
Цифров паспорт на строителните продукти
Строителни материали без класически GTIN, партиди вместо бройки, подробни екологични характеристики вместо обикновени данни - DPP за строителни продукти е нещо уникално.
Какво предстои на производителите на строителни продукти
Строителните продукти получиха своя собствен продуктов паспорт по-рано от повечето отрасли и това стана съгласно специален регламент за тях.
Как стои въпросът от правна гледна точка
Регламент (ЕС) 2024/3110 замени Регламента за строителните продукти от 2011 г., влезе в сила на 7 януари 2025 г. и се прилага от 8 януари 2026 г.
Глава X от нея, членове 75-80, въвежда система за цифров продуктов паспорт на строителните продукти, която трябва да се изгради въз основа на паспорта от Регламента за екодизайна, без да нарушава оперативната съвместимост с моделите на строителни обекти.
Какво все още е в процес на разработване
Чл. 75, ал. 1 задължава Комисията да я въведе чрез делегиран правен акт; за това не е предвиден краен срок.
Това, което регламентът не прави, е да определи дата за въвеждането на тази система.
Всичко останало зависи от този правен акт: шест месеца по-късно системата трябва да бъде готова за експлоатация, а осемнадесет месеца по-късно производителите са длъжни да предоставят паспорт (чл. 80, ал. 1 и чл. 22, ал. 7).
Собственият график на Комисията предвижда приемането на акта ориентировочно през второто тримесечие на 2027 г.; оттам произлизат често цитираните дати 2028 и 2029 г. Те са приблизителни изчисления въз основа на ориентировъчна дата, а не са правно обвързващи.
Какво важи още днес
Междувременно частите от регламента, за които има определена дата, вече са в сила.
Декларацията за експлоатационни характеристики и съответствие обедини старата декларация за експлоатационни характеристики и декларацията за съответствие в един документ и от 8 януари 2026 г. включва екологични характеристики от приложение II, като следващите траншове са предвидени за 2030 и 2032 г.
Какво обхваща тази страница
Тази страница е справочник за всичко това: графикът, ролите и задълженията, задължителните данни, официалните източници, примерна таблица за сравнение с вашите собствени данни и въпросите, които производителите на строителни продукти ни задават най-често.
От правилата до паспорта
На един поглед: правилата, които се отнасят за вашия продукт, са в сиво; данните, които вече притежавате за това, са в тюркоазено; а продуктовият паспорт на Transpareo с неговите нива на четимост е в синьо.
Трите най-големи препятствия в практиката
- Липса на търговски идентификационен номер: циментът, чакълът, изолационните материали и стоманените профили рядко носят GTIN. Наредбата не изисква такъв, но изисква еднозначен идентификационен код на типа на продукта и номер на партидата или серийния номер, а повечето производствени системи никога не са били длъжни да ги разкриват извън завода.
- Партидата е продуктът: Съставът варира между отделните доставки, а при одит на демонтажа след двадесет години ще трябва да се знае коя доставка е отишла в коя стена. Паспорт, който се основава само на типа на продукта, не е достатъчен за тази цел.
- Две нормативни уредби едновременно: Старите хармонизирани стандарти от регламента от 2011 г. остават в сила до 2040 г., докато новите хармонизирани технически спецификации се въвеждат група по група. Портфолиото ви ще се намира в продължение на години в двата свята, а моделът на данните трябва да издържи това, вместо да приеме плавен преход.
Повече по темата: Строителни продукти без GTIN - как все пак функционира DPP и въглероден отпечатък в DPP - коя методология.
График за строителството
Всички срокове, определени в Наредбата за строителството, подредени поредно - от влизането ѝ в сила до задълженията за следващото десетилетие. Сроковете, които зависят от все още неприети нормативни актове, са отбелязани като такива.
- 7 януари 2025 г.Ревизираният регламент за строителните продукти влезе в сила
Регламент (ЕС) 2024/3110 влиза в сила двадесет дни след публикуването му (чл. 96). Първият блок влиза в сила незабавно, включително определенията, правилата за стандартизация и приложения I, II, III, IV, VII, IX и X; всичко останало влиза в сила с общата дата на влизане в сила.
- 16 декември 2025 г.Първи работен план за CPR
Комисията публикува първия си работен план по CPR за периода 2026-2029 г. (COM(2025) 772 final). В него се посочва кои групи продукти ще получат хармонизирани технически спецификации като първи и се потвърждава, че паспортът ще бъде въведен с делегиран правен акт - без да се посочва конкретна дата за това.
- 8 януари 2026 г.Новият регламент влиза в сила
Регламент (ЕС) № 305/2011 се отменя, считано от тази дата, с изключение на изброена поредица от разпоредби, които остават в сила до 8 януари 2040 г. (чл. 94). От този момент нататък декларацията за характеристики и съответствие трябва да обхваща първите четири екологични показателя от приложение II (чл. 15, ал. 3, буква а).
- 20 юли 2026 г.Регистърът на ЕС за DPP вече функционира
ESPR изискваше от Комисията да създаде централния регистър до 19 юли 2026 г.; той започна да функционира на 20 юли 2026 г. В обхвата на приложение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2026/1778 от 16 юли 2026 г. вече са посочени строителните продукти, попадащи в обхвата на член 76 от Регламента за строителните продукти; по този начин регистрационният слой съществува преди строителната система.
- 8 януари 2027 г.Санкциите са в сила
Чл. 92 относно санкциите влиза в сила (чл. 96). Размерът им се определя от самите държави-членки; общото е, че органите за надзор на пазара могат да спрат предлагането на даден продукт.
- 2-ро тримесечие на 2027 г.Очаква се делегиран нормативен акт относно паспорта
В собствения си график за DPP Комисията предвижда делегираният правен акт за строителните продукти да бъде приет през второто тримесечие на 2027 г. и посочва, че графикът е ориентировъчен. Самият регламент не определя конкретна дата - член 75, параграф 1 гласи само, че Комисията ще го приеме.
- Съгласно нормативния актШест месеца, а след това осемнадесет
Шест месеца след влизането в сила на този делегиран нормативен акт системата „Строителен паспорт“ трябва да бъде напълно готова за експлоатация; осемнадесет месеца след това влиза в сила задължението за производителите, предвидено в чл. 22, ал. 7 (чл. 80, ал. 1). В този период производителите могат да използват системата доброволно.
- 9 януари 2030 г.Обясняват се и други екологични характеристики
Буквите от е до м от приложение II се добавят към декларацията за характеристики и съответствие, а буквите от н до с влизат в сила на 9 януари 2032 г. (чл. 15, ал. 3). Дотогава декларацията обхваща пълния екологичен профил - от въздействията върху климатичните промени до използването на земята.
- 8 януари 2040 г.Старата наредба отпада окончателно
Разпоредбите на Регламент (ЕС) № 305/2011, които са останали в сила до 2026 г., се отменят (чл. 94). Дотогава ще съществуват две паралелни нормативни уредби; поради това документацията за даден продукт може да изглежда несъгласувана в продължение на години, без никой да е в нарушение.
Кои са засегнатите лица?
Какви задължения възникват за отделните икономически субекти по пътя към пазара.
Производител
Издава декларация за характеристиките и съответствието, поставя маркировката „СЕ“ и присвоява на продукта уникален идентификационен код на типа на продукта, както и номер на партидата или серийния номер, ако има такъв (чл. 22, ал. 5). Осемнадесет месеца след приемането на правния акт за паспорта той предоставя паспорта чрез системата за строителни паспорти (чл. 22, ал. 7). Лицата, които произвеждат чрез 3D-печат, носят същите задължения (чл. 22, ал. 1).
Вносител
Пускайте на пазара само продукти, които отговарят на изискванията на регламента (чл. 24). Тъй като голяма част от доказателствата се намират при производител извън ЕС, вносителят трябва да получи декларацията, техническата документация и екологичните показатели по договор - много преди да бъде приет референтният правен акт.
Търговец
Действа с необходимата грижа, проверява дали са налице декларации, етикети и документи и ги съхранява на достъпно място (чл. 25). Продажбата под собствено име или собствена търговска марка променя това - в такъв случай той се счита за производител и носи отговорност за всичко, за което отговаря производителят (чл. 26, ал. 1).
Който пуска отново в обращение употребяван или рециклиран продукт
Който пуска на пазара рециклиран продукт, се счита винаги за производител по смисъла на регламента; при употребяван продукт това важи в случаите, посочени в чл. 26, ал. 2. Възстановената стомана, събраните тухли и повторно използваните фасадни елементи следователно не са „кратък път“ без документация.
Какво трябва да се включи в DPP за строителството?
Най-важните полета за данни, предвидени в съответния регламент на ЕС.
Декларация за характеристики и съответствие
Преработената наредба обединява старата декларация за характеристиките и декларацията за съответствие в един документ, изготвен съгласно образеца в приложение V (чл. 13-15). Тук са посочени съставът, предназначението, маркировката „CE“ и хармонизираната техническа спецификация, съгласно която е оценен продуктът.
Екологични характеристики
В приложение II са изброени предписаните основни екологични характеристики - от въздействието върху климатичните промени до използването на земята, които се обясняват в контекста на жизнения цикъл на продукта и се изчисляват с помощта на софтуера, предоставен безплатно от Комисията (чл. 15, ал. 2). Те ще бъдат въвеждани поетапно, считано от 8 януари 2026 г., през периода 2030-2032 г.
Технически показатели
Устойчивост на натиск, топлопроводимост, клас на пожарна безопасност, дълготрайност - основните характеристики, посочени в съответната хармонизирана техническа спецификация или в европейския документ за оценка. Това са стойностите, които проектантът чете и които трябва да бъдат посочени без промени в сертификата.
Демонтаж и разглобяване
Чистота на сортовете, потенциал за вторични суровини и указания за демонтаж. Системата за достъп трябва да определя кой има достъп до какво, а предприятията за демонтаж са изрично посочени в този списък (чл. 75, ал. 2, буква в) - това ви показва коя всъщност е целевата аудитория за тези данни.
За вкъщи
Списъците за проверка във формат PDF, които можете да разпечатате и да отбелязвате изпълнените точки, както и примерната таблица за импортиране в Transpareo, с която да сравните вашите собствени данни за продуктите - всичко това без да е необходимо да си създавате профил.
Списък с изисквания за строителни продукти
Засега: Нормативният акт е приет, но подробностите за неговото прилагане все още не са ясни. Ще актуализираме този списък, веднага щом бъде публикувана нова информация относно нормативната уредба.
Шаблон в Excel за строителството
Попълнен пример за ред, съдържащ всички колони, които се изискват при импорта.
14 Колони с примерни стойности
Transpareo за строителството
Transpareo присвоява на строителните продукти идентификационен номер, който функционира без GTIN, сертификати на ниво продукт, партида или бройка, както и структурирани полета за декларацията за характеристики и съответствие, екологичните характеристики от приложение II и информацията за демонтаж, от която ще се нуждае фирмата за събаряне. Данните се въвеждат чрез потребителския интерфейс, чрез импорт от Excel или чрез REST-API; всяка публикация е подписана версия, чиито предишни версии остават достъпни, а всяко поле има собствена настройка за видимост. Всяко от горепосочените изисквания има съответстващ елемент по-долу.
Всяко задължение има своя противоположност
Идентификатори без GTIN
GTIN-кодът се превръща в GS1 Digital Link; ако няма GTIN-код, паспортът носи уникален идентификатор на Transpareo. И в двата случая Transpareo генерира QR-кода, готов за отпечатване върху чувал, етикет или товарителница.
Ниво на партидата и на единицата
Публикувайте данните по вид продукт, по партида или по отделна единица. Доставката на бетон води до съставянето на тази партида, а не до обща стойност; едва това придава стойност на одита за демонтаж години по-късно.
Приложени са обяснения и доказателства
Декларацията за характеристики и съответствие, протоколите от изпитвания и екологичните декларации са приложени към паспорта, като всяка характеристика може да бъде придружена от позоваване на източника, което посочва откъде произхожда нейната стойност.
Достъп, както ще бъде изисквано от нормативния акт
Системата за достъп трябва да определя кой какво вижда, включително фирмите за демонтаж и държавните органи. В Transpareo видимостта е характеристика на всяко отделно поле; промяна в делегирания нормативен акт следователно представлява настройка, а не миграция.
Въведете данните
Данните за продуктите и партидите се въвеждат чрез интерфейса, чрез импорт от Excel или чрез REST-API; по този начин вашата производствена система остава източникът. Примерната таблица по-горе показва колоните, които съдържа един производствен паспорт.
24 официални езика на ЕС и още 16
Информацията за продуктите, инструкциите за употреба и указанията за безопасност се публикуват на езика, изискван от съответната държава-членка, като са автоматично преведени и проверени от вас.
Често задавани въпроси относно DPP за строителството
От кога DPP за строителните продукти става задължително?
В регламента не е посочена дата. Чл. 75, ал. 1 задължава Комисията да въведе системата за строителни паспорти чрез делегиран нормативен акт, но не посочва срок за това. Веднага щом този правен акт влезе в сила, съгласно чл. 80, ал. 1 започват да текат два срока - шест месеца до пълното въвеждане в експлоатация на системата и осемнадесет месеца до влизането в сила на задължението за производителите по чл. 22, ал. 7. Според собствения график на Комисията правното действие е предвидено ориентировъчно за второто тримесечие на 2027 г.; това означава, че задължението ще влезе в сила към края на 2028 г. или 2029 г., ако планът се спази.
Това важи ли за всеки строителен продукт?
Все още не. Член 20 обвързва задълженията на икономическите субекти с продукти, които са обхванати от хармонизирана техническа спецификация или носят маркировка „CE“ въз основа на европейска техническа оценка. Новият регламент заменя старите групи хармонизирани стандарти група по група, и точно това предвижда работният план на CPR. Така че честният отговор за много продукти днес е, че сертификатът ще бъде издаден, когато излезе спецификацията за съответната група продукти.
Задължението за притежаване на паспорт важи ли и за вносителите?
Вносителите имат свои собствени задължения съгласно чл. 24 и могат да пускат на пазара само продукти, отговарящи на изискванията. Те поемат пълна отговорност като производители в момента, в който продават под собствено име или собствена търговска марка, променят декларираното предназначение или посочват характеристики, които се различават от тези на производителя (чл. 26, ал. 1). Строителните материали, предлагани под търговска марка, са достатъчно често срещани, така че това засяга повече вносители, отколкото те очакват. Уредете потока на данни в договора за доставка, а не след първия одит.
Нямаме GTIN. Как функционира този идентификатор?
Това е обичайна практика в този бранш и не представлява проблем. Чл. 22, ал. 5 вече изисква уникален идентификационен код на производителя за типа на продукта, както и номер на партидата или серийния номер, ако има такъв, а паспортът се основава на уникалните идентификатори съгласно чл. 79. Transpareo превръща GTIN в GS1 Digital Link, ако имате такъв, и присвоява уникален идентификатор на Transpareo, ако нямате такъв; в двата случая се генерира QR-код. Повече по темата в „Строителни продукти без GTIN - как все пак функционира DPP“.
Нашият състав варира между отделните партиди. Може ли сертификатът да отрази това?
Да, и той е длъжен да го направи. Циментът, бетонът и инертните материали се различават от доставка до доставка; затова чл. 22, ал. 5 изисква, освен идентификационния код на типа на продукта, и номер на партидата или серийния номер. В Transpareo публикувате данните на ниво продукт, партида или бройка, така че QR-кодът върху доставната бележка води до състава точно на тази партида, а не до някаква обща средна стойност. Именно това прави възможен изобщо един последващ одит при демонтаж.
Дали паспортът е просто декларацията за характеристики в нов облик?
Не, той ги съдържа. Чл. 76, ал. 2 изброява какво съдържа строителният паспорт, като декларацията за характеристики и съответствие съгласно чл. 15 заема първо място, наред с общата информация за продукта и безопасността от чл. 22, ал. 6, техническата документация от чл. 22, ал. 3, маркировката и еднозначните идентификатори. Декларацията е сърцевината; паспортът е структурираният, машинно четим носител за нея, заедно с правилата за достъп, свързани с нея.
Трябва ли да изготвим EPD съгласно EN 15804?
Не като задължение, посочено в регламента. Оперативният текст се основава на определените съществени екологични характеристики от приложение II, обяснява ги през целия жизнен цикъл и изчислява с помощта на софтуер, предоставен безплатно от Комисията (чл. 15, ал. 2). EN 15804 се споменава само веднъж в съображенията, като източник на характеристиките за този софтуер, и дори там с допълнението „или бъдещи приложими стандарти“. Ако вече разполагате с EPD, данните, на които се основава тя, съдържат по-голямата част от изискванията на приложение II; ако не разполагате с такава, методът за изчисление на Комисията е този, към който регламентът действително сочи.
Това ли е същият паспорт като този съгласно Регламента за екодизайна?
Не е едно и също, но съзнателно не е и отделно. Чл. 75, ал. 2, буква а) изисква строителната система да е съвместима и оперативно съвместима с паспорта, въведен с Регламент (ЕС) 2024/1781, и да се основава на него, а чл. 79 обявява правилата на ESPR относно еднозначните идентификатори, регистъра и уебпортала за приложими, като първите две отстъпват, ако строителният нормативен акт установява по-подробни или различаващи се правила. Следователно предприятие, което вече води паспорти на продукти за друга продуктова група, просто ги адаптира и не започва отначало.
Как това се вписва в BIM?
Регламентът го посочва изрично. Чл. 75, ал. 2, буква а) изисква системата за строителен паспорт да се основава на паспорта ESPR, „без да се нарушава оперативната съвместимост с моделирането на строителна информация (BIM)“. Какво означава това в конкретен план, се определя в делегирания правен акт. На практика това означава, че данните за вашите продукти трябва да напускат паспорта в структуриран формат, който може да бъде включен в проектен модел - добра причина да не ги съхранявате като PDF файлове.
Колко дълго трябва да бъде достъпен строителният паспорт?
За определен период от време след пускането на пазара на последния продукт от този вид (чл. 76, ал. 2, буква з), като продължителността се определя в делегирания нормативен акт. Важното вече е ясно - паспортът трябва да остане достъпен през този период, дори и след несъстоятелност, ликвидация или прекратяване на дейността на субекта в Съюза (чл. 78). Сградите преживяват доставчиците си; затова попитайте всеки доставчик какво ще се случи с вашите паспорти след прекратяване на договора. При Transpareo те остават достъпни чрез постоянен адрес, а нашият списък за проверка на доставчиците посочва и други въпроси, които си заслужава да зададете.
Официални документи
Правни източници за справка: какво представлява всеки документ и кога ви е необходим.
- Регламент (ЕС) 2024/3110 (преработен регламент за строителните продукти)Самата наредба. Глава X (членове 75-80) урежда строителния паспорт, членове 13-15 - декларацията за характеристики и съответствие, а приложение II - екологичните характеристики. Източникът за всеки въпрос, на който тази страница не дава отговор.
- Регламент (ЕС) № 305/2011 (предишният регламент за строителните продукти)Отменена от 8 януари 2026 г., но редица от нейните разпоредби остават в сила до 8 януари 2040 г. Струва си да я запазите, докато вашият продукт е сертифициран съгласно стар хармонизиран стандарт.
- Първи работен план на CPR за периода 2026-2029 г.Съобщението на Комисията, което урежда дейността по стандартизация съгласно новия регламент. Прочетете го, за да разберете кога е вероятно да бъде публикувана хармонизирана техническа спецификация за вашата продуктова група, и имайте предвид, че в него не се посочва краен срок за приемането на съответния правен акт.
- Регламент (ЕС) 2024/1781 (ESPR)Общата рамка за продуктовия паспорт. Тя е важна в този контекст, тъй като строителната система трябва да бъде съвместима и оперативно съвместима с нея, както и да се основава на нея (чл. 75, ал. 2, буква а) от Регламента за строителните продукти), а също и защото регистърът на ЕС се основава на нея.
- Регламент за прилагане (ЕС) 2026/1778 относно регистъра DPPПравилата за прилагане на Регистъра на ЕС за паспортите на продуктите, които са в сила от юли 2026 г. В обхвата им вече са посочени строителните продукти, попадащи в приложното поле на член 76 от Регламента за строителните продукти; това е най-ясният сигнал, че се очаква регистрация.
- Страницата на DPP на Европейската комисияОфициалният график с актуалното състояние на регистъра и делегираните правни актове, включително ориентировъчната дата през второто тримесечие на 2027 г. за строителните продукти. Мястото, където промените в графика се публикуват първо.
Прочетете повече в нашия блог
Строителни продукти без GTIN: Как все пак функционира DPP
Цимент, тухли, стоманени греди - в строителния сектор има много продукти без класическа търговска идентификация. Ние предлагаме решение чрез идентификатори на партидите.
Въглероден отпечатък в DPP: коя методология да изберем?
От входа на завода до каретата, екологичен баланс или екологична декларация - прагматично ръководство за методите за изчисляване на CO2, които ESPR приема.
Регистърът на DPP е закон и ние сме готови
Регистърът на ЕС за цифрови паспорти на продуктите е в сила от 16 юли 2026 г. Какви са изискванията към вас и какво подготвяме за това.
DPP налага цифровизацията - и именно в това се крие истинската възможност
За повечето компании първото препятствие не са сроковете, а данните за продуктите, съдържащи се в PDF файлове, имейли и десетки Excel файлове.
Готови ли сте за DPP в строителството?
Започнете още днес - когато задължението влезе в сила, вие отдавна ще сте станали продуктивни.