Digitalt produktpass for kosmetikk

Ingen passplikt, og det sterkeste argumentet for en

Kosmetikkbransjen har ingen plikt til å ha et digitalt produktpass, og nettopp det gjør bransjen til den mest interessante.

Hvordan lovverket ser ut

Siden 11. juli 2013 inneholder alle kosmetiske produkter som selges i EU uansett det meste av det et produktpass krever.

En fullstendig ingrediensliste med INCI-betegnelser står på emballasjen. En navngitt ansvarlig person i EU står inne for produktet. En produktinformasjonsfil med sikkerhetsvurdering oppbevares i ti år etter den siste produksjonsbatchen. En melding sendes inn til Cosmetic Products Notification Portal før det første eksemplaret selges.

Dataene finnes. De er bare spredt utover en brettet pakningsvedlegg, en PDF-fil fra en leverandør og et skjema i meldingsportalen.

Etiketten blir stadig mer fylt opp

Derfor er situasjonen i denne bransjen annerledes enn for batterier eller tekstiler. Presset kommer fra etiketten selv, og etiketten blir stadig mer overfylt.

Her er det ingen som venter på en delegert rettsakt.

Kommisjonsforordning (EU) 2023/1545 har økt antallet duftstoffallergener som må oppgis hver for seg, fra 24 til rundt 80. Fra og med 31. juli 2026 er den utvidede deklarasjonen obligatorisk for produkter som bringes i omsetning for første gang, og fra og med 31. juli 2028 må de siste gamle lagrene være fjernet fra hyllene.

Alt dette må være lesbart på en tube på 30 milliliter, på språket i hvert marked der den selges.

Hva et pass gir deg i dag

Etiketten har ikke lenger plass, og passet er flaten som aldri tar slutt: den fullstendige listen over ingredienser i lesbar størrelse, funksjonen til hvert stoff, allergendeklarasjonen i henhold til de nye grensene, sertifikatet bak påstanden om økologisk eller vegansk, på 24 offisielle EU-språk og 16 andre i stedet for de tre som står på esken.

Et pass erstatter ikke noe av dette. Det plasserer den samme informasjonen der emballasjen ikke strekker til.

Hver skanning er en kontakt med en kunde som ønsket å se nærmere etter, på en side med ditt merke i stedet for en forhandlers, og om ønskelig med et skjema for spørsmål eller et nyhetsbrev. Og meldinger, sikkerhetsdokumenter og leverandørdeklarasjoner ligger bak den samme koden, synlig bare for de som har rett til å se dem. Kosmetikk trenger ikke et pass av juridiske grunner; det trenger det på grunn av etiketten.

De tre største hindringene i praksis

  1. Det er ikke lenger plass på etiketten. Hvert nytt allergen og hver ny advarsel konkurrerer om de samme millimeterne. Merkevarer løser dette med mindre skrift, helt til lesbarheten i seg selv blir et problem med regelverksetterlevelse - akkurat på dette punktet begynner en ekstra, digital flate å lønne seg.
  2. Dataene om ingrediensene ligger hos leverandørene. Duftblandinger er forretningshemmeligheter for duftprodusenten, ikke for merkevaren. Allergenverdiene kommer som deklarasjoner, i ulike formater og med ulike oppdateringsfrekvenser. Å holde dem oppdatert for flere hundre referanser er et dataproblem lenge før det blir et merkepliktproblem.
  3. Reklameutsagn må være underbygget. Forordning (EU) nr. 655/2013 fastsetter seks felles kriterier, og et bevis som finnes i en e-postkorrespondanse, er ikke et bevis. Hver påstand må ha en arkivert kilde som noen kan finne om tre år, uten å spørre personen som skrev den.

Mer om dette: Kosmetikk: 20 år med produktgjennomsiktighet som modell for DPP-er og Hva DPP-plikten egentlig koster, og hva sanksjoner koster.

Tidsplan for kosmetikk

Alle frister som er fastsatt i kosmetikkforordningen, i rekkefølge, fra ikrafttredelsen til forpliktelsene i det neste tiåret. Frister som avhenger av lovgivning som ennå ikke er vedtatt, er merket som sådan.

  1. 11. mars 2013
    Fullstendig forbud mot dyreforsøk

    Den siste overgangsperioden i artikkel 18 utløper. Fra og med denne dagen er det ikke tillatt å markedsføre kosmetiske produkter i EU hvis den ferdige sammensetningen eller bestanddelene er testet på dyr for kosmetiske formål, uansett hvor i verden testingen har funnet sted.

  2. 11. juli 2013
    Kosmetikkforordningen gjelder

    Forordning (EF) nr. 1223/2009 erstatter kosmetikkdirektivet. Hvert produkt må ha en ansvarlig person med hjemsted i Unionen (art. 4), en produktinformasjonsmappe (art. 11), en melding i Cosmetic Products Notification Portal før det bringes i omsetning (art. 13) og en ingrediensliste på etiketten (art. 19). Forordning (EU) nr. 655/2013 om begrunnelse av reklamepåstander trer i kraft samme dag.

  3. 26. juli 2023
    Merkingen av duftstoffallergener er utvidet

    Kommisjonsforordning (EU) 2023/1545 øker antallet duftstoffallergener som må oppgis hver for seg i ingredienslisten, fra 24 til rundt 80. Grensene forblir på 0,001 prosent i produkter som forblir på huden, og 0,01 prosent i produkter som skal skylles av.

  4. 3. april 2024
    Nye restriksjoner for vitamin A, arbutin og hormonforstyrrende stoffer

    Kommisjonens forordning (EU) 2024/996 innfører begrensninger for vitamin A, alfa-arbutin og arbutin, samt flere stoffer med potensielt hormonforstyrrende egenskaper. Hver oppføring har egne frister for markedsføring og tilgjengeliggjøring, som er oppført i vedlegget i stedet for i én enkelt frist.

  5. 8. juli 2025
    Kommisjonen foreslår en målrettet revisjon

    COM(2025) 531 vil endre kosmetikkforordningen sammen med regelverket for kjemikalier og gjødselprodukter. For kosmetikk fjerner forslaget Kommisjonens ordliste i artikkel 33 og lar betegnelsene på ingrediensene i stedet følge en internasjonalt anerkjent nomenklatur, innfører en prosedyre for oppføring av fargestoffer, konserveringsmidler og UV-filtre, og fjerner kravet om separat forhåndsmelding for nanomaterialer.

  6. 16. juni 2026
    Parlamentet og Rådet blir enige om revisjonen

    Medlovgiverne har nådd en politisk enighet om forenklingspakken. Det gjenstår fortsatt å gjennomføre en juridisk og språklig gjennomgang, formell vedtakelse og offentliggjøring i Offisielt tidsskrift; ingen tall eller datoer i teksten er derfor endelige. Den avtalte teksten fjerner ikke listen over kosmetiske ingredienser fra emballasjen.

  7. 31. juli 2026
    Utvidet allergenmerking blir obligatorisk

    Produkter som ikke er merket med den utvidede deklarasjonen av duftstoffallergener, må ikke lenger markedsføres på EU-markedet (overgangsfotnoter til vedlegget til forordning (EU) 2023/1545). Alt som tappes etter denne datoen, må inneholde den nye listen.

  8. 31. juli 2028
    Gamle beholdninger må fjernes

    Produkter som ble brakt i omsetning før fristen, kan fortsatt tilbys frem til denne dagen. Etter dette skal alle kosmetiske produkter i hyllene i EU være merket med den utvidede deklarasjonen.

  9. Ingen rettsakt ennå
    Ingen delegert ESPR-rettsakt for kosmetikk

    Kosmetikk er ikke unntatt fra forordningen om miljøvennlig utforming - artikkel 1, nr. 2 nevner matvarer, fôr og legemidler, ikke kosmetikk -, men inngår heller ikke blant de prioriterte produktgruppene i den første arbeidsplanen av 16. april 2025. Det er ingen delegert rettsakt under utarbeidelse; et obligatorisk produktpass er derfor ikke i sikte for bransjen.

Hvem er berørt?

Hvilke forpliktelser de enkelte markedsaktørene påtar seg på veien mot markedet.

Ansvarlig person

Hvert produkt må ha en fysisk eller juridisk person med hjemsted i Unionen som står som ansvarlig for det (art. 4). Denne personen fører produktinformasjonsfilen, melder fra via portalen og fungerer som kontaktperson for markedstilsynsmyndigheten. Uten en ansvarlig person må produktet ikke selges, uansett hvor god sammensetningen måtte være.

Produsent

Produsert i henhold til god produksjonspraksis, gir den en sikkerhetsvurdering og opplysninger om ingrediensene, og informerer den ansvarlige så snart en oppskrift, en leverandør eller en allergengrense endres. Det meste av det som fremgår av et pass, starter her.

Importør

Den som importerer et kosmetisk produkt fra et tredjeland til EU, bringer det i omsetning og blir dermed som regel den ansvarlige personen (art. 4, nr. 5). Dette innebærer hele dokumentasjonen, ikke bare fakturaen. Fastsett i leveranseavtalen hvem som skal levere INCI-dataene og sikkerhetsvurderingen, og i hvilken form.

Forhandler

Før salg må man kontrollere at etiketten inneholder de påkrevde opplysningene på markedets språk, at holdbarhetsdatoen er angitt og at partiet ikke har overskredet holdbarhetsdatoen (art. 6). Dersom man ikke fører egen oversikt, må man imidlertid kunne oppgi sin leverandør.

Hva må oppgis i DPP-en for kosmetikk?

De viktigste datafeltene som er fastsatt i den relevante EU-forordningen.

INCI-liste

Den fullstendige listen over ingredienser med de felles betegnelsene i «International Nomenclature of Cosmetic Ingredients», i synkende rekkefølge etter vekt, slik det kreves på emballasjen i henhold til art. 19, stk. 1, bokstav g, og art. 19, stk. 6. I passet vises den i lesbar størrelse, med angivelse av hver ingrediens’ funksjon og kilden til oppføringen.

Allergener i duftstoffer

Siden Kommisjonens forordning (EU) 2023/1545 trådte i kraft, skal rundt 80 duftstoffallergener oppgis hver for seg dersom innholdet overstiger 0,001 prosent i produkter som forblir på huden, og 0,01 prosent i produkter som skylles av. Dette gjelder for produkter som bringes i omsetning fra og med 31. juli 2026, og for alle produkter i butikkhyllene fra og med 31. juli 2028.

Ingen dyreforsøk

Siden 11. mars 2013 er det forbudt å markedsføre kosmetiske produkter i EU som er testet på dyr for kosmetiske formål, og det samme gjelder produktenes ingredienser (art. 18). De alternative metodene som ligger til grunn for sikkerhetsvurderingen skal oppgis i databasen, ikke i en reklamepåstand på emballasjen.

Opprinnelse, sertifikater og markedsføringspåstander

Opprinnelsesland for importerte produkter, økologiske, Fair Trade- og veganske sertifikater som vedlegg med sertifikatnummer og gyldighetsperiode. Hver reklamepåstand må oppfylle de felles kriteriene i forordning (EU) nr. 655/2013, og det betyr at dokumentasjonen må være arkivert på en slik måte at den er lett å finne.

Til å ta med

Sjekklistene som PDF-filer du kan skrive ut og krysse av - helt uten å opprette en konto.

Sjekkliste for kosmetikk - gjeldende krav

Disse forpliktelsene gjelder i dag i henhold til gjeldende lovgivning; det foreligger ennå ikke et lovforslag om produktpass for denne bransjen. Vi oppdaterer denne listen så snart et slikt lovforslag blir offentliggjort.

Transpareo for kosmetikk

Kosmetikk trenger ikke noe pass i henhold til loven; produktet må derfor selge seg selv både i hyllen og ved kassen. Transpareo overfører nesten to tiårs erfaring fra Cosmetic Analysis med ingrediensdata til en produktmal som er utviklet for feltene som kosmetikkforordningen faktisk spør etter. Ingrediensene er strukturerte rader i stedet for et tekstavsnitt, allergener er en egen egenskapstype med egne terskelverdier, sertifikater er knyttet til produktet med nummer og gyldighetsperiode, og hver egenskap kan ha en kildehenvisning. Du registrerer dataene én gang, via brukergrensesnittet, ved Excel-import eller via grensesnittet, og publiserer et signert pass som viser den offentlige versjonen til alle med en telefon, og sikkerhetsfilen kun til de som har rett til det. Hver av de ovennevnte forpliktelsene har sin motpart nedenfor.

2013
Regulert siden
INCI
Standard
80
Allergener i duftstoffer
40
Språk

Hver plikt har sin motpart

INCI som strukturerte data

Komponentene er linjer, ikke avsnitt. Hver linje inneholder INCI-betegnelsen, funksjonen og plasseringen i ingredienslisten; listen kan dermed vises i passet, skrives ut for melding og kontrolleres opp mot en ny allergengrense uten at den må skrives inn på nytt.

Allergener som forblir påvisbare

Duftstoffallergener utgjør en egen egenskapstype med egne terskelverdier. Hvis en leverandørdeklarasjon endres, kan du se hvilke produkter som er berørt, i stedet for å måtte åpne 300 spesifikasjoner.

To trinn, én lenke

Synlighet er en egenskap ved hvert datafelt. Ingredienslisten og markedsføringspåstandene vises uten pålogging; sikkerhetsvurderinger, leverandørdeklarasjoner og sertifikater er tilgjengelige via loggførte tilganger for de personene som har rett til å se dem.

Sertifikater som vedlegg

Økologiske, veganske og Fairtrade-sertifikater samt testrapporter er angitt på produktet med nummer og gyldighetsperiode, og hver egenskap kan være ledsaget av en kildehenvisning som angir hvor opplysningen stammer fra. Dette gjør en reklamepåstand til en velbegrunnet reklamepåstand.

Hver skanning er en kundekontakt

På innsiden av hylsen finner du merket ditt, produktets historie og den fullstendige produktdeklarasjonen på 24 offisielle EU-språk og 16 andre språk - automatisk oversatt og godkjent av deg - og den kan også inneholde et skjema for spørsmål, prøver eller et nyhetsbrev. Den som skanner en tube, har allerede bestemt seg for å stole på den; på denne siden blir tilliten til et forhold.

Enhver omformulering forblir lesbar

En endring i sammensetningen er en ny, signert versjon av produktet, og de tidligere versjonene forblir tilgjengelige. Hvis noen spør hva den kjøpte tuben inneholdt for to år siden, finnes det et svar.

Vanlige spørsmål om DPP for kosmetikk

Er et digitalt produktpass obligatorisk for kosmetikk?

Nei. Ingen delegert rettsakt i økodesignforordningen omfatter kosmetikk, og den første arbeidsplanen av 16. april 2025 oppfører ikke kosmetikk blant de prioriterte produktgruppene. Det som gjelder, er det eldre settet med forpliktelser fra forordning (EF) nr. 1223/2009 - listen over ingredienser på emballasjen, den ansvarlige personen, produktinformasjonsfilen og meldingen. Et pass er et sted å samle alt dette slik at en telefon kan lese det, og utgjør ikke en ny lovpålagt forpliktelse. Det som likevel gjør det verdt å bruke, er etiketten - alt som ikke lenger får plass på tuben, får plass på siden bak koden, på alle markedsspråk og med merkevaren din på.

Gjelder dette importører?

Ja, og det er vanskeligere enn de fleste forventer. Den som importerer et kosmetisk produkt fra et tredjeland til EU, bringer det i omsetning, og i henhold til artikkel 4, avsnitt 5, er importøren den ansvarlige, med mindre vedkommende skriftlig utpeker en annen person. Dette omfatter produktinformasjonsfilen, sikkerhetsvurderingen og meldingen, ikke bare tollpapirene. Avtal i leveransekontrakten hvem som skal levere INCI-dataene, allergenverdiene og sikkerhetsvurderingen, og i hvilket format, før den første pallen ruller ut.

Hvem kan være den ansvarlige, og kan forhandleren min påta seg denne rollen?

Den ansvarlige personen er en fysisk eller juridisk person med hjemsted i Unionen som er angitt på etiketten (art. 4 og art. 19 nr. 1 bokstav a). En forhandler blir kun ansvarlig person dersom vedkommende bringer produktet i omløp under eget navn eller eget varemerke, eller endrer det på en måte som påvirker samsvaret (art. 4 nr. 6). Ellers forblir ansvaret hos produsenten, importøren eller en utpekt tredjepart. Det er et reelt ansvar og ikke bare en formalitet; sørg derfor for å dokumentere det skriftlig.

Må jeg fortsatt melde fra til CPNP når jeg publiserer et pass?

Ja. Meldingen i henhold til artikkel 13 sendes til Kommisjonens portal og brukes av giftinformasjonssentre og markedstilsynet; den erstattes ikke av noen offentlig kunngjøring. Ved siden av dette finnes et pass som kjøperen kan bruke i butikken. Den gode nyheten er at begge henter informasjon fra de samme dataene; så snart oppskrift, rammeoppskrift og ansvarlig person er oppdatert på ett sted, slutter meldingen og passet å være to separate registreringsoppgaver.

Hva har endret seg når det gjelder duftstoffallergener, og frem til når?

Kommisjonens forordning (EU) 2023/1545 av 26. juli 2023 har økt antallet duftstoffallergener som skal oppgis hver for seg i ingredienslisten, fra 24 til rundt 80, med en konsentrasjon over 0,001 prosent i produkter som forblir på huden, og 0,01 prosent i produkter som skylles av. Produkter uten den utvidede deklarasjonen fikk kun markedsføres på EU-markedet frem til 31. juli 2026 og må kun være tilgjengelige frem til 31. juli 2028. I praksis er det ikke etiketten som er viktigst, men leverandørdeklarasjonene bak den, fordi svært få merker selv har kontroll over duftsammensetningen.

Kan ingredienslisten plasseres bak en QR-kode i stedet for på emballasjen?

Ikke som erstatning. Art. 19 nr. 1 krever at ingredienslisten skal være angitt på beholderen eller emballasjen, og den eneste unntaksbestemmelsen i forordningen er art. 19 nr. 2 - der dette er praktisk umulig, skal listen angis på en vedlagt eller festet pakningsvedlegg, en etikett, papirstrimmel, merkelapp eller et kort som er merket med «hånd-med-bok»-symbolet fra vedlegg VII. Heller ikke den målrettede revisjonen som parlamentet og rådet ble enige om i juni 2026, innfører noen digital løsning for kosmetikk. Det et pass bidrar med, er å føre den samme listen der den er lesbar - i full størrelse, med beskrivelse av hvert stoffs funksjon og allergengrensene, på de 24 offisielle EU-språkene og 16 andre - og å holde den oppdatert når emballasjen ikke kan trykkes på nytt. Emballasjen forblir den juridiske bæreren; passet er kopien som faktisk blir lest.

Trenger jeg en GTIN?

Nei. Kosmetikkforordningen krever ikke noen identifikasjonskode i det hele tatt, bare batchnummeret og opplysningene i artikkel 19. Hvis du har en GTIN, blir identifikasjonskoden i Transpareo til en GS1 Digital Link, som også eksterne systemer kan tolke; dette er praktisk, siden detaljhandelen uansett fører dette nummeret. Uten GTIN får produktet en entydig Transpareo-identifikator, og QR-koden fører til det samme passet.

Hvem har tilgang til hvilke opplysninger?

Kosmetikkforordningen deler informasjonen inn i to deler. Emballasjen og artikkel 21 regulerer hva allmennheten har rett til å se - listen over ingredienser, den kvalitative sammensetningen og, når det gjelder farlige stoffer, den kvantitative sammensetningen, samt opplysninger om bivirkninger. Produktinformasjonsfilen i henhold til artikkel 11 oppbevares hos den ansvarlige personen og gjøres tilgjengelig for den kompetente myndigheten, ikke for kjøperen. I Transpareo er synlighet en egenskap ved hvert datafelt; det offentlige nivået vises uten pålogging, mens sikkerhetsvurderinger, leverandørdeklarasjoner og sertifikater er tilgjengelige kun etter protokollert tilgang.

Hvor lenge må opplysningene være tilgjengelige?

Produktinformasjonsfilen skal oppbevares i ti år etter at det siste partiet er blitt satt i omløp (art. 11). Et pass som inneholder de samme opplysningene, bør med fordel også vare lenger enn den siste krukken, ellers fører den påtrykte lenken ingen steder. Spør derfor hver leverandør hva som skjer med passene dine etter en oppsigelse - hos Transpareo forblir publiserte pass tilgjengelige via en permanent adresse, og vår sjekkliste for leverandører inneholder flere spørsmål det er verdt å stille.

Hvor mye koster et brudd?

Forordning (EF) nr. 1223/2009 overlater sanksjonene til medlemsstatene, men krever effektive, forholdsmessige og avskrekkende straffer. Det kostbare er sjelden selve boten. En markedstilsynsmyndighet kan pålegge tilbaketrekking eller tilbakekalling, og innen kosmetikkbransjen er en tilbakekalling på grunn av manglende deklarering av allergener en offentlig hendelse som etterlater spor i årevis. Det er billigere å registrere opplysningene om ingrediensene riktig fra starten av enn å måtte forklare dem senere.

Endrer den målrettede revisjonen innholdet på etiketten?

Ikke for ingredienslisten. Forslaget fra 8. juli 2025 fjerner kommisjonens ordliste over fellesbetegnelser og henviser i stedet merkingene til en internasjonalt anerkjent nomenklatur, innfører en prosedyre for registrering av fargestoffer, konserveringsmidler og UV-filtre, avklarer håndteringen av stoffer klassifisert som CMR og fjerner kravet om særskilt forhåndsmelding for nanomaterialer. Parlamentet og Rådet nådde en politisk enighet 16. juni 2026, og den endelige teksten er ennå ikke publisert i EUs offisielle tidsskrift; behandle derfor alle detaljer som foreløpige. Ingenting i forslaget fjerner de obligatoriske opplysningene fra emballasjen og overfører dem til en QR-kode.

Offisielle dokumenter

Rettskilder å slå opp i: hva det enkelte dokumentet er, og når du trenger det.

Det er ikke lenger plass til etiketten. Men det er det til passet.

Kom i gang gratis, og legg ut den fullstendige deklarasjonen, sertifikatene og historien bak koden på Tube.