Lista kontrolna dotycząca cyfrowego paszportu produktu dla zabawek

Czy wymóg posiadania paszportu dotyczy Państwa produktu?

Proszę zaznaczyć opcje, które odnoszą się do Państwa produktu. Pierwsze stwierdzenie dotyczy weryfikacji zakresu zastosowania, pozostałe określają pełnioną przez Państwa rolę. Artykuły podane w nawiasach odnoszą się do rozporządzenia (UE) 2025/2509.

• Produkt ten jest przeznaczony wyłącznie lub również do zabawy dla dzieci poniżej 14 roku życia, przy czym ocena ta opiera się na tym, co rodzic lub osoba sprawująca nadzór może rozsądnie założyć na podstawie funkcji, wymiarów i cech produktu (art. 2 ust. 1).
• Nie figuruje on na liście produktów wymienionych w załączniku I, które w całości nie podlegają zakresowi stosowania rozporządzenia (art. 2 ust. 2).
• Wprowadzają Państwo ten produkt do obrotu w UE od dnia 1 sierpnia 2030 r. jako producent, który go wytwarza lub zleca jego zaprojektowanie lub wytworzenie, a następnie wprowadza do obrotu pod własną nazwą lub własną marką (art. 3 pkt 3, art. 7 ust. 2).
• Wwożą Państwo produkt z państwa trzeciego: obowiązek sporządzenia paszportu spoczywa na producencie, jednak mogą Państwo wprowadzić zabawkę do obrotu dopiero po sprawdzeniu, czy paszport jest dostępny, nośnik danych jest dołączony, a identyfikatory znajdują się w rejestrze (art. 9 ust. 2).
• Wprowadzają Państwo zabawkę do obrotu pod własną nazwą lub własną marką albo wprowadzają Państwo istotne zmiany w zabawce już wprowadzonej do obrotu, które mają wpływ na jej bezpieczeństwo, a następnie udostępniają ją: w obu przypadkach są Państwo z prawnego punktu widzenia producentem (art. 12 ust. 1 i 2). Jako sprzedawca muszą Państwo natomiast przed udostępnieniem zabawki sprawdzić nośnik danych oraz czy producent wywiązał się ze swoich obowiązków (art. 10 ust. 2).

Państwa obowiązki

Wszystko, czego rozporządzenie (UE) 2025/2509 nakłada na podmiot wprowadzający zabawkę do obrotu, w kolejności, w jakiej się Państwo z tymi wymogami spotykają. Proszę zaznaczyć odpowiednie pozycje; każdy punkt odnosi się do konkretnego artykułu, a terminy podane poniżej określają, od kiedy dany przepis zaczyna obowiązywać.

• Należy sporządzić dokumentację techniczną zgodnie z art. 27, zawierającą elementy wymienione w załączniku V, oraz przeprowadzić odpowiednią procedurę oceny zgodności, zanim zostaną podjęte dalsze działania (art. 7 ust. 2).
• Należy przeprowadzić ocenę bezpieczeństwa przed wprowadzeniem do obrotu, obejmującą analizę zagrożeń wynikających z zabawki oraz narażenia na te zagrożenia, a następnie uwzględnić ją w dokumentacji technicznej (art. 25 ust. 1 i 3, załącznik V pkt 2).
• Należy utworzyć cyfrowy paszport produktu dla modelu zabawki przed wprowadzeniem zabawki do obrotu (art. 7 ust. 2 lit. a, art. 19 ust. 1).
• Należy umieścić nośnik danych bezpośrednio na zabawce lub na przymocowanej etykiecie, a jeśli rozmiar lub rodzaj zabawki na to nie pozwala - na opakowaniu lub w dokumentacji towarzyszącej, w sposób wyraźnie widoczny dla kupującego przed dokonaniem zakupu, również w przypadku sprzedaży na odległość (art. 19 ust. 7).
• Należy umieścić oznakowanie CE w sposób widoczny, czytelny i trwały, i to przed wprowadzeniem zabawki do obrotu (art. 7 ust. 2 lit. c, art. 18).
• Należy wprowadzić do rejestru UE niepowtarzalny identyfikator produktu oraz niepowtarzalny identyfikator podmiotu przed wprowadzeniem zabawki do obrotu (art. 7 ust. 2 lit. d), art. 22 ust. 1).
• Należy zadbać o to, by paszport był prawidłowy, kompletny i aktualny oraz przedstawić go w języku lub językach wymaganych przez państwo członkowskie dostarczające (art. 19 ust. 2 lit. d) i e)).
• Należy przechowywać dokumentację techniczną oraz certyfikat przez dziesięć lat od wprowadzenia zabawki do obrotu (art. 7 ust. 3).
• Należy przechowywać kopię zapasową paszportu za pośrednictwem dostawcy usług w zakresie cyfrowych paszportów produktów (art. 19 ust. 13).
• Po otwarciu paszportu należy wyświetlić link do sekcji portalu Safety Gate, za pośrednictwem której zgłasza się zabawki stwarzające zagrożenie (art. 19 ust. 11).
• udostępnić sprzedawcom i platformom internetowym cyfrową kopię nośnika danych lub niepowtarzalny identyfikator produktu, bezpłatnie i w ciągu pięciu dni roboczych od złożenia wniosku (art. 19 ust. 12).
• Należy nadać zabawce numer typu, partii, serii lub modelu albo inny znak umożliwiający jej identyfikację oraz umieścić na zabawce nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy, a także adres pocztowy i adres e-mail; jeżeli nie jest to możliwe, należy umieścić te informacje na opakowaniu, w dokumencie towarzyszącym lub w paszporcie (art. 7 ust. 5 i 6).
• Przed dokonaniem zakupu należy umieścić w widocznym miejscu ostrzeżenia określone w art. 6 i załączniku III oraz dołączyć do zabawki instrukcję obsługi i informacje dotyczące bezpieczeństwa - w jednym lub kilku językach, które są łatwo zrozumiałe dla konsumentów i które określa dany państwo członkowskie (art. 7 ust. 7 i 8).
• Należy zapewnić publicznie dostępne kanały komunikacji służące do zgłaszania skarg i wypadków, badać otrzymane zgłoszenia oraz prowadzić ich wewnętrzny rejestr (art. 7 ust. 12 i 13).

Co musi zawierać paszport

Załącznik VI część I stanowi spis treści, a Państwa obecna deklaracja zgodności zostanie w nim przekształcona w zestaw uporządkowanych pól. Obowiązuje on od 1 sierpnia 2030 r.; punkty zawierające warunki są jednoznaczne, a część II stanowi sekcję dobrowolną. Pod każdym punktem podano odniesienie do odpowiedniego miejsca w załączniku.

• Niepowtarzalny identyfikator produktu zabawki Załącznik VI część I lit. a)
• Nazwa i adres producenta oraz, w stosownych przypadkach, przedstawiciela upoważnionego, a także niepowtarzalny identyfikator podmiotu Załącznik VI część I lit. b)
• Nazwa i adres podmiotu gospodarczego pełniącego zadania określone w art. 4 rozporządzenia (UE) 2019/1020 wraz z jego niepowtarzalnym identyfikatorem podmiotu Załącznik VI część I lit. c)
• Informacja, że paszport jest wydawany na wyłączną odpowiedzialność producenta Załącznik VI część I lit. d
• Przedmiot paszportu: identyfikacja zabawki umożliwiająca jej śledzenie, wraz z kolorowym zdjęciem o wystarczającej ostrości, aby można ją było rozpoznać Załącznik VI część I lit. e
• Kod towarowy, pod którym zabawka została sklasyfikowana przy sporządzaniu paszportu, o ile ma to zastosowanie Załącznik VI część I lit. f
• Odniesienia do całego prawa Unii, z którym zabawka jest zgodna Załącznik VI część I lit. g
• W stosownych przypadkach należy zaznaczyć, że niniejszy dokument zastępuje deklarację zgodności z przepisami UE zgodnie z pozostałymi ujętymi aktami prawnymi Załącznik VI część I lit. h
• Odniesienia do zastosowanych norm zharmonizowanych lub wspólnych specyfikacji, w odniesieniu do których składane jest oświadczenie o zgodności Załącznik VI część I lit. i
• Nazwa i numer jednostki notyfikowanej, która brała udział w procesie, a także odniesienie do jej zaświadczenia, o ile zostało ono wydane Załącznik VI część I lit. j)
• Oznaczenie CE Załącznik VI część I lit. k
• Substancje zapachowe o działaniu alergizującym zawarte w zabawkach, które zgodnie z częścią B pkt 1 załącznika do załącznika II podlegają obowiązkowi szczególnego oznakowania Załącznik VI część I lit. l
• Kanał komunikacji służący do zgłaszania skarg i wypadków zgodnie z art. 7 ust. 12 Załącznik VI, część I, lit. m
• Podmiot świadczący usługi w zakresie cyfrowych paszportów produktów, który przechowuje kopię zapasową Załącznik VI część I lit. n
• Informacje dotyczące bezpieczeństwa i ostrzeżenia oraz instrukcja obsługi - dokumenty, które warto zabrać ze sobą, choć nie jest to obowiązkowe Załącznik VI, część II

Jak powinien być skonstruowany paszport

Treść to tylko połowa; druga połowa to cechy, które musi posiadać system Pass. Ich późniejsze wdrożenie wiąże się z wysokimi kosztami, dlatego należy je uwzględnić przy podejmowaniu decyzji, zanim ustalą Państwo sposób publikacji.

• Jedna karta na każdy model zabawki, przy czym model ten obejmuje zabawki tego samego producenta o jednolitym wyglądzie, jednolitych cechach technicznych, materiałach i procesach produkcji oraz jest określony za pomocą numeru typu lub innego elementu, który pozwala rozpoznać je jako grupę art. 19 ust. 2 lit. a), art. 3 pkt 15
• Zamiast tego na poziomie partii, gdzie inne przepisy prawa Unii wymagają takiego stopnia szczegółowości art. 19 ust. 9
• Dostępne za pośrednictwem nośnika danych, który prowadzi do niepowtarzalnego identyfikatora produktu Art. 19 ust. 2 lit. h
• Bezpłatny dostęp dla wszystkich czytelników posiadających uprawnienia, bez konieczności rejestracji i bez hasła dla konsumentów Art. 20 ust. 3 i 4
• W oparciu o otwarte standardy, w formacie nadającym się do odczytu maszynowego, ustrukturyzowanym, umożliwiającym przeszukiwanie oraz przenoszenie bez uzależnienia od dostawcy Art. 20 ust. 2
• W pełni kompatybilny z paszportami wymaganymi na mocy innych przepisów prawa Unii, wyposażony w nośnik danych oraz paszport art. 19 ust. 8 i 9, art. 20 ust. 1
• Dane są przechowywane u Państwa lub u usługodawcy, który nie może sprzedawać ani wykorzystywać tych danych w celach wykraczających poza zakres świadczonej usługi, o ile nie uzgodnili Państwo z nim inaczej art. 20 ust. 5 i 7
• Powiązane z wcześniejszymi kartami, gdy dla zabawki posiadającej już kartę tworzona jest nowa Art. 20 ust. 6
• Informacje dotyczące użytkowania są wykorzystywane wyłącznie w zakresie niezbędnym do udostępnienia karty oraz bez wykorzystywania danych osobowych klienta bez jego wyraźnej zgody art. 20 ust. 10
• W oparciu o autentyczne, wiarygodne i nienaruszone dane oraz zapewnienie wysokiego poziomu bezpieczeństwa i prywatności, zaprojektowane i prowadzone w sposób zapobiegający oszustwom art. 20 ust. 8 i 9
• Zgodnie z normami dotyczącymi oznaczeń i nośników danych zawartymi w rozporządzeniu w sprawie ekoprojektu, wraz z przepisami dotyczącymi cyklu życia oznaczeń oraz podmiotów świadczących usługi art. 21

Rejestr i cło

W rejestrze przechowywane są identyfikatory oraz - w przypadku zabawek przeznaczonych do swobodnego obrotu celnego - kod towarowy; dane dotyczące Państwa produktów pozostają w paszporcie. Jest to ten sam centralny rejestr, który został utworzony na mocy rozporządzenia w sprawie ekoprojektu i który funkcjonuje od 20 lipca 2026 r., a wpis w nim stanowi podstawę do kontroli przeprowadzanej przez organy celne.

Od dnia 21 września 2027 r. zacznie obowiązywać nowy kodeks celny Unii, czyli rozporządzenie (UE) 2026/2108. Wymienia on cyfrowy paszport produktu wśród nowych instrumentów prawa dotyczącego produktów, które stosują organy celne (motyw 5), a organy celne gromadzą dla każdej przesyłki konkretne dane, w tym wyniki zautomatyzowanych kontroli formalności niecelnych, które są przechowywane w centralnym rejestrze Unii, o ile przewiduje to prawo dotyczące produktów (art. 269 ust. 1 lit. a). Artykuły opatrzone dopiskiem „Kodeks celny” są artykułami niniejszego rozporządzenia.

• Należy przesłać niepowtarzalny identyfikator produktu oraz niepowtarzalny identyfikator podmiotu przed wprowadzeniem zabawki do obrotu Art. 22 ust. 1
• Należy uwzględnić, że w przypadku zabawek przeznaczonych do swobodnego obrotu celnego kod towarowy jest zapisywany dodatkowo Art. 22 ust. 1
• Należy zachować unikalny identyfikator rejestracyjny, który rejestr generuje automatycznie, i nie traktować go jako dowodu zgodności Art. 22 ust. 2
• Należy udostępnić ten identyfikator organom celnym w momencie dopuszczenia towaru do swobodnego obrotu; organy celne porównują go wraz z kodem towarowym z rejestrem - elektronicznie i automatycznie - gdy tylko rejestr zostanie połączony z systemem „Single Window”, i to w odniesieniu do kodów towarowych wymienionych w rozporządzeniu dotyczącym zabawek art. 23 ust. 2, 3, 4 i 6
• Należy liczyć się z tym, że zakres ten ulegnie rozszerzeniu: akt delegowany może uwzględnić w rejestrze dodatkowe informacje zawarte w załączniku VI oraz informacje dotyczące niezgodności art. 49 ust. 3
• Jako importer w rozumieniu przepisów celnych należy zapewnić zgodność zabawek z przepisami stosowanymi przez organy celne oraz przedstawić i przechowywać dokumenty potwierdzające tę zgodność Kodeks celny, art. 27 ust. 2 lit. c
• W przypadku sprzedaży na odległość z państw trzecich na rzecz konsumentów należy ustalić, kto jest importerem w rozumieniu przepisów celnych: sprzedawca czy platforma internetowa pośrednicząca w sprzedaży, przy czym zawsze tylko jedna z tych stron Kodeks celny, art. 5 pkt 13 i 14, art. 27 ust. 1
• Należy liczyć się z tym, że w przypadku sprzedaży na odległość importer będzie udostępniał swoje dane za pośrednictwem platformy danych celnych UE od 1 lipca 2028 r., a każdy inny importer - najpóźniej od 1 marca 2034 r. Kodeks celny, art. 285 ust. 2 i 5

Terminy

Terminy mające zastosowanie do zabawek wynikają z artykułów dotyczących zakresu stosowania i przepisów przejściowych rozporządzenia. Ostatni wpis dotyczy aktów delegowanych, których Komisja jeszcze nie przyjęła, i jest odpowiednio oznaczony.

1. 12 grudnia 2025 r.
   Rozporządzenie zostanie opublikowane

   Rozporządzenie (UE) 2025/2509 z dnia 26 listopada 2025 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek zostaje opublikowane w Dzienniku Urzędowym (Dz.U. L, 2025/2509, 12.12.2025). Uchyla ono dyrektywę 2009/48/WE ze skutkiem od dnia 1 sierpnia 2030 r. (art. 56) i zastępuje jej krajowe transpozycje jednym, bezpośrednio obowiązującym zbiorem przepisów.

2. 1 stycznia 2026 r.
   Weszła w życie, a trzy rozdziały obowiązują już od

   Rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu. Większość przepisów ma charakter odroczony, jednak art. 28-44 dotyczące jednostek notyfikowanych, art. 49-53 dotyczące uprawnień delegowanych i wykonawczych oraz art. 54 i 55 dotyczące poufności i sankcji mają zastosowanie od tego dnia (art. 59). Również przekazanie uprawnień Komisji, ograniczone do pięciu lat, rozpoczyna się w tym dniu (art. 50 ust. 2).

3. 1 sierpnia 2029 r.
   Wytyczne Komisji dla mniejszych producentów

   Najpóźniej w tym terminie Komisja udostępni wytyczne dotyczące sposobu utworzenia i prowadzenia cyfrowego paszportu produktu dla zabawek, skierowane do mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw oraz opracowane w porozumieniu z organami krajowymi (art. 24). Rok przed wejściem obowiązku w życie.

4. 1 sierpnia 2030 r.
   Rozporządzenie wchodzi w życie, a posiadanie paszportu staje się obowiązkowe

   Od tego dnia zabawka może być wprowadzana do obrotu wyłącznie z cyfrowym paszportem produktu, który został wcześniej utworzony, z dołączonym nośnikiem danych, umieszczonym oznakowaniem CE oraz identyfikatorami wprowadzonymi do rejestru UE (art. 7 ust. 2, art. 19, art. 59). Dyrektywa 2009/48/WE traci moc ze skutkiem od tego samego dnia (art. 56).

   Zabawki zgodne ze starymi przepisami pozostają w obrocie handlowym

   Państwa członkowskie nie mogą utrudniać wprowadzania do obrotu zabawek, które zostały wprowadzone do obrotu przed tą datą zgodnie z dyrektywą 2009/48/WE (art. 57 ust. 1). Decydujące znaczenie ma moment wprowadzenia do obrotu; zabawka, która została wprowadzona do obrotu przed tą datą, może być nadal sprzedawana konsumentom również po jej upływie.

5. 1 lutego 2031 r.
   Wygasają stare certyfikaty typu

   Certyfikaty badania typu WE zgodnie z art. 20 dyrektywy 2009/48/WE zachowują ważność do tej daty, o ile nie wygasną wcześniej (art. 57 ust. 3). Każdy, kto opiera się na certyfikacie wydanym zgodnie ze starym systemem, musi posiadać plan, który kończy się przed tą datą.

6. Dziesięć lat od wprowadzenia do obrotu
   Jak długo zachowuje ważność paszport

   Certyfikat pozostaje dostępny przez dziesięć lat od wprowadzenia zabawki do obrotu, nawet w przypadku upadłości, likwidacji lub zaprzestania działalności podmiotu gospodarczego w Unii (art. 19 ust. 2 lit. g). Producent przechowuje dokumentację techniczną i paszport przez ten sam okres (art. 7 ust. 3), a importer - niepowtarzalny identyfikator produktu (art. 9 ust. 8).

7. 1 listopada 2033 r.
   Wstępna ocena rozporządzenia

   Do tego terminu, a następnie co pięć lat, Komisja dokonuje oceny rozporządzenia i sporządza sprawozdanie w tej sprawie (art. 58 ust. 1). Jest to pierwszy moment, w którym same przepisy dotyczące pasz zostaną formalnie poddane ocenie pod kątem ich stosowania w praktyce.

8. Zgodnie z aktami prawnymi
   Wymagania techniczne i chemia

   Nośnik danych, jego układ i rozmieszczenie, normy określające, kto ma prawo odczytywać poszczególne pola oraz kto może utworzyć lub zaktualizować paszport - wszystkie te elementy wynikają z aktu delegowanego na podstawie art. 49 ust. 1, który nie został jeszcze przyjęty; jego wejście w życie musi z reguły nastąpić co najmniej osiemnaście miesięcy po jego ogłoszeniu. Sam załącznik VI może zostać zmieniony w ten sam sposób (art. 49 ust. 2), podobnie jak warunki i wartości graniczne dotyczące substancji wymienionych w załączniku do załącznika II (art. 49 ust. 6 i 7).

Źródła

Dokumenty, z których pochodzi niniejsza lista kontrolna, oraz do czego służy każdy z nich.

Jak się przygotować

Sześć kroków w kolejności, w jakiej przynoszą efekty - od dzisiejszych oświadczeń Państwa aż po wydanie pierwszego paszportu.

1. Przedstawienie deklaracji w załączniku VI: Proszę wykorzystać aktualną deklarację zgodności UE i wypełnić nią część I załącznika VI. To, czego następnie brakuje, stanowi faktyczną lukę w dokumentacji, a są to zazwyczaj identyfikatory, zdjęcie oraz wykaz substancji zapachowych.
2. Proszę wskazać substancje zapachowe o działaniu alergizującym zawarte w recepturze: litera l wymaga podania substancji zapachowych podlegających szczególnemu oznakowaniu dla każdego produktu. Dane te są dostępne u Państwa dostawców substancji chemicznych oraz w ich kartach charakterystyki - proszę uwzględnić je teraz w umowach zakupowych.
3. Określenie schematu identyfikacji: Paszport wymaga niepowtarzalnego identyfikatora produktu, a każdy schemat numeracyjny może go zawierać. Przed każdym wydrukiem proszę ustalić, czy będą Państwo opierać się na istniejącym numerze GTIN, czy na własnych numerach artykułów.
4. Opracowanie nośnika danych: Nośnik ten znajduje się na zabawce, na dołączonej etykiecie, na opakowaniu lub w dokumentacji towarzyszącej i musi być czytelny oraz widoczny przed dokonaniem zakupu. Proszę podjąć decyzję jednorazowo, dla całej rodziny opakowań, a nie dla poszczególnych artykułów.
5. Projekt pilotażowy z kilkoma artykułami: Zarejestrujcie się bezpłatnie, utwórzcie pola z niniejszej listy kontrolnej i wprowadźcie kilka rzeczywistych modeli jako kartę produktu. Pola, które nie mają zastosowania do danego artykułu, pozostają puste, nie blokując przy tym karty produktu.
6. Proszę zaplanować działania z uwzględnieniem całego katalogu: jeden sezon to tysiące artykułów, które muszą być aktualne jeszcze przez dziesięć lat od dostarczenia ostatniej sztuki. Proszę ustalić sposób importu oraz zakres odpowiedzialności dla poszczególnych pól przed rokiem 2029, ponieważ kwestie techniczne stanowią jedynie niewielką część tego zadania.