, mutagénicas y tóxicas para la reproducción, los disruptores endocrinos y los sensibilizantes, y la lista de restricciones se mantendrá actualizada mediante un acto delegativo. Cada actualización afecta a productos que ya se encuentran en el mercado; por lo tanto, un pase que no se pueda volver a publicar de forma económica se convierte en un riesgo.
  3. El trabajo es el catálogo, no el producto. Un surtido de tamaño medio consta de varios miles de artículos con vida útil corta, variantes de temporada y componentes compartidos. Una ficha es sencilla; cuatro mil fichas que sigan siendo válidas diez años después de la última unidad suministrada suponen un problema de datos - y ese es el problema por el que debería empezar ahora.

Más información al respecto: El Registro DPP es ley y cómo Transpareo cumple con las normas armonizadas.

Calendario de juguetes

Todos los plazos establecidos por el Reglamento sobre juguetes, por orden cronológico, desde su entrada en vigor hasta las obligaciones de la próxima década. Los plazos que dependen de actos jurídicos aún no promulgados se indican como tales.

  1. 12 de diciembre de 2025
    Se ha publicado el Reglamento sobre juguetes

    El Reglamento (UE) 2025/2509 sobre la seguridad de los juguetes se publica en el Diario Oficial (DO L, 2025/2509, 12 de diciembre de 2025). Sustituye a la Directiva 2009/48/CE sobre juguetes y convierte sus transposiciones nacionales en un único marco normativo de aplicación directa.

  2. 1 de enero de 2026
    Entra en vigor, y comienza el período transitorio

    El Reglamento entra en vigor. Por el momento, no se produce ningún cambio en los juguetes que se encuentran en las estanterías; la Comisión aprovechará los cuatro años y medio que faltan para su aplicación para elaborar sus actos delegados y para la normalización de las normas armonizadas.

  3. 20 de julio de 2026
    Entra en funcionamiento el Registro DPP de la UE

    El registro central del ESPR entra en funcionamiento, incluido el entorno de pruebas. El Reglamento de aplicación (UE) 2026/1778 regula su funcionamiento. En él también se registran los certificados de conformidad de los juguetes: quien comercialice el juguete deberá cargar previamente el identificador único del producto y el identificador único del operador (art. 22, apartado 1).

  4. Previsiblemente antes de la fecha límite
    Actos delegados y normas armonizadas

    Las restricciones químicas del anexo II se mantendrán actualizadas mediante actos delegados, y aún no se han citado las normas armonizadas que, en virtud del nuevo Reglamento, gozan de la presunción de conformidad. No hay una fecha fijada para ninguno de estos dos aspectos; le recomendamos que consulte la página web de la Comisión sobre seguridad de los juguetes.

  5. 1 de agosto de 2030
    El Reglamento se aplica

    A partir de esa fecha, solo se podrá comercializar un juguete si va acompañado de un pasaporte digital del producto (art. 7, apartado 2; art. 19). Este sustituye a la declaración de conformidad de la UE de la antigua Directiva y puede consultarse a través de un soporte de datos que se encuentra en el juguete, en el embalaje o en la documentación adjunta (art. 19, apartado 7).

    El parque inmobiliario antiguo mantiene su cuota de mercado

    Los juguetes que se hayan comercializado legalmente con arreglo a la Directiva 2009/48/CE antes de esa fecha podrán seguir poniéndose a disposición del público sin límite de tiempo. El momento determinante es el de la comercialización, no el de la venta al consumidor.

  6. Diez años después de su comercialización
    Cuánto tiempo es válido el pasaporte

    Los fabricantes deben mantener a disposición de las autoridades nacionales la documentación técnica y el pasaporte durante diez años a partir de la puesta en el mercado del juguete (art. 7, apartado 3). Por lo tanto, un juguete vendido en 2031 deberá conservar su pasaporte hasta el año 2041.

  7. De acuerdo con los actos jurídicos
    La química sigue en constante evolución

    El anexo II endurece las normas relativas a las sustancias carcinógenas, mutagénicas y tóxicas para la reproducción, a los disruptores endocrinos, a los sensibilizantes y a otras sustancias que suscitan preocupación, y está previsto que la lista se actualice mediante un acto delegado. Cada actualización supone una nueva versión del pasaporte, no un nuevo pasaporte.

¿A quiénes afecta?

Qué obligaciones incumben a cada uno de los agentes económicos a lo largo del proceso de acceso al mercado.

Fabricante

Realiza la evaluación de seguridad, elabora la documentación técnica (art. 27), coloca el marcado CE (art. 18) y elabora el pasaporte antes de que el juguete se comercialice (art. 7, apartado 2). Al mismo tiempo, es quien se encarga de conservar toda la documentación durante diez años.

Importador

Quien importe un juguete a la UE procedente de un tercer país lo introduce en el mercado y debe comprobar que el fabricante ha cumplido con sus obligaciones: evaluación de la conformidad, etiquetado y pasaporte (art. 9). El nombre y la dirección del importador deben figurar en el juguete o en su embalaje, y su identificación debe constar en el pasaporte.

Distribuidor

Antes de la venta, compruebe que el juguete lleve el marcado CE, las advertencias en el idioma adecuado y un soporte de datos en buen estado de funcionamiento (art. 10). Aunque no gestione los datos del pasaporte del juguete, no debe poner a la venta ningún juguete al que le falte el pasaporte o este no esté disponible.

Minoristas de marcas propias y plataformas de venta

Quien comercialice un juguete bajo su propio nombre o marca, o lo modifique de tal forma que se vea afectada su conformidad, se considerará legalmente fabricante y asumirá todas las obligaciones mencionadas anteriormente. Esa es la trampa para las gamas de productos de marca propia y para las plataformas de venta que importan por cuenta propia.

¿Qué debe incluirse en el DPP para los juguetes?

Los campos de datos más importantes que establece la normativa pertinente de la UE.

Seguridad de los materiales

Límites máximos y prohibiciones relativos a los metales pesados, los plastificantes, las sustancias aromáticas alergénicas, el níquel y, en virtud del nuevo Reglamento, a las sustancias carcinógenas, mutágenas y tóxicas para la reproducción, los disruptores endocrinos y los sensibilizantes (anexo II). El certificado de conformidad recoge la declaración de conformidad, no su fórmula.

Clasificación por edades y advertencias

La edad recomendada, las advertencias sobre piezas pequeñas y piezas que pueden tragarse, así como la información de seguridad, que el comprador debe poder consultar antes de la compra, en el idioma de cada mercado en el que se venda el juguete.

Certificado de conformidad

El marcado CE (art. 18), la documentación técnica con la evaluación de la seguridad (art. 27), el procedimiento de evaluación de la conformidad y el certificado que sustituye a la declaración de conformidad de la UE de la antigua directiva.

Trazabilidad

Número de tipo, de lote o de serie, nombre y dirección del fabricante y del importador, así como el identificador único del producto que vincula el juguete con su ficha técnica y el registro de la UE. Solo así se garantiza que una retirada afecte a los lotes correctos, en lugar de a toda la gama de productos.

Para llevar

Las listas de comprobación en formato PDF para imprimir y marcar, sin necesidad de tener una cuenta.

Lista de comprobación del pasaporte digital del producto para juguetes

Esta lista se ajusta al texto del reglamento: los datos que figuran en ella son disposiciones legales vigentes, no previsiones.

Transpareo para juguetes

Transpareo le proporciona la estructura de datos en la que se recogen los campos obligatorios del Reglamento sobre juguetes - identidad, conformidad, advertencias, clasificación por edades y trazabilidad - , para cada artículo, con tipos de propiedades que podrá adaptar cuando se publiquen los actos delegados en materia de sustancias químicas. Introduzca los datos una sola vez, a través de la interfaz de usuario, mediante importación desde Excel o a través de la interfaz REST, y publique fichas técnicas firmadas que los padres, los distribuidores y las autoridades de vigilancia del mercado puedan consultar con el nivel de detalle que les corresponde a cada uno. Cada obligación mencionada anteriormente tiene su correspondiente elemento a continuación.

2030
Obligación a partir de
10
Años disponibles
40
Idiomas
CE
Conforme a la normativa de la UE

Cada obligación tiene su contrapartida

Los campos de juego, y solo esos

La plantilla incluye los campos relativos a la identidad, la conformidad, las advertencias y la trazabilidad que el Reglamento exige para un juguete. Un campo que no sea obligatorio para su producto nunca se le impondrá, y los tipos de propiedades seguirán siendo personalizables cuando se publiquen los actos delegados en materia de productos químicos.

Público y protegido en un único documento

La visibilidad es una característica de cada campo de datos. Las advertencias, la clasificación por edades y la declaración de conformidad se muestran sin necesidad de iniciar sesión; el acceso a la documentación técnica y a los datos de ensayo internos queda restringido a los accesos registrados para las autoridades y los organismos notificados.

Una versión para cada modificación

Un valor límite más estricto o una advertencia corregida no generan un nuevo pasaporte, sino una nueva versión firmada. Las versiones anteriores siguen estando disponibles, y eso es precisamente lo que solicita una autoridad cuando examina un lote de hace tres años.

Identificador, código QR y registro

Con un GTIN, el identificador se convierte en el GS1 Digital Link; sin él, es un identificador único de Transpareo. Transpareo genera el código QR correspondiente, listo para imprimir en la caja, y proporciona los campos que el registro de la UE necesita para sus identificadores de actor y de producto.

Miles de modelos a la vez

Un catálogo de juguetes es amplio y efímero. Se gestiona a través de la interfaz, mediante una importación desde Excel o a través de la interfaz REST, de modo que la gama de temporada se importa de una sola vez y no requiere pasar toda una tarde tecleando.

Advertencias en 40 idiomas

Las clasificaciones por edades, las advertencias y la información de seguridad aparecen automáticamente en el idioma de cada mercado en el que venda, traducidas a las 24 lenguas oficiales de la UE y a otras 16, y usted debe revisarlas antes de publicarlas.

Preguntas frecuentes sobre el DPP para juguetes

¿Se aplica la obligación de disponer de pasaporte también a los importadores?

La obligación de elaborar el pasaporte recae en el fabricante (art. 7, apartado 2). El importador debe comprobar, antes de la comercialización, que el fabricante ha cumplido con ello: que ha llevado a cabo la evaluación de la conformidad, ha elaborado la documentación técnica, ha colocado el etiquetado y dispone del pasaporte (art. 9). En la práctica, esto significa que necesitará tener acceso contractual a los datos de su proveedor mucho antes de que finalice el plazo de entrega, ya que, a partir del 1 de agosto de 2030, no se podrá comercializar ningún juguete que carezca del pasaporte. Si comercializa un juguete bajo su propio nombre o su propia marca, legalmente no es un importador, sino un fabricante, y todas las obligaciones mencionadas anteriormente pasan a ser su responsabilidad.

¿Qué juguetes necesitan un carné y qué no es un juguete?

Todo producto diseñado o destinado, ya sea exclusivamente o también, al juego de niños menores de 14 años deberá disponer del certificado tan pronto como entre en vigor el Reglamento. Se mantienen las excepciones de la antigua directiva: los equipos de parques infantiles de uso público, los artículos deportivos, las piezas de colección no destinadas a los niños, así como una lista adicional que figura en el anexo del reglamento con productos que no son juguetes. No existe ningún umbral de tamaño ni de precio, por lo que una figura publicitaria de plástico necesita el mismo certificado que un cochecito de juguete.

¿Sustituye el pasaporte a la declaración de conformidad?

Sí, y ahí radica la esencia práctica de la modificación. La declaración de conformidad de la UE prevista en la Directiva 2009/48/CE se convierte en la información de conformidad incluida en el pasaporte digital del producto, a la que se puede acceder a través de un soporte de datos en lugar de una hoja de papel dentro de la caja. La documentación técnica subyacente permanece en su poder y no se publica; el pasaporte es la capa a la que tienen acceso las autoridades, los distribuidores y los consumidores (art. 19, anexo VI). Sus declaraciones actuales constituyen un buen borrador inicial del contenido del pasaporte, pero no lo sustituyen.

¿Qué ocurre si no empiezo hasta el año 2030?

El Reglamento es generoso en cuanto al plazo y estricto en cuanto a los requisitos. Un juguete que se comercialice el 31 de julio de 2030 con arreglo a la antigua Directiva podrá venderse sin restricciones; un juguete que se comercialice el 1 de agosto de 2030 sin certificado de conformidad, en cambio, no podrá venderse en absoluto. Quien empiece en 2030 se dará cuenta de que la parte técnica es la más sencilla: recopilar los datos de los modelos, las advertencias y la información de seguridad traducida de un catálogo de varios miles de artículos es la parte que se mide en trimestres. Comience por hacer un inventario de los datos; los propios pasaportes se configuran en Transpareo en cuestión de días.

¿Necesito un GTIN?

No. El pase necesita un identificador de producto único, no un esquema numérico concreto. Si ya dispone de un GTIN, dicho identificador se convierte en Transpareo en un GS1 Digital Link, que también reconocen los sistemas de los comercios y las plataformas de venta, lo que le ahorra tener que incluir un segundo código de barras en el embalaje. Si no dispone de un GTIN, el pase llevará un identificador único de Transpareo, y el código QR le llevará igualmente hasta allí. Para más información sobre esta elección, consulte «Por qué el GS1 Digital Link es el estándar adecuado».

¿La homologación es válida por modelo, por lote o por unidad?

En el caso de los juguetes, se crea un certificado para cada modelo de juguete; por lo tanto, un certificado abarca todas las unidades de ese artículo. No obstante, los datos de lotes y series siguen siendo importantes, ya que la trazabilidad exigida por el reglamento se basa en los números de tipo, lote o serie, y una retirada del mercado debe afectar a un lote concreto, no a toda una gama de productos. Transpareo admite fichas a nivel de modelo, lote y unidad, por lo que puede gestionar la ficha del modelo y, al mismo tiempo, adjuntar a ella informes de inspección o datos de producción específicos de cada lote.

¿Quién puede consultar los datos que figuran en el carné de juguetes?

No toda la información contenida en una ficha técnica es pública. Los consumidores necesitan conocer la identificación del juguete, las advertencias, la clasificación por edades y la declaración de conformidad; por su parte, las autoridades de vigilancia del mercado y aduanas necesitan, además, acceso a la documentación técnica y a la evaluación de seguridad, que se mantiene confidencial. En Transpareo, la visibilidad es una característica de cada campo de datos concreto - el nivel público se muestra sin necesidad de iniciar sesión, mientras que al resto se accede mediante accesos registrados - , de modo que un mismo código QR muestra una vista diferente a un padre que a un inspector. Para conocer el funcionamiento que hay detrás, visite Dar a conocer sin perder la firma.

¿Durante cuánto tiempo debe permanecer válido el pasaporte?

Diez años después de la comercialización del juguete, el fabricante deberá tener a disposición de las autoridades nacionales la documentación técnica y el pasaporte (art. 7, apartado 3). En el caso de una gama que permanece en producción durante cinco años, la última unidad prolonga esta obligación hasta mediados de la próxima década, mucho más allá de la vigencia de la mayoría de los contratos con los proveedores. Pregunte a cada proveedor qué ocurre con sus certificados tras la rescisión del contrato: en Transpareo, los certificados publicados siguen estando disponibles a través de una dirección permanente, y nuestra lista de verificación de proveedores enumera las demás cuestiones que debe tener en cuenta.

¿Debo inscribir el pasaporte en el registro de la UE?

Sí. Antes de comercializar un juguete, deberá introducir el identificador único del producto y su identificador de operador en el Registro de Pasaportes Digitales de Productos (art. 22, apartado 1), el registro central creado por la ESPR y que está en funcionamiento desde el 20 de julio de 2026; el Reglamento de aplicación (UE) 2026/1778 regula su funcionamiento. El registro almacena identificadores, no los datos de su producto; los datos permanecen en el pasaporte. Usted debe realizar el registro en calidad de agente que comercializa el juguete; un prestador de servicios no puede hacerlo en su nombre, salvo que así lo prevea la legislación de la Unión. Transpareo prepara los datos necesarios para la inscripción - identificador del producto, identificador del agente, dirección del pasaporte y huella digital - para que pueda completarla usted mismo tan pronto como se defina la interfaz del registro; la Comisión está estudiando si, en el futuro, los proveedores de servicios podrán encargarse de ello. Encontrará más información al respecto en nuestro análisis del Reglamento del Registro.

¿Cuánto cuesta un pasaporte perdido o falsificado?

El reglamento deja en manos de los Estados miembros la fijación del importe de las multas y exige que estas sean eficaces, proporcionadas y disuasorias; por lo tanto, el importe varía entre Múnich y Milán. Rara vez son elevadas las multas. No se permite la comercialización de un juguete sin un certificado válido, lo que supone que un contenedor sea retenido en la aduana durante el cuarto trimestre, y una inscripción en el «Safety Gate» con su marca tiene mayor peso que cualquier notificación de multa. En comparación, el certificado de conformidad es la parte más económica: la cuenta se reduce a lo que cuesta el DPP y lo que cuestan las sanciones.

Documentos oficiales

Las fuentes jurídicas para su consulta: qué es cada documento y cuándo lo necesita.

¿Estás listo para los DPP de juguetes?

Empiece hoy mismo: cuando llegue el momento de cumplir con sus obligaciones, ya llevará tiempo siendo productivo.