
玩具的数字产品护照
玩具的数字产品护照将于2030年8月1日起强制实施,并取代纸质符合性声明。相关时限、必填信息及来源。
Transpareo 在哪些方面为您提供支持
自2030年8月1日起,制造商须在玩具投放市场前创建产品护照。Transpareo是用于创建、维护和发布玩具产品护照的DPP平台。 这些卡片会引导您查看详细信息部分。玩具产品护照检查清单中列出了所有需要勾选的项目。
您的玩具需要一个唯一的标识符和一个数据载体,且这些信息在购买前应清晰可见。Transpareo 可根据您的 GTIN 或生成独立标识符来生成这两者。
该证书取代了纸质符合性声明。在Transpareo中,您只需将内容要点作为字段设置一次,每个商品都会自动填充这些字段。
该手册必须提供各目标市场的语言版本。Transpareo会将警示说明和安全信息翻译成40种语言,您可在发布前进行审核。
禁用物质清单不断扩大,而必须标注的香料信息则记录在“通行证”中。在Transpareo系统中,每次修改都会生成该“通行证”的一个签名版本。
进口商需核查护照、数据载体及登记信息;自有品牌则需自行担任生产商。通过Transpareo Upstream ,您的生产商将数据录入系统,而您可逐项核对各项数值。
一个产品系列包含数千种短生命周期的商品。通过Excel导入或API,整个季度的商品可一次性导入。
家长无需登录即可查看警示信息和合规声明,而主管部门则能查看更多内容。在Transpareo中,您可以针对每个字段指定谁有权查看。
产品和市场参与者识别码将在产品投放市场前录入欧盟注册系统。今天贵公司将进行登记,Transpareo将为此准备相关信息。
您的通行证在投放市场后必须保持可访问状态长达十年。Transpareo 会为其分配一个固定地址,一旦该通行证被录入欧盟注册系统,Transpareo Vault 便会将其存档十年。
玩具制造商将面临什么
多年来,玩具一直是欧洲监管最严格的产品类别之一。从2030年8月1日起,玩具将成为继电池之后首批配备数字产品护照(DPP)的产品类别之一。Transpareo正是玩具制造商目前正在其上创建数字产品护照的DPP平台。
法律依据
《玩具条例》 取代了2009年的《玩具指令》。该条例于2025年12月12日发布,自2026年1月1日起生效。该条例将于2030年8月1日起正式实施。
从那时起,每件玩具在投放市场前都必须持有"玩具护照"。该数据载体应附在玩具上、包装上或随附文件中。在购买前,该护照必须清晰可见,在线上销售中亦是如此。该“玩具护照”将取代纸质版的欧盟符合性声明。
关于玩具凭证的专项条例
在阅读《生态设计法规》时,请注意:您的首个工作计划中并未将玩具列为优先产品类别。
玩具的通行证由专门的条例规定。
“玩具护照”与其他所有护照共享同一技术基础。其中包括自2026年7月20日起运行的欧盟注册系统、相同的标识方案以及相同的技术要素。因此,您只需创建一次“玩具护照”。
对于电子玩具而言,这可节省重复工作。该产品护照可替代其他指令的符合性声明,例如关于无线电设备或危险物质的声明。欧盟委员会将在2029年8月1日前向中小企业提供关于其首个产品护照的指导方针。
本页面涵盖的内容
本页面是您了解玩具数字产品护照的参考指南。它列出了该条例的所有时间节点,以及各方的角色与职责。此外,还包含护照中应载明的数据,以及可供查阅的官方来源。 页面末尾列出了玩具制造商最常向我们提出的问题。带点下划线的部分可点击查看相关法规的原文。
从法规到产品护照
图表中灰色部分展示了适用于您玩具的 ### 法规要求;青绿色部分是您已掌握的相关数据,从符合性声明到香精清单;蓝色部分则是带有不同阅读层级的 Transpareo 产品护照。
实践中的三大障碍
- 产品护照远不止您现有的声明。符合性声明只是一页已签名的文件。产品护照则以固定结构呈现标识、制造商、符合性声明、标准及香精成分。 海关系统可直接读取这些信息,无需人工干预。您现有的声明是一个很好的初稿。
- 化学领域不断发展。新法规禁止的物质比旧法规更多,其中包括PFAS和某些双酚类物质。物质清单可能会通过授权法规进一步扩充。 每次更新都会影响已上市的产品。在 Transpareo 系统中,每次变更都会生成同一产品护照的新签名版本。
- 工作重点在于产品目录。一个中等规模的产品系列通常包含数千种商品,这些商品具有短生命周期、季节性变体和通用部件。一份产品护照很简单。但四千份产品护照 - 在最后一件产品下架十年后仍需保持准确 - 则是一个数据管理难题。通过Excel导入,您可以一次性将整个季度的产品数据导入Transpareo。
更多相关内容:欧盟注册系统已正式成为法律,以及Transpareo如何符合协调标准。
玩具监管时间表
以下按时间顺序列出了适用于玩具或即将实施的法规中的主要时间节点。那些取决于尚未颁布的法律文件的时间节点已作相应标注。
- 2025年12月12日《玩具条例》发布
关于玩具安全的(欧盟)第2025/2509号法规已在《官方公报》上发布。该法规取代了2009/48/EG号玩具指令。此前各成员国对该指令的实施措施将整合为一套直接适用的统一法规体系。
- 2026年1月1日正式生效,过渡期开始
该条例正式生效。关于指定机构、委员会职权以及处罚措施的规定自该日起即开始适用。对于货架上的玩具而言,目前尚无任何变化。
- 2026年7月20日欧盟注册系统正式投入运行
ESPR中央登记册已正式投入运行,并包含测试环境。其运行由《实施条例》(EU)2026/1778进行规范。玩具通行证也将录入该系统,其中包含产品识别码和相关方识别码,且需在产品投放市场前完成登记。
- 2029年8月1日面向小型制造商的指南
至迟现在,欧盟委员会已向中小企业发布了指导方针。这些指导方针说明了如何建立和运营玩具通行证体系。距离该规定强制实施还有一年时间。
- 预计在截止日期之前授权法规和协调标准
一项授权法规将规定护照的数据载体、标准及访问权限。新条例中的协调标准尚需引用。这两项内容目前均未确定具体日期,请关注欧盟委员会的玩具安全页面以获取最新信息。
- 2030年8月1日本条例适用于
自该日起,玩具必须附有数字产品护照才能投放市场。该护照取代了旧指令中的欧盟符合性声明。可通过玩具上的数据载体、包装或随附文件获取该护照。
符合旧法规的玩具仍可在市场上销售在此日期之前已根据2009/48/EG号指令合法投放市场的玩具,可无限期继续供应。判定标准以投放市场之时刻为准。向消费者销售的情况不计入其中。
- 2031年2月1日旧的型式合格证书即将到期
根据2009/48/EG号指令签发的欧盟型式检验证书,只要未提前失效,均在此日期前保持有效。凡依据此类证书者,应在此日期前安排新的评估。
- 上市十年后护照的有效期有多长
制造商须将技术文件和产品护照保留十年,以备主管部门查阅。因此,一款于2031年投放市场玩具的产品护照需保留至2041年。
- 根据法律文件化学领域始终在发展
新条例禁止使用致癌、致突变和危害生殖的物质、内分泌干扰物以及某些致敏物。全氟烷基和多氟烷基物质(PFAS)以及某些双酚类物质也被禁止。欧盟委员会可通过授权法规对物质清单进行更新。 每次更新都将产生一个新的版本号。
哪些人会受到影响?
玩具的相关义务:所有经济运营商在产品进入市场过程中必须遵守的规定。
他负责进行安全评估并编制技术文件。产品投放市场前,他需建立产品档案,附上数据载体并加贴CE标志,并将相关标识信息录入注册系统。所有文件资料均须保存十年。
从第三国进口玩具即视为将其投放市场。 在此之前,进口商应核查制造商是否已履行其义务。这包括符合性评估、符合性证书、数据载体及注册登记。进口商的名称和地址应标注在玩具或其包装上。通过在Transpareo平台发起供应商请求,制造商可直接提供相关数据。
销售前,他会检查警示标识、数据载体和CE标志。警示标识必须使用其目标市场的语言。他不会自行维护产品合格证信息。对于缺少合格证的玩具,他不会提供。
任何以自身名义或自有品牌将玩具投放市场者,均被视为制造商。若对产品进行影响安全性的实质性改动,同样适用此规定。这正是自有品牌及以自身名义进口的电商平台需要警惕的陷阱。 自2027年9月21日起,《欧盟新海关法典》将正式生效。届时,对于来自第三国的远程销售,根据协议约定,卖方或电商平台将作为进口商。其有责任确保玩具符合海关适用的法律法规。
在DPP中,玩具需要包含哪些内容?
玩具的数据字段:欧盟相关法规规定的主要字段。
该条例对重金属、塑化剂、致敏性香精和镍设定了限值并作出了禁令。此外,该条例还禁止使用内分泌干扰物、PFAS以及某些双酚类物质。需标注的香精清单载于产品说明书中。配方信息由您自行保留。
其中包括建议适用年龄、关于小零件的警示以及安全信息。买家必须能在购买前阅读这些内容,且需以各目标市场的语言呈现。在产品信息页中,这些内容虽属自愿提供,但在电商交易中却很有用。
其中包括CE标志、包含安全评估的技术文件以及评估程序。 该证书证明产品已通过符合性验证,并取代了欧盟符合性声明。对于电子玩具,该证书还涵盖了其他指令的相关声明,例如关于无线电和危险物质的声明。
其中包括型号、批次或序列号、制造商和进口商的名称及地址,以及唯一产品标识符。该标识符将玩具与其产品档案及欧盟注册系统关联起来。这样,召回行动就能精准针对受影响的批次。
下载
玩具检查清单(PDF格式),可打印并勾选 - 无需注册账号。
Transpareo 玩具系列
Transpareo 是专为玩具制造商和进口商设计的 DPP 软件。您只需将法规中的各项内容作为独立字段设置一次,其中包括标识符、符合性声明、标准、指定机构和香精。此外,您还需分别录入警示信息和年龄分级。 上方的检查清单列出了每个要点。
您可以通过 Excel 导入或 API 方式导入产品目录。这样,一个季节性产品系列即视为一次导入。生产商通过供应商请求自行录入数据,而您则需核查每个数值。
每个字段都有其独立的可见性设置。家长无需登录即可查看警示信息和合规性声明,监管机构还能进一步查阅相关文件。警示信息以40种语言显示,经机器翻译后由您审核。
发布前,Transpareo会检查每份产品信息卡是否存在必填信息缺失。每次发布都会进行签名,且早期版本仍可查阅。因此,更严格的限值将作为同一产品信息卡的新版本发布。您可以随时以JSON-LD、CSV、Excel表格或SQL格式导出数据。
关于玩具DPP的常见问题
护照要求是否也适用于进口商?
产品合格证由制造商编制。进口商在产品投放市场前需核实此项工作已完成。这包括符合性评估、技术文件、产品合格证、数据载体及注册记录。因此,您需要在货物装船前很长时间,就通过合同方式获得供应商数据的访问权限。 自2030年8月1日起,未持有符合性证书的玩具不得投放市场。如果您以自己的名义或自有品牌销售,从法律上讲您即为制造商。通过在Transpareo中向供应商发起请求,您的生产商将直接将数据提交至您的符合性证书中。
哪些玩具需要“护照”,哪些又不算玩具?
任何专为14岁以下儿童设计或 intended 用于儿童玩耍的产品,即使其用途不限于此。判断标准是家长根据功能、尺寸和特征所能合理推断的情况。 例外情况包括供公众使用的游乐场设备、体育器材以及适合14岁及以上人群的收藏品。该条例附件中列出了所有例外情况。本条例未设定尺寸或价格门槛。因此,一个塑料广告玩偶与一辆滑行车需要办理相同的认证手续。
护照能否替代符合性声明?
是的,这就是此次修订的核心实质。旧指令中的欧盟符合性声明将转变为产品护照中的符合性声明。该声明可通过数据载体获取,包装盒内的纸质说明书将被取消。对于电子玩具,产品护照还将取代其他符合性声明。 技术文件将由贵方留存,不会对外公布。贵方目前的声明可作为产品护照内容的良好初稿。
如果我直到2030年才开始,会怎么样?
该条例给予了充足的时间,但规定十分严格。根据旧指令在2030年7月31日之前投放市场的玩具,仍可继续销售;而自2030年8月1日起未持有符合规定证书而投放市场的玩具,则不得销售。 2030年才开始着手准备的企业很快就会发现:技术方面只是其中很小的一部分。收集数千种产品的型号数据、警示说明和翻译后的安全信息,需要数个季度的时间。请从盘点您的数据开始。一旦信息准备就绪,Transpareo将在几分钟内发布产品护照。
我需要GTIN吗?
不。该通行证需要一个永久且唯一的产品标识符以及一个数据载体。该条例并未规定具体的编号方案。如果您拥有GTIN,Transpareo会将其转换为GS1 Digital Link。 零售商和电商平台的系统也能解析该链接,因此无需在包装上再印制第二个条形码。如果没有 GTIN,Transpareo 会分配一个专属标识符,该 QR 码同样可跳转至产品通行证。关于为何选择 GS1 Digital Link 作为正确标准的更多信息,请参阅相关说明。
该证书是按型号、按批次还是按件计算的?
对于玩具而言,产品档案对应的是某一款玩具。因此,一份产品档案涵盖该产品的每一件。不过,批次号和序列号仍然重要。可追溯性正是基于这些信息,且召回行动必须精准定位到受影响的批次。 Transpareo 按型号、批次或单件管理证书。批次证书记录了该批次适用的各项参数。
谁能查看“玩具护照”中的哪些数据?
消费者需要了解玩具的身份信息、警示说明和符合性声明。他们无需注册或输入密码即可查阅产品信息。市场监管部门和海关还需获取技术文件的访问途径。安全评估结果仍属保密信息。 在Transpareo中,每个数据字段都有独立的可见性设置,且公共层级无需登录即可查看。同一张二维码向家长展示的内容与向检测员展示的内容不同。了解其背后的技术原理,请访问在保持签名完整性的前提下进行披露 。
护照必须保持有效多长时间?
产品证书在产品投放市场后十年内仍可使用,即使发生破产也不受影响。制造商将与技术文件一同保存该证书长达十年。如果某系列产品持续生产五年,则该义务将延续至下一个十年。这一期限比大多数供应商合同都要长。 请向您的供应商询问,合同终止后您的产品手册将如何处理。在Transpareo,已发布的产品手册可通过固定地址持续访问。关于选择供应商的其他问题,请参阅我们的供应商评估清单。
我必须将护照登记在欧盟注册系统上吗?
是的。在产品投放市场之前,请将产品标识符和市场参与者标识符上传至该登记册。这是ESPR的中央登记册,自2026年7月20日起正式运行。该登记册存储标识符,而您的产品数据则保存在产品护照中。 系统将向您返回一个注册标识,自2030年起,海关将在进口时对此进行核对。目前,由贵公司负责进行登记。 我们预计,未来服务提供商将获准代为办理此项工作。Transpareo 会预先核查每份产品护照,并准备好相关信息以供登记。详情请参阅我们对《登记条例》的分析。
护照丢失或信息有误会产生什么后果?
罚款金额由各成员国确定。处罚措施必须有效、相称且具有威慑力。因此,慕尼黑和米兰的罚款金额存在差异。罚款金额通常并不高。 没有有效认证的玩具不得投放市场。这意味着第四季度会有一个集装箱滞留在海关。在“安全门”(Safety Gate)系统中以您的品牌名登记的信息,其效力远超任何罚单。相关费用包括DPP认证费用和处罚费用。
官方文件
关于玩具的法律依据供参考:每份文件的用途及何时需要使用。
- 关于玩具安全的(欧盟)第2025/2509号条例该条例文本自2026年1月1日起生效,并自2030年8月1日起适用。该条例对护照及其内容、登记登记以及安全要求 作了规定。本页面未解答的任何疑问,均可参阅该条例。
- 关于玩具安全的2009/48/EG号指令旧版指令仍适用于评估2030年8月1日前投放市场的玩具。在将您当前的符合性声明映射到符合性声明表时,请保留该指令的参考。
- 欧盟委员会玩具安全专题页面欧盟委员会关于新法规、过渡期及正在起草中的指南的概述。此处将最先发布日程变更及新的授权法规。
- 关于欧盟注册系统的(欧盟)第2026/1778号实施条例规定了中央登记册的运作方式,涵盖从身份验证、模型、批次和单件级别,到版本控制和存档的各个方面。如果您正在规划本单位内由谁负责登记哪些内容,请阅读本指南。
- 第2024/1781号(ESPR)欧盟法规该框架条例是玩具护照登记的依据,玩具须遵循其技术要求。玩具根据其所属条例获得护照,并与ESPR共享基础框架。
- 欧盟委员会的DPP页面涵盖所有行业的《产品护照》官方实施时间表,其中包含注册进展情况及授权法规。该时间表有助于了解玩具在电池、纺织品和建筑产品中的定位。
- Safety Gate,欧盟快速预警系统这是一个针对非食品类危险产品的公共预警数据库,其中玩具每周都是报告最多的类别。请将其视为一份缺陷案例清单,您的可追溯性数据必须能够对此类情况负责。