Ehitusmaterjalide digitaalne tootepass

Mis ootab ehitustoodete tootjaid ees

Ehitusmaterjalidele kehtestati tootepass varem kui enamikus teistes tööstusharudes, ning see sätestati spetsiaalselt neid käsitlevas määruses.

Õiguslik olukord

Määrus (EL) 2024/3110 asendas 2011. aasta ehitustoodete määruse asendanud, jõustus 7. jaanuaril 2025 ja kehtib alates 8. jaanuarist 2026.

Selle X peatükk, artiklid 75-80, kehtestab ehitustoodete digitaalse tootepassi süsteemi, mis peab tuginema ökokavandamise määruse põhineb, ilma et see kahjustaks koostalitlusvõimet ehitusobjekti andmemudelitega.

Mis on veel lahtine

Artikli 75 lõige 1 kohustab komisjoni seda kehtestama delegeeritud õigusaktiga; sellega ei ole seotud mingit tähtaega.

Mida määrus ei tee, on selle süsteemile kuupäeva määramine.

Kõik muu sõltub sellest õigusaktist: kuus kuud hiljem peab süsteem olema kasutusvalmis, kaheksateist kuud hiljem peavad tootjad esitama passi (artikli 80 lõige 1 ja artikli 22 lõige 7).

Komisjoni enda ajakava kohaselt on õigusakti vastuvõtmine kavandatud 2027. aasta teiseks kvartaliks; sealt pärinevadki sageli tsiteeritud aastad 2028 ja 2029. Need on arvutused, mis põhinevad soovituslikul kuupäeval, mitte seadusel.

Mis kehtib juba täna

Vahepeal on määruse need osad, millel on kindel kuupäev, juba jõustunud.

Tootja- ja vastavusdeklaratsioon on ühendanud vana tootja- ja vastavusdeklaratsiooni üheks dokumendiks ning alates 8. jaanuarist 2026 hõlmab see II lisas sätestatud keskkonnanäitajaid, millele lisanduvad järgmised osad aastatel 2030 ja 2032.

Mida see lehekülg hõlmab

See lehekülg on käsiraamat, mis hõlmab kõike järgmist: ajakava, osapooled ja nende kohustused, kohustuslikud andmed, ametlikud allikad, näidetabel oma andmetega võrdlemiseks ning küsimused, mida ehitustoodete tootjad meile kõige sagedamini esitavad.

Eeskirjadest tootepassini

Ülevaade: halliga on märgitud teie toodet puudutavad eeskirjad, türkiissinise värviga andmed, mis teil selleks juba olemas on, ning sinise värviga Transpareo tootepass koos selle lugemistasemetega.

Kolm suurimat takistust praktikas

  1. Puudub kaubanduslik tunnus: tsement, kruus, soojustusmaterjal ja terasprofiilid kannavad harva GTIN-koodi. Määrus ei nõua seda küll, kuid nõuab tootetüübi üheselt mõistetavat tunnuskoodi ning partii- või seerianumbrit, ning enamik tootmissüsteeme pole neid kunagi väljaspool tehast avaldama pidanud.
  2. Partii ongi toode: koostis varieerub tarnete vahel ning kahekümne aasta pärast läbiviidav lammutusaudit tahab teada, milline tarne millisesse seinasse paigaldati. Ainult tootetüübile tuginev pass sellest üksi ei piisa.
  3. Kaks regulatiivset raamistikku korraga: 2011. aasta määrusest pärinevad vanad ühtlustatud standardid jäävad kehtima kuni 2040. aastani, samal ajal kui uued ühtlustatud tehnilised spetsifikatsioonid jõuavad turule tooteperekondade kaupa. Teie tooteportfell asub aastaid kahe süsteemi vahel ning andmemudel peab sellega toime tulema, selle asemel et võimaldada sujuvat üleminekut.

Lisateave: Ehitusmaterjalid ilma GTIN-koodita - kuidas DPP sellest hoolimata toimib ja süsiniku jalajälg DPP-s - millist meetodit kasutatakse.

Ehitusprotsessi ajakava

Kõik tähtajad, mis on ehitusmääruses sätestatud, järjestuses alates jõustumisest kuni järgmise kümnendi kohustusteni. Tähtajad, mis sõltuvad veel vastu võtmata õigusaktidest, on vastavalt märgistatud.

  1. 7. jaanuar 2025
    Muudetud ehitustoodete määrus on jõustunud

    Määrus (EL) 2024/3110 jõustub kakskümmend päeva pärast selle avaldamist (artikkel 96). Esimene osa jõustub kohe, sealhulgas mõisted, standardimise eeskirjad ning I, II, III, IV, VII, IX ja X lisa; kõik ülejäänu jõustub üldise jõustumiskuupäeval.

  2. 16. detsember 2025
    Esimene CPR-tööplaan

    Komisjon avaldab oma esimese CPR-tööplaani aastateks 2026-2029 (COM(2025) 772 lõplik). Selles on sätestatud, millised tooterühmad saavad esimesena ühtlustatud tehnilised spetsifikatsioonid, ning kinnitatakse, et pass kehtestatakse delegeeritud õigusaktiga - kuigi selleks ei ole tähtaega nimetatud.

  3. 8. jaanuar 2026
    Uus määrus jõustub

    Määrus (EL) nr 305/2011 tunnistatakse kehtetuks alates käesolevast kuupäevast, välja arvatud loetletud sätted, mis jäävad kehtima kuni 8. jaanuarini 2040 (artikkel 94). Alates sellest kuupäevast peab toote omaduste ja vastavuse deklaratsioon hõlmama II lisa esimesed neli keskkonnakriteeriumi (artikkel 15 lõike 3 punkt a).

  4. 20. juuli 2026
    ELi DPP-register on kasutusel

    ESPR nõudis komisjonilt keskregistri loomist 19. juuliks 2026; see võeti kasutusele 20. juulil 2026. 16. juuli 2026. aasta rakendusmääruses (EL) 2026/1778 on kohaldamisalas juba nimetatud ehitustooted, mis kuuluvad ehitustoodete määruse artikli 76 reguleerimisalasse; seega eksisteerib registri tasand enne ehitussüsteemi.

  5. 8. jaanuar 2027
    Sanktsioonid kehtivad

    Jõustub sanktsioone käsitlev artikkel 92 (artikkel 96). Sanktsioonide suuruse määravad liikmesriigid ise; ühtne on see, et turujärelevalve võib toote turule viimise peatada.

  6. 2027. aasta teine kvartal
    Oodatakse passi käsitlevat delegeeritud õigusakti

    Komisjoni enda DPP-ajakava näeb ehitusmaterjalide delegeeritud õigusakti vastuvõtmist ette 2027. aasta teiseks kvartaliks ja märgib, et ajakava on soovituslik. Määruses endas ei ole kuupäeva määratud - artikli 75 lõikes 1 on öeldud vaid, et komisjon võtab selle vastu.

  7. Vastavalt õigusaktile
    Kuus kuud, siis kaheksateist

    Kuus kuud pärast käesoleva delegeeritud õigusakti jõustumist peab ehituspassi süsteem olema täielikult kasutusvalmis; kaheksateist kuud hiljem hakkab kehtima artikli 22 lõikes 7 sätestatud tootjate kohustus (artikli 80 lõige 1). Selle aja jooksul võivad tootjad süsteemi vabatahtlikult kasutada.

  8. 9. jaanuar 2030
    Selgitatakse täiendavaid keskkonnamõõtmeid

    II lisa punktid e-m lisatakse jõudluse ja vastavuse deklaratsioonile, punktid n-s lisatakse 9. jaanuaril 2032 (artikkel 15 lõige 3). Selleni hõlmab deklaratsioon kogu keskkonnaprofiili, alates mõjust kliimamuutusele kuni maakasutuseni.

  9. 8. jaanuar 2040
    Vana määrus kaob lõplikult

    Määruse (EL) nr 305/2011 sätted, mis on 2026. aastaks kehtima jäänud, tunnistatakse kehtetuks (artikkel 94). Kuni selle ajani kehtivad kaks õigusraamistikku paralleelselt; seetõttu võivad toote dokumendid aastaid olla üksteisest erinevad, ilma et keegi oleks selles suhtes eksinud.

Keda see puudutab?

Millised kohustused lasuvad üksikutel turuosalistel turule sisenemisel.

Tootja

Väljastab jõudluse ja vastavuse deklaratsiooni, paigaldab CE-märgise ning annab tootele tootetüübi üheselt mõistetava koodi ning partii- või seerianumbri, kui see on olemas (artikkel 22 lõige 5). Kaheksateist kuud pärast ehituspassi õigusakti jõustumist teeb ta ehituspassi kättesaadavaks ehituspassi süsteemi kaudu (artikkel 22 lõige 7). 3D-printimist kasutav tootja kannab samu kohustusi (artikkel 22 lõige 1).

Importija

Toob turule ainult määrusele vastavaid tooteid (artikkel 24). Kuna suur osa tõenditest asub ELi-välise tootja juures, peab importija lepinguga kindlustama deklaratsiooni, tehnilise dokumentatsiooni ja keskkonnaparameetrid juba ammu enne, kui Passi-õigusakt vastu võetakse.

Müüja

Tegutseb nõuetekohase hoolikusega, kontrollib, kas selgitus, märgistus ja dokumendid on olemas, ning hoiab need kättesaadaval (artikkel 25). Müük oma nime või kaubamärgi all muudab olukorda - sel juhul loetakse teda tootjaks ja ta vastutab kõige eest, mille eest vastutab tootja (artikkel 26 lõige 1).

Kes laseb kasutatud või taastatud toote uuesti turule

Määruse tähenduses loetakse taastatud toote turule laskjat alati tootjaks; kasutatud toote puhul kehtib see artikli 26 lõike 2 sätete kohaselt. Seega ei ole taaskasutatud teras, kokku kogutud tellised ega korduskasutatavad fassaadielemendid dokumentideta lühend.

Mis peab sisalduma ehitusvaldkonna DPP-s?

Olulisemad andmeväljad, mida asjaomane ELi määrus ette näeb.

Tootevõime- ja vastavusdeklaratsioon

Muudetud määrus ühendab vana tooteandmete deklaratsiooni ja vastavusdeklaratsiooni üheks dokumendiks, mis koostatakse V lisas esitatud näidise alusel (artiklid 13-15). Selles on esitatud toote koostis, kasutusotstarve, CE-märgistus ja ühtlustatud tehniline spetsifikatsioon, mille alusel toodet on hinnatud.

Keskkonnaga seotud omadused

II lisas on loetletud ettenähtud olulised keskkonnamõõtmed - alates mõjust kliimamuutusele kuni maakasutuseni -, selgitatakse toote elutsüklit ja tehakse arvutused komisjoni poolt tasuta kättesaadavaks tehtud tarkvara abil (artikli 15 lõige 2). Need lisatakse järk-järgult alates 8. jaanuarist 2026 kuni aastateni 2030-2032.

Tehniline võimsus

Survetugevus, soojusjuhtivus, tulekindlusklass, vastupidavus - asjaomase ühtlustatud tehnilise spetsifikatsiooni või Euroopa hindamisdokumendi olulised omadused. Need on näitajad, mida projekteerija loeb ja mis peavad olema passis muutmata kujul esitatud.

Demonteerimine ja lammutamine

Sordipuhastus, sekundaarsete toorainete potentsiaal ja demonteerimisjuhised. Juurdepääsusüsteem peab määrama kindlaks, kellel on millistele andmetele juurdepääs, ning demonteerimisettevõtted on nimeliselt loetletud selles nimekirjas (artikli 75 lõike 2 punkt c) - see annab teile teada, kes on tegelikult nende andmete sihtrühm.

Kaasa võtmiseks

Kontrollnimekirjad PDF-vormingus, mida saab välja printida ja millest saab asju maha märkida, ning Transpareo impordi näidetabel oma tooteandmetega võrdlemiseks - kõik ilma kontota.

Ehitustoodete passide kontrollnimekiri

Esialgu: Õigusakt on vastu võetud, kuid selle rakendamise üksikasjad pole veel selgunud. Uuendame seda nimekirja niipea, kui avaldatakse uut regulatiivset teavet.

Excel-mall ehitusvaldkonnale

Täidetud näiterida, mis sisaldab kõiki veerge, mida importimine eeldab.

13 Veerud, koos näiteväärtustega

Transpareo ehitusvaldkonnas

Transpareo annab ehitustoodetele identifikaatori, mis toimib ilma GTIN-koodita, toote-, partii- või ühiku tasandi sertifikaadid ning struktureeritud väljad toote- ja vastavusdeklaratsioonile, II lisas nimetatud keskkonnakarakteristikud ja lammutamisandmed, mida lammutusettevõte vajab. Andmed sisestatakse kasutajaliidese kaudu, Exceli importimise teel või REST-API kaudu; iga avaldatud versioon on allkirjastatud ning selle eelnevad versioonid jäävad kättesaadavaks; igal väljal on oma nähtavusseade. Igal eespool nimetatud kohustusel on allpool vastav vastet.

2040
Vana CPR kuni
Partii
Sobivustase
II lisa
Keskkonnaandmed
40
Keeled

Igal kohustusel on oma vastand

Tunnuskoodid ilma GTIN-koodita

GTIN-koodist saab GS1 Digital Link; GTIN-koodi puudumisel on passil unikaalne Transpareo-tunnus. Mõlemal juhul genereerib Transpareo QR-koodi, mis on valmis trükkimiseks kotile, etiketile või saatelehele.

Partii- ja tootetasand

Avaldage andmed tootetüübi, partii või üksiku toote kaupa. Betoonitarnimine annab teavet just selle partii koostise kohta, mitte üldise väärtuse kohta; just see teeb lammutusauditi aastaid hiljem väärtuslikuks.

Selgitused ja tõendid on lisatud

Toote omaduste ja vastavuse deklaratsioon, katsetulemused ja keskkonnadeklaratsioonid on lisatud passile ning iga omaduse juures võib olla viide, mis näitab, kust selle väärtus pärineb.

Juurdepääs, nagu seda nõuab õigusakt

Passisüsteem peab määrama kindlaks, kes mida näeb, sealhulgas andmete töötlejad ja ametiasutused. Transpareos on nähtavus iga üksiku välja omadus; seega on muudatus delegeeritud õigusaktis seadistus, mitte andmete ülekandmine.

Sisesta andmed

Toote- ja partiiandmed sisestatakse kasutajaliidese kaudu, Exceli importimise teel või REST-API kaudu; seega jääb teie tootmissüsteem andmete allikaks. Ülalolev näidistabel näitab veerge, mis sisalduvad tootepassis.

24 ELi ametlikku keelt ja veel 16 keelt

Tooteteave, kasutusjuhendid ja ohutusjuhised avaldatakse liikmesriigi nõutavas keeles, automaatselt tõlgitud ja teie poolt kontrollitud kujul.

Korduma kippuvad küsimused ehitusvaldkonna DPP kohta

Millal muutub DPP ehitustoodete puhul kohustuslikuks?

Määruses ei ole kuupäeva märgitud. Artikli 75 lõige 1 kohustab komisjoni kehtestama ehituspassi süsteemi delegeeritud õigusaktiga, kuid ei sätesta selleks tähtaega. Niipea kui see õigusakt jõustub, hakkavad artikli 80 lõike 1 kohaselt kulgema kaks tähtaega - kuus kuud süsteemi täieliku kasutusvalmiduseni ja kaheksateist kuud artikli 22 lõikes 7 sätestatud tootja kohustuse jõustumiseni. Komisjoni enda ajakava kohaselt on õigusakti vastuvõtmine esialgselt kavandatud 2027. aasta teiseks kvartaliks; kui plaan püsib, tähendab see kohustuse jõustumist 2028. või 2029. aasta lõpus.

Kas see kehtib iga ehitustoote kohta?

Veel mitte. Artikkel 20 seob ettevõtjate kohustused toodetega, mis on hõlmatud ühtlustatud tehnilise spetsifikatsiooniga või millel on Euroopa tehnilise hindamise alusel CE-märgis. Uus määrus asendab vana ühtlustatud standardite perekonna perekonna haaval, ja just seda näeb ette CPRi töökava. Seega on paljude toodete puhul aus vastus täna see, et vastavustunnistus antakse välja siis, kui teie tooteperekonna spetsifikatsioon valmib.

Kas passikohustus kehtib ka importijate suhtes?

Importijatel on artikli 24 kohaselt oma kohustused ja nad tohib turule viia ainult nõuetele vastavaid tooteid. Nad muutuvad täielikult tootjana vastutavaks hetkel, mil nad müüvad toodet oma nime või kaubamärgi all, muudavad toote deklareeritud kasutusotstarvet või esitavad omadusi, mis erinevad tootja poolt esitatutest (artikkel 26 lõige 1). Ehitusmaterjalid on kaubamärgina piisavalt levinud, et see puudutab rohkem importijaid, kui nad arvata oskavad. Reguleerige andmevoogu juba tarnelepingus, mitte alles pärast esimest auditeerimist.

Meil pole GTIN-koodi. Kuidas see kood toimib?

See on selles valdkonnas tavapärane ja ei kujuta endast probleemi. Artikli 22 lõige 5 nõuab juba tootjale omast tootetüübi unikaalset tunnusekoodi ning partii- või seerianumbrit, kui see on olemas, ja pass põhineb artikli 79 kohastel unikaalsetel tunnusel. Transpareo muudab GTIN-i GS1 Digital Linkiks, kui see on olemas, ja annab unikaalse Transpareo-tunnuse, kui seda pole; QR-koodi genereeritakse mõlemal juhul. Lisateavet leiate artiklist „Ehitusmaterjalid ilma GTIN-ita - kuidas DPP ikkagi toimib“.

Meie koostis varieerub partiide vahel. Kas sertifikaat suudab seda kajastada?

Jah, ja ta peabki seda tegema. Tsement, betoon ja täitematerjalid erinevad tarne kaupa; seetõttu nõuab artikli 22 lõige 5 lisaks tootetüübi koodile ka partii- või seerianumbrit. Transpareos avaldate andmed toote-, partii- või tükitasandil, nii et saatekviitungil olev QR-kood viib just selle konkreetse partii koostiseni, mitte üldise keskmise väärtuseni. Just see teeb hilisema lammutusauditi üldse võimalikuks.

Kas pass on lihtsalt uues vormis esitatud tootetagatis?

Ei, see sisaldab neid. Artikli 76 lõikes 2 on loetletud, mida ehituspass sisaldab, ning artikli 15 kohane toimivus- ja vastavusdeklaratsioon on esimesel kohal, koos artikli 22 lõikes 6 sätestatud üldise toote- ja ohutusteabega, artikli 22 lõikes 3 sätestatud tehnilise dokumentatsiooniga, märgistuse ja unikaalsete tunnusnumbrite kõrval. Deklaratsioon on tuum; pass on selle struktureeritud, masinloetav kandja koos sellega seotud juurdepääsureeglitega.

Kas me peame koostama EPD vastavalt standardile EN 15804?

See ei ole määruses sätestatud kohustus. Rakenduslikus tekstis tuginetakse II lisas esitatud olulistele keskkonnakriteeriumidele, selgitatakse toote elutsüklit ja tehakse arvutused komisjoni poolt tasuta kättesaadavaks tehtud tarkvara abil (artikli 15 lõige 2). Standard EN 15804 esineb põhjendustes vaid üks kord, nimelt selle tarkvara iseloomustavate tegurite allikana, ja isegi seal on lisatud sõnad „või tulevikus kohaldatavad standardid”. Kui teil on juba keskkonnatoote deklaratsioon (EPD), sisaldavad selle alusandmed enamasti II lisas esitatud andmeid; kui teil seda pole, on komisjoni arvutusmeetod see, millele määrus tegelikult viitab.

Kas see on sama pass, mis on sätestatud ökodisaini määruses?

Mitte sama, kuid teadlikult ka mitte eraldiseisev. Artikli 75 lõike 2 punkt a nõuab, et ehitussüsteem oleks määrusega (EL) 2024/1781 kehtestatud sertifikaadiga ühilduv ja koostalitlusvõimeline ning põhineks sellel, ning artikkel 79 sätestab, et ESPR-eeskirjad kehtivad unikaalsete tunnuste, registri ja veebiportaali suhtes, kusjuures kaks esimest jäävad tagaplaanile, kui ehitusõigusaktis on sätestatud üksikasjalikumad või erinevad eeskirjad. Ettevõte, mis juba peab tootepasse mõne teise tooterühma jaoks, kohandab need vastavalt ega alusta otsast peale.

Kuidas see BIM-iga kokku sobib?

Määruses on see selgesõnaliselt sätestatud. Artikli 75 lõike 2 punkt a nõuab, et ehituspassi süsteem põhineks ESPR-passil, „kahjustamata seejuures koostalitlusvõimet ehitusinfo modelleerimisega”. Mida see täpsemalt tähendab, määratakse kindlaks delegeeritud õigusaktis. Praktikas tähendab see, et teie tooteandmed peavad passist väljuma struktureeritud vormis, mida projekteerimismudel suudab vastu võtta - see on hea põhjus, miks neid ei tohiks salvestada PDF-failina.

Kui kaua peab ehitusluba kehtima jääma?

Kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul pärast selle tüübi viimase toote turuleviimist (artikli 76 lõike 2 punkt h), kusjuures selle kestus määratakse kindlaks delegeeritud õigusaktis. Oluline osa on juba kindlaks määratud - pass peab jääma kättesaadavaks kogu selle ajavahemiku jooksul, isegi pärast osapoole maksejõuetust, likvideerimist või tegevuse lõpetamist Euroopa Liidus (artikkel 78). Hooned jäävad püsima kauem kui nende tarnijad; seetõttu küsige igalt pakkujalt, mis juhtub teie passidega pärast lepingu lõpetamist. Transpareo kaudu jäävad need püsiva aadressi kaudu kättesaadavaks ning meie teenusepakkujate kontrollnimekiri loetleb täiendavaid küsimusi, mida tasub küsida.

Ametlikud dokumendid

Õigusallikad tutvumiseks: milline on vastav dokument ja millal seda vaja on.

Kas oled valmis ehitusvaldkonna DPP-deks?

Alustage juba täna - kui kohustus jõustub, olete te juba ammu produktiivsed.