Ваша компания внесена в торговый реестр. В нём указаны название, регистрационный номер, местонахождение и лица, уполномоченные на подписание документов. Что там не указано: ваши договоры, счета-фактуры и данные о продукции. Реестр подтверждает факт существования вашей компании и указывает, где её можно найти. Всё остальное остаётся у вас.
Именно так и задуман реестр ЕС для цифровых паспортов продукции. Он фиксирует факт существования паспорта, его местонахождение и то, что с момента внесения записи он не изменился. Сами данные о продукции остаются у производителя или на его платформе.
29 апреля 2026 года Европейская комиссия опубликовала проект регламента, регулирующего работу этого реестра. В данной статье разъясняется, какие требования предъявляет к вам проект регламента, кто имеет право вносить записи и как будут обрабатываться данные. К настоящему моменту регламент принят, и реестр уже функционирует; о том, что изменилось до момента принятия, можно прочитать в нашем разъяснении принятого регламента. Основные положения остались прежними.
Что хранится в реестре, а что нет
Реестр не хранит данные паспортов. Это справочник: для каждой записи в нём указывается регистрационный номер, код товара, идентификационные данные предприятия, «отпечаток» текущей версии паспорта и ссылка на резервную копию у поставщика услуг.
В проекте это называется «децентрализованной моделью»: данные о продукции остаются у производителя или на его платформе.
Реестр представляет собой официальный список адресов, а не хранилище данных.
Он включает в себя веб-интерфейс и интерфейс для внесения записей, орган, проверяющий идентичность предприятий, список утверждённых поставщиков услуг, многоязычный справочник общих терминов данных, а также протокол с дифференцированными сроками хранения.
Сначала проверка личности, затем внесение записи
Ни один паспорт не будет внесен в реестр до тех пор, пока предприятие не будет признано проверенным (статья 4). Проверка осуществляется непосредственно в реестре с использованием официальных цифровых средств ЕС, предусмотренных Регламентом eIDAS 910/2014:
- компании в ЕС: квалифицированная электронная печать или электронный сертификат атрибутов
- индивидуальные предприниматели в ЕС: квалифицированная электронная подпись, электронное удостоверение личности (eID) уровня «высокий» или сертификат атрибутов
- Предприятия за пределами ЕС: квалифицированная подпись, печать или сертификат атрибутов
Срок действия подтверждения составляет не более трёх лет. Если вы не продлите его, ваш статус будет установлен как «непроверенный», и вы не сможете вносить новые паспорта или изменять существующие (статья 4(4)).
Данное подтверждение является делом между Вами и Комиссией. Ни один поставщик услуг, в том числе и Transpareo, не может хранить его за Вас. Кроме того, сама запись остается у Вас: реестр принимает её только от компании, которая вводит продукт в обращение.
Модель, партия или единичный экземпляр
Статья 8 требует, чтобы паспорта регистрировались на том уровне, который предусмотрен нормативными актами соответствующей отрасли: модель, партия или отдельное изделие. Если регистрируется отдельное изделие и имеются номера партии или модели, их необходимо указывать. В случае партий то же самое относится к номеру модели.
Для производителей это означает: в их собственных базовых данных должна быть четко установлена связь между моделью, партией и отдельным экземпляром. При отсутствии такой связи автоматическая проверка записи завершится неудачей.
Версии, контрольная сумма и хранение
Каждая версия паспорта остается привязанной к исходному регистрационному номеру. При каждом изменении реестр требует контрольную сумму текущей версии, рассчитанную автоматически и доступную для проверки любым лицом, а не введенную вручную.
Свидетельство о регистрации (статья 9) представляет собой электронный документ, который Комиссия запечатывает и снабжает временной меткой. Оно содержит, как минимум, регистрационный номер, товарный код, идентификационные данные предприятия, дату и «отпечаток» последней версии. Срок его действия составляет 90 дней, и его можно повторно запрашивать неограниченное количество раз.
Документ хранится в течение десяти лет с момента внесения записи, если законодательство ЕС или отраслевое законодательство не устанавливают иной срок (статья 10(3) проекта). Даже банкротство или ликвидация производителя не освобождают от обязанности обеспечивать доступность паспорта (ESPR, статья 11(e)).
Что фиксируется в реестре
Реестр ведёт учёт по трём уровням (статья 14):
- Доступы и регистрации: 6 месяцев
- Изменения данных: в течение всего срока действия записи
- Административные операции и обмен данными: 5 лет
Национальные органы власти получают доступ к данным в случае инцидентов, проверок или выборочных проверок.
Какие персональные данные хранит Комиссия
В статье 18 перечислены данные, которые хранятся исключительно в реестре: имя и фамилия каждого пользователя, данные для входа, почтовый адрес, адрес электронной почты. В случае физических лиц - дополнительно номер удостоверения личности, электронный идентификатор (eID) и налоговый номер. Эти данные не относятся к сфере деятельности поставщика услуг. Комиссия несет ответственность за данные учетной записи, а компания - за данные учетной записи пользователя.
Как Transpareo соответствует этим требованиям
Большинство требований отражают решения, которые компания Transpareo уже приняла. В частности:
Ваши данные остаются у вас. Transpareo ведёт для каждого клиента собственную, отдельную базу данных. Данные учетных записей хранятся в базе данных компании, а не в общем пуле. Именно такое разделение и предусматривает проект закона.
Четкое распределение ролей. Статьи 19(5) и 20(3) предусматривают, что компания сохраняет ответственность за свои данные учетных записей, даже если их обработкой занимается третье лицо. Transpareo действует в качестве обработчика данных на основании договора об обработке данных. Роли четко определены.
Постоянный адрес для каждого паспорта. Доступ к каждому паспорту осуществляется по фиксированному адресу, который не изменяется даже при выпуске новых версий. Именно этого требует статья 8(6)(d) в части ссылки на резервную копию у поставщика услуг.
Модель, партия, отдельное изделие. Модель данных Transpareo различает эти три уровня и связывает их между собой. Это является обязательным условием для выполнения требований статьи 8.
Многоязычность. Реестр Комиссии является многоязычным. Transpareo ведёт каждую запись на 40 языках, включая все 24 официальных языка ЕС; перевод входит в стоимость услуги.
«Отпечаток». Transpareo рассчитывает для каждой версии паспорта «отпечаток», который любой желающий может пересчитать. Неизвестен лишь точный формат, в котором его ожидает реестр; как только Комиссия опубликует его, мы предоставим его дополнительно.
Включение в список поставщиков. Компания Transpareo подаст заявку на включение в официальный список поставщиков услуг (статья 2, пункт 32 ESPR) сразу же после публикации соответствующей процедуры.
Запись остается за вами. Реестр принимает заявку только от компании, которая выпускает продукт на рынок, поэтому мы не берем на себя эту обязанность за вас. Наша задача - подготовить данные, необходимые для внесения записи: идентификатор продукта, идентификатор компании, постоянный адрес и «отпечаток» версии, чтобы заполнение формы заняло считанные минуты, как только будет готов интерфейс.
График
Проект вступает в силу через 20 дней после публикации в Официальном вестнике (статья 23). В соответствии со статьёй 13(5) Регламента ESPR регистр должен быть введён в действие не позднее 19 июля 2026 года.
Ожидается, что регистр начнёт действовать с 18 февраля 2027 года: именно в этот день вступает в силу статья 77 Регламента ЕС об аккумуляторах 2023/1542, и паспорт станет обязательным для промышленных, автомобильных и электровелосипедных аккумуляторов емкостью свыше 2 кВт·ч. Подробности и открытые вопросы мы изложили в графике ESPR на 2027 год. До этого момента остаётся около девяти месяцев. Тот, кто планирует заключение договоров с поставщиками, перенос основных данных и получение внутренних разрешений, понимает: времени мало, а не много.
Что остаётся неясным
Проект описывает общую структуру. Не хватает технического описания интерфейса: точного формата и правил проверки. Оно должно быть представлено в виде отдельного руководства Комиссии (статья 15(1)), предположительно ещё в течение 2026 года.
Ваши данные останутся у вас: проверенные предприятия, уникальные регистрационные номера, версии с «отпечатком» - всё это останется навсегда.
Официальное консультационное обсуждение Комиссии доступно на сайте Have Your Say.
Вопросы по данной публикации
Является ли этот проект актуальной редакцией текста?
Нет. Комиссия приняла данный регламент 16 июля 2026 года в качестве Исполнительного регламента (ЕС) 2026/1778, и реестр функционирует с 20 июля 2026 года, включая тестовую среду и техническую документацию для предприятий. Основные положения, описанные здесь - ваши данные остаются у вас, проверенные предприятия, регистрационные номера, «отпечаток» для каждой версии, десятилетний срок хранения - также содержатся в принятом тексте. Технический интерфейс пока не является окончательным. Информация об изменениях, внесённых до момента принятия, приведена в нашем разъяснении принятого регламента.
Хранятся ли данные о наших продуктах в этом реестре?
Нет. Это реестр, содержащий регистрационный номер, код товара, идентификационные данные предприятия, отпечаток текущей версии и ссылку на резервную копию у поставщика услуг. Данные о продукте остаются у вас или на вашей платформе. На практике это означает, что запись в реестре не освобождает вас от обязанности обеспечивать доступность паспорта.
Что такое документ, удостоверяющий личность, и кому он необходим?
Сама компания. Прежде чем можно будет зарегистрировать паспорт, компания должна пройти проверку с использованием официальных цифровых средств ЕС в соответствии с Регламентом eIDAS (ЕС) 910/2014, квалифицированной электронной печатью или электронным сертификатом атрибутов для юридических лиц, квалифицированной подписью или электронным удостоверением личности (eID) уровня «высокий» для индивидуальных предпринимателей. Срок действия подтверждения составляет не более трёх лет; если вы допустите его истечение, ваша компания будет отнесена к категории «непроверенных» и лишится права вносить новые паспорта или вносить изменения в существующие. Это соглашение заключается между вами и Комиссией; ни один поставщик услуг не может выступать вашим представителем в данном вопросе. Поэтому рекомендуем начать этот процесс как можно раньше.
Может ли компания Transpareo взять на себя оформление регистрации за нас?
Нет. На данный момент ваша компания самостоятельно вносит запись, и для поставщиков доступ к реестру пока не предусмотрен. Запись принимается исключительно от компании, которая вводит продукт в обращение (ESPR, ст. 13(4) и (5), в отношении батарей - ст. 77(10) Постановления о батареях); служба поддержки EU-DPP подтвердила такую интерпретацию, а Комиссия, по её собственному заявлению, изучает возможность открытия этой процедуры для поставщиков услуг. Наша задача - упростить процесс внесения записи. Каждый паспорт уже содержит идентификатор продукта, постоянный адрес, по которому он хранится, и «отпечаток», подтверждающий, что он не был изменен. Как только интерфейс будет готов, вам достаточно будет ввести эти данные один раз, после чего вы получите заверенное свидетельство о регистрации.
На каком уровне мы вносим данные: модель, партия или отдельное изделие?
На том уровне, который предусмотрен нормативными актами вашей отрасли. Если регистрируется отдельное изделие и имеются номера партии или модели, их необходимо указывать; в отношении партий то же самое относится к номеру модели (статья 8 проекта). Это не проблема реестра, а вопрос, связанный с вашими основными данными. Перед внесением записи необходимо четко упорядочить взаимосвязь между моделью, партией и отдельным экземпляром, в противном случае автоматическая проверка завершится неудачей.
В течение какого времени зарегистрированный паспорт должен оставаться в наличии?
Стандартный срок составляет десять лет с момента регистрации, если законодательство ЕС или отраслевое законодательство не устанавливают иного срока (ст. 10(3)). Несостоятельность или ликвидация производителя не освобождают от этой обязанности (ESPR, ст. 11(e)). Поэтому вопрос о том, что произойдёт с вашими паспортами после расторжения договора, должен обязательно обсуждаться на каждой встрече с поставщиком. В компании Transpareo каждая опубликованная версия хранится в течение десяти лет в отдельном архиве, защищённом от записи, и остаётся доступной по постоянному адресу.
Нужно ли нам самостоятельно рассчитывать отпечаток пальца?
Реестр требует при каждом изменении «отпечаток» текущей версии, рассчитанный автоматически и доступный для проверки любым пользователем, а не введенный вручную. Рассчитывает его тот, кто владеет «паспортом», то есть, по сути, платформа. Transpareo вычисляет для каждой версии отпечаток, который может пересчитать любой; открытым остаётся лишь точный формат, в котором реестр ожидает его получение. Если вы создаёте хранилище паспортов самостоятельно, это та часть, которую вам необходимо правильно реализовать в первую очередь. Отпечаток, который никто не может пересчитать, хуже, чем его полное отсутствие.
Справка о регистрации действительна в течение 90 дней. На какой срок распространяется десятилетняя гарантия?
В течение этого срока реестр по запросу выдает новую справку, то есть 90 дней - это срок действия документа, а не записи. Однако в случае, когда речь идет о периоде более десяти лет, это предполагает, что первоначальная компания по-прежнему существует и может запросить новую справку. Поэтому мы предложили Комиссии ввести общедоступный адрес для проверки и ввести систему хранения подтверждающих документов (наши четыре предложения). До тех пор, пока такой адрес для проверки не будет создан, сохраняйте полученное заверенное печатью подтверждение, а не полагайтесь на его повторную выдачу.
