Цифровий паспорт будівельних виробів

Що чекає на виробників будівельних матеріалів

Будівельні вироби отримали власний паспорт продукції раніше, ніж більшість галузей, і це було передбачено окремим регламентом.

Як виглядає законодавство

Регламент (ЄС) 2024/3110 замінив Регламент про будівельні вироби 2011 року, набув чинності 7 січня 2025 року та діє з 8 січня 2026 року.

У розділі X цього Положення, а саме у статтях 75-80, встановлюється система цифрового паспорта будівельних виробів, яка має бути побудована на основі паспорта, передбаченого Регламентом про екологічне проектування, не порушуючи при цьому сумісність із моделями даних будівельних об’єктів.

Що ще перебуває в процесі розробки

Стаття 75, пункт 1 зобов’язує Комісію запровадити цю систему шляхом прийняття делегованого правового акту; конкретний термін тут не встановлено.

Регламент не визначає конкретної дати для запуску цієї системи.

Усе інше залежить від цього правового акту: через шість місяців система має бути готова до експлуатації, а через вісімнадцять місяців виробники зобов’язані надати паспорт (ст. 80, п. 1 та ст. 22, п. 7).

Згідно з власним графіком Комісії, прийняття правового акту орієнтовно заплановано на другий квартал 2027 року; саме звідси походять часто згадувані дати 2028 та 2029 років. Це лише розрахунки на основі орієнтовної дати, а не законодавство.

Що вже діє сьогодні

Тим часом ті частини регламенту, які мають конкретну дату, вже діють.

Декларація про характеристики та відповідність об’єднала стару декларацію про характеристики та декларацію про відповідність в один документ, і з 8 січня 2026 року вона включає екологічні характеристики з Додатка II, а наступні етапи заплановано на 2030 та 2032 роки.

Що висвітлює ця сторінка

Ця сторінка є довідником з усіх цих питань: графік, ролі та обов’язки учасників, обов’язкові дані, офіційні джерела, зразкова таблиця для зіставлення з вашими власними даними, а також питання, які найчастіше задають нам виробники будівельних виробів.

Від правил до паспорта

Огляд: правила, що стосуються вашого продукту, позначені сірим кольором; дані, які ви вже маєте, - бірюзовим; а паспорт продукту Transpareo з рівнями читання - синім.

Три найбільші перешкоди на практиці

  1. Відсутність торгового ідентифікатора: цемент, гравій, утеплювачі та сталеві профілі рідко мають GTIN. Регламент цього не вимагає, але вимагає унікального ідентифікаційного коду типу продукту та номера партії або серійного номера, а більшість виробничих систем ніколи не мали розкривати цю інформацію за межами заводу.
  2. Партія - це і є продукт: склад варіюється від партії до партії, і під час аудиту демонтажу через двадцять років потрібно буде знати, яка саме партія була використана в якій саме стіні. Паспорт, що базується лише на типі продукту, для цього сам по собі недостатній.
  3. Дві системи норм одночасно: старі гармонізовані норми з Регламенту 2011 року залишаються чинними до 2040 року, тоді як нові гармонізовані технічні специфікації з’являються група за групою. Ваш портфель протягом багатьох років перебуватиме в обох системах, і модель даних має це витримувати, замість того щоб передбачати чіткий перехід.

Детальніше про це: Будівельні вироби без GTIN - як DPP все одно працює та вуглецевий слід у DPP - яка методологія.

Графік будівельних робіт

Усі терміни, встановлені Постановою про будівництво, у хронологічному порядку - від набрання чинності до зобов’язань наступного десятиліття. Терміни, які залежать від ще не прийнятих нормативно-правових актів, позначені як такі.

  1. 7 січня 2025 року
    Набув чинності переглянутий Регламент про будівельні вироби

    Регламент (ЄС) 2024/3110 набирає чинності через двадцять днів після його опублікування (ст. 96). Перший блок набуває чинності негайно, зокрема визначення термінів, правила стандартизації та додатки I, II, III, IV, VII, IX і X; решта положень набуває чинності з моменту загального вступу в силу.

  2. 16 грудня 2025 року
    Перший робочий план з серцево-легеневої реанімації

    Комісія оприлюднила свій перший робочий план щодо CPR на 2026-2029 роки (COM(2025) 772 final). У ньому визначено, які групи товарів першими отримають гармонізовані технічні специфікації, а також підтверджено, що паспорт буде прийнято у формі делегованого правового акта - однак конкретних термінів не вказано.

  3. 8 січня 2026 року
    Новий регламент набуває чинності

    Регламент (ЄС) № 305/2011 скасовується з цього дня, за винятком перелічених положень, які залишаються чинними до 8 січня 2040 року (ст. 94). Відтепер декларація про технічні характеристики та відповідність повинна охоплювати перші чотири екологічні характеристики, зазначені в Додатку II (ст. 15, п. 3, літ. а).

  4. 20 липня 2026 року
    Реєстр EU-DPP запущено

    ESPR вимагала від Комісії створити центральний реєстр до 19 липня 2026 року; він почав функціонувати 20 липня 2026 року. У Регламенті про виконання (ЄС) 2026/1778 від 16 липня 2026 року в сфері застосування вже зазначено будівельні вироби, що підпадають під дію статті 76 Регламенту про будівельні вироби; отже, рівень реєстру існує раніше за будівельну систему.

  5. 8 січня 2027 року
    Санкції залишаються в силі

    Стаття 92 щодо санкцій набирає чинності (стаття 96). Розмір санкцій встановлюють самі держави-члени; єдиним для всіх є те, що органи ринкового нагляду можуть зупинити постачання товару.

  6. 2-й квартал 2027 року
    Очікується прийняття делегованого правового акту щодо паспорта

    У власному графіку DPP Комісія визначає, що делегований правовий акт щодо будівельних виробів має бути прийнятий у другому кварталі 2027 року, та зазначає, що цей графік є орієнтовним. У самому регламенті дата не вказана - у статті 75, пункт 1, зазначено лише, що Комісія має його прийняти.

  7. Відповідно до нормативно-правового акта
    Шість місяців, потім вісімнадцять

    Через шість місяців після набрання чинності цим делегованим правовим актом система «Будівельний паспорт» має бути повністю готова до експлуатації; через вісімнадцять місяців після цього набуває чинності обов’язок виробників, передбачений у статті 22, пункт 7 (стаття 80, пункт 1). У проміжний період виробники можуть користуватися системою на добровільній основі.

  8. 9 січня 2030 року
    Пояснюються інші екологічні характеристики

    Пункти від e до m Додатка II додаються до декларації про характеристики та відповідність, а пункти від n до s - 9 січня 2032 року (ст. 15, ч. 3). До цього часу декларація охоплюватиме повний екологічний профіль - від впливу на зміну клімату до землекористування.

  9. 8 січня 2040 року
    Старе положення остаточно втрачає чинність

    Положення Регламенту (ЄС) № 305/2011, які не втратили чинності до 2026 року, скасовуються (ст. 94). До того часу будуть діяти дві системи правил одночасно; тому документація на продукт може виглядати неоднаково протягом багатьох років, і при цьому ніхто не буде порушувати закон.

На кого це впливає?

Які обов’язки покладаються на окремих суб’єктів господарської діяльності на шляху до формування ринку.

Виробник

Видає декларацію про характеристики та відповідність, наносить маркування CE та присвоює виробу унікальний ідентифікаційний код типу виробу, а також номер партії або серійний номер, якщо такий існує (ст. 22, п. 5). Через вісімнадцять місяців після прийняття нормативного акта щодо паспорта він надає паспорт через систему будівельних паспортів (ст. 22, п. 7). Ті, хто використовує 3D-друк у виробництві, несуть ті самі обов’язки (ст. 22, п. 1).

Імпортер

Поставляйте на ринок лише ті товари, які відповідають вимогам Регламенту (ст. 24). Оскільки значна частина підтверджуючих документів знаходиться у виробника за межами ЄС, імпортер повинен отримати декларацію, технічну документацію та екологічні характеристики на підставі договору - задовго до прийняття відповідного нормативного акта.

Торговець

Діє з належною ретельністю, перевіряє наявність пояснень, маркування та документації та забезпечує їх доступність (ст. 25). Продаж під власним ім’ям або власною торговою маркою змінює ситуацію - у такому разі він вважається виробником і несе всі зобов’язання, які покладаються на виробника (ст. 26, ч. 1).

Хто знову вводить у обіг вживаний або відновлений товар

Той, хто вводить у обіг відновлений виріб, у розумінні цього Регламенту завжди вважається виробником; у випадку з вживаним виробом це застосовується у випадках, передбачених статтею 26, абзац 2. Отже, перероблена сталь, відновлена цегла та повторно використані фасадні елементи не є «скороченим варіантом» без супровідної документації.

Що має міститися в DPP для будівельної галузі?

Найважливіші поля даних, передбачені відповідним законодавством ЄС.

Декларація про технічні характеристики та відповідність

Переглянутий регламент об’єднує колишню декларацію про характеристики та декларацію про відповідність в один документ, складений за зразком, наведеним у додатку V (ст. 13-15). Тут вказано склад, призначення, маркування CE та гармонізовані технічні специфікації, на основі яких було проведено оцінку виробу.

Екологічні характеристики

У Додатку II наведено перелік встановлених основних екологічних характеристик - від впливу на зміну клімату до землекористування, - пояснено їхній зв’язок із життєвим циклом продукту та розраховано за допомогою програмного забезпечення, яке Комісія надає безкоштовно (ст. 15, ч. 2). Вони будуть поступово додаватися, починаючи з 8 січня 2026 року, у період з 2030 по 2032 рік.

Технічні характеристики

Міцність на стиск, теплопровідність, клас вогнестійкості, довговічність - основні характеристики відповідної гармонізованої технічної специфікації або Європейського документа з оцінки. Саме ці значення бачить проектувальник, і саме вони повинні бути вказані в паспорті без змін.

Демонтаж та розбирання

Чистота сорту, потенціал як вторинної сировини та вказівки щодо демонтажу. Система допусків має визначати, хто отримує доступ до яких даних, а підприємства, що здійснюють демонтаж, вказані в цьому списку за назвою (ст. 75, ч. 2, п. c) - це дозволяє зрозуміти, хто насправді є цільовою аудиторією цих даних.

На винос

Контрольні списки у форматі PDF для друку та відмітки, а також зразкова таблиця імпорту з Transpareo для порівняння з вашими власними даними про товари - все це без реєстрації.

Перелік вимог до будівельних виробів

Попередньо: Нормативний акт прийнято, але деталі його впровадження ще не визначені. Ми оновлюватимемо цей перелік, щойно з’являться нові нормативно-правові відомості.

Шаблон Excel для будівельної галузі

Заповнений приклад рядка з усіма стовпцями, які необхідні для імпорту.

14 Столбці з прикладними значеннями

Transpareo для будівельної галузі

Transpareo присвоює будівельним матеріалам ідентифікатор, який працює без GTIN, створює паспорти на рівні продукту, партії або одиниці товару, а також структуровані поля для декларації про характеристики та відповідність, екологічних характеристик, зазначених у Додатку II, та інформації про демонтаж, яка знадобиться підприємствам, що займаються знесенням будівель. Дані надходять через інтерфейс, шляхом імпорту з Excel або через REST-API; кожна опублікована версія є підписаною, а попередні версії залишаються доступними для перегляду; кожне поле має власні налаштування видимості. Кожна з вищезазначених вимог має відповідник у таблиці нижче.

2040
Стара CPR до
Партія
Рівень припасування
Додаток II
Дані про стан навколишнього середовища
40
Мови

Кожен обов’язок має свою протилежність

Ідентифікатори без GTIN

GTIN перетворюється на GS1 Digital Link; якщо GTIN відсутній, паспорт має унікальний ідентифікатор Transpareo. В обох випадках Transpareo генерує QR-код, готовий до друку на мішку, етикетці або накладній.

Рівень партії та одиниці продукції

Публікуйте дані за типом продукції, за партією або за окремим екземпляром. Поставка бетону призводить до формування складу цієї партії, а не до загального значення; саме це робить аудит демонтажу через роки цінним.

Пояснення та підтверджуючі документи додаються

Декларація про технічні характеристики та відповідність, протоколи випробувань та екологічні декларації додаються до паспорта, і кожна характеристика може містити посилання на джерело, яке вказує, звідки взято її значення.

Доступ, як це буде передбачено в нормативному акті

Система доступу повинна визначати, хто що бачить, включаючи підприємства з утилізації та державні органи. У Transpareo видимість є властивістю кожного окремого поля; отже, зміна в делегованому правовому акті є налаштуванням, а не міграцією.

Введіть дані

Дані про продукцію та партії надходять через інтерфейс, шляхом імпорту з Excel або через REST-API; таким чином, ваша виробнича система залишається джерелом даних. У зразку таблиці вище показано стовпці, що містяться у паспорті виробу.

24 офіційні мови ЄС та ще 16

Інформація про продукцію, інструкції з експлуатації та правила техніки безпеки публікуються мовою, яку вимагає відповідна держава-член, у вигляді автоматичного перекладу, перевіреного вами.

Поширені запитання щодо DPP у будівельній галузі

З якого моменту DPP стає обов’язковим для будівельних виробів?

У постанові не вказано жодної дати. Стаття 75, пункт 1, зобов’язує Комісію запровадити систему будівельних паспортів шляхом прийняття делегованого правового акту, однак не встановлює для цього жодного терміну. Як тільки цей правовий акт набере чинності, згідно зі ст. 80, ч. 1 почнуть відраховуватися два терміни: шість місяців до повного введення системи в експлуатацію та вісімнадцять місяців до набрання чинності обов’язком виробників, передбаченим ст. 22, ч. 7. Згідно з власним графіком Комісії, прийняття цього правового акту орієнтовно заплановано на другий квартал 2027 року; отже, якщо план буде дотримано, обов’язок набере чинності наприкінці 2028 або 2029 року.

Чи стосується це кожного будівельного виробу?

Поки що ні. Стаття 20 пов’язує обов’язки суб’єктів господарської діяльності з продукцією, яка підпадає під дію гармонізованої технічної специфікації або має маркування CE на підставі європейської технічної оцінки. Новий регламент замінює стару групу гармонізованих стандартів група за групою, і саме це передбачає робочий план щодо Регламенту про будівельних матеріалів (CPR). Отже, чесна відповідь щодо багатьох виробів на сьогодні полягає в тому, що сертифікат з’явиться тоді, коли з’явиться технічна специфікація для вашої групи виробів.

Чи поширюється обов’язок мати паспорт також на імпортерів?

Імпортери мають власні обов’язки відповідно до ст. 24 і можуть вводити в обіг лише продукцію, що відповідає вимогам. Вони несуть повну відповідальність як виробники з того моменту, як починають продавати продукцію під власним ім’ям або власною торговою маркою, змінюють заявлене призначення або вказують характеристики, що відрізняються від характеристик виробника (ст. 26, ч. 1). Будівельні матеріали під торговою маркою зустрічаються настільки часто, що це стосується більшої кількості імпортерів, ніж вони очікують. Регулюйте обмін даними ще в договорі про постачання, а не після першого аудиту.

У нас немає GTIN. Як працює цей ідентифікатор?

У цій галузі це є нормою і не становить жодних проблем. Стаття 22, пункт 5 вже вимагає наявності унікального ідентифікаційного коду типу продукту, що притаманний конкретному виробнику, а також номера партії або серійного номера, якщо такий існує, а паспорт базується на унікальних ідентифікаторах відповідно до статті 79. Transpareo перетворює GTIN на GS1 Digital Link, якщо такий є, і присвоює унікальний ідентифікатор Transpareo, якщо його немає; у обох випадках система генерує QR-код. Детальніше про це - у статті «Будівельні вироби без GTIN - як все одно працює DPP».

Наш склад коливається від партії до партії. Чи можна це відобразити у сертифікаті?

Так, і він зобов’язаний це робити. Цемент, бетон та щебінь відрізняються від партії до партії; тому стаття 22, пункт 5 вимагає, окрім ідентифікаційного коду типу продукції, також вказати номер партії або серійний номер. У Transpareo ви публікуєте дані на рівні продукту, партії або одиниці товару, завдяки чому QR-код на накладній веде до складу саме цієї партії, а не до загального середнього значення. Саме це і робить можливим подальший аудит демонтажу.

Чи є цей паспорт лише декларацією про відповідність у новому вигляді?

Ні, він їх містить. У ст. 76, ч. 2 перелічено, що містить будівельний паспорт, і декларація про характеристики та відповідність згідно зі ст. 15 стоїть на першому місці, поряд із загальною інформацією про продукт та безпеку згідно зі ст. 22, ч. 6, технічною документацією згідно зі ст. 22, ч. 3, маркування та унікальних ідентифікаторів. Заява є основною частиною; паспорт - це структурований, машиночитаний носій для неї, разом із відповідними правилами доступу.

Чи повинні ми скласти EPD відповідно до стандарту EN 15804?

Це не є обов’язковим вимогою, передбаченою в Регламенті. В оперативній частині тексту використовуються визначені в Додатку II основні екологічні характеристики, проводиться аналіз життєвого циклу та обчислення за допомогою програмного забезпечення, яке Комісія надає безкоштовно (ст. 15, п. 2). Стандарт EN 15804 згадується лише один раз у преамбулі як джерело характеристичних коефіцієнтів для цього програмного забезпечення, і навіть там із додаванням «або майбутні стандарти, що будуть застосовуватися». Якщо ви вже маєте EPD, то дані, на яких вона ґрунтується, здебільшого відповідають вимогам Додатка II; якщо ви її не маєте, то метод розрахунку, на який фактично посилається Регламент, - це метод, запропонований Комісією.

Чи це той самий паспорт, що й згідно з Регламентом про екодизайн?

Не те саме, але й свідомо не окреме. Стаття 75, пункт 2, підпункт а) вимагає, щоб система будівництва була сумісною та взаємодіє з паспортом, запровадженим Регламентом (ЄС) 2024/1781, і ґрунтувалася на ньому, а ст. 79 визначає, що правила ESPR щодо унікальних ідентифікаторів, реєстру та веб-порталу є застосовними, причому перші два відступають, якщо будівельний законодавчий акт встановлює більш детальні або відмінні правила. Отже, підприємство, яке вже веде паспорти продукції для іншої групи продукції, просто адаптує існуючі документи, а не починає все з нуля.

Як це пов’язано з BIM?

У постанові це прямо зазначено. Стаття 75, пункт 2, підпункт а) вимагає, щоб система «будівельного паспорта» базувалася на паспорті ESPR, «не порушуючи сумісності з технологією інформаційного моделювання будівель (BIM)». Що це означає конкретно, визначається в делегованому правовому акті. На практиці це означає, що дані про вашу продукцію повинні надходити до паспорта у структурованому форматі, який може бути інтегрований у модель проектування - це вагома причина не зберігати їх у форматі PDF.

Як довго має зберігатися будівельний дозвіл?

Протягом визначеного періоду після введення в обіг останнього виробу даного типу (ст. 76, ч. 2, літ. h), тривалість якого визначається у делегованому правовому акті. Головне вже визначено - паспорт повинен залишатися доступним протягом цього періоду, навіть після банкрутства, ліквідації або припинення діяльності суб’єкта господарювання в Союзі (ст. 78). Будівлі переживають своїх постачальників; тому запитайте кожного постачальника, що станеться з вашими паспортами після розірвання договору. У Transpareo вони залишаються доступними за постійною адресою, а наш контрольний список для постачальників містить інші питання, на які варто звернути увагу.

Офіційні документи

Джерела права для ознайомлення: що це за документ і коли він вам знадобиться.

Готові до DPP у будівництві?

Почніть вже сьогодні - коли з’явиться обов’язок, ви вже давно будете працювати продуктивно.