Cyfrowy paszport produktu dla zabawek

Co czeka producentów zabawek

Od piętnastu lat zabawki należą do najściślej regulowanych grup produktów w Europie, a od 1 sierpnia 2030 r. będą jedną z pierwszych grup - obok baterii - które będą opatrzone cyfrowym paszportem produktu.

Podstawa prawna

Rozporządzenie (UE) 2025/2509 w sprawie bezpieczeństwa zabawek, opublikowane 12 grudnia 2025 r. i obowiązujące od 1 stycznia 2026 r., zastępuje dyrektywę w sprawie zabawek 2009/48/WE.

Od dnia jej wejścia w życie zabawka może być wprowadzana do obrotu w UE wyłącznie z paszportem dostępnym za pośrednictwem nośnika danych umieszczonego na zabawce, na opakowaniu lub w dokumentacji towarzyszącej, a paszport ten zastępuje papierową unijną deklarację zgodności.

Oddzielne rozporządzenie, a nie akt prawny dotyczący ekoprojektu

Warto o tym wiedzieć, czytając o ESPR: W pierwszym planie prac Komisji w zakresie ekoprojektu zabawki nie figurują wśród priorytetowych grup produktów.

Zabawki otrzymują swój paszport na podstawie odrębnego rozporządzenia, a nie aktu prawnego dotyczącego ekoprojektu.

To, co łączy paszport zabawki z każdym innym paszportem, to podstawa - centralny rejestr UE, który funkcjonuje od 20 lipca 2026 r., ten sam schemat identyfikacji oraz te same elementy techniczne. Paszportu zabawki nie trzeba tworzyć dwukrotnie.

Co obejmuje ta strona

Niniejsza strona stanowi kompendium wiedzy na ten temat: harmonogram zawierający wszystkie terminy określone w rozporządzeniu, role i obowiązki poszczególnych podmiotów, dane zawarte w paszporcie, oficjalne źródła do wglądu oraz pytania, które najczęściej zadają nam producenci zabawek.

Od przepisów do paszportu

W skrócie: przepisy dotyczące Państwa produktu zaznaczono na szaro, dane, które już Państwo posiadają, na turkusowo, a paszport produktu Transpareo wraz z poziomami szczegółowości na niebiesko.

Trzy największe przeszkody w praktyce

  1. Paszport nie jest oświadczeniem, które już Państwo posiadają. Oświadczenie o zgodności to strona podpisana jednorazowo. Karta zawiera identyfikację modelu, Państwa identyfikator podmiotu, oświadczenie o zgodności, ostrzeżenia oraz klasyfikację wiekową, w strukturze, którą odczytuje system celny bez udziału ludzi. Państwa obecne oświadczenia stanowią dobry wstępny projekt treści i nic więcej.
  2. Sytuacja w zakresie substancji chemicznych ulega ciągłym zmianom. Załącznik II zaostrza przepisy dotyczące postępowania z substancjami rakotwórczymi, mutagennymi i działającymi szkodliwie na rozrodczość, substancjami zaburzającymi gospodarkę hormonalną oraz substancjami uczulającymi, a wykaz ograniczeń ma być aktualizowany w drodze aktu delegowanego. Każda aktualizacja dotyczy produktów już znajdujących się na rynku, więc paszport, którego nie da się ponownie wydać w przystępny sposób, staje się źródłem ryzyka.
  3. Praca polega na tworzeniu katalogu, a nie na samym produkcie. Asortyment średniej wielkości obejmuje kilka tysięcy artykułów o krótkim cyklu życia, warianty sezonowe oraz wspólne elementy konstrukcyjne. Jedna karta jest prosta; cztery tysiące kart, które muszą być aktualne jeszcze przez dziesięć lat od dostarczenia ostatniej sztuki, stanowią problem związany z danymi - i właśnie od tego problemu należy teraz zacząć.

Więcej na ten temat: Rejestr DPP ma moc prawną oraz w jaki sposób firma Transpareo spełnia zharmonizowane normy.

Harmonogram dotyczący zabawek

Wszystkie terminy określone w rozporządzeniu w sprawie zabawek, w porządku chronologicznym, od momentu wejścia w życie aż po obowiązki przewidziane na następną dekadę. Terminy uzależnione od aktów prawnych, które nie zostały jeszcze uchwalone, są odpowiednio oznaczone.

  1. 12 grudnia 2025 r.
    Opublikowano rozporządzenie w sprawie zabawek

    Rozporządzenie (UE) 2025/2509 w sprawie bezpieczeństwa zabawek zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym (Dz.U. L, 2025/2509, 12 grudnia 2025 r.). Zastępuje ono dyrektywę w sprawie zabawek 2009/48/WE i przekształca jej krajowe transpozycje w jeden, bezpośrednio obowiązujący zbiór przepisów.

  2. 1 stycznia 2026 r.
    Wchodzi w życie, a okres przejściowy rozpoczyna się

    Rozporządzenie wchodzi w życie. W przypadku zabawek znajdujących się na półkach sklepowych na razie nic się nie zmienia; Komisja wykorzysta te cztery i pół roku do czasu wejścia w życie rozporządzenia na opracowanie aktów delegowanych oraz na ustanowienie norm zharmonizowanych.

  3. 20 lipca 2026 r.
    Rejestr DPP UE rozpoczyna działalność

    Centralny rejestr ESPR rozpoczyna działalność wraz ze środowiskiem testowym. Jego funkcjonowanie reguluje rozporządzenie wykonawcze (UE) 2026/1778. Rejestrowane są w nim również paszporty zabawek - podmiot wprowadzający zabawkę do obrotu musi wcześniej przesłać unikalny identyfikator produktu oraz unikalny identyfikator podmiotu (art. 22 ust. 1).

  4. Przewiduje się, że nastąpi to przed terminem
    Akty delegowane i normy zharmonizowane

    Ograniczenia chemiczne zawarte w załączniku II mają być aktualizowane w drodze aktów delegowanych, a normy zharmonizowane, które na mocy nowego rozporządzenia dają domniemanie zgodności, muszą jeszcze zostać wskazane. W obu przypadkach nie ustalono jeszcze terminu; prosimy śledzić w tej sprawie stronę Komisji poświęconą bezpieczeństwu zabawek.

  5. 1 sierpnia 2030 r.
    Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie

    Od tego dnia zabawka może być wprowadzana do obrotu wyłącznie wraz z cyfrowym paszportem produktu (art. 7 ust. 2, art. 19). Zastępuje ona unijną deklarację zgodności z poprzednią dyrektywą i jest dostępna na nośniku danych umieszczonym na zabawce, na opakowaniu lub w dokumentacji towarzyszącej (art. 19 ust. 7).

    Dotychczasowe zasoby zachowują swoją pozycję na rynku

    Zabawki, które przed tym dniem zostały zgodnie z prawem wprowadzone do obrotu na podstawie dyrektywy 2009/48/WE, mogą być nadal udostępniane bez ograniczeń czasowych. Momentem decydującym jest moment wprowadzenia do obrotu, a nie moment sprzedaży konsumentowi.

  6. Dziesięć lat od wprowadzenia do obrotu
    Jak długo zachowuje ważność paszport

    Producenci przechowują dokumentację techniczną oraz paszport przez dziesięć lat od wprowadzenia zabawki do obrotu, udostępniając je organom krajowym (art. 7 ust. 3). Zabawka sprzedana w 2031 r. musi zatem posiadać paszport do roku 2041.

  7. Zgodnie z aktami prawnymi
    Chemia nieustannie się rozwija

    Załącznik II zaostrza przepisy dotyczące substancji rakotwórczych, mutagennych i działających szkodliwie na rozrodczość, substancji zaburzających funkcjonowanie układu hormonalnego, substancji uczulających oraz innych substancji budzących obawy, a wykaz ten ma być aktualizowany w drodze aktu delegowanego. Każda aktualizacja oznacza wydanie nowej wersji paszportu, a nie wydanie nowego paszportu.

Kogo to dotyczy?

Jakie obowiązki spoczywają na poszczególnych podmiotach gospodarczych na drodze do wejścia na rynek.

Producent

Przeprowadza ocenę bezpieczeństwa, sporządza dokumentację techniczną (art. 27), umieszcza oznakowanie CE (art. 18) oraz sporządza paszport przed wprowadzeniem zabawki do obrotu (art. 7 ust. 2). Jednocześnie jest to osoba, która przechowuje całą dokumentację przez okres dziesięciu lat.

Importer

Każdy, kto importuje zabawkę z kraju trzeciego do UE, wprowadza ją do obrotu i ma obowiązek sprawdzić, czy producent wywiązał się ze swoich obowiązków - ocena zgodności, oznakowanie, paszport (art. 9). Nazwa i adres importera powinny znajdować się na zabawce lub jej opakowaniu, a jego identyfikator powinien zostać umieszczony w paszporcie.

Sprzedawcy

Przed sprzedażą należy sprawdzić, czy zabawka posiada oznaczenie CE, ostrzeżenia w odpowiednim języku oraz sprawny nośnik danych (art. 10). Nie prowadzi się danych dotyczących paszportu zabawki, jednak nie wolno udostępniać zabawki, której paszport brakuje lub jest niedostępny.

Sprzedawcy marek własnych i platformy handlowe

Każdy, kto wprowadza zabawkę do obrotu pod własnym nazwiskiem lub własną marką albo modyfikuje ją w sposób mający wpływ na jej zgodność z przepisami, staje się z prawnego punktu widzenia producentem i przejmuje wszystkie obowiązki wymienione powyżej. Jest to pułapka dla asortymentów marek własnych oraz dla platform handlowych, które dokonują importu na własny rachunek.

Co należy umieścić w DPP dotyczącym zabawek?

Najważniejsze pola danych przewidziane w odpowiednim rozporządzeniu UE.

Bezpieczeństwo materiałów

Wartości graniczne i zakazy dotyczące metali ciężkich, plastyfikatorów, substancji zapachowych o działaniu alergizującym, niklu oraz - zgodnie z nowym rozporządzeniem - substancji rakotwórczych, mutagennych i działających szkodliwie na rozrodczość, substancji zaburzających funkcjonowanie układu hormonalnego oraz substancji uczulających (załącznik II). To certyfikat zawiera oświadczenie o zgodności, a nie Państwa receptura.

Kategoria wiekowa i ostrzeżenia

Zalecany wiek, ostrzeżenia dotyczące małych elementów i elementów, które można połknąć, a także informacje dotyczące bezpieczeństwa, z którymi nabywca musi się zapoznać przed dokonaniem zakupu - w języku każdego rynku, na którym zabawka jest sprzedawana.

Świadectwo zgodności

Oznaczenie CE (art. 18), dokumentacja techniczna zawierająca ocenę bezpieczeństwa (art. 27), procedura oceny zgodności oraz certyfikat, który zastępuje unijną deklarację zgodności wydaną na podstawie starej dyrektywy.

Identyfikowalność

Numer typu, partii lub seryjny, nazwa i adres producenta oraz importera, a także unikalny identyfikator produktu, który łączy zabawkę z jej paszportem oraz rejestrem UE. Tylko dzięki temu wycofanie z rynku obejmie właściwe partie, a nie cały asortyment.

Na wynos

Listy kontrolne w formacie PDF do wydrukowania i odhaczania - zupełnie bez konieczności zakładania konta.

Lista kontrolna dotycząca cyfrowego paszportu produktu dla zabawek

Poniższa lista jest zgodna z treścią rozporządzenia: przedstawione dane stanowią obowiązujące przepisy prawne, a nie prognozy.

Transpareo do zabawek

Transpareo udostępnia Państwu strukturę danych, w której znajdują się pola obowiązkowe określone w rozporządzeniu w sprawie zabawek - tożsamość, zgodność, ostrzeżenia, klasyfikacja wiekowa i identyfikowalność - dla każdego artykułu, wraz z typami właściwości, które będą Państwo mogli dostosować po wejściu w życie aktów delegowanych dotyczących substancji chemicznych. Wprowadzają Państwo dane jednorazowo - za pośrednictwem interfejsu użytkownika, poprzez import z programu Excel lub za pomocą interfejsu REST - a następnie publikują Państwo podpisane certyfikaty zgodności, które rodzic, sprzedawca oraz organ nadzoru rynku mogą przeglądać w zakresie szczegółowości przysługującym każdej z tych stron. Każdemu z wyżej wymienionych obowiązków odpowiada odpowiednik poniżej.

2030 r.
Obowiązek od
10
Lata dostępności
40
Języki
CE
zgodne z przepisami UE

Każdy obowiązek ma swój odpowiednik

Pola zabawek i tylko one

Szablon zawiera pola dotyczące tożsamości, zgodności, ostrzeżeń i identyfikowalności, których rozporządzenie wymaga w odniesieniu do zabawek. Pole, które nie jest wymagane w przepisach dotyczących Państwa produktu, nigdy nie zostanie mu narzucone, a typy właściwości pozostaną dostosowywalne, gdy pojawią się akty delegowane dotyczące chemikaliów.

Dane publiczne i chronione w jednym paszporcie

Widoczność jest cechą charakterystyczną każdego pola danych. Ostrzeżenia, klasyfikacja wiekowa oraz oświadczenie o zgodności są widoczne bez konieczności logowania; dostęp do dokumentacji technicznej i wewnętrznych danych kontrolnych pozostaje zastrzeżony dla organów administracji i jednostek notyfikowanych, a dostęp ten podlega rejestracji.

Wersja dla każdej zmiany

Zaostrzona wartość graniczna lub skorygowana informacja ostrzegawcza nie powodują utworzenia nowego certyfikatu, lecz nowej, podpisanej wersji. Poprzednie wersje pozostają dostępne, i właśnie o nie zwraca się organ, gdy analizuje partię sprzed trzech lat.

Identyfikator, kod QR i rejestr

Wraz z numerem GTIN kod ten staje się identyfikatorem w systemie GS1 Digital Link, natomiast bez niego stanowi unikalny identyfikator Transpareo. Kod QR jest generowany przez Transpareo w formie gotowej do wydruku na opakowaniu, a firma udostępnia pola wymagane przez rejestr UE do identyfikacji podmiotu i produktu.

Tysiące modeli jednocześnie

Katalog zabawek jest obszerny i ma krótki okres ważności. Zarządzają Państwo nim za pośrednictwem interfejsu użytkownika, poprzez import z programu Excel lub za pomocą interfejsu REST, dzięki czemu wprowadzenie asortymentu sezonowego wymaga jedynie jednego importu, a nie spędzania całego popołudnia przy klawiaturze.

Ostrzeżenia w 40 językach

Informacje dotyczące ograniczeń wiekowych, ostrzeżenia i wskazówki dotyczące bezpieczeństwa pojawiają się w języku każdego rynku, na którym prowadzą Państwo sprzedaż; są one automatycznie tłumaczone na 24 języki urzędowe UE oraz 16 innych języków, a przed opublikowaniem podlegają Państwa weryfikacji.

Najczęściej zadawane pytania dotyczące DPP w odniesieniu do zabawek

Czy obowiązek posiadania paszportu dotyczy również importerów?

Obowiązek sporządzenia paszportu spoczywa na producencie (art. 7 ust. 2). Importer musi przed wprowadzeniem produktu do obrotu sprawdzić, czy producent wywiązał się z tego obowiązku - przeprowadził ocenę zgodności, sporządził dokumentację techniczną, umieścił oznakowanie oraz zapewnił paszport (art. 9). W praktyce oznacza to, że muszą Państwo uzyskać umowny dostęp do danych dostawcy na długo przed terminem dostawy, ponieważ od 1 sierpnia 2030 r. zabawka bez paszportu nie będzie mogła zostać wprowadzona na rynek. Jeśli sprzedają Państwo zabawkę pod własną nazwą lub własną marką, z prawnego punktu widzenia nie są Państwo importerem, lecz producentem, a wszystkie powyższe obowiązki stają się Państwa obowiązkami.

Która zabawka wymaga paszportu, a co nie jest zabawką?

Każdy produkt, który został zaprojektowany lub przeznaczony wyłącznie lub również do zabawy przez dzieci poniżej 14 roku życia, będzie wymagał posiadania certyfikatu od momentu wejścia w życie rozporządzenia. Wyjątki przewidziane w starej dyrektywie pozostają w mocy - dotyczy to urządzeń na placach zabaw przeznaczonych do użytku publicznego, sprzętu sportowego, przedmiotów kolekcjonerskich, które nie są przeznaczone dla dzieci, a także produktów wymienionych w załączniku do rozporządzenia, które nie są zabawkami. Nie ma progu wielkości ani ceny, dlatego plastikowa figurka reklamowa wymaga takiego samego certyfikatu jak samochodzik na pedały.

Czy paszport zastępuje deklarację zgodności?

Tak, i właśnie w tym tkwi praktyczna istota tej zmiany. Unijna deklaracja zgodności z dyrektywą 2009/48/WE staje się informacją o zgodności zawartą w cyfrowym paszporcie produktu, dostępną na nośniku danych zamiast na kartce papieru umieszczonej w opakowaniu. Dokumentacja techniczna pozostaje w Państwa posiadaniu i nie jest publikowana; paszport stanowi warstwę, do której mają dostęp organy, sprzedawcy i konsumenci (art. 19, załącznik VI). Państwa dotychczasowe deklaracje stanowią dobry wstępny projekt treści paszportu, a nie jego zamiennik.

Co się stanie, jeśli zacznę dopiero w 2030 roku?

Rozporządzenie jest elastyczne pod względem terminów, ale nieugięte w kwestii zgodności z przepisami. Zabawka wprowadzona do obrotu 31 lipca 2030 r. zgodnie ze starą dyrektywą może być sprzedawana bez ograniczeń; zabawka wprowadzona do obrotu 1 sierpnia 2030 r. bez certyfikatu - w ogóle. Kto rozpocznie działania w 2030 roku, zauważy, że kwestie techniczne stanowią niewielką część zadania - zebranie danych modelowych, ostrzeżeń i przetłumaczonych informacji dotyczących bezpieczeństwa dla katalogu obejmującego kilka tysięcy artykułów to zadanie, którego realizację mierzy się w kwartałach. Proszę rozpocząć od inwentaryzacji danych; same paszporty można skonfigurować w systemie Transpareo w ciągu kilku dni.

Czy potrzebuję kodu GTIN?

Nie. Karta wymaga unikalnego identyfikatora produktu, a nie konkretnego schematu numeracyjnego. Jeśli dysponują Państwo już numerem GTIN, identyfikator ten zostanie przekształcony w systemie Transpareo w GS1 Digital Link, który jest rozpoznawany również przez systemy sieci handlowych i platform sprzedażowych, co pozwala uniknąć umieszczania drugiego kodu kreskowego na opakowaniu. W przypadku braku kodu GTIN karta zawiera unikalny identyfikator Transpareo, a kod QR również do niego prowadzi. Więcej informacji na temat wyboru znajdą Państwo w sekcji „Dlaczego GS1 Digital Link jest właściwym standardem”.

Czy certyfikat dotyczy danego modelu, partii czy pojedynczego egzemplarza?

W przypadku zabawek tworzy się kartę identyfikacyjną dla danego modelu zabawki, a jedna karta obejmuje zatem każdy egzemplarz tego artykułu. Dane dotyczące partii i serii pozostają jednak istotne, ponieważ identyfikowalność wymagana przez rozporządzenie opiera się na numerach typów, partii lub serii, a wycofanie produktu musi dotyczyć konkretnej partii, a nie całego asortymentu. Transpareo obsługuje karty na poziomie modelu, partii i sztuki, dzięki czemu mogą Państwo prowadzić kartę modelu, a jednocześnie dołączać do niej raporty z kontroli lub dane produkcyjne dotyczące konkretnej partii.

Kto ma wgląd w dane zawarte w karcie zabawki?

Nie wszystkie informacje zawarte w karcie są jawne. Konsumenci potrzebują danych identyfikacyjnych zabawki, ostrzeżeń, informacji o zalecanym wieku oraz oświadczenia o zgodności; organy nadzoru rynku i służby celne potrzebują ponadto dostępu do dokumentacji technicznej oraz oceny bezpieczeństwa, które pozostają poufne. W systemie Transpareo widoczność jest cechą charakterystyczną każdego pojedynczego pola danych - poziom publiczny jest widoczny bez konieczności logowania, pozostałe informacje są dostępne wyłącznie po zalogowaniu się - dzięki czemu ten sam kod QR wyświetla rodzicom inne informacje niż inspektorom. Więcej informacji na temat mechanizmu działania systemu można znaleźć na stronie Ujawnianie bez utraty sygnatury.

Jak długo paszport musi pozostać ważny?

Dziesięć lat po wprowadzeniu zabawki do obrotu producent przechowuje dokumentację techniczną oraz paszport zabawki do wglądu organów krajowych (art. 7 ust. 3). W przypadku asortymentu, który pozostaje w produkcji przez pięć lat, ostatnia sztuka przedłuża ten obowiązek aż do połowy następnej dekady, znacznie wykraczając poza okres obowiązywania większości umów z dostawcami. Proszę zapytać każdego dostawcę, co stanie się z Państwa certyfikatami po wypowiedzeniu umowy - w Transpareo opublikowane certyfikaty pozostają dostępne pod stałym adresem, a nasza lista kontrolna dla dostawców zawiera dalsze pytania.

Czy muszę wpisać ten paszport do rejestru UE?

Tak. Przed wprowadzeniem zabawki do obrotu należy wprowadzić unikalny identyfikator produktu oraz identyfikator podmiotu do rejestru cyfrowych paszportów produktów (art. 22 ust. 1) - centralnego rejestru utworzonego przez ESPR, który funkcjonuje od 20 lipca 2026 r.; jego funkcjonowanie reguluje rozporządzenie wykonawcze (UE) 2026/1778. Rejestr zawiera identyfikatory, a nie dane dotyczące Państwa produktów; dane te pozostają w paszporcie. Wpis dokonują Państwo jako podmiot wprowadzający zabawkę do obrotu; usługodawca nie może tego zrobić w Państwa imieniu, o ile nie przewiduje tego prawo unijne. Transpareo przygotowuje elementy wymagane do wpisu - identyfikator produktu, identyfikator podmiotu, adres w paszporcie i odcisk cyfrowy - tak, aby mogli Państwo samodzielnie dokonać wpisu, gdy tylko zostanie ustalony interfejs rejestru; Komisja bada, czy w przyszłości usługodawcy będą mogli przejąć tę czynność. Szerzej na ten temat w naszej analizie rozporządzenia w sprawie rejestru.

Ile kosztuje brak paszportu lub posiadanie nieprawidłowego paszportu?

Rozporządzenie pozostawia państwom członkowskim swobodę ustalania wysokości kar pieniężnych, wymagając jednocześnie, by były one skuteczne, proporcjonalne i odstraszające, dlatego też kwoty te różnią się między Monachium a Mediolanem. Rzadko zdarza się, by kara była wysoka. Zabawka bez ważnego certyfikatu nie może zostać wprowadzona do obrotu, co oznacza zatrzymanie kontenera przez służby celne w czwartym kwartale, a wpis do systemu Safety Gate dotyczący Państwa marki ma pierwszeństwo przed każdym nakazem nałożenia grzywny. W porównaniu z tym certyfikat stanowi tańszą połowę - różnicę w kosztach można obliczyć, porównując cenę certyfikatu DPP z kosztami sankcji.

Dokumenty urzędowe

Źródła prawne do zapoznania się: czym jest dany dokument i kiedy jest on Państwu potrzebny.

Gotowi na zabawki DPP?

Zacznij już dziś - kiedy obowiązek stanie się faktem, już dawno będziesz działać wydajnie.