Digitalni potrdilo o izdelku za kozmetične izdelke

Ni obveznosti imeti potnega lista, in to je najmočnejši argument za

Za kozmetične izdelke ni obveznosti glede digitalnega potrdila o izdelku, in prav to naredi to panogo najbolj zanimivo.

Kakšna je pravna ureditev

Že od 11. julija 2013 vsak kozmetični izdelek, ki se prodaja v EU, vsebuje večino podatkov, ki jih zahteva potrdilo.

Na embalaži je navedena popolna deklaracija sestavin v poimenovanjih INCI. Za izdelek odgovarja imenovana odgovorna oseba v Uniji. Datoteka z informacijami o izdelku, vključno z oceno varnosti, se hrani deset let po zadnji seriji. Pred prodajo prvega izdelka se vloži obvestilo v portalu za obveščanje o kozmetičnih izdelkih (Cosmetic Products Notification Portal).

Podatki obstajajo. So le razpršeni po zloženi navodilih za uporabo, PDF-datoteki dobavitelja in obrazcu v portalu za obveščanje.

Oznaka postaja vedno polnejša

Zato se ta panoga razlikuje od panog, kot sta panoga baterij ali tekstila. Pritiski izhajajo iz same etikete, ta pa je vedno bolj polna.

Tukaj nihče ne čaka na delegirani pravni akt.

Uredba (EU) 2023/1545 Komisije je število alergenov v dišavah, ki jih je treba navesti posamično, povečala s 24 na približno 80. Od 31. julija 2026 je razširjena deklaracija obvezna za izdelke, ki se prvič dajo v promet, od 31. julija 2028 pa morajo biti zadnje stare zaloge umaknjene s polic.

Vse to mora ostati berljivo na 30-mililitrski tubi, v jeziku vsakega trga, na katerem se izdelek prodaja.

Kaj vam danes prinaša potrdilo

Na etiketi ni več prostora, potrdilo pa je površina, ki se nikoli ne izčrpa: popoln seznam sestavin v berljivi velikosti, funkcija vsake snovi, deklaracija alergenov v skladu z novimi mejnimi vrednostmi, certifikat, ki podpira oznako »bio« ali »veganski«, v 24 uradnih jezikih EU in 16 drugih jezikih namesto v treh, ki so navedeni na kartonu.

Potni list ničesar od tega ne nadomesti. Enake informacije umesti tja, kamor embalaža ne sega.

Vsak sken je stik s stranko, ki si je želela natančno pogledati, na strani z vašo blagovno znamko namesto s strani trgovca, po želji z obrazcem za vprašanja ali za naročanje na e-novice. Obvestila, varnostni dosje in deklaracije dobaviteljev so shranjeni pod isto kodo, vidni pa so le osebam, ki so do njih upravičene. Kozmetika po zakonu ne potrebuje potnega lista; potrebuje ga zaradi etikete.

Tri največje ovire v praksi

  1. Na etiketi ni več prostora. Vsak nov alergen in vsako novo opozorilo se potegujeta za iste milimetre. Blagovne znamke to rešujejo z manjšo pisavo, dokler berljivost sama ne postane problem skladnosti - prav na tej točki se začne izplačevati druga, digitalna površina.
  2. Podatki o sestavinah so pri dobaviteljih. Sestave dišav so poslovne skrivnosti proizvajalca dišav in ne blagovne znamke. Podatki o alergenih prihajajo v obliki deklaracij, v različnih formatih in z različnimi ritmi posodabljanja. Njihovo posodabljanje za nekaj sto referenc je problem s podatki, še preden postane problem označevanja.
  3. Oglaševalske trditve morajo biti utemeljene. Uredba (EU) št. 655/2013 določa šest skupnih meril, dokaz, ki se nahaja v e-poštni korespondenci, pa ni zadosten dokaz. Vsaka trditev potrebuje arhivirani vir, ki ga bo nekdo lahko našel v treh letih, ne da bi moral vprašati osebo, ki ga je napisala.

Več o tem: Kozmetika: 20 let preglednosti izdelkov kot vzorec za DPP-je ter Koliko resnično stane obveznost DPP in koliko stanejo sankcije.

Urnik za kozmetične storitve

Vsi roki, ki jih določa uredba o kozmetičnih izdelkih, so navedeni po vrstnem redu, od začetka veljavnosti do obveznosti v naslednjem desetletju. Roki, ki so odvisni od pravnih aktov, ki še niso bili sprejeti, so kot taki označeni.

  1. 11. marec 2013
    Popolna prepoved poskusov na živalih

    Zadnje prehodno obdobje iz člena 18 se izteče. Od tega dne v EU ni več dovoljeno dajati v promet nobenega kozmetičnega izdelka, katerega končna sestava ali sestavine so bile za kozmetične namene preizkušene na živalih, ne glede na to, kje na svetu so bili ti preskusi opravljeni.

  2. 11. julij 2013
    Velja uredba o kozmetičnih izdelkih

    Uredba (ES) št. 1223/2009 nadomešča direktivo o kozmetičnih izdelkih. Za vsak izdelek je potrebna odgovorna oseba s sedežem v Uniji (člen 4), datoteka z informacijami o izdelku (člen 11), obvestilo na portalu za obveščanje o kozmetičnih izdelkih pred dajanjem v promet (člen 13) ter seznam sestavin na etiketi (člen 19). Uredba (EU) št. 655/2013 o utemeljitvi oglaševalskih trditev velja od istega dne.

  3. 26. julij 2023
    Razširjen seznam označevanja alergenov v dišavah

    Uredba Komisije (EU) 2023/1545 povečuje število alergenov v dišavah, ki jih je treba posamično navesti na seznamu sestavin, s 24 na približno 80. Mejne vrednosti ostajajo pri 0,001 odstotka v izdelkih, ki ostanejo na koži, in 0,01 odstotka v izdelkih, ki se izperejo.

  4. 3. april 2024
    Nove omejitve za vitamin A, arbutin in snovi, ki motijo delovanje endokrinega sistema

    Uredba Komisije (EU) 2024/996 omejuje uporabo vitamina A, alfa-arbutina in arbutina ter več snovi s potencialno endokrino motilnimi lastnostmi. Vsak vnos vsebuje lastne podatke za dajanje v promet in za dajanje na voljo, ki so navedeni v prilogi in ne v enem samem roku.

  5. 8. julij 2025
    Komisija predlaga ciljno usmerjeno revizijo

    COM(2025) 531 bi spremenil Uredbo o kozmetičnih izdelkih skupaj s predpisi o kemikalijah in gnojilih. Na področju kozmetičnih izdelkov predlog črta glosar Komisije iz člena 33 in namesto tega določa, da morajo imena sestavin slediti mednarodno priznani nomenklaturi, uvaja postopek za uvrstitev barvil, konzervansov in UV-filtrov ter odpravlja ločeno predhodno priglasitev za nanomateriale.

  6. 16. junij 2026
    Parlament in Svet sta se dogovorila o reviziji

    Sodelujoči zakonodajalci so dosegli politični dogovor o paketu ukrepov za poenostavitev. Še vedno je treba opraviti preverjanje pravne in jezikovne ustreznosti, formalno sprejetje ter objavo v Uradnem listu; zato nobena številka in noben datum v njem še ni dokončen. Dogovorjeno besedilo ne umika seznama kozmetičnih sestavin z embalaže.

  7. 31. julij 2026
    Razširjena deklaracija alergenov postane obvezna

    Izdelki, na katerih ni navedena razširjena deklaracija o alergenih v dišavah, se ne smejo več dajati v promet na trgu Unije (prehodne opombe k prilogi k Uredbi (EU) 2023/1545). Vse, kar bo polnjeno po tem datumu, mora vsebovati nov seznam.

  8. 31. julij 2028
    Stare zaloge morajo biti odstranjene

    Izdelki, ki so bili dani v promet pred določenim datumom, se lahko še do tega dne ponujajo v prodajo. Po tem datumu mora vsak kozmetični izdelek na policah v EU vsebovati razširjeno deklaracijo.

  9. Še ni bil sprejet noben pravni akt
    Ni prenesenega pravnega akta ESPR za kozmetične izdelke

    Kozmetika ni izvzeta iz Uredbe o okoljskem oblikovanju - člen 1(2) navaja živila, krmo in zdravila, ne pa kozmetike -, vendar tudi ne spada med prednostne skupine izdelkov prvega delovnega načrta z dne 16. aprila 2025. V pripravi ni nobenega delegiranega pravnega akta; zato za to panogo ni v vidu obveznega potrdila o izdelku.

Koga to zadeva?

Kakšne obveznosti imajo posamezni gospodarski subjekti na poti na trg.

Odgovorna oseba

Za vsak izdelek je potrebna fizična ali pravna oseba s sedežem v Uniji, ki zanj prevzema odgovornost (člen 4). Ta oseba vodi datoteko z informacijami o izdelku, opravlja priglasitve na portalu in je kontaktna oseba za organ za nadzor trga. Brez odgovorne osebe se izdelek ne sme prodajati, ne glede na to, kako dobra je njegova sestava.

Proizvajalec

Izdelano v skladu z dobrimi proizvodnimi praksami, zagotavlja varnostno oceno in podatke o sestavinah, iz katerih je izdelek sestavljen, ter obvesti odgovorno osebo takoj, ko se spremeni receptura, dobavitelj ali prag za alergene. Večina podatkov, ki jih prikazuje potrdilo, se začne prav tukaj.

Uvoznik

Kdor uvozi kozmetični izdelek iz tretje države v EU, ga da v promet in s tem praviloma postane odgovorna oseba (člen 4(5)). To pomeni celotno dokumentacijo, ne le račun. V dobavni pogodbi določite, kdo zagotovi podatke INCI in varnostno oceno ter v kakšni obliki.

Trgovec

Pred prodajo mora preveriti, ali je na etiketi navedenih vseh predpisanih podatkov v jeziku trga, ali je naveden rok uporabnosti in ali serija še ni prekoračila roka uporabnosti (člen 6). Če ne vodi lastne evidence, mora biti sposoben navesti svojega dobavitelja.

Kaj mora vsebovati DPP za kozmetiko?

Najpomembnejša polja podatkov, ki jih predpisuje ustrezna uredba EU.

Seznam INCI

Celoten seznam sestavin v splošnih poimenovanjih iz Mednarodne nomenklature kozmetičnih sestavin, navedenih v padajočem vrstnem redu po teži, kot to za embalažo zahtevata člen 19(1)(g) in člen 19(6). V potrdilu je naveden v berljivi velikosti, skupaj z opisom funkcije vsake sestavine in virom navedbe.

Alergeni v dišavah

Od uveljavitve Uredbe (EU) 2023/1545 Komisije je treba posamično navesti približno 80 alergenov iz dišav, če njihova vsebnost presega 0,001 odstotka v izdelkih, ki ostanejo na koži, in 0,01 odstotka v izdelkih, ki se izperejo. To velja za izdelke, ki bodo dani v promet od 31. julija 2026, ter za vse izdelke na policah od 31. julija 2028.

Brez poskusov na živalih

Od 11. marca 2013 v EU ni dovoljeno dajati v promet nobenega kozmetičnega izdelka, ki je bil za kozmetične namene preskušen na živalih, prav tako pa tudi ne njegovih sestavin (člen 18). Alternativne metode, na katerih temelji ocena varnosti, morajo biti navedene v evidenci, ne pa v oglaševalskem besedilu na embalaži.

Poreklo, certifikati in oglaševalske trditve

Država porekla uvoženih izdelkov, certifikati za ekološko pridelavo, pravično trgovino in veganske izdelke kot priloge z njihovimi certifikacijskimi številkami in obdobjem veljavnosti. Vsaka oglaševalska izjava mora izpolnjevati skupna merila Uredbe (EU) št. 655/2013, kar pomeni, da mora biti dokazilo shranjeno na dostopnem mestu.

Za na pot

Seznami za preverjanje v obliki PDF-datotek, ki jih lahko natisnete in odkljukate - brez potrebe po ustvarjanju računa.

Seznam kozmetičnih izdelkov za naloge, ki veljajo danes

Te obveznosti veljajo danes v skladu z veljavno zakonodajo; pravni akt o potrdilih o izdelku za to panogo še ni bil sprejet. Ta seznam bomo posodobili, takoj ko bo objavljen.

Transpareo za kozmetiko

Kozmetika po zakonu ne potrebuje potrdila; zato se mora potrdilo izplačati že na polici in ob skeniranju. Transpareo vnaša skoraj dve desetletji izkušenj podjetja Cosmetic Analysis s podatki o sestavinah v predlogo izdelka, ki je zasnovana za polja, ki jih dejansko zahteva Uredba o kozmetičnih izdelkih. Sestavine so strukturirane vrstice namesto besedilnega odstavka, alergeni so ločena lastnost z lastnimi mejnimi vrednostmi, certifikati so povezani s produktom z številko in veljavnostjo, vsaka lastnost pa lahko vsebuje navedbo vira. Podatke vnesete enkrat, prek uporabniškega vmesnika, z uvozom iz Excel-a ali prek vmesnika, ter objavite podpisan potrdilni list, ki javno raven prikaže vsakomur s telefonom, varnostno datoteko pa le tistim, ki so do nje upravičeni. Vsaka zgoraj navedena obveznost ima spodaj svoj ustreznik.

2013
Deluje od
INCI
Standard
80
Alergeni v dišavah
40
Jeziki

Vsaka dolžnost ima svoj protipol

INCI kot strukturirani podatki

Sestavine so vrstice, ne odstavki. Vsaka vsebuje svoje INCI-oznako, svojo funkcijo in svoj položaj v seznamu sestavin; seznam je tako mogoče prikazati v potrdilu, izpisati za priglasitev in preveriti glede na novo mejno vrednost za alergene, ne da bi ga bilo treba na novo vnašati.

Alergeni, ki ostanejo sledljivi

Alergeni v dišavah predstavljajo samostojno skupino lastnosti z lastnimi mejnimi vrednostmi. Če se spremeni deklaracija dobavitelja, lahko takoj vidite, kateri izdelki so prizadeti, namesto da bi morali odpreti 300 specifikacij.

Dve stopnji, ena povezava

Vidnost je lastnost vsakega podatkovnega polja. Seznam sestavin in oglaševalska sporočila so vidni brez prijave; varnostna ocena, deklaracije dobaviteljev in certifikati so dostopni le po avtentificiranem dostopu za osebe, ki so do njih upravičene.

Potrdila kot priloge

Certifikati za ekološko pridelavo, veganske izdelke in pravično trgovino ter poročila o preskusih so navedeni na izdelku skupaj s številko in veljavnostjo, vsaka lastnost pa lahko vsebuje navedbo vira, ki pojasnjuje, od kod ta vrednost izvira. To spremeni oglaševalsko trditev v utemeljeno oglaševalsko trditev.

Vsak skeniranje je stik s stranko

Na strani s podatki je navedena vaša blagovna znamka, zgodba o izdelku in popolna deklaracija v 24 uradnih jezikih EU ter 16 drugih jezikih, ki so bili samodejno prevedeni in jih ste sami pregledali; na njej pa je lahko tudi obrazec za vprašanja, vzorce ali e-novice. Kdor skenira tubo, se je že odločil, da ji zaupa; na tej strani se iz zaupanja razvije odnos.

Vsaka preoblikovana različica ostane berljiva

Sprememba sestave pomeni novo, podpisano različico navodil, prejšnje različice pa ostanejo na voljo. Če nekdo vpraša, kaj je bilo pred dvema letoma v kupljeni tubi, je na voljo odgovor.

Pogosta vprašanja o DPP v kozmetiki

Ali je digitalni potni list za kozmetične izdelke obvezen?

Ne. Noben delegirani pravni akt Uredbe o ekološkem oblikovanju ne zajema kozmetičnih izdelkov, prvi delovni načrt z dne 16. aprila 2025 pa jih ne uvršča med prednostne skupine izdelkov. Velja starejši sklop obveznosti iz Uredbe (ES) št. 1223/2009 - seznam sestavin na embalaži, odgovorna oseba, datoteka z informacijami o izdelku in obvestilo. Potrdilo je mesto, kamor se vse to shrani tako, da ga lahko prebere telefon, in ne gre za novo pravno obveznost. Kar pa ga kljub temu naredi koristnega, je etiketa - vse, kar ne gre več na tubo, se prilega na stran za kodom, v vsakem jeziku trga in z vašo blagovno znamko na njej.

Ali to velja tudi za uvoznike?

Da, in to je težje, kot večina pričakuje. Kdor uvozi kozmetični izdelek iz tretje države v EU, ga da v promet, in v skladu s členom 4(5) je uvoznik odgovorna oseba, razen če pisno imenuje nekoga drugega. To pomeni datoteko z informacijami o izdelku, varnostno oceno in priglasitev, ne le carinske dokumente. V dobavni pogodbi se dogovorite, kdo bo zagotovil podatke INCI, vrednosti alergenov in varnostno oceno ter v kakšnem formatu, še preden se odpelje prva paleta.

Kdo je lahko odgovorna oseba in ali lahko to vlogo prevzame moj prodajalec?

Odgovorna oseba je fizična ali pravna oseba s sedežem v Uniji, ki je navedena na etiketi (člen 4 in člen 19(1)(a)). Trgovec postane odgovorna oseba le, če izdelek da v promet pod lastnim imenom ali lastno blagovno znamko ali ga spremeni tako, da to vpliva na skladnost (člen 4(6)). V nasprotnem primeru vlogo prevzame proizvajalec, uvoznik ali imenovana tretja oseba. Gre za dejansko odgovornost in ne za »poštni predal«; zato jo zabeležite v pisni obliki.

Ali moram še naprej vlagati obvestila v sistemu CPNP, če objavim potni list?

Da. Obvestilo v skladu s členom 13 se pošlje na portal Komisije in služi centrom za obveščanje o zastrupitvah ter nadzoru trga; ne nadomesti ga nobena javna objava. Poleg tega obstaja potrdilo, ki je namenjeno kupcu v trgovini. Dobra novica je, da oba črpata iz istih podatkov; takoj ko se receptura, okvirna receptura in odgovorna oseba vzdržujejo na enem mestu, obvestilo in potrdilo prenehata biti dva ločena postopka evidentiranja.

Kaj se je spremenilo glede alergenov v dišavah in do kdaj?

Uredba Komisije (EU) 2023/1545 z dne 26. julija 2023 je število alergenov iz dišav, ki jih je treba posamično navesti na seznamu sestavin, povečala s 24 na približno 80, če njihova vsebnost presega 0,001 odstotka v izdelkih, ki ostanejo na koži, in 0,01 odstotka v izdelkih, ki se izperejo. Izdelki brez razširjene deklaracije so se smeli dajati v promet na trgu Unije le do 31. julija 2026, na voljo pa so lahko le do 31. julija 2028. V praksi ni pomembna etiketa, temveč deklaracije dobaviteljev, ki stojijo za njo, saj le redke blagovne znamke same hranijo sestavo dišav.

Ali se lahko seznam sestavin namesto na embalaži navede za QR-kodo?

Ne kot nadomestilo. Člen 19(1) zahteva seznam sestavin na posodi ali embalaži, edina olajšava v uredbi pa je člen 19(2) - kadar je to praktično nemogoče, se seznam navede na priloženem ali pritrjenem navodilu za uporabo, etiketi, papirni trak, obesek ali kartico, na katero se nanaša simbol »roka z knjigo« iz Priloge VII. Tudi ciljna revizija, o kateri sta se Parlament in Svet dogovorila junija 2026, za kozmetične izdelke ne prinaša digitalne rešitve. Naloga potrdila je, da se isti seznam navede tam, kjer je berljiv - v polni velikosti, z navedbo funkcije vsake snovi in mejnih vrednosti alergenov, v 24 uradnih jezikih EU in 16 drugih jezikih - ter jo posodabljati, če embalaže ni mogoče ponovno natisniti. Embalaža ostaja pravni nosilec; potrdilo je kopija, ki se dejansko bere.

Ali potrebujem GTIN?

Ne. Zakonodaja o kozmetiki sploh ne predpisuje nobene identifikacijske oznake, temveč le številko serije in podatke iz člena 19. Če imate GTIN, se ta oznaka v Transpareo pretvori v GS1 Digital Link, ki ga prepoznajo tudi zunanji sistemi; to je praktično, saj trgovci to številko tako ali tako že vodijo. Brez GTIN-a dobi izdelek edinstveno identifikacijsko oznako Transpareo, QR-koda pa vodi do istega profila.

Kdo ima vpogled v katere podatke?

Zakonodaja o kozmetiki razdeljuje informacije na dva dela. Na embalaži in v členu 21 je določeno, kaj je dovoljeno objaviti javnosti - seznam sestavin, kakovostna sestava ter, v primeru nevarnih snovi, tudi količinska sestava, pa tudi podatki o neželenih učinkih. Datoteka z informacijami o izdelku v skladu s členom 11 ostane pri odgovorni osebi in je dostopna pristojnemu organu, ne pa kupcu. V Transpareo je vidnost lastnost vsakega podatkovnega polja; javni del je viden brez prijave, varnostna ocena, deklaracije dobaviteljev in certifikati pa so dostopni le po avtentificiranem dostopu.

Kako dolgo morajo biti podatki na voljo?

Datoteko s podatki o izdelku je treba hraniti deset let po tem, ko je bila zadnja serija dana v promet (člen 11). Potrdilo, ki vsebuje iste podatke, bi moralo smiselno ostati veljavno tudi po izteku roka uporabnosti zadnje serije, sicer natisnjena povezava ne bo vodila nikamor. Zato vsakega ponudnika vprašajte, kaj se zgodi z vašimi potrdili po prekinitvi naročnine - pri Transpareo ostajajo objavljena potrdila dostopna prek trajnega naslova, naš seznam vprašanj za ponudnike pa navaja še druga vprašanja, ki jih je vredno zastaviti.

Koliko stane kršitev?

Uredba (ES) št. 1223/2009 prepušča določitev sankcij državam članicam, vendar zahteva učinkovite, sorazmerne in odvračilne kazni. Najdražji del redko predstavlja denarna kazen. Organ za nadzor trga lahko odredi umik ali odpoklic izdelka, v kozmetični industriji pa je odpoklic zaradi manjkajoče deklaracije alergenov javni dogodek, katerega posledice trajajo še leta po odpravi pomanjkljivosti. Pravilno evidentiranje podatkov o sestavinah je cenejše kot njihovo naknadno pojasnjevanje.

Ali ciljna revizija spreminja vsebino na etiketi?

Za seznam sestavin ne. Predlog z dne 8. julija 2025 črta slovar skupnih poimenovanj Komisije in namesto tega usmerja pravila označevanja na mednarodno priznano nomenklaturo, uvaja postopek za uvrščanje barvil, konzervansov in UV-filtrov, pojasnjuje ravnanje s snovmi, razvrščenimi kot CMR, ter odpravlja ločeno predhodno obveščanje za nanomateriale. Parlament in Svet sta 16. junija 2026 dosegla politični dogovor, končno besedilo pa še ni objavljeno v Uradnem listu; zato vsako podrobnost obravnavajte kot začasno. Nobena določba v njem ne nadomešča obveznih podatkov na embalaži z QR-kodo.

Uradni dokumenti

Pravni viri za preučitev: kaj je posamezni dokument in kdaj ga potrebujete.

Na etiketi ni več prostora. V potnem listu pa je.

Začnite brezplačno in na Tube objavite celotno deklaracijo, certifikate ter zgodbo o nastanku kode.