Digitalt produktpas til kosmetik

Intet paskrav, og det stærkeste argument for en

Kosmetik er ikke omfattet af kravet om et digitalt produktpas, og netop det gør branchen til den mest interessante.

Sådan ser lovgivningen ud

Siden den 11. juli 2013 indeholder ethvert kosmetisk produkt, der sælges i EU, i forvejen det meste af det, som et produktpas kræver.

En fuldstændig deklaration af indholdsstofferne i INCI-betegnelser findes på emballagen. En navngiven ansvarlig person i EU står inde for produktet. En produktinformationsfil med sikkerhedsvurderingen opbevares i ti år efter den sidste batch. Der indsendes en anmeldelse via Cosmetic Products Notification Portal, inden det første produkt sælges.

Oplysningerne findes. De er blot spredt ud over en foldet indlægsseddel, en PDF-fil fra en leverandør og et skema i anmeldelsesportalen.

Etiketten bliver stadig mere fyldt

Derfor er situationen i denne branche anderledes end inden for batterier eller tekstiler. Presset kommer fra selve etiketten, og etiketten bliver mere og mere fyldt.

Her venter ingen på en delegeret retsakt.

Kommissionens forordning (EU) 2023/1545 har øget antallet af duftstoffer, der skal angives enkeltvis, fra 24 til omkring 80. Fra den 31. juli 2026 er den udvidede deklaration obligatorisk for produkter, der bringes på markedet for første gang, og fra den 31. juli 2028 skal de sidste gamle lagre være fjernet fra hylderne.

Alt dette skal forblive læseligt på en tube på 30 milliliter, på sproget i hvert marked, hvor den sælges.

Hvad et pas giver dig i dag

Der er ikke længere plads på etiketten, og passet er den plads, der aldrig løber tør: den fuldstændige liste over ingredienser i læsbar størrelse, hver ingrediens’ funktion, allergendeklarationen i henhold til de nye grænseværdier, certifikatet bag økologi- eller vegansk-mærkningen, på 24 officielle EU-sprog og 16 yderligere i stedet for de tre på kartonen.

Et pas erstatter intet af dette. Det placerer de samme oplysninger der, hvor emballagen ikke rækker til.

Hver scanning er en kontakt med en kunde, der ønskede at se nærmere på det, på en side med dit mærke i stedet for en forhandlers, og efter ønske med et formular til spørgsmål eller et nyhedsbrev. Og anmeldelser, sikkerhedsdokumenter og leverandørdeklarationer ligger bag den samme kode, som kun er synlig for de personer, der har ret til at se dem. Kosmetik har ikke brug for et pas af juridiske årsager; det har brug for det på grund af etiketten.

De tre største hindringer i praksis

  1. Der er ikke længere plads på etiketten. Hvert nyt allergen og hver ny advarsel kæmper om de samme millimeter. Mærker løser dette med mindre skrift, indtil læsbarheden selv bliver et compliance-problem - netop på dette punkt begynder en anden, digital overflade at give mening.
  2. Dataene om ingredienserne ligger hos leverandørerne. Duftstoffers sammensætning er duftproducentens forretningshemmeligheder og ikke mærkets. Allergenoplysningerne kommer som deklarationer i forskellige formater og med forskellige opdateringsfrekvenser. At holde dem opdateret for flere hundrede referencer er et dataproblem, længe før det bliver et mærkningsproblem.
  3. Reklameudsagn skal være underbygget. Forordning (EU) nr. 655/2013 fastsætter seks fælles kriterier, og et bevis, der findes i en e-mail-korrespondance, er ikke et bevis. Hver eneste påstand skal have en arkiveret kilde, som nogen kan finde om tre år uden at spørge den person, der har skrevet den.

Mere herom: Kosmetik: 20 års produktgennemsigtighed som model for DPP’er og Hvad DPP-forpligtelsen virkelig koster, og hvad sanktioner koster.

Tidsplan for kosmetik

Alle frister, der er fastsat i forordningen om kosmetiske midler, i rækkefølge fra ikrafttrædelsen til forpligtelserne i det kommende årti. Frister, der afhænger af retsakter, der endnu ikke er vedtaget, er markeret som sådan.

  1. 11. marts 2013
    Et fuldstændigt forbud mod dyreforsøg

    Den sidste overgangsperiode i artikel 18 udløber. Fra denne dato må der ikke markedsføres noget kosmetisk produkt i EU, hvis færdige sammensætning eller ingredienser er blevet testet på dyr til kosmetiske formål, uanset hvor i verden testene er blevet udført.

  2. 11. juli 2013
    Kosmetikforordningen gælder

    Forordning (EF) nr. 1223/2009 erstatter kosmetikdirektivet. Hvert produkt skal have en ansvarlig person med hjemsted i Unionen (art. 4), en produktinformationsfil (art. 11), en anmeldelse via Cosmetic Products Notification Portal inden markedsføring (art. 13) samt en ingrediensliste på etiketten (art. 19). Forordning (EU) nr. 655/2013 om dokumentation af reklamepåstande træder i kraft samme dag.

  3. 26. juli 2023
    Mærkningen af duftstoffallergener er blevet udvidet

    Kommissionens forordning (EU) 2023/1545 øger antallet af duftstoffer, der udløser allergi, og som skal angives enkeltvis i ingredienslisten, fra 24 til omkring 80. Tærskelværdierne forbliver på 0,001 procent i produkter, der forbliver på huden, og 0,01 procent i produkter, der skylles af.

  4. 3. april 2024
    Nye begrænsninger for A-vitamin, arbutin og hormonforstyrrende stoffer

    Kommissionens forordning (EU) 2024/996 indfører begrænsninger for vitamin A, alfa-arbutin og arbutin samt flere stoffer med potentielt hormonforstyrrende egenskaber. Hver enkelt oplysning indeholder egne frister for markedsføring og levering, som er anført i bilaget i stedet for i en enkelt frist.

  5. 8. juli 2025
    Kommissionen foreslår en målrettet revision

    COM(2025) 531 vil ændre kosmetikforordningen sammen med bestemmelserne om kemikalier og gødningsprodukter. For kosmetik fjerner forslaget Kommissionens ordliste i artikel 33 og lader i stedet betegnelserne for ingredienserne følge en internationalt anerkendt nomenklatur, indfører en procedure for opførelse af farvestoffer, konserveringsmidler og UV-filtre og afskaffer den særskilte forhåndsindberetning for nanomaterialer.

  6. 16. juni 2026
    Parlamentet og Rådet når til enighed om revisionen

    Medlovgiverne har nået en politisk enighed om forenklingspakken. Der mangler stadig en juridisk og sproglig gennemgang, formel vedtagelse og offentliggørelse i EU-Tidende; ingen tal eller datoer heri er derfor endelige. Den aftalte tekst fjerner ikke listen over kosmetiske ingredienser fra emballagen.

  7. 31. juli 2026
    Udvidet allergendeklaration bliver obligatorisk

    Produkter, der ikke er forsynet med den udvidede deklaration af duftstoffer, der kan fremkalde allergi, må ikke længere markedsføres på EU-markedet (overgangsbestemmelser i fodnoterne til bilaget til forordning (EU) 2023/1545). Alt, der aftappes efter denne dato, skal indeholde den nye liste.

  8. 31. juli 2028
    Gamle lagre skal væk

    Produkter, der blev bragt i omsætning inden skæringsdatoen, må stadig udbydes frem til denne dato. Herefter skal alle kosmetiske produkter på hylderne i EU være forsynet med den udvidede deklaration.

  9. Endnu ingen retsakt
    Ingen delegeret ESPR-retsakt vedrørende kosmetik

    Kosmetik er ikke undtaget fra forordningen om miljøvenligt design - artikel 1, stk. 2, nævner fødevarer, foder og lægemidler, men ikke kosmetik - men hører heller ikke til de prioriterede produktgrupper i den første arbejdsplan af 16. april 2025. Der er ingen delegeret retsakt under udarbejdelse; der er derfor ikke udsigt til et obligatorisk produktpas for branchen.

Hvem er berørt?

Hvilke forpligtelser de enkelte økonomiske aktører pådrager sig på vejen mod markedet.

Ansvarlig person

Hvert produkt skal have en fysisk eller juridisk person med hjemsted i Unionen, der står som ansvarlig for det (art. 4). Denne person fører produktinformationsfilen, indberetter via portalen og fungerer som kontaktperson for markedsovervågningsmyndigheden. Uden en ansvarlig person må produktet ikke sælges, uanset hvor god sammensætningen måtte være.

Producent

Fremstillet i overensstemmelse med god fremstillingspraksis, indeholder sikkerhedsvurderingen og oplysninger om de indgående ingredienser, og den ansvarlige person underrettes straks, så snart en opskrift, en leverandør eller en allergengrænseværdi ændres. Det meste af det, der fremgår af et certifikat, starter her.

Importør

Den, der importerer et kosmetisk produkt fra et tredjeland til EU, bringer det i omsætning og bliver dermed som regel den ansvarlige person (art. 4, stk. 5). Det betyder den fuldstændige dokumentation, ikke kun fakturaen. Fastlæg i leveringsaftalen, hvem der skal levere INCI-oplysningerne og sikkerhedsvurderingen, og i hvilken form.

Forhandler

Sørg for inden salget, at etiketten indeholder de foreskrevne oplysninger på det pågældende markeds sprog, at holdbarhedsdatoen er angivet, og at partiet ikke har overskredet sin holdbarhedsdato (art. 6). Hvis man ikke fører et eget register, skal man dog kunne angive sin leverandør.

Hvad skal der stå i DPP’en for kosmetik?

De vigtigste datafelter, som den relevante EU-forordning foreskriver.

INCI-liste

Den fuldstændige liste over ingredienser med de fælles betegnelser i »International Nomenclature of Cosmetic Ingredients«, angivet i faldende rækkefølge efter vægt, som krævet i artikel 19, stk. 1, litra g, og artikel 19, stk. 6, på emballagen. I indholdsfortegnelsen skal listen være angivet i læselig størrelse, med angivelse af hver ingrediens’ funktion og kilden til oplysningerne.

Allergener i duftstoffer

Siden Kommissionens forordning (EU) 2023/1545 skal ca. 80 duftstofallergener angives hver for sig, hvis deres indhold overstiger 0,001 procent i produkter, der forbliver på huden, og 0,01 procent i produkter, der skylles af. Dette gælder for produkter, der markedsføres fra den 31. juli 2026, og for alle produkter på hylderne fra den 31. juli 2028.

Ingen dyreforsøg

Siden den 11. marts 2013 må der ikke markedsføres noget kosmetisk produkt i EU, der er blevet testet på dyr til kosmetiske formål, og det samme gælder dets ingredienser (art. 18). De alternative metoder, der ligger til grund for sikkerhedsvurderingen, skal angives i databasen, ikke i en reklamepåstand på emballagen.

Oprindelse, certifikater og reklameudsagn

Oprindelsesland for importerede produkter, økologi-, Fair Trade- og vegancertifikater som bilag med deres certifikatnummer og gyldighedsperiode. Hver reklamepåstand skal opfylde de fælles kriterier i forordning (EU) nr. 655/2013, hvilket betyder, at dokumentationen skal være tilgængelig.

Til at tage med

Tjeklisterne som PDF-filer, som du kan udskrive og afkrydse - helt uden at oprette en konto.

Tjekliste for kosmetik i henhold til de gældende regler

Disse forpligtelser gælder i dag i henhold til gældende lovgivning; der findes endnu ikke et lovforslag om produktpas for denne branche. Vi opdaterer denne liste, så snart et sådant bliver offentliggjort.

Transpareo til kosmetik

Kosmetikkrav behøver ifølge loven ikke noget certifikat; produktet skal derfor kunne stå på hylden og ved kassen på egen hånd. Transpareo inddrager næsten to årtier af erfaring fra Cosmetic Analysis med ingrediensdata i en produktskabelon, der er udviklet til netop de felter, som kosmetikforordningen rent faktisk stiller. Ingredienserne vises som strukturerede rækker i stedet for et tekstafsnit, allergener udgør en særskilt egenskabstype med egne tærskelværdier, certifikater knyttes til produktet med nummer og gyldighedsperiode, og hver egenskab kan forsynes med en kildehenvisning. Du indtaster dataene én gang via brugergrænsefladen, via Excel-import eller via grænsefladen og offentliggør et signeret certifikat, der viser den offentlige version til alle med en telefon og sikkerhedsfilen kun til dem, der har ret til den. Hvert af de ovennævnte krav har sin modpart nedenfor.

2013
Reguleret siden
INCI
Standard
80
Allergener i duftstoffer
40
Sprog

Hver pligt har sin modsætning

INCI som strukturerede data

Listerne består af linjer og ikke af afsnit. Hver linje indeholder sin INCI-betegnelse, sin funktion og sin placering i deklarationen; listen kan dermed vises i passet, udskrives til anmeldelse og kontrolleres i forhold til en ny allergengrænseværdi uden at skulle indtastes på ny.

Allergener, der forbliver sporbare

Duftstoffallergener udgør en særskilt egenskabstype med egne tærskelværdier. Hvis en leverandørdeklaration ændres, kan De se, hvilke produkter der er berørt, i stedet for at skulle åbne 300 specifikationer.

To trin, et link

Synlighed er en egenskab ved hvert datafelt. Listen over ingredienser og reklameudsagn vises uden login; sikkerhedsvurderinger, leverandørerklæringer og certifikater er kun tilgængelige via logget indgang for de personer, der har ret til at se dem.

Certifikater som vedhæftede filer

Økologiske, veganske og Fairtrade-certifikater samt kontrolrapporter er angivet på produktet med nummer og gyldighedsperiode, og hver egenskab kan være ledsaget af en kildeangivelse, der fortæller, hvor oplysningen stammer fra. Det gør en reklamepåstand til en velbegrundet reklamepåstand.

Hver scanning er en kundekontakt

På passets inderside findes dit mærke, din produktfortælling og den fuldstændige produktdeklaration på 24 officielle EU-sprog samt 16 yderligere sprog, der er automatisk oversat og godkendt af dig, og der kan også være plads til et kontaktformular, prøver eller et nyhedsbrev. Den, der scanner en tube, har allerede valgt at stole på den; på denne side bliver tilliden til et forhold.

Enhver omformulering forbliver læselig

En ændring af sammensætningen udgør en ny, godkendt version af produktet, og de tidligere versioner forbliver tilgængelige. Hvis nogen spørger, hvad der var i den købte tube for to år siden, er der et svar.

Ofte stillede spørgsmål om DPP inden for kosmetik

Er et digitalt produktpas obligatorisk for kosmetik?

Nej. Ingen af de delegerede retsakter under forordningen om miljøvenligt design omfatter kosmetik, og den første arbejdsplan af 16. april 2025 opfører ikke kosmetik blandt de prioriterede produktgrupper. Det er det ældre sæt forpligtelser fra forordning (EF) nr. 1223/2009, der gælder - listen over ingredienser på emballagen, den ansvarlige person, produktinformationsfilen og anmeldelsen. Et »pass« er blot et sted, hvor alt dette kan placeres, så en telefon kan læse det, og det er ikke en ny lovmæssig forpligtelse. Det, der alligevel gør det værdifuldt, er etiketten - alt, hvad der ikke længere kan være på tuben, kan være på siden bag koden, på alle markedssprog og med dit mærke på.

Gælder det for importører?

Ja, og det er sværere, end de fleste forventer. Den, der importerer et kosmetisk produkt fra et tredjeland til EU, bringer det i omsætning, og i henhold til artikel 4, stk. 5, er importøren den ansvarlige person, medmindre han skriftligt udpeger en anden. Det omfatter produktinformationsfilen, sikkerhedsvurderingen og anmeldelsen - ikke kun toldpapirerne. Aftal i leveringskontrakten, hvem der skal levere INCI-dataene, allergenværdierne og sikkerhedsvurderingen, og i hvilket format, inden den første palle sendes af sted.

Hvem kan være den ansvarlige person, og kan min forhandler påtage sig denne rolle?

Den ansvarlige person er en fysisk eller juridisk person, der er etableret i Unionen, og som er angivet på etiketten (art. 4 og art. 19, stk. 1, litra a). En forhandler bliver kun den ansvarlige person, hvis vedkommende markedsfører produktet under eget navn eller eget varemærke eller ændrer det på en måde, der påvirker overensstemmelsen (artikel 4, stk. 6). I alle andre tilfælde påhviler ansvaret producenten, importøren eller en udpeget tredjepart. Der er tale om et reelt ansvar og ikke blot en formalitet; sørg derfor for at fastlægge det skriftligt.

Skal jeg fortsat indberette til CPNP, når jeg offentliggør et pas?

Ja. Anmeldelsen i henhold til artikel 13 sendes til Kommissionens portal og tjener giftinformationscentre og markedsovervågningen; den erstattes ikke af noget offentligt. Derudover findes der et pas, som køberen kan benytte i butikken. Den gode nyhed er, at begge trækker på de samme data; så snart recept, rammeopskrift og ansvarlig person vedligeholdes ét sted, ophører anmeldelsen og passet med at være to separate registreringsopgaver.

Hvad er der ændret sig med hensyn til allergener i duftstoffer, og indtil hvornår?

Kommissionens forordning (EU) 2023/1545 af 26. juli 2023 har øget antallet af duftstoffallergener, der skal angives enkeltvis i ingredienslisten, fra 24 til ca. 80, hvis koncentrationen overstiger 0,001 procent i produkter, der forbliver på huden, og 0,01 procent i produkter, der skylles af. Produkter uden den udvidede deklaration måtte kun markedsføres på EU-markedet indtil den 31. juli 2026 og må kun stilles til rådighed indtil den 31. juli 2028. I praksis handler det ikke om etiketten, men om leverandørdeklarationerne bagved, da kun meget få mærker selv opbevarer duftsammensætningen.

Må ingredienslisten placeres bag en QR-kode i stedet for på emballagen?

Ikke som erstatning. Artikel 19, stk. 1, kræver, at indholdsfortegnelsen anføres på beholderen eller emballagen, og den eneste lempelse i forordningen findes i artikel 19, stk. 2 - hvor dette er praktisk taget umuligt, skal fortegnelsen anføres på en vedlagt eller fastgjort indlægsseddel, en etiket, papierstrimmel, et mærke eller et kort, hvorpå symbolet med hånden og bogen fra bilag VII henviser. Heller ikke den målrettede revision, som Parlamentet og Rådet blev enige om i juni 2026, indfører en digital løsning for kosmetik. Det, som et pas gør, er at føre den samme liste dér, hvor den er læsbar - i fuld størrelse, med hvert stofs funktion og allergengrænseværdierne, på de 24 officielle EU-sprog og 16 yderligere - og at holde den opdateret, når emballagen ikke kan genoptrykkes. Emballagen forbliver den juridiske bærer; passet er den kopi, der rent faktisk læses.

Har jeg brug for et GTIN-nummer?

Nej. Kosmetiklovgivningen stiller slet ingen krav om en identifikator, kun batchnummeret og oplysningerne i artikel 19. Hvis De har et GTIN, bliver identifikatoren i Transpareo til et GS1 Digital Link, som også eksterne systemer kan genkende; det er praktisk, fordi detailhandlen alligevel registrerer nummeret. Uden GTIN tildeles produktet en entydig Transpareo-identifikator, og QR-koden fører til det samme produktpas.

Hvem kan se hvilke data?

Kosmetiklovgivningen opdeler oplysningerne i to dele. Emballagen og artikel 21 fastlægger, hvad offentligheden må se - listen over ingredienser, den kvalitative sammensætning og, for farlige stoffer, den kvantitative sammensætning samt oplysninger om bivirkninger. Produktinformationsfilen i henhold til artikel 11 opbevares hos den ansvarlige person og gøres tilgængelig for den kompetente myndighed, ikke for køberen. I Transpareo er synlighed en egenskab ved hvert datafelt; det offentlige niveau vises uden login, mens sikkerhedsvurderinger, leverandørerklæringer og certifikater er beskyttet bag protokollere adgangsrettigheder.

Hvor længe skal oplysningerne være tilgængelige?

Produktinformationsfilen skal opbevares i ti år efter, at det sidste parti er blevet bragt i omsætning (art. 11). Et pas, der indeholder de samme oplysninger, bør naturligvis også overleve det sidste produkt, ellers fører det påtrykte link ingen steder hen. Spørg derfor hver enkelt leverandør, hvad der sker med dine pas efter en opsigelse - hos Transpareo forbliver offentliggjorte pas tilgængelige via en permanent adresse, og vores leverandørtjekliste angiver de yderligere spørgsmål, det er værd at stille.

Hvad koster en overtrædelse?

Forordning (EF) nr. 1223/2009 overlader det til medlemsstaterne at fastsætte sanktioner, men kræver, at straffe skal være effektive, forholdsmæssige og afskrækkende. Det dyre er sjældent selve bøden. En markedsovervågningsmyndighed kan påbyde tilbagetrækning eller tilbagekaldelse, og inden for kosmetik er en tilbagekaldelse på grund af manglende deklaration af allergener en offentlig begivenhed, hvis eftervirkninger varer i årevis. Det er billigere at registrere oplysningerne om ingredienserne korrekt fra starten end at skulle redegøre for dem senere.

Ændrer den målrettede revision indholdet på etiketten?

Ikke for ingredienslisten. Forslaget af 8. juli 2025 fjerner Kommissionens ordliste over fælles betegnelser og henviser i stedet mærkningsreglen til en internationalt anerkendt nomenklatur, indfører en procedure for opførelse af farvestoffer, konserveringsmidler og UV-filtre, præciserer håndteringen af stoffer, der er klassificeret som CMR, og fjerner den særskilte forhåndsmeddelelse for nanomaterialer. Parlamentet og Rådet nåede til politisk enighed den 16. juni 2026, og den endelige tekst er endnu ikke offentliggjort i EU-Tidende; betragt derfor alle detaljer som foreløbige. Intet i forslaget fjerner de obligatoriske oplysninger fra emballagen og overfører dem til en QR-kode.

Officielle dokumenter

De juridiske kilder, man kan slå op i: hvad det pågældende dokument er, og hvornår man har brug for det.

Der er ikke længere plads til etiketten. Men der er plads til paset.

Kom i gang gratis, og læg den fulde deklaration, certifikaterne og historien bag koden op på Tube.