Контрольный список по цифровому паспорту продукции для игрушек

Распространяется ли на ваш продукт требование о наличии паспорта?

Отметьте то, что относится к вашему продукту. Первое утверждение касается проверки сферы применения, остальные определяют, какую роль вы играете. Статьи, указанные в скобках, ссылаются на Регламент (ЕС) 2025/2509.

• Данный продукт разработан или предназначен исключительно или также для игр детей в возрасте до 14 лет, что определяется исходя из того, что родитель или лицо, осуществляющее присмотр, может обоснованно предположить, исходя из функций, размеров и характеристик изделия (ст. 2, п. 1).
• Данный продукт не входит в перечень продуктов, приведённый в Приложении I, которые полностью исключены из сферы действия настоящего Регламента (ст. 2, п. 2).
• Вы вводите его в обращение в ЕС с 1 августа 2030 года в качестве производителя, который изготавливает его или поручает его разработку и реализует под собственным именем или собственной торговой маркой (ст. 3 п. 3, ст. 7 п. 2).
• Вы ввозите данную игрушку из третьей страны: обязанность оформить паспорт лежит на производителе, однако вы имеете право ввести игрушку в оборот только после того, как убедитесь в наличии паспорта, установке носителя данных и внесении идентификационных данных в реестр (ст. 9, п. 2).
• Вы вводите игрушку в обращение под собственным именем или собственной торговой маркой либо существенно модифицируете игрушку, уже находящуюся в обращении, таким образом, что это затрагивает её безопасность: в обоих случаях с юридической точки зрения вы считаетесь производителем (ст. 12, пп. 1 и 2). В качестве дистрибьютора вы, в свою очередь, обязаны перед поставкой проверить наличие носителя данных и выполнение производителем установленных требований (ст. 10, п. 2).

Ваши обязанности

Все, что предусмотрено Регламентом (ЕС) 2025/2509 предъявляет к лицу, вводящему игрушку в обращение, в том порядке, в котором вы с этим сталкиваетесь. Отметьте галочкой соответствующие пункты; каждый пункт сопровождается номером статьи, а сроки, указанные ниже, указывают, с какого момента он вступает в силу.

• Подготовить техническую документацию в соответствии со статьёй 27 с учётом компонентов Приложения V и провести соответствующую процедуру оценки соответствия до начала любых дальнейших действий (ст. 7, п. 2).
• Провести оценку безопасности и зафиксировать её результаты в технической документации; она хранится у вас и не подлежит опубликованию (ст. 25, приложение V, п. 2).
• Создать цифровой паспорт продукции для модели игрушки до того, как игрушка поступит в обращение (ст. 7, п. 2, подп. а, ст. 19, п. 1).
• Физически закрепить носитель данных на самой игрушке или на прикрепленной этикетке, либо на упаковке или в сопроводительной документации, если размер или тип игрушки не позволяют этого, так, чтобы он был хорошо виден покупателю до совершения покупки, в том числе при дистанционной продаже (ст. 19, п. 7).
• Нанести маркировку CE таким образом, чтобы она была видимой, читаемой и долговечной, до того как игрушка поступит в обращение (ст. 7, п. 2, подп. c, ст. 18).
• Загрузить уникальный идентификатор продукта и уникальный идентификатор участника в реестр ЕС до того, как игрушка поступит в обращение (ст. 7, п. 2, подп. d, ст. 22, п. 1).
• Обеспечить правильность, полноту и актуальность паспорта и предоставить его на языке или языках, требуемых государством-членом назначения (ст. 19, п. 2, буквы d и e).
• Хранить техническую документацию и паспорт в течение десяти лет с момента ввода игрушки в обращение (ст. 7, п. 3).
• Хранить резервную копию паспорта с помощью поставщика услуг по ведению цифровых паспортов продукции (ст. 19, п. 13).
• При открытии паспорта отображать ссылку на раздел портала Safety-Gate, через который осуществляется уведомление о опасных игрушках (ст. 19, п. 11).
• Предоставить торговцам и онлайн-площадкам цифровую копию носителя данных или уникальный идентификатор продукта бесплатно и в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса (ст. 19, п. 12).
• Присвоить игрушке номер типа, партии, серии или модели и указать название, торговое наименование или торговую марку, а также почтовый и электронный адрес на самой игрушке, её упаковке, в сопроводительном документе или в паспорте (ст. 7, пп. 5 и 6).
• Разместить предупреждающие надписи в соответствии со статьёй 6 и Приложением III, а также прилагать к игрушке инструкцию по эксплуатации и информацию о безопасности на языке, понятном покупателю, и в виде, доступном для ознакомления до совершения покупки (ст. 6, ст. 7, пп. 7 и 8).
• Обеспечить общедоступные каналы связи для подачи жалоб и сообщений о несчастных случаях, расследовать поступившие сообщения и вести внутренний реестр таких случаев (ст. 7, пп. 12 и 13).

Что должно быть указано в паспорте

Часть I Приложения VI представляет собой оглавление, и именно здесь Ваше нынешнее заявление о соответствии превращается в набор структурированных полей. Оно вступает в силу с 1 августа 2030 года; пункты, сопровождаемые условиями, говорят сами за себя, а Часть II представляет собой добровольный раздел. Под каждым пунктом указана ссылка на соответствующий раздел приложения.

• Уникальный идентификатор данной игрушки Приложение VI, часть I, пункт a
• Название и адрес производителя и, при необходимости, уполномоченного представителя, а также уникальный идентификатор участника рынка Приложение VI, часть I, пункт b
• Название и адрес субъекта хозяйственной деятельности, выполняющего обязанности в соответствии со статьёй 4 Регламента (ЕС) 2019/1020, с указанием его уникального идентификатора субъекта Приложение VI, часть I, пункт c
• Указание о том, что паспорт выдается под исключительную ответственность производителя Приложение VI, часть I, пункт d
• Предмет паспорта: идентификация игрушки, обеспечивающая возможность отслеживания, включая цветное изображение, достаточно чёткое для её распознавания Приложение VI, часть I, пункт e
• Код товара, под которым игрушка классифицируется на момент оформления паспорта, если это применимо Приложение VI, часть I, пункт f
• Ссылки на все законодательство Союза, требованиям которого соответствует данная игрушка Приложение VI, часть I, пункт g
• При необходимости указание на то, что паспорт заменяет декларацию о соответствии ЕС в соответствии с другими перечисленными правовыми актами Приложение VI, часть I, пункт h
• Ссылки на применённые гармонизированные стандарты или на общие технические спецификации, соответствие которым заявляется Приложение VI, часть I, пункт i
• Наименование и номер нотифицированного органа, участвовавшего в процессе, а также ссылка на его сертификат, если таковой был выдан Приложение VI, часть I, пункт j
• Маркировка CE Приложение VI, часть I, пункт k
• Аллергенные ароматизаторы, содержащиеся в игрушке, которые подлежат особому маркированию в соответствии с частью B пунктом 1 приложения к Приложению II Приложение VI, часть I, пункт l
• Порядок подачи жалоб и уведомлений о несчастных случаях в соответствии со статьёй 7, пунктом 12 Приложение VI, часть I, пункт m
• Поставщик услуг по ведению цифровых паспортов продукции, который хранит резервную копию Приложение VI, часть I, пункт n
• Необязательно, но целесообразно иметь при себе: информацию по безопасности и предупреждения, а также инструкцию по эксплуатации Приложение VI, часть II

Какими должны быть требования к паспорту

Содержание - это одна половина; другая - это свойства, которыми должен обладать «паспорт» как система. Впоследствии их можно будет добавить лишь с большими затратами, поэтому их следует учитывать при принятии решения ещё до того, как вы определитесь с формой публикации.

• один сертификат на каждую модель игрушки, причем под моделью понимаются игрушки одного и того же производителя, имеющие единый дизайн, единые технические характеристики, материалы и методы изготовления и определяемые типовым номером Статья 19, пункт 2, подпункт а), статья 3, пункт 15
• Вместо этого - на уровне партии, если иное законодательство Союза требует такой степени детализации Статья 19, пункт 9
• Доступно посредством носителя данных, который позволяет получить постоянный однозначный идентификатор продукта Ст. 19, п. 2, подп. h
• Бесплатно для всех читателей, имеющих право доступа, без регистрации и без ввода пароля для потребителей Статья 20, пункты 3 и 4
• Основан на открытых стандартах, доступен для машинного считывания, структурирован, поддаётся поиску и передаче без привязки к конкретному поставщику Статья 20, пункт 2
• Полностью совместимо с удостоверениями личности, требуемыми в соответствии с другими нормами законодательства Европейского Союза, с использованием одного носителя данных и одного удостоверения Статья 19, пункты 8 и 9, статья 20, пункт 1
• Хранятся у Вас или у поставщика услуг, которому запрещается продавать или использовать данные иным образом, помимо оказания соответствующей услуги Статья 20, пункты 5 и 7
• Связаны с предыдущими паспортами, если для игрушки с существующим паспортом создаётся новый Статья 20, пункты 6
• Без отслеживания поведения пользователя при чтении и без использования персональных данных без явно выраженного согласия Статья 20, пункты 10
• Достоверный, надёжный и целостный; разработан и эксплуатируется таким образом, чтобы предотвратить мошенничество Статья 20, пункты 8 и 9
• В соответствии со стандартами, установленными Регламентом об экодизайне в отношении идентификаторов и носителей данных, включая его положения о жизненном цикле идентификаторов и о поставщиках услуг Статья 21

Регистрация и таможня

В реестре хранятся идентификационные коды, а не данные о вашей продукции. Речь идет о том же центральном реестре, который был создан в соответствии с Регламентом об экодизайне и функционирует с 20 июля 2026 года, а именно по этой записи таможенные органы проводят проверку.

• Загрузить уникальный идентификатор продукта и уникальный идентификатор субъекта до начала реализации игрушки на рынке Статья 22, пункт 1
• Учитывайте, что в случае игрушек, предназначенных для свободного оборота в соответствии с таможенным законодательством, код товара также должен быть сохранен Статья 22, пункт 1
• Сохраните уникальный регистрационный идентификатор, автоматически выдаваемый реестром, и не рассматривайте его в качестве доказательства соответствия Ст. 22, п. 2
• Представить данный идентификатор таможенным органам при выпуске товара в свободное обращение, где проверка осуществляется в электронном виде и автоматически на основе данных реестра с использованием товарных кодов, приведенных в Приложении VII Статья 23, пункты 2-4 и 6
• Будьте готовы к расширению объема требований: делегированный правовой акт может включить в реестр дополнительные сведения из Приложения VI, а также сведения о несоответствии Статья 49, пункт 3

Сроки

Сроки, применимые к игрушкам, определены в статьях о применении и переходных положениях данного Регламента. Последняя запись связана с делегированными правовыми актами, которые Комиссия ещё не приняла, и обозначена как таковая.

1. 12 декабря 2025 года
   Постановление публикуется

   Регламент (ЕС) № 2025/2509 от 26 ноября 2025 года о безопасности игрушек опубликован в Официальном вестнике (OJ L, 2025/2509, 12.12.2025). Он отменяет Директиву 2009/48/ЕС и объединяет национальные законы, принятые в соответствии с ней, в единый нормативный акт, имеющий непосредственную силу (ст. 56).

2. 1 января 2026 года
   Закон вступил в силу, и три главы уже действуют

   Настоящий регламент вступает в силу на двадцатый день после его опубликования. Большая часть положений вступает в силу позднее, однако статьи 28-44, касающиеся нотифицированных органов, статьи 49-53, касающиеся делегированных полномочий и полномочий по осуществлению, а также статьи 54 и 55, касающиеся конфиденциальности и санкций, вступают в силу с этого дня (ст. 59). Кроме того, именно с этого дня начинается срок действия передачи полномочий Комиссии, ограниченный пятью годами (ст. 50, п. 2).

3. 1 августа 2029 года
   Руководство Комиссии для мелких производителей

   Не позднее этой даты Комиссия предоставит руководящие указания по созданию и ведению цифрового паспорта продукции для игрушек, предназначенные для микро-, малых и средних предприятий и разработанные совместно с национальными органами (ст. 24). За год до вступления требования в силу.

4. 1 августа 2030 года
   Постановление вступает в силу, и срок действия паспорта истекает

   С этого дня игрушка может поступать в обращение только при наличии предварительно созданного цифрового паспорта продукта, с прикрепленным носителем данных, нанесенным маркированием CE и идентификационными данными, загруженными в реестр ЕС (ст. 7, п. 2, ст. 19, ст. 59). Директива 2009/48/ЕС отменяется с того же дня (ст. 56).

   Существующий жилой фонд сохраняет свою долю на рынке

   Государства-члены не вправе препятствовать поставкам игрушек, введенных в обращение до указанной даты в соответствии с Директивой 2009/48/ЕС (ст. 57, п. 1). Отсчет ведется с момента введения в обращение, а не с момента продажи потребителю.

5. 1 февраля 2031 года
   Срок действия старых сертификатов типа истекает

   Сертификаты ЕС о проверке типа в соответствии со статьёй 20 Директивы 2009/48/ЕС остаются действительными до указанной даты, если их срок действия не истекает раньше (ст. 57, п. 3). Тем, кто опирается на сертификат, выданный в соответствии со старым порядком, необходим план, срок действия которого истекает до этой даты.

6. Через десять лет после вывода на рынок
   Срок действия паспорта

   Паспорт остается доступным в течение десяти лет с момента ввода игрушки в оборот, даже в случае банкротства, ликвидации или прекращения деятельности субъекта хозяйственной деятельности в Союзе (ст. 19, п. 2, подп. g). Производитель обязан хранить техническую документацию и паспорт в течение того же срока (ст. 7, п. 3), а импортер - уникальный идентификатор продукта (ст. 9, п. 8).

7. 1 ноября 2033 года
   Первая оценка данного постановления

   До этой даты, а впоследствии - каждые пять лет, Комиссия проводит оценку данного регламента и представляет отчет по его результатам (ст. 58, п. 1). Это станет первым случаем, когда правила выдачи паспортов будут официально проверены на практике.

8. В соответствии с правовыми актами
   Технические требования и химия

   Носитель данных, его структура и расположение, нормы, определяющие, кто имеет право просматривать те или иные поля, а также кто уполномочен создавать или обновлять паспортные данные, - все это регламентируется делегированным правовым актом в соответствии со статьёй 49, пунктом 1, который ещё не принят; срок вступления в силу данного документа, как правило, должен наступать не ранее чем через восемнадцать месяцев после его вступления в силу. Само Приложение VI и перечень ограниченных веществ, приведённый в приложении к Приложению II, могут быть изменены тем же порядком (статья 49, пункты 2, 6-9).

Источники

Документы, на основе которых составлен данный контрольный список, и для чего предназначен каждый из них.

Как подготовиться

Шесть шагов в том порядке, в котором они приносят результат - от ваших сегодняшних заявлений до выпуска первого паспорта.

1. Внесите заявление в Приложение VI: возьмите актуальное заявление о соответствии требованиям ЕС и заполните им Часть I Приложения VI. То, чего после этого не хватает, и есть ваши фактические пробелы, а это, как правило, идентификационные данные, изображение и перечень ароматизаторов.
2. Удалите аллергенные отдушки из рецептуры: пункт l требует указания отдушек, подлежащих особому маркированию, для каждого артикула. Эти данные имеются у ваших поставщиков химических веществ и в их паспортах безопасности; включите их в договоры поставки.
3. Определите схему идентификации: паспорт должен содержать однозначный идентификатор продукта, при этом не требуется следовать какой-либо конкретной нумерационной схеме. Перед каждой печатью уточняйте, будете ли вы использовать существующий GTIN или собственные артикулы.
4. Планируйте носитель информации: носитель должен быть прикреплен к игрушке, на наклейке, на упаковке или в сопроводительной документации, при этом он должен оставаться читаемым и видимым до момента покупки. Примите решение один раз для каждой группы упаковок, а не для каждого артикула.
5. Проведите пилотный проект с несколькими артикулами: зарегистрируйтесь бесплатно, однократно настройте поля данного контрольного списка и внесите данные о нескольких реальных моделях в качестве «паспорта». Поля, не относящиеся к конкретному артикулу, остаются пустыми, не блокируя при этом создание «паспорта».
6. Планируйте с учётом каталога, а не пилотного проекта: один сезон - это тысячи артикулов, которые должны оставаться актуальными ещё десять лет после отгрузки последнего экземпляра. Уточните порядок импорта данных и распределение ответственности по каждому полю до 2029 года, ведь техническая сторона - это лишь небольшая часть задачи.