Lista kontrolna dotycząca cyfrowego paszportu produktu dla zabawek

Czy wymóg posiadania paszportu dotyczy Państwa produktu?

Proszę zaznaczyć opcje, które odnoszą się do Państwa produktu. Pierwsze stwierdzenie dotyczy weryfikacji zakresu zastosowania, pozostałe określają pełnioną przez Państwa rolę. Artykuły podane w nawiasach odnoszą się do rozporządzenia (UE) 2025/2509.

• Produkt jest przeznaczony wyłącznie lub również do zabawy przez dzieci poniżej 14 roku życia, co ocenia się na podstawie tego, co rodzic lub osoba sprawująca nadzór może rozsądnie założyć, biorąc pod uwagę funkcję, wymiary i cechy produktu (art. 2 ust. 1).
• Nie figuruje on na wykazie produktów zawartym w załączniku I, które w całości nie podlegają niniejszemu rozporządzeniu (art. 2 ust. 2).
• Wprowadzają Państwo ten produkt do obrotu w UE od dnia 1 sierpnia 2030 r. jako producent, który go wytwarza lub zleca jego zaprojektowanie oraz wprowadza do obrotu pod własną nazwą lub własną marką (art. 3 pkt 3, art. 7 ust. 2).
• Przywożą Państwo zabawkę z państwa trzeciego: obowiązek sporządzenia paszportu spoczywa na producencie, jednak mogą Państwo wprowadzić zabawkę do obrotu dopiero po sprawdzeniu, czy paszport jest dostępny, nośnik danych jest dołączony, a identyfikatory znajdują się w rejestrze (art. 9 ust. 2).
• Wprowadzają Państwo zabawkę do obrotu pod własnym nazwiskiem lub własną marką albo dokonują Państwo istotnych zmian w zabawce już wprowadzonej do obrotu, które mają wpływ na jej bezpieczeństwo: w obu przypadkach stają się Państwo z prawnego punktu widzenia producentem (art. 12 ust. 1 i 2). Jako dystrybutor powinien Pan natomiast przed udostępnieniem zabawki sprawdzić nośnik danych oraz wypełnienie obowiązków przez producenta (art. 10 ust. 2).

Państwa obowiązki

Wszystko, czego rozporządzenie (UE) 2025/2509 nakłada na podmiot wprowadzający zabawkę do obrotu, w kolejności, w jakiej się Państwo z tymi wymogami spotykają. Proszę zaznaczyć odpowiednie pozycje; każdy punkt odnosi się do konkretnego artykułu, a terminy podane poniżej określają, od kiedy dany przepis zaczyna obowiązywać.

• Należy sporządzić dokumentację techniczną zgodnie z art. 27, zawierającą elementy określone w załączniku V, oraz przeprowadzić odpowiednią procedurę oceny zgodności, zanim zostaną podjęte jakiekolwiek dalsze działania (art. 7 ust. 2).
• Należy przeprowadzić ocenę bezpieczeństwa i odnotować jej wyniki w dokumentacji technicznej; pozostaje ona w Państwa posiadaniu i nie jest podawana do wiadomości publicznej (art. 25, załącznik V pkt 2).
• Należy utworzyć cyfrowy paszport produktu dla danego modelu zabawki przed wprowadzeniem jej do obrotu (art. 7 ust. 2 lit. a, art. 19 ust. 1).
• Umieścić nośnik danych fizycznie na zabawce lub na przymocowanej etykiecie, a jeśli rozmiar lub rodzaj zabawki na to nie pozwala - na opakowaniu lub w dokumentacji towarzyszącej, w sposób wyraźnie widoczny dla nabywcy przed dokonaniem zakupu, również w przypadku sprzedaży na odległość (art. 19 ust. 7).
• Należy umieścić oznakowanie CE w sposób widoczny, czytelny i trwały, i to przed wprowadzeniem zabawki do obrotu (art. 7 ust. 2 lit. c, art. 18).
• Należy wprowadzić do rejestru UE niepowtarzalny identyfikator produktu oraz niepowtarzalny identyfikator podmiotu przed wprowadzeniem zabawki do obrotu (art. 7 ust. 2 lit. d, art. 22 ust. 1).
• Należy dbać o to, by paszport był prawidłowy, kompletny i aktualny oraz udostępniać go w języku lub językach wymaganych przez państwo członkowskie przeznaczenia (art. 19 ust. 2 lit. d) i e)).
• Przechowywać dokumentację techniczną oraz paszport przez okres dziesięciu lat od wprowadzenia zabawki do obrotu (art. 7 ust. 3).
• Przechowywać kopię zapasową paszportu za pośrednictwem dostawcy usług w zakresie cyfrowych paszportów produktów (art. 19 ust. 13).
• Po otwarciu paszportu należy wyświetlić link do sekcji portalu Safety-Gate, za pośrednictwem której zgłasza się zabawki stwarzające zagrożenie (art. 19 ust. 11).
• Udostępnić sprzedawcom i platformom internetowym cyfrową kopię nośnika danych lub unikalny identyfikator produktu, bezpłatnie i w ciągu pięciu dni roboczych od otrzymania wniosku (art. 19 ust. 12).
• Należy nadać zabawce numer typu, partii, serii lub modelu oraz podać nazwę, nazwę handlową lub znak towarowy, a także adres pocztowy i adres e-mail na zabawce, jej opakowaniu, w dokumencie towarzyszącym lub w paszporcie (art. 7 ust. 5 i 6).
• Umieścić ostrzeżenia zgodnie z art. 6 i załącznikiem III oraz dołączyć do zabawki instrukcję użytkowania i informacje dotyczące bezpieczeństwa, sformułowane w języku łatwo zrozumiałym dla nabywcy i widoczne przed dokonaniem zakupu (art. 6, art. 7 ust. 7 i 8).
• Należy udostępnić publicznie dostępne kanały komunikacji służące do zgłaszania skarg i wypadków, badać otrzymane zgłoszenia oraz prowadzić ich wewnętrzny rejestr (art. 7 ust. 12 i 13).

Co musi zawierać paszport

Załącznik VI część I stanowi spis treści, a Państwa obecne oświadczenie o zgodności zostanie w nim przekształcone w zestaw ustrukturyzowanych pól. Obowiązuje on od 1 sierpnia 2030 r.; punkty zawierające warunki mówią same za siebie, a część II stanowi sekcję dobrowolną. Pod każdym punktem podano odniesienie do odpowiedniego miejsca w załączniku.

• Unikalny identyfikator produktu zabawki Załącznik VI część I lit. a
• Nazwa i adres producenta oraz, w stosownych przypadkach, upoważnionego przedstawiciela, a także niepowtarzalny identyfikator podmiotu Załącznik VI część I lit. b
• Nazwa i adres podmiotu gospodarczego pełniącego obowiązki określone w art. 4 rozporządzenia (UE) 2019/1020 wraz z jego unikalnym identyfikatorem podmiotu Załącznik VI część I lit. c
• Informacja, że paszport jest wydawany na wyłączną odpowiedzialność producenta Załącznik VI część I lit. d
• Przedmiot paszportu: identyfikacja zabawki umożliwiająca jej identyfikowalność, wraz z kolorowym zdjęciem o wystarczającej ostrości, aby umożliwić jej rozpoznanie Załącznik VI część I lit. e
• Kod towarowy, pod którym zabawka została sklasyfikowana w momencie sporządzenia paszportu, o ile ma to zastosowanie Załącznik VI część I lit. f
• Odniesienia do całego prawa unijnego, któremu zabawka jest zgodna Załącznik VI część I lit. g
• W stosownych przypadkach informacja, że paszport zastępuje unijną deklarację zgodności zgodnie z pozostałymi uwzględnionymi aktami prawnymi Załącznik VI część I lit. h
• odniesienia do zastosowanych norm zharmonizowanych lub wspólnych specyfikacji, w odniesieniu do których deklaruje się zgodność Załącznik VI część I lit. i
• Nazwa i numer jednostki notyfikowanej, która brała udział w procesie, oraz odniesienie do jej zaświadczenia, o ile zostało ono wydane Załącznik VI część I lit. j
• Oznaczenie CE Załącznik VI część I lit. k
• Substancje zapachowe o właściwościach alergizujących zawarte w zabawce, które zgodnie z częścią B pkt 1 załącznika do załącznika II podlegają obowiązkowi szczególnego oznakowania Załącznik VI część I lit. l
• Kanał komunikacji służący do zgłaszania skarg i wypadków zgodnie z art. 7 ust. 12 Załącznik VI część I lit. m
• Podmiot świadczący usługi w zakresie cyfrowych paszportów produktu, który przechowuje kopię zapasową Załącznik VI część I lit. n
• Informacje dotyczące bezpieczeństwa i ostrzeżenia, a także instrukcja obsługi - ich posiadanie jest dobrowolne, jednak zalecane Załącznik VI, część II

Jak powinien być skonstruowany paszport

Treść to tylko połowa; druga połowa to cechy, które musi posiadać system Pass. Ich późniejsze wdrożenie wiąże się z wysokimi kosztami, dlatego należy je uwzględnić przy podejmowaniu decyzji, zanim ustalą Państwo sposób publikacji.

• Jedna certyfikacja na każdy model zabawki, przy czym model ten obejmuje zabawki tego samego producenta o jednolitym wyglądzie, jednolitych cechach technicznych, materiałach i procesach produkcji oraz jest określony numerem typu art. 19 ust. 2 lit. a, art. 3 pkt 15
• Zamiast tego na poziomie partii, jeżeli inne przepisy prawa Unii wymagają takiego stopnia szczegółowości art. 19 ust. 9
• Dostępne za pośrednictwem nośnika danych, który prowadzi do trwałego, jednoznacznego identyfikatora produktu art. 19 ust. 2 lit. h
• Bezpłatnie dla wszystkich czytelników posiadających prawo dostępu, bez konieczności rejestracji i bez hasła dla konsumentów Art. 20 ust. 3 i 4
• Oparte na otwartych standardach, nadające się do odczytu maszynowego, ustrukturyzowane, z możliwością przeszukiwania i przenoszenia bez przywiązania do konkretnego dostawcy Art. 20 ust. 2
• W pełni kompatybilne z dokumentami tożsamości wymaganymi na mocy innych przepisów prawa Unii, w postaci nośnika danych i dokumentu tożsamości Art. 19 ust. 8 i 9, art. 20 ust. 1
• Przechowywane u Państwa lub u usługodawcy, który nie może sprzedawać ani wykorzystywać danych w celach wykraczających poza zakres świadczonej usługi art. 20 ust. 5 i 7
• Powiązane z poprzednimi paszportami, jeśli dla zabawki posiadającej już paszport tworzony jest nowy art. 20 ust. 6
• Bez śledzenia zachowań użytkownika podczas przeglądania stron oraz bez danych osobowych bez wyraźnej zgody Art. 20 ust. 10
• Autentyczne, wiarygodne i nienaruszone, zaprojektowane i obsługiwane w sposób zapobiegający oszustwom Art. 20 ust. 8 i 9
• Zgodne z normami dotyczącymi identyfikatorów i nośników danych określonymi w rozporządzeniu w sprawie ekoprojektu, wraz z zawartymi w nim przepisami dotyczącymi cyklu życia identyfikatorów oraz usługodawców Art. 21

Rejestr i cło

Rejestr zawiera identyfikatory, a nie dane dotyczące Państwa produktów. Jest to ten sam centralny rejestr, który został utworzony na mocy rozporządzenia w sprawie ekoprojektu i który funkcjonuje od 20 lipca 2026 r., a wpis w tym rejestrze stanowi podstawę do kontroli przeprowadzanej przez służby celne.

• Należy przesłać niepowtarzalny identyfikator produktu oraz niepowtarzalny identyfikator podmiotu przed wprowadzeniem zabawki do obrotu Art. 22 ust. 1
• Należy uwzględnić, że w przypadku zabawek przeznaczonych do swobodnego obrotu celnego należy dodatkowo zapisać kod towarowy Art. 22 ust. 1
• Należy zachować unikalny identyfikator rejestracyjny, który jest automatycznie generowany przez rejestr, i nie traktować go jako dowodu zgodności Art. 22 ust. 2
• Należy udostępnić ten identyfikator organom celnym w momencie dopuszczenia do swobodnego obrotu, gdzie weryfikacja odbywa się elektronicznie i automatycznie w oparciu o rejestr oraz kody towarowe zawarte w załączniku VII Art. 23 ust. 2-4 i 6
• Należy liczyć się z rozszerzeniem zakresu: akt delegowany może wprowadzić do rejestru dodatkowe dane z załącznika VI oraz informacje dotyczące niezgodności art. 49 ust. 3

Terminy

Terminy mające zastosowanie do zabawek wynikają z artykułów dotyczących zakresu stosowania i przepisów przejściowych rozporządzenia. Ostatni wpis dotyczy aktów delegowanych, których Komisja jeszcze nie przyjęła, i jest odpowiednio oznaczony.

1. 12 grudnia 2025 r.
   Rozporządzenie zostanie opublikowane

   Rozporządzenie (UE) 2025/2509 z dnia 26 listopada 2025 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek zostaje opublikowane w Dzienniku Urzędowym (Dz.U. L, 2025/2509, 12.12.2025). Uchyla ono dyrektywę 2009/48/WE i przekształca jej krajowe transpozycje w jeden, bezpośrednio obowiązujący zbiór przepisów (art. 56).

2. 1 stycznia 2026 r.
   Weszła w życie, a trzy rozdziały obowiązują już od

   Rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu. Większość przepisów ma charakter odroczony, jednak artykuły 28-44 dotyczące jednostek notyfikowanych, artykuły 49-53 dotyczące uprawnień delegowanych i wykonawczych oraz artykuły 54 i 55 dotyczące poufności i sankcji mają zastosowanie od tego dnia (art. 59). Również przekazanie uprawnień Komisji, ograniczone do pięciu lat, rozpoczyna się z tą datą (art. 50 ust. 2).

3. 1 sierpnia 2029 r.
   Wytyczne Komisji dla mniejszych producentów

   Najpóźniej w tym terminie Komisja udostępni wytyczne dotyczące sposobu utworzenia i prowadzenia cyfrowego paszportu produktu dla zabawek, skierowane do mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw i opracowane we współpracy z organami krajowymi (art. 24). Rok przed wejściem obowiązku w życie.

4. 1 sierpnia 2030 r.
   Rozporządzenie obowiązuje, a termin ważności paszportu upływa

   Od tego dnia zabawka może być wprowadzana do obrotu wyłącznie z cyfrowym paszportem produktu, który został wcześniej utworzony, z dołączonym nośnikiem danych, umieszczonym oznakowaniem CE oraz identyfikatorami wprowadzonymi do rejestru UE (art. 7 ust. 2, art. 19, art. 59). Dyrektywa 2009/48/WE traci moc ze skutkiem od tego samego dnia (art. 56).

   Dotychczasowe zasoby zachowują swoją pozycję na rynku

   Państwa członkowskie nie mogą utrudniać wprowadzania do obrotu zabawek, które zostały wprowadzone do obrotu przed tą datą zgodnie z dyrektywą 2009/48/WE (art. 57 ust. 1). Momentem decydującym jest moment wprowadzenia do obrotu, a nie moment sprzedaży konsumentowi.

5. 1 lutego 2031 r.
   Wygasają stare certyfikaty typu

   Certyfikaty badania typu WE zgodnie z art. 20 dyrektywy 2009/48/WE zachowują ważność do tej daty, o ile nie wygasną wcześniej (art. 57 ust. 3). Każdy, kto opiera się na certyfikacie wydanym zgodnie ze starym systemem, musi posiadać plan, który kończy się przed tą datą.

6. Dziesięć lat od wprowadzenia do obrotu
   Jak długo zachowuje ważność paszport

   Certyfikat pozostaje dostępny przez dziesięć lat od wprowadzenia zabawki do obrotu, nawet w przypadku upadłości, likwidacji lub zaprzestania działalności podmiotu gospodarczego w Unii (art. 19 ust. 2 lit. g). Producent przechowuje dokumentację techniczną oraz paszport przez ten sam okres (art. 7 ust. 3), natomiast importer - unikalny identyfikator produktu (art. 9 ust. 8).

7. 1 listopada 2033 r.
   Wstępna ocena rozporządzenia

   Do tego terminu, a następnie co pięć lat, Komisja dokonuje oceny rozporządzenia i sporządza sprawozdanie w tej sprawie (art. 58 ust. 1). Jest to pierwszy moment, w którym same przepisy dotyczące pasz zostaną formalnie poddane ocenie pod kątem ich stosowania w praktyce.

8. Zgodnie z aktami prawnymi
   Wymagania techniczne i chemia

   Nośnik danych, jego układ i rozmieszczenie, normy określające, kto ma prawo odczytywać poszczególne pola oraz kto może utworzyć lub zaktualizować paszport, wynikają z aktu delegowanego na mocy art. 49 ust. 1, który nie został jeszcze przyjęty; jego wejście w życie musi z reguły nastąpić co najmniej osiemnaście miesięcy po wejściu w życie rozporządzenia. Sam załącznik VI oraz substancje objęte ograniczeniami wymienione w załączniku do załącznika II mogą być zmieniane w ten sam sposób (art. 49 ust. 2, 6-9).

Źródła

Dokumenty, z których pochodzi niniejsza lista kontrolna, oraz do czego służy każdy z nich.

Jak się przygotować

Sześć kroków w kolejności, w jakiej przynoszą efekty - od dzisiejszych oświadczeń Państwa aż po wydanie pierwszego paszportu.

1. Przeniesienie oświadczenia do załącznika VI: Proszę wykorzystać aktualne oświadczenie o zgodności z przepisami UE i wypełnić nim część I załącznika VI. To, czego następnie brakuje, stanowi faktyczną lukę w Państwa dokumentacji; zazwyczaj są to identyfikatory, zdjęcie oraz wykaz substancji zapachowych.
2. Wskazanie substancji zapachowych o działaniu alergizującym w recepturze: litera l wymaga podania substancji zapachowych podlegających szczególnemu oznakowaniu dla każdego artykułu. Dane te znajdują się u Państwa dostawców substancji chemicznych oraz w ich kartach charakterystyki; proszę teraz uwzględnić je w umowach zakupowych.
3. Określenie schematu identyfikacji: Paszport wymaga jednoznacznego identyfikatora produktu, bez konieczności stosowania określonego schematu numeracyjnego. Przed każdym wydrukiem należy ustalić, czy będą Państwo opierać się na istniejącym kodzie GTIN, czy na własnych numerach artykułów.
4. Zaplanowanie nośnika danych: nośnik znajduje się na zabawce, na przymocowanej etykiecie, na opakowaniu lub w dokumentacji towarzyszącej i musi być czytelny oraz widoczny przed dokonaniem zakupu. Proszę podjąć jednorazową decyzję w odniesieniu do całej rodziny opakowań, a nie do poszczególnych artykułów.
5. Projekt pilotażowy z kilkoma artykułami: Zarejestrujcie się bezpłatnie, utwórzcie pola z niniejszej listy kontrolnej i wprowadźcie kilka rzeczywistych modeli jako kartę produktu. Pola, które nie mają zastosowania do danego artykułu, pozostają puste, nie blokując przy tym karty produktu.
6. Planujcie z myślą o katalogu, a nie o projekcie pilotażowym: jeden sezon to tysiące artykułów, które muszą być poprawne jeszcze przez dziesięć lat od dostarczenia ostatniej sztuki. Przed rokiem 2029 należy ustalić sposób importu danych oraz zakres odpowiedzialności za poszczególne pola, ponieważ kwestie techniczne stanowią jedynie niewielką część całego procesu.