Digitalt produktpas for byggevarer

Hvad der venter producenter af byggevarer

Byggematerialer fik deres eget produktpas tidligere end de fleste brancher, og det blev fastlagt i en særskilt forordning.

Den gældende lovgivning

Forordning (EU) 2024/3110 har ### erstattetbyggeproduktforordningen fra 2011, trådte i kraft den 7. januar 2025 og har været gældende siden den 8. januar 2026.

Kapitel X, artikel 75 til 80, indfører et system for det digitale produktpas for byggevarer, der skal opbygges på grundlag af paset i forordningen om miljøvenligt design og uden at forringe interoperabiliteten med bygningsdatamodeller.

Hvad der stadig er under udvikling

Artikel 75, stk. 1, forpligter Kommissionen til at indføre det ved en delegeret retsakt; der er ikke knyttet nogen frist hertil.

Det, forordningen ikke gør, er at fastsætte en dato for dette system.

Alt andet afhænger af denne retsakt: seks måneder senere skal systemet være klar til brug, og atten måneder senere skal producenterne udstede et certifikat (art. 80, stk. 1, og art. 22, stk. 7).

Kommissionens egen tidsplan angiver, at retsakten forventes vedtaget i andet kvartal 2027; det er herfra, de ofte citerede tal 2028 og 2029 stammer. De er beregninger baseret på en vejledende dato, ikke lovgivning.

Hvad der allerede gælder i dag

I mellemtiden er de dele af forordningen, der har en dato, allerede trådt i kraft.

Ydeevne- og overensstemmelseserklæringen har samlet den gamle ydeevneerklæring og overensstemmelseserklæringen i ét dokument, og den har siden den 8. januar 2026 inddraget miljøkriterier fra bilag II, med yderligere trin i 2030 og 2032.

Hvad denne side dækker

Denne side er opslagsværket for alt dette: tidsplanen, rollerne og deres forpligtelser, de obligatoriske data, de officielle kilder, en eksempeltabel til sammenligning med dine egne data samt de spørgsmål, som producenter af byggevarer oftest stiller os.

Fra reglerne til produktpasset

Overblik: de regler, der gælder for dit produkt, er markeret med gråt; de data, du allerede har til rådighed, er markeret med turkis; og Transpareo-produktpasset med dets læseniveauer er markeret med blåt.

De tre største forhindringer i praksis

  1. Ingen handelsidentifikator: Cement, grus, isoleringsmateriale og stålprofiler er sjældent forsynet med en GTIN. Forordningen kræver heller ikke en sådan, men derimod en entydig identifikationskode for produkttypen samt et batch- eller serienummer, og de fleste produktionssystemer har aldrig været nødt til at videregive disse oplysninger uden for fabrikken.
  2. Partiet er produktet: Sammensætningen varierer fra levering til levering, og en nedrivningsrevision om tyve år vil have brug for at vide, hvilken levering der gik ind i hvilken væg. Et certifikat, der kun er knyttet til produkttypen, er ikke tilstrækkeligt i sig selv.
  3. To regelsæt på samme tid: Gamle harmoniserede standarder fra forordningen fra 2011 forbliver i kraft indtil 2040, mens nye harmoniserede tekniske specifikationer indføres produktfamilie for produktfamilie. Deres portefølje befinder sig i årevis i begge verdener, og datamodellen skal kunne klare det i stedet for at antage en ren overgang.

Mere herom: Byggevarer uden GTIN - hvordan DPP alligevel fungerer, og CO₂-aftryk i DPP - hvilken metode.

Tidsplan for byggearbejdet

Alle frister, der er fastsat i bygningsforordningen, i rækkefølge fra ikrafttrædelsen til forpligtelserne i det kommende årti. Frister, der afhænger af lovgivning, der endnu ikke er vedtaget, er markeret som sådan.

  1. 7. januar 2025
    Den reviderede forordning om byggevarer er trådt i kraft

    Forordning (EU) 2024/3110 træder i kraft tyve dage efter offentliggørelsen (artikel 96). En første del træder i kraft med det samme, herunder definitionerne, standardiseringsreglerne og bilag I, II, III, IV, VII, IX og X; alt andet afventer den generelle ikrafttrædelse.

  2. 16. december 2025
    Første arbejdsplan for HLR

    Kommissionen offentliggør sin første CPR-arbejdsplan for perioden 2026 til 2029 (COM(2025) 772 endelig). Den redegør for, hvilke produktgrupper der først vil få harmoniserede tekniske specifikationer, og bekræfter, at passet vil blive indført ved en delegeret retsakt - uden dog at angive en dato herfor.

  3. 8. januar 2026
    Den nye forordning træder i kraft

    Forordning (EU) nr. 305/2011 ophæves med virkning fra denne dag, bortset fra en række bestemmelser, der forbliver i kraft indtil den 8. januar 2040 (artikel 94). Fra nu af skal ydeevne- og overensstemmelseserklæringen omfatte de første fire miljøegenskaber i bilag II (artikel 15, stk. 3, litra a).

  4. 20. juli 2026
    EU-DPP-registeret er taget i brug

    ESPR krævede, at Kommissionen oprettede det centrale register senest den 19. juli 2026; det blev taget i brug den 20. juli 2026. Gennemførelsesforordning (EU) 2026/1778 af 16. juli 2026 nævner allerede i sit anvendelsesområde byggevarer, der falder ind under artikel 76 i byggevareforordningen; registerlaget eksisterer således før byggesystemet.

  5. 8. januar 2027
    Sanktionerne gælder

    Artikel 92 om sanktioner træder i kraft (artikel 96). Medlemsstaterne fastsætter selv sanktionernes størrelse; det fælles er, at markedstilsynet kan standse markedsføringen af et produkt.

  6. 2. kvartal 2027
    Der forventes en delegeret retsakt vedrørende pas

    Kommissionens egen DPP-tidsplan fastsætter, at den delegerede retsakt om byggevarer skal vedtages i andet kvartal 2027, og angiver, at tidsplanen er vejledende. Selve forordningen fastsætter ingen dato - artikel 75, stk. 1, siger blot, at Kommissionen skal vedtage den.

  7. I henhold til retsakten
    Seks måneder, så atten

    Seks måneder efter denne delegerede retsakts ikrafttræden skal byggepassystemet være fuldt funktionsdygtigt; atten måneder derefter træder producentens forpligtelse i henhold til artikel 22, stk. 7, i kraft (artikel 80, stk. 1). I mellemtiden kan producenterne benytte systemet på frivillig basis.

  8. 9. januar 2030
    Yderligere miljøegenskaber forklares

    Bogstaverne e til m i bilag II tilføjes til ydeevne- og overensstemmelseserklæringen, mens bogstaverne n til s tilføjes den 9. januar 2032 (artikel 15, stk. 3). Indtil da dækker erklæringen den fulde miljøprofil, fra virkningerne på klimaforandringerne til arealanvendelsen.

  9. 8. januar 2040
    Den gamle forordning forsvinder endeligt

    De bestemmelser i forordning (EU) nr. 305/2011, der stadig er gældende i 2026, ophæves (art. 94). Indtil da vil der være to regelsæt side om side; derfor kan dokumentationen for et produkt se uensartet ud i årevis, uden at nogen har gjort noget forkert.

Hvem er berørt?

Hvilke forpligtelser de enkelte økonomiske aktører pådrager sig på vejen mod markedet.

Producent

Udsteder ydeevne- og overensstemmelseserklæringen, anbringer CE-mærkningen og tildeler produktet en entydig identifikationskode for produkttypen samt et batchnummer eller serienummer, hvor et sådant findes (art. 22, stk. 5). Atten måneder efter udstedelsen af byggecertifikatet stiller han dette til rådighed via byggecertifikatsystemet (art. 22, stk. 7). Den, der fremstiller produkter ved hjælp af 3D-print, har de samme forpligtelser (art. 22, stk. 1).

Importør

Der må kun markedsføres produkter, der er i overensstemmelse med forordningen (art. 24). Da en stor del af dokumentationen findes hos en producent uden for EU, skal importøren have erklæringen, den tekniske dokumentation og miljøparametre fastlagt i kontrakten - længe før Pass-retsakten vedtages.

Forhandler

Handler med den fornødne omhu, kontrollerer, om der foreligger erklæringer, mærkning og dokumentation, og sørger for, at disse er tilgængelige (art. 25). Salg under eget navn eller eget varemærke ændrer dette - i så fald betragtes vedkommende som producent og er forpligtet til alt, hvad producenten er forpligtet til (art. 26, stk. 1).

Den, der igen bringer et brugt eller renoveret produkt i omsætning

Den, der bringer et genbrugsprodukt i omsætning, betragtes altid som producent i henhold til forordningen; for et brugt produkt gælder dette i de tilfælde, der er nævnt i artikel 26, stk. 2. Genvundet stål, genvundne mursten og genbrugte facadeelementer er altså ikke en genvej uden dokumentation.

Hvad skal der stå i DPP for byggeri?

De vigtigste datafelter, som den relevante EU-forordning foreskriver.

Ydeevne- og overensstemmelseserklæring

Den reviderede forordning samler den tidligere ydeevneerklæring og overensstemmelseserklæringen i ét dokument, der udfærdiges efter skabelonen i bilag V (art. 13-15). Her angives sammensætning, anvendelsesformål, CE-mærkning og den harmoniserede tekniske specifikation, som produktet er vurderet i henhold til.

Miljøegenskaber

Bilag II indeholder en liste over de fastlagte væsentlige miljøegenskaber - lige fra indvirkningen på klimaforandringerne til arealanvendelsen - forklarer produktets livscyklus og beregnes ved hjælp af den software, som Kommissionen stiller gratis til rådighed (artikel 15, stk. 2). De indføres gradvist fra den 8. januar 2026 og frem til 2030-2032.

Tekniske specifikationer

Trykfasthed, varmeledningsevne, brandklasse, holdbarhed - de væsentligste egenskaber i den relevante harmoniserede tekniske specifikation eller det europæiske vurderingsdokument. Det er de værdier, som en projekter læser, og som certifikatet skal angive uændret.

Demontering og nedrivning

Sortsrenhed, potentiale som sekundær råvare og anvisninger vedrørende nedtagning. Passsystemet skal fastlægge, hvem der har adgang til hvad, og virksomheder, der udfører nedtagning, er navngivet på denne liste (art. 75, stk. 2, litra c) - det fortæller Dem, hvem målgruppen for disse data egentlig er.

Til at tage med

Tjeklisterne som PDF-filer, som du kan udskrive og afkrydse, samt eksempeltabellen til Transpareo-importen, som du kan sammenligne med dine egne produktdata - alt sammen uden at oprette en konto.

Tjekliste for byggevarer

Foreløbigt: Lovgivningen er vedtaget, men detaljerne om dens gennemførelse mangler endnu. Vi opdaterer denne liste, så snart der offentliggøres nye oplysninger om lovgivningen.

Excel-skabelon til byggebranchen

En udfyldt eksempelrække med alle de kolonner, som importen forventer.

13 Kolonner med eksempelværdier

Transpareo til byggebranchen

Transpareo tildeler byggeprodukter en identifikator, der fungerer uden GTIN, produktpas på produkt-, batch- eller enhedsniveau samt strukturerede felter til ydeevne- og overensstemmelseserklæringen, miljøkarakteristikaene i bilag II og de nedrivningsoplysninger, som en nedrivningsvirksomhed vil have brug for. Data indlæses via brugergrænsefladen, via Excel-import eller via REST-API’en; hver offentliggørelse er en signeret version, hvis tidligere versioner forbliver tilgængelige, og hvert felt har sin egen synlighedsindstilling. Hvert af de ovennævnte krav har sin modpart nedenfor.

2040
Gammel CPR indtil
Batch
Passningsplan
Bilag II
Miljødata
40
Sprog

Hver pligt har sin modsætning

Identifikationskoder uden GTIN

Et GTIN-nummer omdannes til et GS1 Digital Link; uden GTIN-nummer har passet et entydigt Transpareo-id. I begge tilfælde genererer Transpareo QR-koden, klar til udskrivning på en sæk, en etiket eller en følgeseddel.

Batch- og enhedsniveau

Offentliggør oplysningerne pr. produkttype, pr. batch eller pr. enkelt enhed. En betonleverance fører til sammensætningen af denne batch og ikke til en generel værdi; først det gør en nedrivningsrevision værdifuld år senere.

Forklaringer og dokumentation vedlagt

Ydeevne- og overensstemmelseserklæringen, prøvningsrapporterne og miljødeklarationerne er vedlagt i passet, og hver egenskab kan være forsynet med en kildehenvisning, der angiver, hvor værdien stammer fra.

Adgang, som retsakten vil kræve

Passsystemet skal fastlægge, hvem der kan se hvad, herunder nedbrydningsvirksomheder og myndigheder. I Transpareo er synligheden en egenskab for hvert enkelt felt; en ændring i den delegerede retsakt er derfor en indstilling og ikke en migrering.

Indtast data

Produkt- og batchnumre indlæses via brugergrænsefladen, via Excel-import eller via REST-API’en; dit produktionssystem forbliver dermed kilden. Eksempletabellen ovenfor viser de kolonner, der indgår i et byggepas.

24 officielle EU-sprog og 16 yderligere

Produktoplysninger, brugsanvisninger og sikkerhedshenvisninger vises på det sprog, som medlemsstaten kræver, automatisk oversat og kontrolleret af dig.

Ofte stillede spørgsmål om DPP inden for byggebranchen

Hvornår bliver DPP obligatorisk for byggevarer?

Forordningen indeholder ingen dato. Artikel 75, stk. 1, forpligter Kommissionen til at indføre byggepas-systemet ved en delegeret retsakt, men angiver ingen frist herfor. Så snart denne retsakt træder i kraft, starter to tidsfrister i henhold til artikel 80, stk. 1 - seks måneder til et fuldt funktionsdygtigt system og atten måneder til producentens forpligtelse i henhold til artikel 22, stk. 7. Ifølge Kommissionens egen tidsplan forventes retsakten vedtaget i andet kvartal 2027; det betyder, at forpligtelsen træder i kraft omkring slutningen af 2028 eller 2029, hvis tidsplanen overholdes.

Gælder det for alle byggevarer?

Ikke endnu. Artikel 20 knytter de økonomiske aktørers forpligtelser til produkter, der er omfattet af en harmoniseret teknisk specifikation eller er CE-mærket på grundlag af en europæisk teknisk vurdering. Den nye forordning erstatter den gamle familie af harmoniserede standarder familie for familie, og det er netop det, der er fastlagt i CPR-arbejdsplanen. Det ærlige svar for mange produkter er derfor i dag, at CE-mærkningen kommer, når specifikationen for deres produktfamilie kommer.

Gælder paspligten også for importører?

Importører har deres egne forpligtelser i henhold til artikel 24 og må kun markedsføre produkter, der er i overensstemmelse med kravene. De påtager sig det fulde ansvar som producent i det øjeblik, hvor de sælger under eget navn eller eget varemærke, ændrer den angivne anvendelsesformål eller angiver egenskaber, der afviger fra producentens (artikel 26, stk. 1). Byggematerialer sælges ofte under eget mærke, hvilket betyder, at dette berører flere importører, end de regner med. Fastlæg dataflowet i leveringsaftalen, ikke først efter den første audit.

Vi har ikke noget GTIN. Hvordan fungerer identifikationskoden?

Det er normalt i denne branche og udgør ikke noget problem. Art. 22, stk. 5, kræver allerede en producent-specifik, entydig identifikationskode for produkttypen samt et batch- eller serienummer, hvor et sådant findes, og passet bygger på de entydige identifikationskoder i henhold til art. 79. Transpareo omdanner en GTIN til et GS1 Digital Link, hvis De har en, og tildeler en entydig Transpareo-identifikator, hvis De ikke har en; QR-koden genereres i begge tilfælde. Læs mere herom i »Byggematerialer uden GTIN - hvordan DPP alligevel fungerer«.

Vores sammensætning varierer fra parti til parti. Kan certifikatet afspejle dette?

Ja, og det skal han. Cement, beton og tilslagsmaterialer varierer fra levering til levering; derfor kræver artikel 22, stk. 5, ud over produkttypens identifikationskode også et batch- eller serienummer. I Transpareo offentliggør De oplysninger på produkt-, batch- eller enhedsniveau, så en QR-kode på følgesedlen fører til sammensætningen af netop denne batch og ikke til et generelt gennemsnit. Det er netop det, der overhovedet gør en senere nedrivningsrevision mulig.

Er paset blot en ny udgave af ydeevneerklæringen?

Nej, den indeholder dem. Art. 76, stk. 2, opregner, hvad et byggepas indeholder, og ydeevne- og overensstemmelseserklæringen i henhold til art. 15 står øverst på listen sammen med de generelle produkt- og sikkerhedsoplysninger i art. 22, stk. 6, den tekniske dokumentation i art. 22, stk. 3, mærkningen og de entydige identifikationskoder. Erklæringen udgør kernen; passet er den strukturerede, maskinlæsbare ramme heromkring samt de tilhørende adgangsregler.

Skal vi udarbejde en EPD i henhold til EN 15804?

Ikke som en forpligtelse, der er fastsat i forordningen. Den operative tekst tager udgangspunkt i de fastlagte væsentlige miljøkarakteristika i bilag II, redegør for livscyklussen og foretager beregninger ved hjælp af software, som Kommissionen stiller gratis til rådighed (artikel 15, stk. 2). EN 15804 nævnes kun én gang i betragtningerne, som kilde til karakteriseringsfaktorerne for denne software, og selv dér med tilføjelsen »eller fremtidige gældende standarder«. Hvis De allerede har en EPD, dækker de underliggende data det meste af bilag II; hvis De ikke har en, er Kommissionens beregningsmetode den, som forordningen faktisk henviser til.

Er det det samme certifikat som det, der følger af økodesignforordningen?

Ikke det samme, men bevidst heller ikke adskilt. Artikel 75, stk. 2, litra a), kræver, at byggesystemet er kompatibelt og interoperabelt med det certifikat, der er indført ved forordning (EU) 2024/1781, og bygger på dette, og artikel 79 fastslår, at ESPR-reglerne om entydige identifikatorer, registret og webportalen finder anvendelse, idet de to førstnævnte træder i baggrunden, hvis byggeforordningen fastsætter mere detaljerede eller afvigende regler. En virksomhed, der allerede fører produktpas for en anden produktgruppe, tilpasser sig således og starter ikke forfra.

Hvordan hænger det sammen med BIM?

Forordningen nævner det udtrykkeligt. Artikel 75, stk. 2, litra a, kræver, at byggepas-systemet bygger på ESPR-passet, »uden at det påvirker interoperabiliteten med Building Information Modelling«. Hvad dette betyder i detaljer, fastlægges i den delegerede retsakt. I praksis betyder det, at dine produktdata skal forlade passet i en struktureret form, som en planlægningsmodel kan indlæse - en god grund til ikke at gemme dem som PDF-filer.

Hvor længe skal en byggetilladelse være tilgængelig?

I en fastsat periode efter, at det sidste produkt af denne type er blevet bragt i omsætning (art. 76, stk. 2, litra h), idet varigheden fastsættes i den delegerede retsakt. Det vigtigste er allerede fastlagt - passet skal forblive tilgængeligt i denne periode, også efter insolvens, likvidation eller indstilling af aktørens virksomhed i Unionen (art. 78). Bygninger overlever deres leverandører; spørg derfor hver enkelt udbyder, hvad der sker med dine pas efter en opsigelse. Hos Transpareo forbliver de tilgængelige via en fast adresse, og vores udbyder-tjekliste angiver de yderligere spørgsmål, det er værd at stille.

Officielle dokumenter

De juridiske kilder, man kan slå op i: hvad det pågældende dokument er, og hvornår man har brug for det.

Er du klar til DPP’er inden for byggebranchen?

Kom i gang i dag - når det bliver obligatorisk, er du allerede i fuld gang.