귀사의 최신 컬렉션에 포함된 티셔츠 한 장: 포르투갈에서 봉제되었고, 터키에서 직조된 원단을 사용했으며, 그 원단의 원산지는 귀사 내부에서도 더 이상 누구도 알 수 없는 면으로 만들어졌습니다. 제품 패스는 바로 이 부분을 정확히 묻습니다. 또한 염료, 염색 공장의 물 소비량, 방적 공장의 근로 조건에 대해서도 묻습니다.
저희 산업 참고서에 수록된 14개 산업 중 ESPR의 영향을 섬유 산업만큼 포괄적으로 받는 산업은 없을 것입니다. 예상대로 2029년부터는 EU 시장에 출시되는 모든 의류에 섬유, 염료, 물 및 에너지 소비량, 재활용 옵션, 그리고 생산 과정의 사회적 조건에 대한 데이터가 담긴 패스가 부착될 것입니다. 이 기사에서는 이러한 데이터가 어디에 있는지, 기존 방식으로는 왜 확보할 수 없는지, 어떤 방법이 효과적인지, 그리고 2026년에 무엇을 시작해야 하는지 설명합니다.
그 기반이 되는 것은 2022년 EU 섬유 전략으로, 이 전략은 제품의 내구성, 재활용 가능성 및 추적 가능성을 타협의 여지가 없는 필수 요건으로 명시하고 있습니다. 이는 2024년 ESPR 프레임워크(규정 2024/1781) 에 반영되었으며; 섬유 분야를 대상으로 한 위임법안은 이 기사가 작성된 시점에서 아직 마련 중이며, 초안은 2026년 4분기에 공개될 예정이고, 적용은 빠르면 2029년부터 시작될 전망입니다.
진정한 문제: 공급망을 제대로 파악하지 못하고 있다
이 업계는 ## 공급망을단계별로 구분합니다. 1단계는 의류를 봉제하는 제조업체, 2단계는 직조 또는 편직 업체, 3단계는 방적 공장, 4단계는 면화 농장입니다. 대부분의 패션 브랜드는 의류 제조업체까지만 파악하고 있습니다. 어쩌면 직조 업체까지 알고 있을 수도 있습니다. 방적 공장? 면화 농장? 거의 알지 못합니다.
ESPR(환경 지속 가능성 보고 기준)에 있어 이는 문제입니다. 다음과 같은 필수 항목들:
- 원자재의 원산지 - 면화가 어느 재배 지역, 어느 국가에서 생산되었는지
- 염료 성분 - REACH 준수, 중금속 미검출, 세탁 시 미세 플라스틱 방출 여부
- 사회적 기준 - 최저임금, 아동 노동 금지
- 제품 무게 1kg당 물 소비량
이러한 항목들은 공급망의 가장 초반부에 위치하지만, 여러분이 가장 잘 알지 못하는 부분입니다.
프로젝트에서 흔히 볼 수 있는 세 가지 데이터 전략
1. “모든 공급업체에 개별적으로 문의한다”
이론적으로는 통합니다. 실제 상황: 귀사의 구매 부서는 400개의 공급업체를 관리하고 있으며, 각 공급업체는 5~20개의 하청업체를 두고 있고, 의사소통은 영어, 중국어, 힌디어로 이루어집니다. 3개월 후 응답률은 30% 미만입니다. 게다가 회신된 데이터는 엑셀 형식으로 되어 있고 일관성이 없습니다.
이는 확장성이 없습니다.
2. “인증서에 의존합니다”
GOTS, OEKO-TEX, Fair Wear Foundation, Bluesign 등 훌륭한 인증서들이 있습니다. 하지만 ESPR은 인증서를 체계적인 데이터의 대체물로 인정하지 않습니다. 인증서는 DPP를 위한 입력 자료일 뿐, DPP 그 자체가 아닙니다. 또한, 인증서는 인증 체계에 따라 특정 단계에만 적용됩니다(GOTS는 원자재 공급망만 다루고, 의류 제조 단계는 다루지 않습니다).
3. «우리는 의류 제조업체가 직조업체 및 방적업체의 데이터를 제공하도록 의무화합니다»
가장 실용적인 방법입니다. 많은 의류 제조업체는 이미 자사 고객, 감사, REACH 규정 준수를 위해 이러한 데이터를 보유하고 있습니다. 단지 구조화된 형태로 제공하지 않았을 뿐입니다.
공동 데이터 구조와 연계된 정보 전달에 관한 계약 조항을 통해, 각 방적 공장에 개별적으로 서신을 보내지 않아도 70~80%의 커버리지를 확보할 수 있습니다.
나머지 20~30%는 해결하기 까다로운 부분입니다. IT 시스템이 없는 면화 농장이나 현지 회계 시스템을 사용하는 염색 공장 등이 해당됩니다. 이때 협회와 업계 연합체가 도움이 됩니다: Textile Exchange, Microfibre Consortium, 국가별 협회 등입니다.
DPP 형식에 대해 해야 할 일
ESPR 섬유 패스는 세 가지 수준으로 구성됩니다. 첫 번째 단계는 이미 법안 초안에서 확인할 수 있습니다:
- 제품 수준 - 품번, 브랜드, 모델, 사이즈, 색상
- 구성 요소 수준 - 섬유 및 그 비율, 중량, 원산지
- 공정 수준 - 염색, 후가공, 에너지 및 물 소비량
또한 많은 브랜드가 간과하는 ‘특이한’ 항목들:
- 수리 가능성 - 교체 가능한 부품, 솔기, 지퍼
- 재활용 가능성 - 단일 소재 대 혼합 직물, 분리 가능성
- 세탁 과정에서의 미세 플라스틱 방출률 (시험 방법은 위임법령에 명시될 예정)
확대된 제조업체 책임 - 종종 간과되는 세부 사항
ESPR과 병행하여 개정된 폐기물 기본 지침은 이미 섬유 제품에 대한 의무적인 확대 제조자 책임 (EPR, Extended Producer Responsibility)을 도입했습니다. 각국의 제도는 2028년 4월 17일까지 마련되어야 합니다. 프랑스, 네덜란드, 스웨덴은 이미 국가 차원의 제도를 갖추고 있습니다. DPP가 이를 위한 기술적 기반이 될 것입니다. 모듈식 설계, 단일 소재, 내구성은 비용 효율성을 높여줄 것입니다.
DPP에서의 분류에 따라 EPR 요금이 결정됩니다.
이는 사소한 문제가 아닙니다. EU 내 매출이 1억 유로인 중형 패션 브랜드의 경우, 제품당 EPR 요금은 센트에서 유로 단위에 이릅니다. 이를 연간 500만 개로 곱하면 상당한 고정 비용이 발생합니다.
2026년에 시작해야 할 일
최종 법안이 나올 때까지 기다리지 ## 마십시오. 초안 버전의 항목 중 80%는 2026년 4분기까지 최종 버전과 동일할 가능성이 높습니다. 세 가지 구체적인 단계:
- 공급업체 등록부 체계화: 모든 의류 제조업체와, 가능한 경우 해당 업체의 원단 공급업체 데이터를 일관된 구조로 정리하십시오. 기존 시스템에서 엑셀로 내보내기만 해도 시작점으로는 충분합니다.
- 컬렉션 1개를 대상으로 한 시범 운영: 소규모 특별 컬렉션을 선정하여 이에 대한 완전한 DPP를 구축하십시오. 추정치 대신 실제 데이터를 사용하십시오.
- EPR 시뮬레이션: 다양한 시나리오(단일 소재 대 혼합 소재)에서 예상되는 수수료를 산출해 보십시오. 이를 통해 컴플라이언스 부서 외부에서도 내부 지지자를 확보할 수 있습니다.
2029년에 준비를 마치고 싶다면 충분한 준비 기간이 필요합니다. 실제로 단일 공급업체의 데이터 구조를 협상하는 데만 6~12개월이 소요됩니다.
섬유 브랜드에 대한 규정이 요구하는 모든 사항, 즉 일정, 역할, 필수 데이터, 공식 출처 등은 당사의 ‘섬유용 디지털 제품 패스(DPP) 참고서’에 수록되어 있습니다.
이 게시물에 대한 질문
의류에 대한 이 규정은 정확히 언제부터 적용되나요?
구체적인 날짜는 정해지지 않았습니다. 이 의무는 섬유 및 의류에 대한 위임된 ESPR 법안에 따라 적용되며, 이는 위원회의 2027년 4분기 업무 계획에 포함되어 있으나 위원회 측에서도 ‘지침적’이라고 명시하고 있습니다. 법안 초안은 그보다 더 일찍 발표될 것으로 예상됩니다. ESPR 제4조 제4항은 발효와 적용 사이에 최소 18개월의 기간을 두도록 규정하고 있으므로, 2029년이 현실적으로 가장 빠른 시점이 될 것입니다. 현재 구체적인 월을 언급하는 것은 추측에 불과합니다. 특정 날짜가 아닌, 해당 시기를 염두에 두고 계획을 세우시기 바랍니다.
이 의무는 수입업자에게도 적용됩니까?
네. 이는 제조가 아니라 유통과 관련이 있습니다(ESPR 제9조). 제3국에서 의류를 EU로 수입하는 자는 해당 의류를 유통시키는 것이므로, 패스가 존재하고 그 내용이 정확한지 확인해야 합니다. 실무적으로는 공급업체가 데이터를 제공하거나 귀사가 직접 수집하게 되며, 두 경우 모두 구매 계약서에 관련 조항을 명시해야 합니다. 이러한 조항은 자체적인 주기에 따라 갱신되므로, 바로 그 이유로 법안이 최종 확정되기 전에 준비를 시작하는 것이 좋습니다.
GOTS, OEKO-TEX 또는 이와 유사한 인증이 해당 요건을 충족합니까?
아니요. ESPR은 인증서를 구조화된 데이터의 대체물로 인정하지 않습니다. 인증서는 패스의 입력 자료일 뿐, 패스 그 자체가 아닙니다. 또한 각 인증 체계는 공급망의 일부만을 다루는데, 예를 들어 GOTS는 원자재 공급망만 다루고 의류 제조 과정은 다루지 않습니다. 이를 필드 뒤에 첨부되는 증빙 자료로 활용하고, 필드 자체는 내보내기, 번역 및 당국에 제출할 수 있는 정보로 유지하십시오.
공급망을 실제로 어느 단계까지 거슬러 올라가야 할까요?
이 정도면 모든 항목이 채워진 셈인데, 이는 오늘날 대부분의 브랜드가 파악하고 있는 수준보다 훨씬 더 깊이 있는 분석입니다. 원자재 원산지, 염료 성분, 물 소비량은 의류 제조업체보다 두세 단계 위에서 관리됩니다. 실용적인 방법은 계약적 접근입니다. 티어 1 업체가 티어 2 및 티어 3의 데이터를 합의된 구조에 따라 전달하도록 의무화하면, 각 방적 공장에 개별적으로 서신을 보내지 않아도 일반적으로 70~80%의 커버리지를 확보할 수 있습니다. 나머지 20~30%, 즉 IT 시스템이 없는 면화 농장과 현지 회계 시스템을 사용하는 염색 공장은 컨소시엄과 협회가 담당해야 할 분야입니다.
여권과 EPR 의무의 차이점은 무엇인가요?
별도의 기한이 적용되는 두 가지 별개의 의무입니다. 확대된 제조자 책임에 따라 귀사는 국내 시장에 출시한 제품에 대한 수거 및 처리 비용을 부담해야 하며, 개정된 폐기물 기본 지침 제22a조에 따라 관련 시스템은 2028년 4월 17일까지 구축되어야 합니다. 이 패스는 제품에 대한 데이터 공개를 요구하며, 위임된 ESPR 법규와 함께 시행됩니다. 다행인 점은 두 제도 모두 동일한 제품 데이터에 접근하며, 요금을 결정하는 분류 기준이 패스가 적용하는 기준과 동일하다는 것입니다.
신발과 가정용 직물도 포함되나요?
여기서는 두 가지 적용 범위가 중복됩니다. (EU) 규정 제 1007/2011호는 섬유 함량 표기를 위한 섬유 제품을 정의하는 반면, 개정된 폐기물 기본지침의 확대된 제조자 책임은 부록에 나열된 섬유, 섬유 관련 및 신발 제품을 포괄하므로 신발도 포함됩니다. ESPR 위임법령은 자체적인 적용 범위를 규정하고 있으며, 이 법령이 공표되기 전까지는 특정 액세서리가 적용 대상에 포함되는지 여부를 누구도 확실하게 말해줄 수 없습니다. 나중에 적용 대상에서 제외될 제품에 대한 데이터를 구축하는 데 드는 비용은 그 반대의 경우보다 훨씬 적습니다.
섬유 구성 성분이 적힌 라벨이 사라지나요?
아니요. (EU) 규정 제1007/2011호에 따라 이는 여전히 의무 사항이며, 물리적 형태로 유지됩니다. 여권은 라벨에 기재할 공간이 없는 기계 판독 가능 정보(예: 각 구성품의 원산지 및 사양)를 보완하며, 작업 계획서에는 ESPR 정보 요구 사항이 현재 개정 중인 표시 규정과 연계하여 수립되어야 한다고 명시되어 있습니다. 두 가지에 대한 단일 데이터 소스를 기대하십시오. 두 개의 병행된 기준이 있는 것은 아닙니다.
2026년에 브랜드는 구체적으로 무엇을 해야 할까요?
최종 문안에 좌우되지 않는 세 가지 사항입니다. Tier-1 공급업체와 Tier-2 데이터를 보유한 곳을 통합된 체계로 정리하십시오. 기존 시스템에서 데이터를 내보내는 것만으로도 시작점으로는 충분합니다. 단일 컬렉션에 대해 추정값 대신 실제 데이터를 바탕으로 완전한 패스를 구축하십시오. 이를 통해 누락된 부분을 파악할 수 있습니다. 또한 단일 소재 제품과 혼합 소재 제품 각 하나씩에 대한 EPR 수수료를 산출해 보십시오. 이는 규정 준수 부서 외부에서도 지지자를 확보하는 데 도움이 됩니다. 실무상 단일 공급업체와 데이터 구조를 협상하는 데는 6개월에서 12개월이 소요되며, 바로 이 기간이 중요한 시한입니다.




