
Pasaporte digital del producto para productos de construcción
El pasaporte digital del producto de construcción suele ser válido por lote, no requiere un GTIN e incluye datos medioambientales.
En qué ámbitos le ayuda Transpareo
Como fabricante, usted es responsable del pasaporte del producto. Transpareo es la plataforma DPP en la que debe crearlo, actualizarlo y publicarlo. Cada tarjeta le redirige a la sección correspondiente más abajo. Todos los puntos se detallan en la lista de comprobación del pasaporte del producto de construcción.
Su producto necesita un identificador único y un código QR para el pasaporte. Transpareo genera ambos, incluso sin GTIN, por tipo de producto, lote o unidad.
En el folleto deben figurar su declaración de prestaciones, la documentación CE y los valores técnicos. Transpareo proporciona los campos adecuados; usted, como fabricante, debe indicar los valores.
Desde 2026, los valores climáticos forman parte de la declaración de prestaciones; hasta 2032 se irán añadiendo otros. Transpareo recoge cada valor en un campo independiente, junto a su declaración ambiental de producto.
Quien importe productos necesita la declaración y los valores medioambientales del fabricante. Con Transpareo Upstream, este rellena él mismo los campos y usted comprueba cada valor.
Algunos datos son de acceso público, mientras que otros solo están destinados a las empresas de desmantelamiento o a las autoridades. En Transpareo, usted puede establecer, para cada campo, quién tiene permiso para verlo.
Cada publicación está firmada, y cada lector puede verificarla por sí mismo con la Transpareo Time Machine. Podrá exportar sus datos en cualquier momento en formatos habituales.
Un certificado de obra debe permanecer accesible durante décadas. En Transpareo, cada certificado tiene una dirección fija y, tras su inscripción en el registro de la UE, Transpareo Vault lo archiva durante diez años.
Su empresa realizará hoy la inscripción en el registro de la UE, una vez que se haya identificado en el mismo. Transpareo comprueba previamente el pasaporte y prepara los datos para la inscripción.
Lo que les espera a los fabricantes de productos de construcción
El pasaporte digital del producto para los productos de construcción tiene su propia base normativa. Estos productos lo obtuvieron antes que la mayoría de los sectores, en virtud de su propio reglamento. Transpareo es la plataforma DPP con la que los fabricantes ya lo crean en la actualidad.
Situación jurídica
El nuevo Reglamento sobre productos de construcción ha sustituido al Reglamento de 2011. Entró en vigor el 7 de enero de 2025 y es de aplicación desde el 8 de enero de 2026.
En dicho documento, se dedica un capítulo específico a un sistema de pasaportes del producto para productos de construcción. Este se basa en el pasaporte del producto del Reglamento sobre diseño ecológico. Además, debe ser compatible con los modelos digitales de edificios.
Lo que aún está en proceso
La Comisión establecerá el sistema de pasaporte mediante un acto jurídico específico. El Reglamento no fija ningún plazo al respecto.
El sistema de pasaporte para productos de construcción aún no tiene fecha.
Todo lo demás depende de este acto jurídico. Seis meses después de su entrada en vigor, el sistema deberá estar operativo. Dieciocho meses después, los fabricantes deberán facilitar un pasaporte.
La Comisión tiene previsto adoptar el acto jurídico en el segundo trimestre de 2027. La propia Comisión califica este plan de indicativo. De ahí que se mencionen a menudo los años 2028 y 2029. Se trata de un cálculo basado en una fecha prevista.
Lo que ya está en vigor
Las partes del Reglamento con fecha fija ya están en vigor.
La declaración de prestaciones y de conformidad sustituye a la antigua declaración de prestaciones y a la declaración de conformidad. Desde el 8 de enero de 2026, incluye las primeras características medioambientales. Otras se añadirán en 2030 y 2032.
También surgen dudas desde el ámbito de la construcción. La Directiva de la UE sobre edificios exige, para las nuevas construcciones, un balance de carbono que abarque todo el ciclo de vida. Se aplicará a partir de 2028 a los nuevos edificios con más de 1 000 m² de superficie útil y, a partir de 2030, a todos ellos. Los Estados miembros debían transponer la Directiva antes del 29 de mayo de 2026.
A la hora de realizar el balance, se tienen en cuenta los datos de cada producto de construcción, siempre que estén disponibles. Por lo tanto, los proyectistas solicitarán a los fabricantes los datos climáticos correspondientes a cada producto. Los necesitan en un formato que les permita incorporarlos a sus cálculos. Un pasaporte del producto en Transpareo proporciona estos valores de forma estructurada.
Los poderes adjudicadores solicitan datos
Estos mismos datos pronto serán también relevantes en las licitaciones. Las entidades públicas de la UE adjudican cada año contratos por valor de unos 2,6 billones de euros. Esto supone aproximadamente el 15 % del rendimiento económico de la UE.
Marc Steiner es juez del Tribunal Administrativo Federal de Suiza. En la conferencia de la DPP celebrada en Zúrich el 8 de octubre de 2026, intervino a título personal. Explicó cómo se relacionan entre sí el pasaporte del producto, la política industrial y la reforma de la legislación en materia de contratación pública. Para él, forman «un todo coherente».
Algunas de estas medidas ya están en vigor. El Reglamento sobre la industria con cero emisiones netas establece requisitos mínimos en materia de sostenibilidad. Esto se aplica a los contratos relacionados con tecnologías de cero emisiones netas, así como a los contratos de obras que incluyan este tipo de instalaciones. La Directiva sobre eficiencia energética otorga al sector público un papel ejemplar. Sus organismos reducen su consumo energético un 1,9 % cada año. Por encima de los umbrales de la UE, solo adquieren productos, edificios y servicios de construcción con alta eficiencia energética.
Se ha propuesto algo más. El 4 de marzo de 2026, la Comisión presentó la «Industrial Accelerator Act». Según esta, el acero, el cemento y el aluminio adquiridos con fondos públicos para la construcción deberán generar pocas emisiones de CO₂. En el caso del cemento y el aluminio, se añade el requisito de que procedan de la UE. La propuesta también modificaría el Reglamento sobre productos de construcción. El 9 de septiembre de 2026 se presentó una propuesta de nueva ley de contratación pública. En ella, la mejor relación calidad-precio se convierte en la norma. La calidad representa, como mínimo, el 30 % de la valoración. El Parlamento y el Consejo aún están negociando ambas propuestas.
La contratación pública ya se gestiona hoy en día a través de datos. Desde octubre de 2023, los poderes adjudicadores de la UE publican sus anuncios como formularios electrónicos estructurados (eForms). Quien redacte las licitaciones en formato de datos, también querrá leer la documentación de los licitadores en formato de datos.
Suiza sirve de ejemplo de cómo funciona esto. En el ámbito federal, desde 2021 se adjudica el contrato a la oferta más ventajosa. Así lo establece la Ley federal de contratación pública. Desde 2025, sus entidades adjudicadoras incluyen, cuando procede, requisitos medioambientales en las especificaciones técnicas. La Ley del Clima sirve de modelo para la Confederación y los cantones. El Observatorio de Contratación del Sector de la Construcción suizo muestra las consecuencias. Hasta mediados de 2026, los criterios de calidad representaban, como media anual, el 52,8 % de la ponderación; en el caso del Gobierno federal, el 58,8 %. Los Ferrocarriles Federales Suizos (SBB) otorgan un peso del 25 % a la huella de carbono en sus licitaciones para infraestructuras ferroviarias. Según sus cifras, los raíles fabricados con acero de segunda mano generan aproximadamente un tercio de las emisiones.
Conclusión de Steiner: el esfuerzo que supone el pasaporte del producto es mínimo, en comparación con las oportunidades que ofrece. En su opinión, quien no pueda facilitar los datos de sus productos de forma estructurada corre el riesgo de perder licitaciones y pedidos de exportación. El valor climático que se solicita en una licitación ya figura, de todos modos, en su declaración de prestaciones y de conformidad. Con Transpareo, podrá hacer que esté disponible como parte de su pasaporte del producto.
Qué abarca esta página
Esta página es su guía de referencia sobre el pasaporte digital del producto de construcción. En ella se recogen el calendario, las partes implicadas con sus respectivas obligaciones y los datos obligatorios. Además, se incluyen las fuentes oficiales y una tabla de ejemplo para que pueda cotejarla con sus propios datos. Al final figuran las preguntas que nos plantean con mayor frecuencia los fabricantes de productos de construcción. Un término subrayado con puntos permite acceder al texto de la normativa.
De las normas al certificado
De un vistazo: las normas que cumple su producto, en gris. Los datos de los que ya dispone al respecto, en turquesa. Y el pasaporte del producto de Transpareo, con sus niveles de lectura, en azul.
Los tres mayores obstáculos en la práctica
- Ausencia de identificador comercial: el cemento, la grava, los materiales aislantes y los perfiles de acero rara vez llevan un GTIN. Se exige un código identificativo unívoco del tipo de producto y un número de lote o de serie; un GTIN no forma parte de ello. La mayoría de los sistemas de producción nunca han facilitado estos números al exterior. Transpareo asigna la identificación incluso sin GTIN.
- El lote es el producto: la composición varía de una entrega a otra. Una auditoría de desmantelamiento dentro de veinte años necesitará saber qué entrega se utilizó en cada pared. Un pasaporte por tipo de producto no basta por sí solo para ello. El pasaporte se consultará mucho tiempo después de la venta, incluso por parte de clientes, usuarios y empresas de desmantelamiento. El plan de trabajo de la Comisión lo considera la base para los registros digitales de edificios. En Transpareo, se gestiona el pasaporte por lote.
- Dos marcos normativos simultáneos: las antiguas normas armonizadas del Reglamento de 2011 siguen vigentes hasta 2040. Las nuevas especificaciones técnicas se introducen familia por familia. Su cartera se mantendrá durante años en ambos entornos, y su modelo de datos debe poder soportarlo. En Transpareo, puede crear campos específicos para ello.
Más información al respecto: Productos de construcción sin GTIN: cómo funciona el DPP a pesar de ello, y la huella de carbono en el DPP: qué método se utiliza.
Calendario normativo para el sector de la construcción
A continuación se enumeran, por orden cronológico, las fechas más importantes de las normas que se aplican al sector de la construcción o que están por entrar en vigor. Las fechas que dependen de actos jurídicos aún no promulgados se indican como tales.
- 7 de enero de 2025Entra en vigor el Reglamento revisado sobre productos de construcción
El Reglamento (UE) 2024/3110 entrará en vigor veinte días después de su publicación. Una primera parte será de aplicación inmediata, como, por ejemplo, los conceptos y las normas relativas a la normalización. El resto entrará en vigor un año después.
- 16 de diciembre de 2025Primer plan de trabajo de la CPR
La Comisión publica su primer plan de trabajo relativo al Reglamento sobre productos de construcción para el período 2026-2029. En él se indica qué familias de productos serán las primeras en contar con nuevas especificaciones técnicas. Se confirma que el certificado se regulará mediante un acto jurídico específico. No se menciona ninguna fecha al respecto.
- 8 de enero de 2026El nuevo reglamento entrará en vigor
Queda derogado el antiguo Reglamento (UE) n.º 305/2011. Algunas de sus disposiciones seguirán vigentes hasta el 8 de enero de 2040. A partir de ahora, la declaración de prestaciones y conformidad abarca las cuatro primeras características medioambientales.
- 20 de julio de 2026El registro de la UE de DPP ya está en funcionamiento
El registro central de pasaportes del producto entra en funcionamiento un día después de la fecha límite establecida por la ley. Su Reglamento de aplicación (UE) 2026/1778 ya hace referencia a los productos de construcción. De este modo, el registro se adelanta al sistema de pasaportes del producto para productos de construcción. Desde su puesta en marcha, ofrece un entorno de prueba.
- 8 de enero de 2027Las sanciones son de aplicación
Entran en vigor las normas relativas a las sanciones. Cada Estado miembro fija por sí mismo su cuantía. En cualquier lugar, las autoridades de vigilancia del mercado pueden prohibir la venta de un producto.
- Segundo trimestre de 2027Se espera la promulgación de la ley sobre el pasaporte
La Comisión tiene previsto presentar el acto legislativo sobre productos de construcción en el segundo trimestre de 2027. La propia Comisión califica su calendario de «orientativo». El Reglamento no establece ninguna fecha al respecto.
- De conformidad con el acto jurídicoSeis meses, luego dieciocho
Seis meses después de la entrada en vigor del acto legislativo, el sistema de pasaporte para productos de construcción deberá estar en funcionamiento. Transcurridos dieciocho meses, los fabricantes deberán facilitar el pasaporte. Durante ese periodo, podrán utilizar el sistema de forma voluntaria.
- 9 de enero de 2030Se explican otras características medioambientales
En la declaración de prestaciones y conformidad se incluirán otras características medioambientales. Las últimas se incorporarán el 9 de enero de 2032. Para entonces, la declaración abarcará todo el perfil medioambiental, desde el clima hasta el uso del suelo.
- 8 de enero de 2040El antiguo reglamento deja de estar en vigor
Las últimas disposiciones del Reglamento (UE) n.º 305/2011 están a punto de dejar de estar en vigor. Hasta entonces, coexistirán dos marcos normativos. Por ello, la documentación de un producto suele presentar un aspecto poco uniforme, sin que por ello nadie esté equivocado.
¿A quiénes afecta?
Obligaciones en el sector de la construcción: lo que afecta a todos los operadores económicos en su camino hacia el mercado.
Emitirá la declaración de prestaciones y de conformidad y colocará el marcado CE. Asignará al producto un código de identificación único y, cuando exista, un número de lote o de serie. Dieciocho meses después de la entrada en vigor del acto legislativo, pondrá a disposición el pasaporte del producto. Quienes fabriquen mediante impresión 3D tienen las mismas obligaciones.
Solo comercializa productos que cumplen con la normativa. Gran parte de la documentación acreditativa se encuentra en poder del fabricante, fuera de la UE. Por ello, el importador se asegura contractualmente de obtener las declaraciones, la documentación y los valores medioambientales mucho antes de que sea obligatorio presentar dichos documentos. Mediante una solicitud al proveedor en Transpareo, el fabricante rellena los campos por sí mismo.
Comprobará si se dispone de la declaración, el etiquetado y la documentación, y los mantendrá a disposición. Si vende bajo su propio nombre o su propia marca, se le considerará fabricante. En ese caso, estará sujeto a todas las obligaciones que incumben al fabricante. A partir del 21 de septiembre de 2027 entrará en vigor el nuevo Código Aduanero de la Unión. En el caso de las ventas a distancia a consumidores desde terceros países, el importador será, según lo acordado, el vendedor o la plataforma de comercio electrónico. Deberá garantizar que el producto de construcción cumpla con la normativa sobre productos que aplique la aduana.
Quien comercialice un producto reacondicionado se considerará siempre fabricante. En el caso de un producto de segunda mano, esto se aplica en determinados casos. Por lo tanto, el acero recuperado, los ladrillos recuperados y los elementos de fachada reutilizados también deben ir acompañados de la documentación correspondiente.
¿Qué debe incluirse en el DPP para el sector de la construcción?
Campos de datos para el sector de la construcción: los más importantes que establece la normativa de la UE en la materia.
El Reglamento reúne en un único documento la antigua declaración de prestaciones y la declaración de conformidad. En él se indican la composición, el uso previsto y el marcado CE. A ello se suma la especificación técnica según la cual se ha evaluado el producto. En el pasaporte del producto, la declaración ocupa el primer lugar.
El Reglamento establece una lista fija de características medioambientales, que abarcan desde el clima hasta el uso del suelo. Estas se aplican a todo el ciclo de vida del producto. Se calculan mediante un programa informático gratuito de la Comisión. Las características se irán incorporando de forma gradual entre 2026 y 2032. En Transpareo, cada característica dispone de un campo propio con su unidad de medida.
La resistencia a la compresión, la conductividad térmica, la clase de reacción al fuego y la durabilidad son características esenciales típicas. Proceden de la especificación técnica del producto. Un proyectista consulta estos valores. El certificado debe recogerlos tal cual.
Entre ellos se incluyen la pureza de la variedad, las instrucciones de desmontaje y el potencial como materia prima secundaria. El sistema de pases regula quién puede consultar cada dato. Las empresas de desmontaje figuran expresamente en esta lista. Son ellas el público al que realmente van dirigidos estos datos.
Para descargar
La lista de comprobación para el sector de la construcción en formato PDF, para imprimir y marcar, así como la tabla de ejemplo de la importación de Transpareo para compararla con sus propios datos de productos; todo ello sin necesidad de crear una cuenta.
A título provisional: la lista de verificación para productos de construcción se basa en un acto jurídico ya aprobado, cuya aplicación concreta aún está pendiente. La actualizaremos tan pronto como se publique nueva información normativa.
Fila de ejemplo para el sector de la construcción, cumplimentada y con todas las columnas que requiere la importación.
14 columnas, con valores de ejemplo
Transpareo para el sector de la construcción
Transpareo es el software DPP destinado a los fabricantes de productos de construcción. Asigna un identificador a cada producto, incluso sin GTIN. Se gestionan los historiales por producto, lote o unidad. Los campos personalizados recogen la declaración de prestaciones y de conformidad, las características medioambientales y la información sobre el desmantelamiento. Cada campo tiene su propio nivel de visibilidad.
Los datos se introducen a través de la interfaz, mediante importación desde Excel o a través de la API. De este modo, su sistema de producción sigue siendo la fuente. La tabla de ejemplo anterior muestra las columnas que contiene un carné de construcción.
Cada publicación es una versión firmada, y las versiones anteriores siguen estando disponibles. Quien lea el carné comprueba la firma con Transpareo Time Machine en su propio navegador, sin necesidad de consultarnos. Puede exportar productos, componentes y carnés en cualquier momento en formato JSON-LD, CSV, hoja de cálculo de Excel o SQL. Las tablas se pueden volver a importar.
Preguntas frecuentes sobre el DPP para el sector de la construcción
¿A partir de cuándo será obligatorio el DPP para los productos de construcción?
El Reglamento no establece una fecha concreta. La Comisión debe establecer primero el sistema de pasaporte mediante un acto jurídico propio. No existe un plazo para ello. A partir de dicho acto jurídico, comienzan a correr dos plazos. El sistema deberá estar operativo al cabo de seis meses. Al cabo de dieciocho meses, los fabricantes deberán facilitar el pasaporte del producto. La Comisión tiene previsto adoptar el acto jurídico en el segundo trimestre de 2027. Si se cumple el calendario, la obligación entrará en vigor a finales de 2028 o 2029. En Transpareo ya puede crear hoy mismo los pasaportes del producto.
¿Se aplica esto a todos los productos de construcción?
Todavía no. Las obligaciones se aplican a los productos que cuenten con una especificación técnica armonizada o una evaluación técnica europea. El nuevo Reglamento sustituye las antiguas normas familia por familia. El plan de trabajo de la Comisión establece el orden de aplicación. Por lo tanto, para muchos productos, el certificado se obtendrá junto con la especificación de su familia de productos. Las especificaciones conforme al Reglamento de 2011 no se tienen en cuenta a estos efectos. Los primeros en incorporarse serán el cemento, la cal de construcción y otros ligantes hidráulicos. Se prevé que sus normas sean de obligado cumplimiento en el cuarto trimestre de 2027. En cuanto a las chimeneas, el plan señala el año 2028, salvo en el caso de las independientes. En cuanto a ventanas y puertas, vidrio plano, acero para hormigón y acero de pretensado, materiales de aislamiento térmico y productos de madera para estructuras portantes, el plan fija el año 2029. Los elementos prefabricados de hormigón y los componentes metálicos portantes se encargaron aún en virtud del antiguo reglamento. El propio plan califica todos estos años como orientativos.
¿Se aplica la obligación de disponer de pasaporte también a los importadores?
Los importadores tienen sus propias obligaciones. Solo pueden comercializar productos que cumplan la normativa. En algunos casos, se les considera ellos mismos fabricantes. Esto es así cuando venden bajo su propio nombre o su propia marca. También se aplica cuando modifican el uso previsto o indican otras características. Es frecuente que los materiales de construcción se comercialicen bajo una marca comercial. Por lo tanto, esto afecta a más importadores de lo que muchos esperan. Regule el flujo de datos en el contrato de suministro antes de que se realice la primera auditoría. Mediante una solicitud al proveedor en Transpareo, su fabricante enviará los datos directamente a su pasaporte del producto.
No disponemos de un GTIN. ¿Cómo funciona el identificador?
En este sector, esto es lo habitual. Se requiere un código de identificación único del tipo de producto y, cuando exista, un número de lote o de serie. El GTIN no forma parte de ello. Si dispone de un GTIN, Transpareo lo convierte en un GS1 Digital Link. Si no lo tiene, Transpareo le asigna un identificador único propio. En ambos casos, Transpareo genera el código QR. Algunos productos no pueden llevar un código por sí mismos, como es el caso de los áridos a granel. En ese caso, el código figura en una etiqueta, en el embalaje o en la documentación adjunta. Un certificado también puede estar vinculado a varios códigos. Para más información, consulte «Productos de construcción sin GTIN: cómo funciona el DPP a pesar de ello».
Nuestra composición varía de un lote a otro. ¿Puede reflejarlo el certificado?
Sí, y es obligatorio. El cemento, el hormigón y los áridos varían de una entrega a otra. Por ello, el reglamento exige, además del código de identificación, un número de lote o de serie. En Transpareo, se publica el certificado por cada producto, lote o unidad. El código QR que figura en el albarán de entrega remite entonces a la composición exacta de ese lote concreto. Solo así es posible realizar posteriormente una auditoría de desmantelamiento.
¿Es el certificado de eficiencia energética simplemente la declaración de rendimiento con un nuevo formato?
El carné contiene la declaración de prestaciones y mucho más. El reglamento enumera los elementos que debe incluir un carné de obra. En primer lugar , figuran la declaración de prestaciones y la declaración de conformidad. A ello se suman la información sobre el producto y la seguridad, la documentación técnica, el etiquetado y los identificadores únicos. La declaración constituye el núcleo. El carné las recoge de forma estructurada y legible por máquina, con normas que establecen quién puede leer qué.
¿Debemos elaborar una EPD conforme a la norma EN 15804?
El Reglamento no exige una EPD. Se basa en una lista fija de características medioambientales a lo largo del ciclo de vida. Estas se calculan mediante un software gratuito de la Comisión. La norma EN 15804 solo menciona el Reglamento una vez, en sus considerandos. Allí se la cita como fuente para dicho software, con la salvedad «o futuras normas aplicables». Si ya dispone de una EPD, sus datos cubren la mayor parte de los aspectos. Muchos fabricantes actualizan sus valores a través de un operador del programa o en una base de datos nacional de materiales de construcción. Estos datos constituyen el punto de partida práctico. Durante algunos años, los mismos valores figuran en tres lugares: en la EPD, en la declaración y en el certificado. Si faltan datos propios, se recurre a datos de referencia europeos. La Comisión los establece de forma deliberadamente prudente. Quien aporte datos propios, declara los valores de su propia planta. En Transpareo, la EPD aparece como un campo independiente junto a los valores.
¿Se trata del mismo certificado que el previsto en el Reglamento sobre diseño ecológico?
El «Baupass» es un sistema independiente que se basa deliberadamente en el «pasaporte del producto» general. Debe ser compatible con el "pasaporte" del Reglamento sobre diseño ecológico. Las normas de este último relativas a los identificadores, el registro y el portal web también se aplican a los productos de construcción. El acto jurídico relativo a los productos de construcción puede apartarse de ello. Por lo tanto, quienes ya dispongan de pasaportes del producto para otro grupo de productos deberán adaptarlos. En Transpareo podrá gestionar los pasaportes de todos los grupos de productos en una única plataforma.
¿Qué podemos preparar ya hoy para el registro de la UE?
La verificación de la identidad de su empresa. Solo una empresa verificada puede inscribir un certificado en el registro. Quien inscriba productos de construcción establece el acto jurídico correspondiente. Una empresa de la UE se identifica mediante un sello electrónico cualificado. También es suficiente un certificado electrónico cualificado de atributos. La verificación de identidad tiene una validez máxima de tres años. Finaliza antes si caduca el sello o el certificado. A continuación, se repite. El registro está en funcionamiento desde el 20 de julio de 2026 y ofrece un entorno de prueba. Al realizar el registro, se comprueba la estructura de los datos y el nivel del certificado, es decir, si se trata de un modelo, un lote o una unidad. La supervisión del mercado sigue comprobando si los valores son correctos. En la actualidad, es su empresa la que realiza el registro. Un proveedor de servicios aún no puede hacerlo en su nombre. Suponemos que esto cambiará. Transpareo comprueba cada certificado antes de su publicación y prepara los datos para el registro.
¿Cómo encaja esto con el BIM?
El Reglamento menciona expresamente el Building Information Modelling (BIM). El sistema del certificado no debe obstaculizar la colaboración con modelos digitales de edificios. Los detalles los establece el acto jurídico relativo a los productos de construcción. En la práctica, los datos de sus productos deben salir del certificado de eficiencia energética de forma estructurada. Un modelo de planificación debe poder incorporarlos; un PDF no es suficiente para ello. Lo más lógico es que el modelo almacene, para cada componente, el identificador del certificado. El modelo recuperará los demás valores a través de dicho identificador cuando sea necesario para realizar un cálculo. Estos datos se necesitarán pronto. A partir de 2028, la Directiva de la UE sobre edificios exigirá un balance de carbono a lo largo del ciclo de vida para los grandes edificios de nueva construcción. El plan de trabajo de la Comisión prevé que el certificado sirva de base para ello, para los registros digitales de edificios y para el BIM. Transpareo pone a disposición cada certificado en formato legible por máquina en una dirección fija.
¿Exigen los poderes adjudicadores un pasaporte del producto?
En la actualidad, ninguna normativa en materia de contratación pública exige un pasaporte del producto. Sin embargo, los valores que figuran en dicho pasaporte cobran cada vez más importancia en las licitaciones. En los contratos relacionados con tecnologías de impacto neto cero se aplican requisitos mínimos de sostenibilidad. En 2026, la Comisión presentó dos propuestas. El acero, el cemento y el aluminio adquiridos mediante contratación pública deberán cumplir requisitos en materia de CO₂. La calidad deberá tener un peso mínimo del 30 % en cada adjudicación. En Suiza, los Ferrocarriles Federales Suizos (SBB) otorgan un peso del 25 % a la huella de carbono de los raíles. Un certificado publicado en Transpareo muestra los valores públicos en una dirección fija. Se puede incluir en una oferta como enlace o código QR.
¿Durante cuánto tiempo debe permanecer disponible un certificado de obra?
La duración exacta la establece el acto jurídico relativo a los productos de construcción. El Reglamento ya establece el marco. El sistema de pasaporte debe seguir estando disponible durante 25 años a partir del último producto de un tipo. La empresa mantendrá el pasaporte disponible durante al menos diez años. El pasaporte debe seguir estando disponible incluso tras una quiebra o el cese de la actividad. Para ello, el Reglamento prevé un sistema de respaldo por parte de los proveedores. Los detalles se especificarán en el acto jurídico. Los edificios perduran más que sus proveedores. Por ello, pregunte a cada proveedor qué ocurrirá con sus pases tras la rescisión del contrato. En Transpareo, seguirá pudiendo acceder a ellos a través de una dirección fija. Nuestra lista de verificación de proveedores incluye otras preguntas que conviene plantear.
Documentos oficiales
Fuentes jurídicas sobre el sector de la construcción para su consulta: qué es cada documento y cuándo lo necesita.
- Reglamento (UE) n.º 2024/3110 (Reglamento revisado sobre productos de construcción)El propio Reglamento. Este regula el sistema de certificación de los productos de construcción, así como la declaración de prestaciones y de conformidad, incluidas las características medioambientales.
- Reglamento (UE) n.º 305/2011 (el anterior Reglamento sobre productos de construcción)Derogada desde el 8 de enero de 2026. Algunas de sus disposiciones siguen vigentes hasta el 8 de enero de 2040. Manténgala a la vista mientras su producto siga estando evaluado con arreglo a una norma armonizada anterior.
- Primer plan de trabajo de la CPR para el período 2026-2029La Comunicación de la Comisión sobre la normalización en el marco del nuevo Reglamento. En ella se indica cuándo es probable que se publique una especificación técnica para su familia de productos. No se menciona ninguna fecha concreta para el «pasaporte».
- Reglamento (UE) 2024/1781 (ESPR)El marco general del pasaporte del producto. El sistema de pasaportes para productos de construcción debe basarse en él. El registro de la UE también se basa en él.
- Reglamento de aplicación (UE) 2026/1778 relativo al registro de la UELas normas relativas al registro de la UE de pasaportes del producto, en vigor desde el 6 de agosto de 2026. En su ámbito de aplicación ya se mencionan los productos de construcción. Estas normas regulan el proceso de verificación de identidad al que debe someterse una empresa antes de su primera inscripción.
- Decisión de ejecución (UE) 2026/1736 relativa a las normas armonizadas del DPPEnumere seis normas armonizadas para el pasaporte del producto: la EN 18216 y las normas EN 18219 a EN 18223. Estas normas regulan la identificación, los soportes de datos, el intercambio de datos, el almacenamiento, las interfaces y la interoperabilidad de los sistemas. Su función en relación con el carné de obra queda establecida en el acto jurídico correspondiente.
- Directiva (UE) 2024/1275 sobre la eficiencia energética de los edificiosLa Directiva de la UE sobre edificios, que debe transponerse antes del 29 de mayo de 2026. Exige que en el certificado energético se incluya el balance de carbono de los nuevos edificios a lo largo de su ciclo de vida; a partir de 2028, para edificios con una superficie útil superior a 1 000 m², y a partir de 2030, para todos ellos. El cálculo se basa en los datos de los productos de construcción, siempre que estén disponibles.
- Reglamento (UE) 2024/1735 (Reglamento sobre la industria con cero emisiones netas)El Reglamento establece requisitos mínimos de sostenibilidad para los contratos relacionados con tecnologías de cero emisiones netas, incluidos los contratos de obras que incluyan este tipo de instalaciones. El primer requisito lo establece el Reglamento de aplicación (UE) 2026/718. Es aplicable desde el 30 de junio de 2026 a las palas de los aerogeneradores.
- Directiva (UE) 2023/1791 sobre eficiencia energéticaOtorga al sector público un papel ejemplar. El consumo final de energía de las entidades públicas se reduce en su conjunto cada año en al menos un 1,9%. Por encima de los umbrales de la UE, los poderes adjudicadores realizan sus compras teniendo en cuenta la eficiencia energética.
- Propuesta de Ley de Aceleradores IndustrialesLa propuesta de la Comisión de 4 de marzo de 2026 (COM(2026) 100). El artículo 11 obliga a los poderes adjudicadores a cumplir requisitos de bajas emisiones de CO₂ para el acero, el cemento y el aluminio. En el caso del cemento y el aluminio, se añade el requisito de que procedan de la UE. El Parlamento y el Consejo siguen negociando al respecto.
- Propuesta de una nueva normativa de la UE en materia de contratación públicaLa propuesta de la Comisión de 9 de septiembre de 2026 (COM(2026) 590). Se prevé que un reglamento sustituya a las directivas sobre contratación pública de 2014. La mejor relación calidad-precio se convertirá en la norma, y la calidad tendrá un peso mínimo del 30 %.
- Página web del DPP de la Comisión EuropeaEl calendario oficial con el estado actual del registro y de los actos jurídicos. En él también figura la fecha orientativa del segundo trimestre de 2027 para los productos de construcción. Cualquier cambio en las fechas se publicará aquí en primer lugar.
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