Een T-shirt uit uw huidige collectie: genaaid in Portugal, van een stof die in Turkije is geweven, van katoen waarvan niemand binnen uw bedrijf nog de herkomst kan aangeven. Het productpaspoort vraagt juist naar dit aspect. En naar de kleurstof, het waterverbruik van de ververij en de arbeidsomstandigheden in de spinnerij.
Geen van de veertien sectoren in ons sectorenoverzicht zal door de ESPR zo ingrijpend worden beïnvloed als de textielsector. Naar verwachting vanaf 2029 zal elk kledingstuk dat op de EU-markt komt, voorzien zijn van een pasje met gegevens over vezels, kleurstoffen, water- en energieverbruik, recyclingmogelijkheden en de sociale omstandigheden tijdens de productie. In dit artikel wordt uitgelegd waar deze gegevens te vinden zijn, waarom de gebruikelijke kanalen deze niet leveren, welk kanaal dat wel doet en waarmee u in 2026 van start zou moeten gaan.
De basis hiervoor is de EU-textielstrategie van 2022, waarin productduurzaamheid, recycleerbaarheid en traceerbaarheid als niet-onderhandelbare punten worden aangemerkt. Dit is verwerkt in het ESPR-kader van 2024 (Verordening 2024/1781); de textielspecifieke gedelegeerde rechtshandeling is op het moment van dit artikel nog in voorbereiding, waarbij de publicatie van het ontwerp wordt verwacht in het vierde kwartaal van 2026 en de toepassing op zijn vroegst in 2029.
Het eigenlijke probleem: u kent uw toeleveringsketen niet
De sector verdeelt haar toeleveringsketen in niveaus: Tier 1 is de confectiefabrikant die naait, Tier 2 de wever of breier, Tier 3 de spinnerij, Tier 4 de katoenboerderij. De meeste modemerken hebben zicht tot aan de confectiefabrikant. Misschien kennen zij ook de wever. De spinnerij? De katoenboerderij? Zelden.
Voor de ESPR is dit een probleem. Verplichte velden zoals:
- Herkomst van de grondstof - katoen uit welk teeltgebied, welk land
- chemische samenstelling van kleurstoffen - naleving van de REACH-verordening, vrijheid van zware metalen, vrijkoming van microplastics bij het wassen
- sociale normen - minimumloon, geen kinderarbeid
- waterverbruik per kilogram productgewicht
bevinden zich aan het begin van de keten, die u het minst goed kent.
Drie datastrategieën die wij in projecten tegenkomen
1. „Wij vragen het aan elke leverancier afzonderlijk“
Werkt in theorie. In de praktijk: uw inkoopafdeling heeft 400 leveranciers, elke leverancier heeft 5 tot 20 onderleveranciers, de communicatie verloopt in het Engels, Chinees en Hindi. Het responspercentage na drie maanden ligt onder de 30 procent. En de gegevens die terugkomen, zijn in Excel en niet uniform.
Dat is niet schaalbaar.
2. „Wij vertrouwen op certificaten“
GOTS, OEKO-TEX, Fair Wear Foundation, Bluesign - er zijn goede certificaten. Maar de ESPR erkent certificaten niet als vervanging voor gestructureerde gegevens. Ze vormen een input voor het DPP, niet het DPP zelf. En: certificaten gelden, afhankelijk van het schema, alleen voor bepaalde fasen (GOTS dekt de materiaalketen, niet de confectie).
3. «Wij verplichten de confectiebedrijf om de gegevens van de weverij en de spinnerij door te geven»
De meest pragmatische aanpak. Veel confectiebedrijven beschikken al over deze gegevens - voor hun eigen klanten, voor audits, voor REACH-conformiteit. Ze hebben deze alleen nog niet in gestructureerde vorm verstrekt.
Contractuele bepalingen inzake het doorgeven van gegevens, gekoppeld aan een gemeenschappelijke gegevensstructuur, zorgen voor een dekking van 70 tot 80 procent, zonder dat u elke spinnerij afzonderlijk hoeft aan te schrijven.
De resterende 20 tot 30 procent vormt een harde noot om te kraken - katoenvelden zonder IT, ververijen met lokale boekhoudsystemen. Hier bieden verenigingen en brancheorganisaties uitkomst: Textile Exchange, Microfibre Consortium, nationale verenigingen.
Wat er met het DPP-formaat moet gebeuren
De ESPR-textielpassen bestaan uit drie niveaus. Het eerste niveau is nu al zichtbaar in de ontwerp-wetgevingsteksten:
- Productniveau - artikelnummer, merk, model, maat, kleur
- Componentniveau - vezels en hun aandeel, gewichten, herkomst
- Procesniveau - verven, afwerking, energie- en waterverbruik
Daarnaast zijn er de „ongebruikelijke“ velden die door veel merken over het hoofd worden gezien:
- Repareerbaarheid - vervangbare onderdelen, naden, ritsen
- Recycleerbaarheid - monomateriaal versus gemengde stoffen, scheidbaarheid
- Microplastic-uitstoot tijdens wasbeurten (testmethode volgt in de gedelegeerde rechtshandeling)
De uitgebreide producentenverantwoordelijkheid - het vaak over het hoofd geziene detail
Parallel aan de ESPR heeft de gewijzigde Kaderrichtlijn afvalstoffen de verplichte uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor textiel (EPR, Extended Producer Responsibility) reeds ingevoerd; de nationale systemen moeten uiterlijk op 17 april 2028 operationeel zijn. Frankrijk, Nederland en Zweden beschikken reeds over nationale regelingen. De DPP zal hiervoor de technische basis vormen. Modulair ontwerp, monomateriaal en duurzaamheid worden voordeliger.
De indeling in het DPP bepaalt de EPR-heffing.
Dit is geen onbelangrijke kwestie. Voor een middelgroot modemerk met een EU-omzet van 100 miljoen euro liggen de EPR-heffingen per stuk in de orde van grootte van centen tot euro’s. Vermenigvuldigd met vijf miljoen stuks per jaar levert dit een doorlopende kostenpost op.
Waar u in 2026 mee moet beginnen
Wacht niet op de definitieve wetgeving. Waarschijnlijk zal 80 procent van de velden in de ontwerpversie tegen het vierde kwartaal van 2026 identiek zijn aan de definitieve versie. Drie concrete stappen:
- Het leveranciersregister structureren: breng alle confectiebedrijven, met de gegevens van hun wevers (indien beschikbaar), onder in een uniforme structuur. Een Excel-export uit uw bestaande systeem volstaat als uitgangspunt.
- Proefproject met één collectie: neem een kleine speciale collectie en stel daarvoor een volledig DPP op. Met echte gegevens, geen schattingen.
- EPR-simulatie: bereken de te verwachten vergoedingen in de verschillende scenario’s (monomateriaal versus mengsel). Dit zorgt voor interne pleitbezorgers buiten de compliance-afdeling.
Wie in 2029 klaar wil zijn om van start te gaan, heeft voorbereidingstijd nodig - het onderhandelen over de gegevensstructuur van één enkele leverancier duurt in de praktijk 6 tot 12 maanden.
Alles wat de verordening van textielmerken vereist, inclusief tijdschema, rollen, verplichte gegevens en officiële bronnen, staat vermeld in ons naslagwerk over het digitale productpaspoort voor textiel.
Vragen over dit artikel
Vanaf wanneer geldt het certificaat voor textiel precies?
Er is nog geen datum vastgesteld. De verplichting treedt in werking met de gedelegeerde ESPR-rechtshandeling voor textiel en kleding, die in het werkplan van de Commissie voor het vierde kwartaal van 2027 is opgenomen en door de Commissie zelf als indicatief wordt aangemerkt; een ontwerp wordt eerder verwacht. Artikel 4, lid 4, van de ESPR schrijft voor dat er ten minste 18 maanden moeten verstrijken tussen de inwerkingtreding en de toepassing, waardoor 2029 het vroegst haalbare jaar is. Wie vandaag al een specifieke maand noemt, doet dat op basis van een inschatting. Plan op basis van de termijnen, niet op basis van de datum.
Geldt deze verplichting ook voor importeurs?
Ja. Dit hangt af van het in de handel brengen, niet van de productie (art. 9 ESPR). Wie een kledingstuk uit een derde land in de EU invoert, brengt het in de handel en moet ervoor zorgen dat het paspoort bestaat en dat de inhoud ervan correct is. In de praktijk levert uw leverancier de gegevens aan, of u verzamelt deze zelf, en voor beide gevallen is een clausule in de inkoopovereenkomst vereist. Dergelijke clausules worden op hun eigen tempo herzien, en juist daarom is het de moeite waard om hiermee te beginnen voordat de definitieve wetgeving van kracht wordt.
Voldoen GOTS-, OEKO-TEX- of soortgelijke certificaten aan de eisen?
Nee. De ESPR erkent certificaten niet als vervanging voor gestructureerde gegevens - zij vormen een input voor het paspoort, niet het paspoort zelf. Bovendien bestrijkt elk schema slechts een deel van de keten; GOTS bijvoorbeeld de materiaalketen en niet de confectie. Gebruik ze als onderbouwing achter een veld en beschouw het veld zelf als een gegevensitem dat u kunt exporteren, vertalen en aan een autoriteit kunt voorleggen.
Hoe ver moet ik werkelijk teruggaan in de toeleveringsketen?
Dit gaat zo ver dat de velden zijn ingevuld, en dat gaat dieper dan de meeste merken tegenwoordig zien. De herkomst van grondstoffen, de chemische samenstelling van kleurstoffen en het waterverbruik bevinden zich twee tot drie niveaus boven de kledingfabrikant. De pragmatische aanpak is contractueel: verplicht Tier 1 om de gegevens van Tier 2 en Tier 3 in een overeengekomen structuur door te geven, wat doorgaans een dekking van 70 tot 80 procent oplevert, zonder elke spinnerij afzonderlijk aan te schrijven. De resterende 20 tot 30 procent - katoenvelden zonder IT en ververijen met lokale boekhouding - vormt het werkterrein voor consortia en verenigingen.
Wat is het verschil tussen het paspoort en de EPR-verplichting?
Twee afzonderlijke verplichtingen met afzonderlijke termijnen. Op grond van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid bent u verplicht te betalen voor de inzameling en verwerking van wat u op een nationale markt brengt, en de systemen moeten overeenkomstig artikel 22 bis van de gewijzigde kaderrichtlijn afvalstoffen uiterlijk op 17 april 2028 operationeel zijn. Het paspoort vereist de publicatie van productgegevens en maakt deel uit van de gedelegeerde ESPR-rechtshandeling. Het goede nieuws is dat beide gebruikmaken van dezelfde productgegevens en dat de categorisering die bepalend is voor de vergoeding, dezelfde is als die welke in het paspoort wordt gehanteerd.
Vallen schoenen en woontextiel hieronder?
Hier overlappen twee toepassingsgebieden elkaar. Verordening (EU) nr. 1007/2011 definieert textielproducten voor de etikettering op basis van het vezelgehalte, terwijl de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid van de gewijzigde kaderrichtlijn afvalstoffen betrekking heeft op de in de bijlage daarvan opgenomen textiel-, textielgerelateerde en schoenproducten, waardoor schoenen hieronder vallen. De gedelegeerde ESPR-rechtshandeling bepaalt haar eigen toepassingsgebied, en totdat deze is gepubliceerd, kan niemand u met zekerheid zeggen of een bepaald accessoire er wel of niet onder valt. Het opstellen van gegevens voor een product dat later niet onder de regeling valt, kost aanzienlijk minder dan het omgekeerde.
Verdwijnt het etiket met de vezelsamenstelling?
Nee. Het blijft verplicht krachtens Verordening (EU) nr. 1007/2011 en blijft in fysieke vorm bestaan. Het paspoort vult de machinaal leesbare gegevens aan waarvoor op het etiket geen ruimte is, zoals de herkomst en de uitrusting per onderdeel, en in het werkplan wordt vastgelegd dat de ESPR-informatievereisten moeten worden opgesteld in samenhang met de etiketteringsverordening, die zelf momenteel wordt herzien. Verwacht één gegevensbron voor beide, niet twee parallelle waarheden.
Wat zou een merk in 2026 concreet moeten doen?
Drie zaken die niet afhankelijk zijn van de definitieve tekst. Breng uw Tier-1-leveranciers, met Tier-2-gegevens, in een uniform schema onder; een export uit uw bestaande systeem is als uitgangspunt voldoende. Stel voor één enkele collectie een volledig overzicht op met werkelijke in plaats van geschatte gegevens, want dat legt de hiaten bloot. En bereken de EPR-vergoeding voor een variant van monomateriaal en een van gemengd weefsel; dat zorgt voor voorstanders buiten de compliance-afdeling. Het onderhandelen over de gegevensstructuur met één leverancier duurt in de praktijk zes tot twaalf maanden, en dat is de tijd die telt.
