„Ile właściwie kosztuje system DPP?” - to najczęściej zadawane pytanie przez nabywców. Drugie najczęściej zadawane pytanie brzmi: „A co, jeśli tego nie zrobimy?”
W odniesieniu do drugiego pytania proszę wyobrazić sobie następującą sytuację: kontener z bateriami przybywa do Hamburga. Służby celne skanują kod na palecie, nie znajdują ważnego certyfikatu, a kontener zostaje zatrzymany. Od tego dnia naliczane są opłaty za przechowywanie, odbiorca czeka, a certyfikat i tak trzeba jeszcze wystawić.
Oba pytania są ze sobą powiązane. W niniejszym artykule zestawiono koszty obu scenariuszy: ile ## kosztujeabonament platformy, ile kosztuje naruszenie przepisów oraz dlaczego terminowe wdrożenie jest zawsze opcją bardziej opłacalną.
Ile kosztuje system DPP - trzy pozycje kosztowe
Konkretne kwoty zależą od dostawcy, stopnia integracji i portfolio produktów - rzetelne oszacowanie jest możliwe jedynie w indywidualnych przypadkach. To, co można uogólnić, to trzy pozycje, z których składa się cena każdej platformy DPP:
- Jednorazowa konfiguracja - konfiguracja, integracja, migracja danych. Koszt ten rośnie wraz z poziomem integracji: od podstawowego poziomu samoobsługi po głęboką integrację z systemem ERP w ramach koncernu.
- Bieżąca opłata za korzystanie z platformy - w zależności od dostawcy naliczana za produkt, za skan lub w formie ryczałtu. Transpareo stosuje opłatę ryczałtową; dzięki temu koszty można obliczyć niezależnie od wolumenu skanowania.
- Jakość danych i treści - tłumaczenia, obliczenia LCA, zarządzanie certyfikatami. Często jest to pozycja niedoceniana, ponieważ powtarza się co roku. W przypadku Transpareo tłumaczenie oparte na sztucznej inteligencji na 40 języków (w tym wszystkie 24 języki urzędowe UE) jest już wliczone w cenę pakietu.
W przypadku Transpareo nie ma kosztów związanych z wdrożeniem: platformę konfigurują Państwo samodzielnie, bez konieczności korzystania z usług konsultantów. Przejrzyste taryfy na stronie rejestracji pokazują aktualne ceny - są to jedyne liczby w niniejszym artykule, ponieważ tylko za nie możemy ręczyć.
Ile kosztuje naruszenie przepisów - mechanizm działania
Rozporządzenie ESPR (ROZPORZĄDZENIE 2024/1781) pozostawia ustalenie wysokości sankcji w gestii państw członkowskich i w art. 74 wymaga, aby były one: „skuteczne, proporcjonalne, odstraszające”. Krajowe przepisy wykonawcze znajdują się częściowo jeszcze na etapie projektów; konkretne wysokości grzywien nie zostały zatem jeszcze ustalone. Wyłania się jednak ogólny mechanizm:
- grzywny za każde naruszenie, w niektórych projektach - w przypadku umyślnego działania - również oparte na obrotach
- wstrzymanie sprzedaży, w tekście ustawy określane jako „zakaz wprowadzania do obrotu”: produkty, których dotyczy naruszenie, nie mogą być dalej sprzedawane do czasu usunięcia nieprawidłowości
- wycofanie produktów niezgodnych z wymogami
- obowiązek publikacji informacji o naruszeniu w poszczególnych krajach - utrata reputacji jest dodatkową konsekwencją
Francja uzupełnia te przepisy ustawą AGEC, która przewiduje sankcje oparte na obrotach w przypadku czerpania korzyści handlowych z naruszenia przepisów. Z doświadczenia wynika, że unijne rozporządzenie w sprawie baterii jest surowsze: niemiecka transpozycja w postaci ustawy BattDG przewiduje grzywny oraz nakazy wycofania produktów wydawane przez BAuA.
Rzeczywista szkoda: wstrzymanie sprzedaży
Grzywna jest problemem bolesnym, ale możliwym do opanowania. Wstrzymanie sprzedaży stanowi zagrożenie dla dalszego funkcjonowania przedsiębiorstwa:
- Przesyłka dociera do hamburskiego urzędu celnego, zostaje skontrolowana i nie posiada ważnego DPP
- Towar pozostaje w magazynie otwartym
- W przypadku towarów łatwo psujących się: stają się bezwartościowe już po kilku dniach
- W przypadku dóbr kapitałowych: ogromne koszty magazynowania oraz utrata reputacji w oczach klienta
- Korekta (dostarczenie DPP z opóźnieniem oraz ponowna kontrola) trwa zazwyczaj od 10 do 60 dni roboczych
W przypadku partii akumulatorów do pojazdów elektrycznych, której nie wolno przemieszczać przez wiele tygodni, odsetki i koszty magazynowania, utrata reputacji oraz kary umowne ponoszone przez producenta OEM szybko wielokrotnie przewyższają samą kwotę grzywny.
Przedsiębiorstwa poniosły znacznie większe straty w wyniku wstrzymania odprawy celnej niż z tytułu samych grzywien.
Nie jest to scenariusz hipotetyczny, jak pokazują podobne przypadki związane z egzekwowaniem rozporządzenia REACH.
Kto właściwie przeprowadza kontrole?
Często spotykane błędne przekonanie: „Jesteśmy zbyt małą firmą, nikt nas nie kontroluje”. W ostatnich latach UE systematycznie wzmocniła nadzór rynkowy:
- Organy celne przeprowadzają wyrywkowe kontrole importowanych towarów - skanowanie kodów QR w porcie
- Krajowe organy nadzoru rynkowego przeprowadzają kontrole oparte na analizie ryzyka
- Forum Egzekwowania Przepisów ECHA koordynuje ogólnounijne kampanie kontrolne
- Stowarzyszenia ochrony konsumentów zwróciły uwagę na luki w systemie DPP
Do tego dochodzą kontrole prowadzone przez podmioty prywatne: duże platformy handlowe od lat weryfikują dane dotyczące zrównoważonego rozwoju i zgodności z przepisami swoich dostawców. Kto nie dostarcza danych, zostaje wykluczony z asortymentu - bez konieczności interwencji organów.
Na czas czy za późno - rachunek bez liczb
Rachunek można sporządzić nawet bez metek cenowych, ponieważ pozycje zasadniczo się różnią:
Scenariusz A: Wdrożenie DPP w odpowiednim czasie
- Wdrożenie jednorazowe, we własnym tempie, bez dopłat za pilność
- Bieżące koszty utrzymania platformy i danych, możliwe do oszacowania i uwzględnienia w budżecie
- Zespół poznaje system w normalnym trybie pracy, a nie w sytuacji kryzysowej
Scenariusz B: Zbyt późno, po pierwszym wstrzymaniu odprawy celnej
- Nałożenie grzywny oraz związane z tym koszty proceduralne
- Blokada celna, w wyniku której towary pozostają w magazynie, generując koszty magazynowania i powodując niezadowolenie odbiorców
- Wdrożenie DPP takie samo jak w scenariuszu A - jednak pod presją czasu i z dopłatą za pilność
- Reputacja i zaufanie partnerów handlowych: nie da się ich wycenić w frankach, ale są realne
Scenariusz B obejmuje wszystkie koszty scenariusza A - plus grzywny, plus zatrzymanie towaru przez organy celne, plus dopłatę. Zawsze jest to droższe, niezależnie od przyjętych kwot. Schemat ten jest znany z innych regulacji UE (REACH, CLP, rozporządzenie w sprawie wyrobów medycznych): terminowe wdrożenie generuje niższe koszty całkowite niż wdrożenie opóźnione.
Co naprawdę powinni Państwo zrobić inaczej
Najczęstszym błędem jest postrzeganie kwestii DPP jako projektu informatycznego. Jest to zagadnienie o charakterze międzydziałowym: dział zakupów dostarcza dane dostawców, dział produkcji dostarcza dane dotyczące partii, dział marketingu wykorzystuje punkty kontaktu z klientami końcowymi, a dział zgodności odpowiada za przebieg audytu.
Kto dziś postanowi zakończyć ten proces przed końcem 2026 r., mieści się w planowanym terminie. Później okaże się, który scenariusz był tańszy.
Kto rozpocznie działania w 2027 r., wybiera scenariusz B.
Terminy i obowiązki dla poszczególnych branż, wraz z oficjalnymi źródłami i listami kontrolnymi, znajdują się w naszym branżowym kompendium.
Pytania dotyczące tego wpisu
Ile faktycznie kosztuje platforma DPP?
Konkretne kwoty zależą od dostawcy, stopnia integracji oraz portfolio produktów i można je rzetelnie oszacować jedynie w poszczególnych przypadkach. Ogólnie rzecz biorąc, cenę platformy składają się trzy pozycje kosztowe: jednorazowa opłata instalacyjna, opłata bieżąca naliczana za produkt, za skan lub w formie ryczałtu oraz powtarzające się koszty związane z jakością danych, tłumaczeniami, obliczeniami śladu ekologicznego oraz zarządzaniem certyfikatami. Trzecia pozycja jest najczęściej niedoceniana, ponieważ powtarza się co roku. Przejrzyste stawki podane na stronie rejestracji to jedyne liczby, które podajemy, ponieważ są to jedyne, za które możemy ręczyć.
Jaki termin obowiązuje w odniesieniu do naszych produktów?
Rozporządzenie ESPR nie określa samodzielnie żadnej daty, lecz upoważnia do wydawania aktów delegowanych dla poszczególnych grup produktów, a każdy akt prawny zapewnia podmiotom gospodarczym co najmniej 18 miesięcy (art. 4 ust. 4). Niektóre branże uwzględniają już tę datę we własnych rozporządzeniach - baterie od 18 lutego 2027 r., detergenty od 23 września 2029 r., zabawki od 1 sierpnia 2030 r., a wyroby budowlane - z chwilą wejścia w życie aktu delegowanego. W przypadku tekstyliów, metali, opon, mebli i elektroniki plan prac z dnia 16 kwietnia 2025 r. podaje orientacyjne lata - są to prognozy, a nie terminy ostateczne. Dane dotyczące poszczególnych branż znajdują się w naszym przewodniku branżowym.
Jakie są wysokości grzywien?
Rozporządzenie ESPR pozostawia ustalenie wysokości kar w gestii państw członkowskich, a w art. 74 wymaga wprowadzenia skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających sankcji. Wiele krajowych przepisów wykonawczych znajduje się nadal na etapie projektu, dlatego konkretne kwoty nie zostały jeszcze ustalone. Wyłania się jednak ogólny schemat - grzywny za każde naruszenie, w niektórych projektach - w przypadku umyślnego działania - również oparte na obrotach, a ponadto nakazy wycofania produktów z rynku oraz, w niektórych krajach, publikacja informacji o naruszeniu. We Francji sankcje oparte na obrotach są już znane na mocy ustawy AGEC, a niemiecka transpozycja rozporządzenia w sprawie baterii przewiduje grzywny oraz nakazy wycofania produktu z rynku.
Co jest gorsze od grzywny?
Wstrzymanie sprzedaży, określane w ustawie jako „zakaz wprowadzania do obrotu”. Dostawa bez ważnego certyfikatu zostaje wstrzymana, a usunięcie nieprawidłowości - polegające na dostarczeniu certyfikatu wraz z ponowną kontrolą - trwa zazwyczaj od 10 do 60 dni roboczych. W przypadku towarów łatwo psujących się stanowi to całą wartość towaru, natomiast w przypadku dóbr kapitałowych są to koszty magazynowania i odsetki, a także kary umowne nałożone na odbiorcę, które szybko wielokrotnie przewyższają wysokość grzywny. Schemat ten jest znany z egzekwowania rozporządzenia REACH, gdzie przedsiębiorstwa poniosły znacznie większe straty w wyniku blokad celnych niż z tytułu samych grzywien.
Jesteśmy małą firmą - czy ktokolwiek nas w ogóle kontroluje?
Organy celne przeprowadzają wyrywkowe kontrole przywozu, krajowe organy nadzoru rynku przeprowadzają kontrole oparte na analizie ryzyka, a Forum Egzekwowania Przepisów ECHA koordynuje kampanie kontrolne na terenie całej Unii Europejskiej. Oprócz ścieżki urzędowej istnieje również ścieżka prywatna - duże platformy handlowe od lat weryfikują dane dotyczące zrównoważonego rozwoju i zgodności z przepisami swoich dostawców, a ci, którzy nie dostarczają tych danych, po cichu znikają z asortymentu, bez konieczności interwencji ze strony jakiegokolwiek organu.
Czy w przypadku Transpareo naliczane są opłaty za uruchomienie?
Nie. Platformę konfigurują Państwo samodzielnie, bez konieczności korzystania z usług konsultantów, a opłata ma charakter ryczałtowy, co oznacza, że koszty nie zmieniają się w zależności od ilości skanowanych dokumentów. Tłumaczenie oparte na sztucznej inteligencji na 40 języków, w tym wszystkie 24 języki urzędowe UE, jest zawarte w taryfie i nie stanowi oddzielnej pozycji. Pozostaje Państwu jedynie własna praca nad danymi, której żaden dostawca nie jest w stanie za Państwa wykonać.
Kto jest za to odpowiedzialny w przedsiębiorstwie?
Nie chodzi wyłącznie o dział IT - to najczęstszy błąd. Dział zakupów dostarcza dane dostawców, dział produkcji - dane dotyczące partii, dział marketingu wykorzystuje punkt kontaktu z klientem końcowym, jaki zapewnia „Pass”, a dział ds. zgodności odpowiada za przebieg audytu. Kto zamierza zakończyć ten projekt przed końcem 2026 roku, mieści się w przewidzianym harmonogramie. Kto rozpocznie w 2027 roku, decyduje się na opóźnione wdrożenie, a to wiąże się z kosztami równymi kosztom terminowego wdrożenia, powiększonymi o kary i dopłatę za przyspieszenie.
