
快速消费品(FMCG)的数字产品护照
《PPWR》自2026年8月12日起生效,新的《洗涤剂条例》将于2029年实施,而包装方面的首批义务也已开始生效。截止日期、强制执行日期、官方来源及解答 - - 这是一本针对快速消费品(FMCG)的《DPP》参考手册。
消费品制造商将面临什么
快速周转的消费品不会坐等一份关于包装的单一重大法规出台。
包装率先出台
相关法规从三个方向同时推进,而包装是其中率先出台的部分。《[包装条例(EU)2025/40]》(https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj)已于2025年2月11日生效,并自2026年8月12日起适用; 第12条规定的统一材料和分类标识将于2028年生效,而第6条和第7条中关于可回收性和再生材料比例的要求将于2030年生效。
这些内容虽未被称为“护照”,但实质上都是护照数据集。
洗涤剂将拥有真正的“护照”
第二个方向是洗涤剂。欧盟法规 (EU) 2026/405 该条例将取代实施了二十年的《洗涤剂条例》,并规定从2029年9月23日起,洗涤剂除配备数字标签外,还将拥有真正的数字产品护照。
对于洗涤剂而言,数字产品护照已不再是展望,而是一个确定的时间节点。
如果您的产品线中包含洗涤剂,那么本页面上标有您公司名称的日期就是您必须遵守的截止日期。
食品标签制度早已成为法律
第三个方向是 ### 食品标签制度,该制度自2014年12月13日起生效,在可预见的未来不会发生变化。[欧盟第1169/2011号条例](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2011/1169/oj)早已明确规定了标签应包含哪些信息、如何突出显示过敏原,以及在远程销售交易完成前必须展示的内容。
这比大多数行业所拥有的起点都要好。
虽然这不是一项强制性规定,但您面向消费者的内容大部分如今已以清晰结构的形式,存储在某个系统中。
本页面涵盖的内容
本页面是了解全局情况的参考指南:包含所有截止日期的时间表、各方责任归属、消费品护照应包含的数据、官方来源、用于与您自身数据进行比对的包装进口示例表格,以及我们最常收到的问题。
从法规到产品护照
一目了然:适用您产品的法规以灰色显示,您已掌握的相关数据以青绿色显示,而带有不同阅读层级的 Transpareo 产品护照则以蓝色显示。
实践中的三大障碍
- 数据掌握在供应商手中,而非您手中。材料成分、再生料比例和可回收性评估均由包装制造商提供。您能否证明自己已履行2030年的义务,取决于今天的采购条款,而非2029年的一张表格。
- 数量决定一切。一个包含四千种商品且每季度都有促销变体的产品系列,无法通过人工维护。所有数据必须通过导入或接口进入系统,且产品信息表必须能在配方变更后保持完整,而不会因此生成新的文件。
- 扫描是消费者行为,而非合规行为。人们扫描包装是为了查看配料表、分类说明或促销信息。合规字段必须存在且准确,并且必须与值得探索的内容相关联,否则包装上的条形码就只是装饰。
更多相关内容:DPP要求 在两周内 完成数字化转型并实现与ERP系统的对接。
快速消费品(FMCG)时间表
该条例为快速消费品(FMCG)设定的所有时间节点,按顺序列出,从生效之日起直至未来十年的义务。那些取决于尚未颁布的法律文件的时间节点,均已作相应标注。
- 2014年12月13日《食品信息条例》现已生效
第1169/2011号(欧盟)条例自该日起生效。 该条例规定了标签上的强制性信息(第9条),要求在配料表中突出显示附件II所列的过敏原(第21条),并将相同的信息要求适用于远程销售中交易完成前的阶段(第14条)。 营养成分声明于2016年12月13日生效(第30条)。
- 2025年2月11日《包装条例》正式生效
关于包装和包装废弃物的第2025/40号欧盟法规(EU)已于2025年1月22日发布,该法规正式生效,并取代了94/62/EG号包装指令。 目前对包装尚无任何要求;从现在起,距离该条例正式生效还有一段时间。
- 2026年3月22日新《洗涤剂条例》正式生效
2026年2月11日颁布的关于洗涤剂和表面活性剂的(欧盟)第2026/405号条例正式生效,并废止了(欧盟)第648/2004号条例。 该条例引入了洗涤剂的数字标签(第19条)和数字产品护照(第21条)。相关义务的实际履行时间则要晚得多。
- 2026年7月20日欧盟DPP登记册正式投入运行
ESPR中央登记册已开始运行,其运作由《(欧盟)第2026/1778号实施条例》规范,此外还设有测试环境。洗涤剂属于该登记册应涵盖的产品类别之一。
- 2026年8月12日PPWR适用
该条例自该日起普遍生效。该日期既是后续各包装期限的起算基准,也是包装义务不再通过各国的实施措施,而是直接生效的首个日期。
- 2028年8月12日统一的包装标识
包装上应标注第12条规定的统一材料和分类标识;如有要求,还应附有二维码或其他标准化的开放式数据载体。如果关于标签设计和格式的实施法规延迟出台,且该法规尚未颁布,则截止日期将相应推迟。
- 2029年9月23日《洗涤剂条例》现已生效
自该日起,洗涤剂必须贴上新标签并附有数字产品护照。符合第648/2004号(EC)条例要求且在该日之前投放市场的产品,可根据过渡性规定继续供应。
- 2030年1月1日可回收性与再生材料含量
包装必须符合可回收设计标准,并达到相应的可回收性等级(第6条);塑料包装必须含有最低比例的再生材料(第7条)。 同一条文中还规定了后续两个阶段:自2035年起将实施回收利用标准,并自2038年起提高最低等级要求。
- 尚未确定ESPR框架下的家用物品
除食品领域外,除包装和洗涤剂以外的消费品目前尚无专门的法规作为其“产品护照”。这些产品也未列入首个生态设计工作计划,因此其“产品护照”将通过后续的授权法规出台。请做好相应准备,但不要据此制定具体日期。
哪些人会受到影响?
各经济主体在进入市场的过程中应履行哪些义务。
制造商和品牌所有者
将产品灌装并贴上自有品牌标签的企业,需对标签内容、标签背后的包装信息以及自2029年起对洗涤剂产品信息卡负责。该企业还必须保留其包装供应商出具的关于再生材料含量及可回收性的证明文件。
进口商
向欧盟进口商品的进口商,即被视为将商品投放市场,并需对商品所附带的信息承担与制造商相同的义务。食品标签必须使用您销售的每个市场的语言标注,而进口自有品牌产品最常因未能满足这一要求而遭到拒收。
经销商与贸易
核实所列商品是否带有要求的标识,以及(如有)是否附有可查阅的产品通行证。 在远程销售中,商家还必须在交易完成前显示强制性的食品信息(《欧盟第1169/2011号条例》第14条)。
包装制造商和供应商
材料成分、再生材料比例以及可回收性评估均由此处确定,而非由品牌方决定。您能否证明已履行2030年的包装义务,几乎完全取决于您的包装供应商目前根据合同应向您提供的内容。
快消品(FMCG)的DPP中应包含哪些内容?
相关欧盟法规规定的主要数据字段。
包装成分
每种组分的材料、重量、再生材料比例及其证书、可回收性评估,以及当包装声称可堆肥时所需的堆肥性证明。每种规格占一行,其中封口和标签均计入组分。
消费者信息
对于食品,应包含第9条规定的强制性信息,即在配料表和营养成分表中突出显示致敏原;对于洗涤剂,应包含新法规要求的标签内容,以及仅允许出现在数字标签上的部分。
分类与处理
《PPWR》第12条规定的统一材料和分类标识、相应的垃圾桶标识(第13条),以及在实施国家回收体系的地区所使用的押金标志。
言论背后的文件
符合性声明、技术文件、材料符合性声明、再生料证书。这些文件应附在护照上,而非直接誊写在护照内,以便审查员查阅原件。
外带
可打印并勾选的PDF格式检查清单,以及用于与您自身产品数据进行比对的Transpareo导入示例表格 - - 所有这些均无需注册账号即可使用。
Transpareo 面向快速消费品行业
Transpareo 提供了 PPWR 的包装字段作为现成模板 - - 每种规格、封口方式和标签各占一行,其中包含可回收性评估、 回收证书和符合性声明均作为附件提供,而非手动输入。 您可以从表格或通过接口导入数千种商品,发布经过数字签名的产品护照 - - 消费者、贸易审核员和监管机构可根据各自的需求深入查阅相关内容,并在配方或包装发生变更时发布新版本。 上述每一项义务在下方都有其对应的条款。
每项义务都有其对应的权利
包装模板
每种规格占一行,包含包装封口和标签,且PPWR字段已预先设置好 - - 可回收性评估、再生材料证书、可堆肥性证明、材料符合性声明。 对于您的产品,规则未要求的字段绝不会被强制添加。
一次处理数千件商品
您可以通过界面、Excel导入或REST接口来维护产品目录。上方的示例表格完整展示了导入所需的所有列,以便您在确定之前,能将其与您自己的产品数据进行核对。
面向消费者、采购方和政府部门的步骤
可见性是每个数据字段的属性。配料和分拣说明无需登录即可公开查看;证书和声明需通过记录在案的访问权限供贸易检查员查阅,而技术文件则供主管部门查阅。
包装上的一个代码
通过GTIN,该标识可与GS1数字链接关联,因此原本就印在包装上的代码也可应用于护照上。相应的二维码由Transpareo生成,而基于批次管理的护照系统则能确保召回措施精准覆盖实际受影响的批次。
配方和包装正在发生变化
重新制定或重新包装仅代表一个新的签字版本,而非新的护照。之前的版本仍可查阅,而当您对两年前出厂的某批次产品有疑问时,这正是您所需要的。
24种欧盟官方语言以及另外16种语言
成分和废弃处理信息将自动转换为您所供货的每个市场的语言,并翻译成24种欧盟官方语言和另外16种语言,供您在发布前审核。
关于快消品(FMCG)DPP的常见问题
目前快消品(FMCG)是否必须进行DPP申报?
这并非一刀切的规定,值得明确指出哪些部分已经符合规定。PPWR的包装要求自2026年8月12日起生效,标签要求将于2028年实施,可回收性和再生材料含量要求则于2030年生效。 根据第(EU) 2026/405号条例,洗涤剂将从2029年9月23日起获得真正的数字产品护照。食品和饮料受标签法规约束,而非产品护照相关法规。 至于消费品系列中的其余产品,目前尚无任何产品护照的实施日期。
PPWR是否要求每个包装上都印有二维码?
第12条要求根据欧盟范围内的象形图,对材料成分和分类采用统一的标识,必要时应附有二维码或其他标准化的、开放式的数字数据载体。可重复使用包装和押金制度应带有各自的标识。 标签的设计、技术规范和格式将由欧盟委员会尚未颁布的一项实施法规规定,因此强制标识的生效日期可能会推迟。现在建立相关基础数据不会产生任何成本,即使图标日后发生变更也无需额外支出。
这同样适用于进口商吗?
是的。该义务取决于产品投放市场,而非生产。自有品牌产品的进口商在标签、包装信息以及自2029年起所需的洗涤剂信息卡方面,与制造商承担同等责任。 实际上,这意味着回收证书和可回收性评估必须随货物一同交付,而非应要求后才提供。请在采购合同中明确规定这一点;这部分工作通常需要数月时间。
我需要GTIN吗?
几乎每件快消品(FMCG)都已拥有一个,这还算简单 - - Transpareo中的标识将转化为GS1 Digital Link,因此同一组代码既可用于收银系统,也可用于Pass,从而避免了包装上出现两组代码的情况。 如果某件商品没有GTIN,则“通行证”上会带有唯一的Transpareo标识,二维码同样会引导至该标识。关于为何选择GS1Digital Link作为标准,请参阅《为什么GS1 Digital Link是正确的选择》。
我可以将标签移到二维码上吗?
仅部分适用,且不同产品的规定各不相同。食品标签上的强制性信息仍需显示在实体标签上;二维码是对此的补充,而非替代。 新的《洗涤剂条例》更进一步,允许部分信息仅显示在数字标签上,而产品识别信息和安全相关信息仍需保留在实体标签上。请将数字标签视为容纳那些无法再在实体标签上显示的内容的载体,而非缩小印刷面积的手段。
是按每件商品还是按每批货开具通行证?
对于大多数快速消费品(FMCG)而言,关键信息应位于产品层面,因为成分、标签和证书等信息均在此体现。 当某项信息在每次生产批次中存在波动时,批次层面的管理就显得尤为重要 - - 例如不同供应商之间回收材料比例的差异、特定工厂的证书,以及需要覆盖三个批次而非整条生产线的召回情况。 Transpareo 支持在同一模板上创建型号、批次和单件产品信息表,因此您可以从产品层面开始,并针对需要细化批次粒度的生产线进行补充。
二氧化碳足迹的情况如何?
目前没有任何欧盟法规要求在快消品(FMCG)产品护照中标注碳足迹。尽管如此,许多品牌仍会公布这一数据,因为零售客户要求其用于自身的报告。 如果您这样做,请说明所采用的方法 - - 没有方法依据的数值无法进行比较,且容易招致数据被刻意美化的指责。Transpareo将其作为常规属性列出,并注明来源;DPP中的“碳足迹”栏目则对各种方法进行了比较。
谁能查看哪些数据?
消费者需要了解成分、过敏原、分类指南和废弃处理信息。零售客户和检验人员则需要可回收性评估、认证文件和符合性声明。监管机构则需要技术文件。 在Transpareo中,可见性是每个数据字段的属性,因此公共级别的内容无需登录即可查看,其余内容则需通过记录访问记录的权限访问 - - 一个通行证、一个代码、三种不同的视图。
我必须在欧盟登记册上登记吗?
中央登记册自2026年7月20日起正式运行,其运作由《实施条例》(EU)2026/1778进行规范,而洗涤剂属于该登记册所涵盖的产品类别之一。 注册须遵循要求您所属类别办理注册证的法规,因此对于洗涤剂而言,该规定将于2029年左右生效,而对于食品和饮料,目前则完全不适用。 只有将产品投放市场的经济主体才有权进行注册(《欧洲单一产品注册制度》(ESPR)第13条第4款和第5款);除非您所属产品类别的法律文件另有规定,否则服务提供商不能代您办理。 Transpareo将为您准备注册所需的所有信息 - - 产品标识符、市场参与者标识符、注册地址和指纹 - - 以便您在注册系统接口确定后自行完成注册;欧盟委员会正在审查未来是否允许服务提供商代为办理。相关背景请参阅我们对《注册条例》的分析。
如果我2029年开始,会怎样?
在这个行业,瓶颈从来不在于技术,而在于产品目录。一个中等规模的快速消费品(FMCG)产品线包含数千种商品,每种商品都有相应的包装、封口和标签,而关于再生材料含量和可回收性的数据则分散在三到四家包装供应商手中。 要让这些数据畅通无阻地流动,需要一个采购周期;而在首次导入时,您才会发现有些字段此前从未有人录入过。请从盘点包装数据开始 - - 只要数据到位,Transpareo系统就能在几天内完成相关“产品档案”的设置。
官方文件
可供查阅的法律依据:各份文件的具体内容以及何时需要使用它们。
- 关于包装和包装废弃物的(欧盟)第2025/40号条例(PPWR)该条例文本自2025年2月11日起生效,并自2026年8月12日起适用。第6条规定了可回收性,第7条规定了再生材料含量,第12条规定了统一标识及其数据载体。 本页面未涵盖的任何包装相关问题,均可在此处找到解答。
- 关于洗涤剂和表面活性剂的(欧盟)第2026/405号法规该条例废止了(EC)第648/2004号条例,并自2029年9月23日起生效。第17条规定了标签内容,第19条规定了数字标签,第21条规定了数字产品护照。 如果您将洗涤剂业务视为主要业务而非副业,请立即阅读该条例。
- 关于向消费者提供食品信息的第1169/2011号(欧盟)条例自2014年12月13日起生效的标签规定。第9条列出了强制性标注内容,第21条和附件II列出了致敏原,第30条规定了营养成分标注,第14条涉及远程销售。 这些内容均非新规,而标签错误仍主要集中于这些方面。
- 欧盟委员会关于包装废弃物的专题页面委员会关于PPWR的概览,其中包括相关时间节点、正在起草的实施法规以及指南和问题清单。这是推迟后的标识日期首次公布的地方。
- 欧盟委员会关于食品信息的网站欧盟委员会关于食品标签规则的概述,包括过敏原和营养成分声明。如果您需要将现有标签信息映射到Passfelder系统中,这将是一个很好的起点。
- 关于DPP登记册的(欧盟)第2026/1778号实施条例中央登记册的运作方式 - - 身份验证、在模型、批次或单件层面进行登记、版本管理及存档。目前主要适用于洗涤剂,未来将扩展至其他所有领域。
- 欧盟委员会的DPP页面涵盖所有行业的《产品通行证》官方时间表,其中包含注册名录的最新状态及授权法规。您可在此查看您的类别在排队顺序中是否已向前推进。
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