Digitální pas výrobku pro stavební výrobky

Co čeká výrobce stavebních výrobků

Stavební výrobky získaly svůj vlastní produktový pas dříve než většina odvětví a byly jim přiděleny na základě samostatného nařízení.

Jaká je právní úprava

Nařízení (EU) 2024/3110 nahradilo nařízení o stavebních výrobcích z roku 2011, vstoupila v platnost dne 7. ledna 2025 a platí od 8. ledna 2026.

Jeho kapitola X, články 75 až 80, zavádí systém digitálního pasu stavebních výrobků, který musí být vytvořen na základě pasu podle nařízení o ekodesignu, aniž by byla narušena interoperabilita s modely stavebních dat.

Co je ještě v pohybu

Nařízení však nestanoví datum zavedení tohoto systému. Článek 75 odst. 1 ukládá Komisi povinnost zavést jej prostřednictvím delegovaného právního aktu; lhůta k tomu není stanovena.

Vše ostatní závisí na tomto právním aktu: šest měsíců poté musí být systém připraven k provozu, osmnáct měsíců poté jsou výrobci povinni vydat pas (čl. 80 odst. 1 a čl. 22 odst. 7).

Vlastní harmonogram Komise stanoví přijetí tohoto právního aktu orientačně na druhé čtvrtletí roku 2027; odtud pocházejí často citovaná čísla 2028 a 2029. Jedná se o výpočty vycházející z orientačního data, nikoli o právní normu.

Co již dnes platí

Mezitím jsou již v platnosti ty části nařízení, které mají stanovené datum.

Prohlášení o vlastnostech a prohlášení o shodě sloučilo dosavadní prohlášení o vlastnostech a prohlášení o shodě do jednoho dokumentu a od 8. ledna 2026 zahrnuje environmentální charakteristiky z přílohy II, přičemž další části budou zavedeny v letech 2030 a 2032.

Co tato stránka obsahuje

Tato stránka slouží jako přehled všech těchto informací: harmonogram, role a povinnosti jednotlivých subjektů, povinné údaje, oficiální zdroje, vzorová tabulka pro porovnání s vašimi vlastními údaji a nejčastější dotazy, které nám kladou výrobci stavebních výrobků.

Od pravidel k pasu

Na první pohled: pravidla, která se vztahují na váš výrobek, jsou vyznačena šedě; údaje, které již máte k dispozici, jsou vyznačeny tyrkysově; a produktový pas Transpareo s úrovněmi čitelnosti je vyznačen modře.

Tři největší překážky v praxi

  1. Chybějící obchodní identifikátor: Cement, štěrk, izolační materiály a ocelové profily málokdy nesou GTIN. Nařízení jej sice nevyžaduje, ale vyžaduje jednoznačný identifikační kód typu výrobku a číslo šarže nebo sériové číslo, a většina výrobních systémů je nikdy nemusela sdělovat mimo závod.
  2. Šarže je produkt: Složení se mezi jednotlivými dodávkami liší a audit demontáže za dvacet let bude potřebovat vědět, která dodávka byla použita v které stěně. Certifikát, který se vztahuje pouze na typ produktu, k tomu sám o sobě nestačí.
  3. Dva soubory předpisů současně: Staré harmonizované normy z nařízení z roku 2011 zůstávají v platnosti do roku 2040, zatímco nové harmonizované technické specifikace přicházejí po jednotlivých skupinách výrobků. Vaše portfolio se po dlouhá léta pohybuje v obou světech a datový model to musí zvládnout, místo aby předpokládal hladký přechod.

Více k tomuto tématu: Stavební výrobky bez GTIN - jak DPP přesto funguje a uhlíková stopa v DPP - jaká metoda.

Harmonogram stavebních prací

Všechny termíny stanovené nařízením o stavebnictví, v pořadí od data vstupu v platnost až po povinnosti v příštím desetiletí. Termíny, které závisí na dosud nevydaných právních předpisech, jsou jako takové označeny.

  1. 7. ledna 2025
    Revidované nařízení o stavebních výrobcích vstoupilo v platnost

    Nařízení (EU) 2024/3110 nabývá účinnosti dvacet dní po jeho zveřejnění (článek 96). První část nabývá účinnosti okamžitě, včetně definic pojmů, pravidel pro normalizaci a příloh I, II, III, IV, VII, IX a X; vše ostatní nabude účinnosti až v den obecného vstupu v platnost.

  2. 16. prosince 2025
    První pracovní plán pro CPR

    Komise zveřejňuje svůj první pracovní plán týkající se CPR na období 2026-2029 (COM(2025) 772 v konečném znění). V něm se uvádí, které skupiny výrobků obdrží harmonizované technické specifikace jako první, a potvrzuje se, že pas bude zaveden prostřednictvím delegovaného právního aktu - aniž by však byl uveden konkrétní termín.

  3. 8. ledna 2026
    Nové nařízení platí

    Nařízení (EU) č. 305/2011 se s účinností od tohoto dne ruší, s výjimkou řady konkrétně uvedených ustanovení, která zůstávají v platnosti do 8. ledna 2040 (čl. 94). Od tohoto data musí prohlášení o vlastnostech a prohlášení o shodě zahrnovat první čtyři environmentální charakteristiky uvedené v příloze II (čl. 15 odst. 3 písm. a)).

  4. 20. července 2026
    Registr EU-DPP je v provozu

    Nařízení ESPR uložilo Komisi povinnost zřídit centrální registr do 19. července 2026; do provozu byl uveden 20. července 2026. Prováděcí nařízení (EU) 2026/1778 ze dne 16. července 2026 již ve své oblasti působnosti uvádí stavební výrobky, na které se vztahuje článek 76 nařízení o stavebních výrobcích; registrační vrstva tak existuje ještě před stavebním systémem.

  5. 8. ledna 2027
    Sankce platí

    Článek 92 o sankcích nabývá účinnosti (článek 96). Výši sankcí stanovují členské státy samy; jednotným prvkem je, že orgán dohledu nad trhem může zastavit uvádění výrobku na trh.

  6. 2. čtvrtletí 2027
    Očekává se přijetí delegovaného právního aktu týkajícího se pasů

    Vlastní harmonogram Komise v rámci programu DPP stanoví přijetí delegovaného právního aktu týkajícího se stavebních výrobků na druhé čtvrtletí roku 2027 a označuje tento harmonogram za orientační. Samotné nařízení nestanoví žádné datum - článek 75 odst. 1 pouze uvádí, že jej Komise přijme.

  7. Podle právního předpisu
    Šest měsíců, pak osmnáct

    Šest měsíců po vstupu tohoto delegovaného právního aktu v platnost musí být systém stavebních pasů plně funkční; osmnáct měsíců poté začne platit povinnost výrobců podle čl. 22 odst. 7 (čl. 80 odst. 1). Do té doby mohou výrobci systém využívat dobrovolně.

  8. 9. ledna 2030
    Vysvětlení dalších environmentálních charakteristik

    Písmena e až m přílohy II se připojují k prohlášení o výkonu a shodě, písmena n až s budou následovat dne 9. ledna 2032 (čl. 15 odst. 3). Do té doby bude prohlášení pokrývat kompletní environmentální profil, od dopadů na změnu klimatu až po využívání půdy.

  9. 8. ledna 2040
    Stará vyhláška definitivně zaniká

    Ustanovení nařízení (EU) č. 305/2011, která v roce 2026 již nebudou platná, se zrušují (čl. 94). Do té doby budou platit souběžně dva soubory předpisů; proto mohou dokumenty k určitému výrobku vypadat po dlouhá léta nejednotně, aniž by tím někdo porušoval předpisy.

Koho se to týká?

Jaké povinnosti mají jednotliví účastníci trhu na cestě k trhu.

Výrobce

Vydává prohlášení o vlastnostech a shodě, umisťuje označení CE a přiděluje výrobku jednoznačný identifikační kód typu výrobku a číslo šarže nebo sériové číslo, pokud existuje (čl. 22 odst. 5). Osmnáct měsíců po vydání právního aktu o pasu zpřístupní pas prostřednictvím systému stavebních pasů (čl. 22 odst. 7). Stejné povinnosti má i ten, kdo vyrábí pomocí 3D tisku (čl. 22 odst. 1).

Dovozce

Uvádějte na trh pouze výrobky, které jsou v souladu s nařízením (čl. 24). Vzhledem k tomu, že velká část dokladů se nachází u výrobce mimo EU, potřebuje dovozce prohlášení, technickou dokumentaci a environmentální parametry na základě smlouvy - a to dlouho předtím, než bude přijat akt o schválení.

Prodejce

Jednejte s náležitou péčí, ověřte, zda jsou k dispozici prohlášení, označení a dokumentace, a zajistěte, aby byly k dispozici (čl. 25). Prodej pod vlastním jménem nebo vlastní značkou tuto situaci mění - v takovém případě se považuje za výrobce a nese veškerou odpovědnost, kterou nese výrobce (čl. 26 odst. 1).

Kdo znovu uvádí na trh použitý nebo repasovaný výrobek

Kdo uvádí na trh repasovaný výrobek, je ve smyslu nařízení vždy považován za výrobce; u použitého výrobku to platí v případech uvedených v čl. 26 odst. 2. Zpětně získaná ocel, zachráněné cihly a znovu použité fasádní prvky tedy nejsou zkratkou bez dokladů.

Co musí obsahovat DPP pro stavebnictví?

Nejdůležitější datová pole, která stanoví příslušné nařízení EU.

Prohlášení o vlastnostech a shodě

Revidované nařízení sjednocuje dosavadní prohlášení o vlastnostech a prohlášení o shodě do jediného dokumentu, který se vyhotovuje podle vzoru v příloze V (články 13 až 15). Zde jsou uvedeny složení, účel použití, označení CE a harmonizovaná technická specifikace, podle které byl výrobek posouzen.

Environmentální charakteristiky

Příloha II uvádí předepsané klíčové environmentální charakteristiky, od dopadů na změnu klimatu až po využití půdy, vysvětluje životní cyklus výrobku a provádí výpočty pomocí softwaru, který Komise poskytuje zdarma (čl. 15 odst. 2). Budou se postupně zavádět od 8. ledna 2026 v letech 2030 až 2032.

Technické parametry

Pevnost v tlaku, tepelná vodivost, požární třída, trvanlivost - základní vlastnosti příslušné harmonizované technické specifikace nebo evropského hodnotícího dokumentu. To jsou hodnoty, které si projektant přečte a které musí být v certifikátu uvedeny beze změn.

Demontáž a rozebrání

Čistota odrůdy, potenciál jako sekundární surovina a pokyny k demontáži. Systém přístupových oprávnění musí stanovit, kdo má k čemu přístup, a podniky zabývající se demontáží jsou v tomto seznamu uvedeny jménem (čl. 75 odst. 2 písm. c) - z toho je zřejmé, kdo je skutečnou cílovou skupinou těchto údajů.

S sebou

Kontrolní seznamy ve formátu PDF k vytištění a zaškrtávání, stejně jako vzorová tabulka pro import z Transpareo k porovnání s vašimi vlastními údaji o produktech - to vše bez nutnosti registrace.

Kontrolní seznam pro stavební výrobky

Prozatím: Právní předpis byl přijat, podrobnosti o jeho provádění zatím nejsou známy. Tento seznam aktualizujeme, jakmile budou zveřejněny nové informace o regulaci.

Šablona Excelu pro stavebnictví

Vyplněný vzorový řádek se všemi sloupci, které import vyžaduje.

12 Sloupce s příkladovými hodnotami

Transpareo pro stavebnictví

Transpareo přiděluje stavebním výrobkům identifikátor, který funguje bez GTIN, průkazy na úrovni výrobku, šarže nebo kusů a strukturovaná pole pro prohlášení o vlastnostech a shodě, environmentální charakteristiky uvedené v příloze II a údaje o demontáži, které bude potřebovat demoliční firma. Data se vkládají přes uživatelské rozhraní, importem z Excelu nebo přes REST API; každé zveřejnění je podepsanou verzí, jejíž předchozí verze zůstávají k dispozici, a každé pole má nastavenou vlastní viditelnost. Každá výše uvedená povinnost má níže svou odpovídající položku.

2040
Stará CPR až
Šarže
Rovina souřadnic
Příloha II
Údaje o životním prostředí
40
Jazyky

Každá povinnost má svůj protějšek

Identifikátory bez GTIN

Z kódu GTIN se stane GS1 Digital Link; bez kódu GTIN nese průkaz jedinečný identifikátor Transpareo. V obou případech Transpareo vygeneruje QR kód, který je připraven k tisku na pytel, etiketu nebo dodací list.

Úroveň šarže a kusová úroveň

Zveřejňujte údaje podle typu produktu, podle šarže nebo podle jednotlivých kusů. Dodávka betonu vede ke složení této šarže, nikoli k obecné hodnotě; teprve díky tomu má audit demontáže o několik let později nějakou hodnotu.

Vysvětlivky a doklady jsou přiloženy

Prohlášení o výkonu a shodě, zkušební protokoly a environmentální deklarace jsou připojeny k pasu a každá vlastnost může obsahovat odkaz na zdroj, který uvádí, odkud její hodnota pochází.

Přístup, jak jej bude vyžadovat právní předpis

Systém přístupových oprávnění musí stanovit, kdo má k čemu přístup, včetně demontážních firem a úřadů. V systému Transpareo je viditelnost vlastností každého jednotlivého pole; změna v delegovaném právním aktu je tedy nastavením, nikoli migrací.

Zadejte údaje

Údaje o produktech a šaržích se zadávají přes uživatelské rozhraní, importem z Excelu nebo prostřednictvím REST API; vaším zdrojem tak zůstává váš výrobní systém. Vzorová tabulka výše ukazuje sloupce, které obsahuje výrobní list.

24 úředních jazyků EU a dalších 16

Informace o výrobku, návody k použití a bezpečnostní pokyny se zobrazují v jazyce požadovaném členským státem, a to v automaticky přeložené podobě, kterou jste zkontrolovali.

Často kladené otázky týkající se DPP ve stavebnictví

Od kdy je DPP pro stavební výrobky povinné?

Nařízení neobsahuje žádné datum. Článek 75 odst. 1 ukládá Komisi povinnost zavést systém stavebních pasů prostřednictvím delegovaného právního aktu, nestanoví však pro to žádnou lhůtu. Jakmile tento právní akt vstoupí v platnost, začnou podle čl. 80 odst. 1 běžet dvě lhůty - šest měsíců do plného zprovoznění systému a osmnáct měsíců do vzniku povinnosti výrobců podle čl. 22 odst. 7. Vlastní harmonogram Komise stanoví přijetí tohoto právního aktu orientačně na druhé čtvrtletí roku 2027; pokud se tento plán podaří dodržet, povinnost tak vznikne koncem roku 2028 nebo 2029.

Platí to pro každý stavební výrobek?

Zatím ne. Článek 20 váže povinnosti hospodářských subjektů na výrobky, na které se vztahuje harmonizovaná technická specifikace nebo které jsou označeny značkou CE na základě evropského technického posouzení. Nové nařízení nahrazuje starou skupinu harmonizovaných norem po jednotlivých skupinách, a přesně to stanoví pracovní plán CPR. Upřímná odpověď pro mnoho výrobků tedy dnes zní, že certifikát CE získáte, až bude k dispozici specifikace pro vaši skupinu výrobků.

Vztahuje se povinnost mít pas i na dovozce?

Dovozci mají své vlastní povinnosti podle článku 24 a smí uvádět na trh pouze výrobky, které jsou v souladu s předpisy. Plnou odpovědnost jako výrobce přebírají v okamžiku, kdy prodávají pod vlastním jménem nebo vlastní značkou, mění deklarovaný účel použití nebo uvádějí vlastnosti, které se liší od vlastností uvedených výrobcem (čl. 26 odst. 1). Stavební materiály prodávané pod obchodní značkou jsou natolik běžné, že se to týká více dovozců, než by čekali. Upravte tok dat již v dodavatelské smlouvě, ne až po prvním auditu.

Nemáme GTIN. Jak funguje tento identifikátor?

V tomto odvětví je to běžná praxe a nepředstavuje to žádný problém. Čl. 22 odst. 5 již vyžaduje jednoznačný identifikační kód typu výrobku specifický pro daného výrobce, jakož i číslo šarže nebo sériové číslo, pokud existuje, a pas vychází z jednoznačných identifikátorů podle čl. 79. Transpareo z GTIN vytvoří GS1 Digital Link, pokud jej máte, a přidělí jedinečný identifikátor Transpareo, pokud jej nemáte; QR kód vygeneruje v obou případech. Více informací najdete v článku „Stavební výrobky bez GTIN - jak DPP přesto funguje“.

Naše složení se mezi jednotlivými šaržemi liší. Je možné to v certifikátu uvést?

Ano, a musí to udělat. Cement, beton a kamenivo se liší v jednotlivých dodávkách; proto článek 22 odst. 5 vyžaduje kromě identifikačního kódu typu výrobku také číslo šarže nebo sériové číslo. V systému Transpareo zveřejňujete údaje na úrovni produktu, šarže nebo kusů, takže QR kód na dodacím listu odkazuje na složení přesně této konkrétní šarže, a nikoli na obecný průměr. Právě to umožňuje provedení pozdějšího auditu demontáže.

Je tento pas pouze prohlášením o vlastnostech v novém hávu?

Ne, obsahuje je. Čl. 76 odst. 2 uvádí, co stavební pas obsahuje, a prohlášení o výkonu a shodě podle čl. 15 je na prvním místě, vedle obecných informací o výrobku a bezpečnosti podle čl. 22 odst. 6, technické dokumentace podle čl. 22 odst. 3, označení a jednoznačných identifikátorů. Prohlášení je jádrem; průkaz je jeho strukturovaný, strojově čitelný nosič včetně pravidel pro přístup k němu.

Musíme vypracovat EPD podle normy EN 15804?

Nejedná se o povinnost uvedenou v nařízení. Provozní text vychází ze stanovených základních environmentálních charakteristik uvedených v příloze II, vysvětluje celý životní cyklus a provádí výpočty pomocí softwaru, který Komise poskytuje zdarma (čl. 15 odst. 2). Norma EN 15804 se v odůvodnění objevuje pouze jednou, a to jako zdroj charakterizačních faktorů pro tento software, a to i s dodatkem „nebo budoucí platné normy“. Pokud již disponujete EPD, její podkladová data pokrývají většinu požadavků přílohy II; pokud ji nemáte, je výpočetní postup Komise tím, na který nařízení ve skutečnosti odkazuje.

Jedná se o stejný certifikát jako ten podle nařízení o ekodesignu?

Nejde o totéž, ale záměrně ani o oddělené záležitosti. Čl. 75 odst. 2 písm. a) vyžaduje, aby stavební systém byl kompatibilní a interoperabilní s pasem zavedeným nařízením (EU) 2024/1781 a aby na něm byl založen, a článek 79 stanoví, že pravidla ESPR týkající se jednoznačných identifikátorů, registru a webového portálu jsou použitelná, přičemž první dvě z nich ustupují do pozadí, pokud stavební právní předpis stanoví podrobnější nebo odlišná pravidla. Podnik, který již vede pasy výrobků pro jinou skupinu výrobků, tedy provede pouze úpravy a nezačíná od začátku.

Jak to souvisí s BIM?

Nařízení to výslovně uvádí. Čl. 75 odst. 2 písm. a) vyžaduje, aby systém stavebního pasu vycházel z pasu ESPR, „aniž by byla narušena interoperabilita s Building Information Modelling“. Co to konkrétně znamená, bude stanoveno v delegovaném právním aktu. V praxi to znamená, že údaje o vašich výrobcích musí být v pasu uvedeny ve strukturované formě, kterou lze začlenit do projektového modelu - což je dobrý důvod, proč je neukládat ve formátu PDF.

Jak dlouho musí být stavební povolení k dispozici?

Po stanovenou dobu od uvedení posledního výrobku daného typu na trh (čl. 76 odst. 2 písm. h), přičemž délka této doby je stanovena v delegovaném právním aktu. Důležitá část je již jasná - certifikát musí zůstat k dispozici po tuto dobu, a to i po úpadku, likvidaci nebo ukončení činnosti subjektu v Unii (čl. 78). Budovy přežijí své dodavatele; proto se každého dodavatele zeptejte, co se stane s vašimi certifikáty po ukončení smlouvy. U společnosti Transpareo zůstanou vaše pasy dostupné prostřednictvím trvalé adresy a náš kontrolní seznam pro poskytovatele uvádí další otázky, na které se vyplatí zeptat.

Úřední dokumenty

Právní zdroje k nahlédnutí: o jaký dokument se jedná a kdy jej budete potřebovat.

Jste připraveni na DPP v oblasti stavebnictví?

Začněte ještě dnes - až to bude povinné, budete už dávno produktivní.