Контрольный список требований к моющим средствам и поверхностно-активным веществам для конечных пользователей

Распространяется ли требование о наличии паспорта на Ваш продукт?

Отметьте галочкой то, что относится к вашему продукту. Первые два утверждения касаются проверки сферы применения, остальные - для компаний, которые не считают себя производителями. Статьи, указанные в скобках, ссылаются на Регламент (ЕС) 2026/405.

• Данный продукт представляет собой моющее средство: вещество, смесь, микроорганизмы или их комбинацию, предназначенную для очистки, замачивания, ополаскивания или отбеливания текстиля, посуды или поверхностей, для изменения текстуры или запаха текстиля либо для содействия процессу очистки в сочетании со средствами для стирки или мытья посуды (ст. 2, п. 1).
• Либо это поверхностно-активное вещество, предназначенное для конечных пользователей, то есть такое вещество, которое поставляется на рынок для коммерческих пользователей или потребителей (ст. 2, п. 12). Поверхностно-активное вещество, которое вы продаете другому разработчику рецептур, не относится к данной категории и не требует оформления разрешения.
• Вы вводите его в обращение в ЕС с 23 сентября 2029 года в качестве производителя, импортера или дистрибьютора, продающего его под собственным именем или собственной торговой маркой (ст. 8, п. 2; ст. 13, п. а).
• Вы вносите изменения в продукт, уже находящийся в обращении, таким образом, что это может повлиять на его соответствие требованиям, либо предоставляете конечным пользователям поверхностно-активное вещество, которое не является поверхностно-активным веществом для конечных пользователей: в обоих случаях с юридической точки зрения вы считаетесь производителем (ст. 13, пп. b и c).
• Речь идет о моющем средстве промышленного и коммерческого назначения, которое вводится в обращение исключительно для использования вне бытовой сферы квалифицированным персоналом (ст. 2 п. 5): По-прежнему требуется паспорт, однако перечень ингредиентов не требуется, если паспорт безопасности REACH содержит эквивалентные сведения (Приложение VI, часть A).

Ваши обязанности

Все, что Регламент (ЕС) 2026/405 предъявляет к лицу, вводящему в оборот моющее средство или поверхностно-активное вещество для конечных пользователей, в том порядке, в котором вы с этим сталкиваетесь. Отметьте галочкой соответствующие пункты; в каждом пункте указан номер статьи, а сроки, указанные ниже, определяют, с какого момента он вступает в силу.

• Подготовить техническую документацию в соответствии с Приложением IV и провести процедуру оценки соответствия, предусмотренную в нем, до начала выполнения любых дальнейших действий (ст. 8, ч. 2).
• Создать цифровой паспорт продукции для данной модели до того, как продукт поступит в обращение (ст. 8, п. 2, подп. а, ст. 21, п. 1).
• Обеспечить наличие носителя данных: в физическом виде на этикетке, на упаковке или, в случае нерасфасованного товара, в сопроводительных документах; данные должны быть неизгладимыми, размещенными таким образом, чтобы устройства могли автоматически их обрабатывать, а также на станции пополнения, если вы осуществляете продажу с возможностью пополнения (ст. 21, п. 4).
• Рядом с носителем информации разместить надпись «Пожалуйста, отсканируйте для получения более полной информации о продукте» или аналогичную надпись и обеспечить её видимость для покупателя до совершения покупки, в том числе при дистанционной продаже (ст. 21, п. 4, буквы e и f).
• Внесите ссылку на паспорт в реестр ЕС до того, как продукт поступит в обращение (ст. 8, п. 2, подп. c; ст. 24, п. 1).
• Обеспечить точность, полноту и актуальность паспорта и предоставить его на языке или языках, требуемых государством-членом поставки (ст. 21, п. 2, буквы d и e).
• Хранить техническую документацию и паспорт в течение десяти лет со дня ввода в обращение (ст. 8, п. 3).
• Хранить резервную копию паспорта через поставщика услуг по ведению цифровых паспортов продукции (ст. 21, п. 12, подпункты c).
• Использовать единый носитель данных и единый паспорт в тех случаях, когда это также требуется другим законодательством Европейского Союза, вместо того чтобы указывать второй код наряду с первым (ст. 21, пп. 5 и 6).
• Предоставлять торговым предприятиям и онлайн-площадкам цифровую копию носителя данных или уникальный идентификатор продукта бесплатно и в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса (ст. 21, п. 12, букв. а и б).
• Передавать спецификацию ингредиентов в органы, назначенные государствами-членами в соответствии со статьёй 45 Регламента CLP, и обновлять её, если состав продукта изменился (ст. 8, п. 6). Данная информация остаётся конфиденциальной и не является «паспортом» (ст. 16).
• Маркировать продукт с указанием сведений, предусмотренных в части А приложения V, а также с указанием дозировок в соответствии с частью B для моющих средств, средств для мытья посуды и средств для очистки поверхностей, предназначенных для потребителей, на языке, понятном конечным пользователям (ст. 17).
• Определить, какая информация может храниться исключительно в цифровом формате, а какая должна оставаться в бумажном виде: элементы прослеживаемости, контактные данные производителя и название продукта должны оставаться на упаковке (ст. 18, п. 2).

Что должно быть указано в паспорте

Приложение VI, часть A, представляет собой перечень содержания, и он достаточно краток, чтобы его можно было проверить по рецептуре за один день. Оно вступает в силу непосредственно с 23 сентября 2029 года; пункты, содержащие условия, говорят сами за себя, а часть B является единственным полностью добровольным разделом. Под каждым пунктом указана ссылка на соответствующий раздел приложения.

• торговое название, уникальный идентификатор продукта и цветное изображение упаковки или этикетки, достаточно чёткое для распознавания модели Приложение VI, часть A, пункт a
• Наименование, почтовый и электронный адреса, а также номер телефона производителя и, при необходимости, импортера или уполномоченного представителя, а также уникальный идентификатор участника рынка производителя Приложение VI, часть A, пункт b
• Поставщик услуг по ведению цифровых паспортов продукции, который хранит резервную копию Приложение VI, часть A, пункт c
• Идентификационные данные продукта, обеспечивающие его отслеживаемость Приложение VI, часть A, пункт d
• Указание о том, что паспорт выдается под исключительную ответственность производителя Приложение VI, часть A, пункт e
• Коды товаров, по которым продукт классифицирован при оформлении паспорта, если это применимо Приложение VI, часть A, пункт f
• Заявление о том, что соответствие требованиям Регламента подтверждено, со ссылками на другие нормативные акты Европейского Союза, которым соответствует данное изделие Приложение VI, часть A, пункт g
• Полный перечень намеренно добавленных веществ, указанных в соответствии со статьёй 18, пунктом 3 Регламента CLP, включая перенесенные консерванты, если они подлежат маркировке Приложение VI, часть A, пункт h
• Все намеренно добавленные микроорганизмы с указанием их таксономической классификации, а именно: рода, вида и названия штамма или кода штамма Приложение VI, часть A, пункт i
• Указание информации о маркировке в соответствии со статьёй 17, пункты 3 и 4 является добровольным, однако её указание целесообразно Приложение VI, часть B

Какими должны быть требования к паспорту

Содержание - это одна половина; другая - это свойства, которыми должен обладать «паспорт» как система. Позже их можно будет добавить лишь с большими затратами, поэтому их необходимо учесть при принятии решения до того, как вы определитесь с способом публикации.

• Один паспорт на каждую модель, при этом под моделью понимаются изделия одного и того же производителя, с одинаковым торговым наименованием, содержанием и способом изготовления, которые определяются типовым номером Статья 21, пункт 2, подпункт а), статья 2, пункт 39
• Вместо этого - на уровне партии или единицы продукции, если иное законодательство Европейского Союза требует такой детализации Статья 21, пункт 7
• Доступно посредством носителя данных, который обеспечивает постоянный однозначный идентификатор продукта Статья 21, пункт 2, подпункт h
• Бесплатно для всех читателей, имеющих право доступа, без регистрации и без ввода пароля для потребителей и других конечных пользователей Статья 22, пункты c и d
• Основан на открытых стандартах, доступен для машинного считывания, имеет структурированный формат, поддаётся поиску и может быть перенесён без привязки к конкретному поставщику Статья 22, пункт b
• Полная совместимость с удостоверениями, требуемыми другим законодательством Европейского Союза Статья 22, пункты а)
• Хранящиеся у Вас или у поставщика услуг, которому запрещается продавать или использовать данные иным образом, помимо предоставления данной услуги Статья 22, пункты e и g
• Связаны с предыдущими паспортами, если для продукта с существующим паспортом создаётся новый Статья 22, пункт f
• Без отслеживания поведения пользователя при чтении и без использования персональных данных без явно выраженного согласия Ст. 22, п. h
• Подлинный, надёжный и неповреждённый; разработан и эксплуатируется таким образом, чтобы предотвратить мошенничество Ст. 22, пп. i и j
• В соответствии со стандартами, установленными Регламентом об экодизайне в отношении идентификаторов и носителей данных, включая его положения, касающиеся жизненного цикла идентификаторов и поставщиков услуг Ст. 23

Регистрация и таможня

В реестре хранятся идентификационные коды, а не ваши рецептуры. Речь идет о том же центральном реестре, который был создан в соответствии с Регламентом об экодизайне и функционирует с 20 июля 2026 года, а запись в этом реестре и является тем, на соответствие чему осуществляет проверку таможенная служба.

• Загрузить уникальный идентификатор продукта и уникальный идентификатор субъекта до того, как продукт поступит в обращение Статья 24, пункт 1
• Учитывайте, что в случае товаров, предназначенных для свободного обращения в соответствии с таможенным законодательством, код товара также подлежит сохранению Ст. 24, п. 1
• Сохраните уникальный регистрационный идентификатор, автоматически выдаваемый реестром, и не рассматривайте его в качестве доказательства соответствия Статья 24, пункт 2
• Предоставить данный идентификатор таможенным органам при выпуске товаров в свободное обращение, где проверка осуществляется в электронном виде и автоматически на основе данных реестра Статья 25
• Хранить данные о вашей продукции в паспорте, а не в реестре, независимо от того, хранятся ли они у вас или у вашего поставщика услуг Статья 22, пункт e

Сроки

Сроки, имеющие значение для конечных пользователей в отношении моющих средств или поверхностно-активных веществ, указаны в статьях о сфере применения и переходных положениях Регламента. Последняя запись связана с исполнительным правовым актом, который Комиссия ещё не приняла, и обозначена как таковая.

1. 22 марта 2026 года
   Настоящее постановление вступает в силу

   Регламент (ЕС) № 2026/405 от 11 февраля 2026 года вступает в силу на двадцатый день после его публикации в Официальном вестнике от 2 марта 2026 года (ст. 37). В отношении продукта пока ничего не изменится; с этого дня вступает в силу передача полномочий Комиссии, ограниченная сроком в пять лет (ст. 31, п. 2).

2. 1 октября 2028 года
   Срок принятия нормативных актов о цифровой маркировке истекает

   До этой даты Комиссия принимает делегированные правовые акты, устанавливающие специальные требования к цифровой маркировке моющих средств, в том числе к допустимым ИТ-решениям (ст. 30, п. 10). Они также касаются паспорта, поскольку цифровая этикетка использует тот же носитель данных (ст. 19, п. 1, подп. d).

3. 23 сентября 2029 года
   Постановление вступает в силу, и срок действия паспорта истекает

   С этого дня производитель обязан создавать цифровой паспорт продукта для каждого моющего средства и каждого поверхностно-активного вещества, предназначенного для конечных пользователей, до его ввода в оборот, предоставлять носитель данных и вносить соответствующую ссылку в реестр ЕС (ст. 8, п. 2, ст. 37). Регламент (ЕС) № 648/2004 отменяется с того же дня (ст. 35).

   Таможенные органы проверяют регистрацию

   Таможенные органы допускают товар к свободному обращению в соответствии с таможенным законодательством только после того, как уникальный регистрационный идентификатор и товарный код совпадут с данными реестра. Проверка осуществляется в электронном виде с этого дня или со дня подключения реестра к системе «Единое окно» таможенных органов, в зависимости от того, что наступит позднее (ст. 25).

4. 23 сентября 2030 года
   Окно перехода закрывается

   Продукты, которые были введены в оборот до 23 сентября 2029 года в соответствии с Регламентом (ЕС) № 648/2004, могут и далее поставляться на рынок без ограничений. Продукты, которые в течение последующих двенадцати месяцев были введены в оборот в соответствии со старым законодательством, могут по-прежнему поставляться только до указанной даты (ст. 36).

5. 23 марта 2032 года
   Биоразлагаемость плёнок

   Пленки и содержащиеся в них полимеры должны соответствовать требованиям к биологической разлагаемости, изложенным в Приложении I, часть B (статья 4, пункт 3). Это одно из двух положений, на которые не распространяется вступление в силу в 2029 году.

6. 23 марта 2034 года
   Биоразлагаемость других органических веществ

   Органические вещества, которые намеренно добавляются в количестве не менее 10 процентов по массе от общей массы веществ без учета воды и которые не являются ни поверхностно-активными веществами, ни пленками, ни полимерами в пленках, должны соответствовать критериям, изложенным в Приложении I, часть C, если в части D не предусмотрено исключение (статья 4, пункт 4).

7. Через десять лет после ввода в обращение
   Срок действия паспорта

   Паспорт остается действительным в течение десяти лет с момента ввода продукта в обращение, в том числе в случае банкротства, ликвидации или прекращения деятельности субъекта хозяйственной деятельности в Союзе (ст. 21, п. 2, подп. g). Производитель обязан обеспечивать доступность технической документации и паспорта в течение такого же срока (ст. 8, п. 3).

8. В соответствии с нормативным актом
   Технические требования

   Носитель данных, его структура и расположение, применимые нормы, а также полномочия по чтению тех или иных полей и по созданию или обновлению паспорта - все это определяется в подзаконном акте в соответствии со ст. 21, п. 10. Данный акт ещё не принят, и срок его вступления в силу должен наступить не ранее чем через восемнадцать месяцев после его вступления в силу.

Источники

Документы, на основе которых составлен данный контрольный список, и для чего предназначен каждый из них.

Как подготовиться

Шесть этапов в порядке их выполнения - от сортировки ассортимента до выпуска первого паспорта.

1. Сначала разделите ассортимент: для каждого продукта определите, является ли он моющим средством, поверхностно-активным веществом для конечных потребителей или поверхностно-активным веществом, продаваемым другому разработчику рецептур. Только первые два вида требуют разрешения, и граница проходит по вашему списку клиентов, а не по вашим рецептурам.
2. Выведите список ингредиентов на первый план: пункт h Приложения VI требует указания каждого намеренно добавленного вещества в соответствии с классификацией и маркировкой CLP. Этот список уже имеется в вашей системе рецептур; основная работа заключается в том, чтобы извлечь его в структурированном виде, а не в формате PDF.
3. Уточните вопрос для промышленности и коммерции: если паспорт безопасности REACH содержит эквивалентные сведения, перечень ингредиентов в паспорте не требуется. Зафиксируйте обоснование для каждого продукта, поскольку органы надзора за рынком будут спрашивать, какой подход вы выбрали.
4. Планируйте один носитель данных, а не три: цифровая этикетка и паспорт используют один и тот же носитель данных, и на нём также должны размещаться данные, требуемые другими нормами законодательства ЕС. Определите один раз, где именно на упаковке и на станции пополнения запасов будет размещён код.
5. Проведите пилотный проект с несколькими рецептурами: зарегистрируйтесь бесплатно, воспользуйтесь шаблоном для импорта химических веществ и создайте паспорта для нескольких реальных продуктов. Поля, не относящиеся к данному продукту, остаются пустыми, не блокируя заполнение паспорта.
6. Подготовьте запись в реестре, не автоматизируйте процесс: подготовьте уникальный идентификатор продукта, идентификатор участника и адрес паспорта. Запись необходимо внести от имени участника, вводящего продукт в обращение; Transpareo подготовит все необходимые данные в соответствии с требованиями.